（公共管理专业论文）历史街区旅游开发模式研究——以平江历史街区为例.pdf

摘要 摘要 历史街区是人类宝贵的历史文化遗产，蕴含着丰富的历史文化资源，真实 地反映了城市历史发展的脉络。近年来其旅游丌发越来越得到社会各界的重视， 特别是丽江、平遥、周庄等地旅游丌发的巨大成功。在各地掀起了历史街区旅 游丌发热。目前，国内对历史街区的研究大都集中在保护和整治方面，对其旅 游丌发的系统研究较少。本人结合同济大学m p a 的系统学习和工作实践，通过 大量的实地调查、资料搜集，并结合平江历史街区旅游丌发进行实证研究，希 望能为平江历史街区旅游丌发做出一点贡献，为历史街区旅游丌发的探索研究 做一点铺挚，起到抛砖引玉的作用。 本文首先界定了历史街区及其相关的概念，回顾了国际上历史街区保护的 演变以及我国历史街区保护与发展的历程，深刻剖析了历史街区旅游丌发的积 极意义以及存在的负面影响，阐述了历史街区旅游丌发的模式，提出了历史街 区旅游开发的保护优先、整体协调、有机更新、可持续发展等原则和旅游丌发 的步骤，详细介绍了国内外历史街区旅游丌发的各种成功模式。在此基础上， 对平江历史街区旅游丌发进行了实证研究，结合平江历史街区的旅游资源分析， 提出了平江历史街区保护整治、旅游丌发和管理思路。 本文结合基础理论、调查研究、案例分析，认为历史街区旅游丌发不同于 一般的旅游目的地丌发，其旅游丌发是一把双刃剑，一方面对街区的保护、地 方经济的发展有着积极的意义，同时也会产生一些负面的影响。因此，历史街 区旅游丌发必须以保护为前提，遵循历史街区丌发的基本原则根掘街区实际， 探索适合本街区旅游丌发的模式，规范有序操作，努力实现保护与丌发的双赢， 走可持续发展之路。 关键词：平江区，历史街区，文化，旅游资源，丌发模式 a b s t r a c t a b s l a c t t h eh i s t o r i cd i s t r i c ti sp r e c i o u sp r e s e r v i n gh e r i t a g eo fm a n k i n d ，w h i c hc o n t a i n sa b u n d a n t h i s t o r ya n dc u l t u r a lr e s o u r c e sa n dr e f l e c t st h ed e v e l o p m e n to ft h ec i t y p e o p l ea t t a c hm u c h i m p o r t a n c et oi t st o u r i s md e v e l o p m e n tr e c e n t l y ，e s p e c i a l l ya f t e rt h es u c c e s sd e v e l o p m e n t so f s o m ef a m o u sh i s t o r i c a la n dc u l t u r a lc i t i e sl i k el i j i a n g ，p i n y a oa n dz h o u z h u a n g m o s tr e s e a r c h e s a l ea b o u th i s t o r i cd i s t r i c tp r o t e c t i o na n dr e a l i g n m e n t , t h e r ea r eo n l yaf e ws y s t e m i cs t u d i e so n t o u r i s md e v e l o p m e n t t h i ss t u d yt r i e st oc o n t r i b u t eo nt h es y s t e m i cs t u d yo nt o u r i s md e v e l o p m e n t o np i n g j i a n gh i s t o r i cd i s t r i c t t h i sp a p e rf i r s tc l a r i f i e st h ec o n c e p t i o no fh i s t o r i cd i s t r i c ta n dt h er e l a t e dc o n c e p t t h e ni t r e v i e wt h eh i s t o r yo fh i s t o r i ca r e ap r o t e c t i o na n dd e v e l o p m e n ti nc h i n aa n do v e r s e a s a n dt h e p o s i t i v ea n dn e g a t i v ea s p e c to ft h eh i s t o r i cd i s t r i c tm u r i s md e v e l o p m e n t a f t e rt h a t t h ea r t i c l e p r e s e n t st h er e l a t e dd e v e l o p m e n tm o d e i t sp r i n c i p l ea n dp r o c e s s a c a s es t u d yo ft o u r i s m d e v e l o p m e n ti sd o n eo np i n g j i a n gh i s t o r i cd i s t r i c ta f t e ra n a l y s i so ft o u r i s mr e s o u r c eo fi t i nt h e s t u d y ，ip r e s e n tm yt h i n k i n go nh i s t o r i cd i s t r i c tp r o t e c t i o n ，t o u r i s md e v e l o p m e n ta n dm a n a g e m e n t a f t e rt h et h e o r e t i ca n a l y s i s d e t a i l e di n v e s t i g a t i o na n dc a s es t u d y ic o m et ot h ec o n c l u s i o n t h a tt h ed e v e l o p m e n to fh i s t o r i cd i s t r i c ti sq u i t ed i f f e r e n tf r o mo r d i n a r ya r e a s t h et o u d s m d e v e l o p m e n to nh i s t o r i cd i s t r i c th a st w oq u i t ed i f f e r e n te f f e c t s o no n eh a n d 。t h ep r o t e c t i o no ni t c a ni m p r o v et h ee c o n o m i cg r o w t ho f t h ea r e a , o nt h eo t h e rh a n d ，i th a ss o m en e g a t i v ee f f e c t s w e m u s tf i g u r eo u tt h em o s ts u i t a b l em o d eo fd e v e l o p m e n tf o l l o w i n gs o m eb a s i cp r i n c i p l ea n dt h e p r e r e q u i s i t eo nd e v e l o p m e n ti st h ep r o t e c t i o no f t h ea r e a t h r o u g hw i n - w i nw a yo f d e v e l o p m e n t , am e t h o di nw h i c hw ep r o t e c ta n dd e v e l o pa tt h es a m et i m e ，t h ea r e am a ye n j o yas u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t k e yw o r d s ：p i n g i i a n gd i s t r i c t ，h i s t o r i cd i s t r i c t ，c u l t u r e ，t o u r i s mr e s o u r c e s ， d e v e l o pm o d e 学位论文版权使用授权书 本人完全了解同济大学关于收集、保存、使用学位论文的规定， 同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版 本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、 扫描、数字化或其它手段保存论文：学校有权提供目录检索以及提供 本学位论文全文或者部分的阅览服务；学校有权按有关规定向国家有 关部门或者机构送交论文的复印件和电子版；在不以赢利为目的的前 提下，学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。 学位论文作者签名：扔私事 卅年7 月如日 经指导教师同意，本学位论文属于保密，在年解密后适用 本授权书。 指导教师签名：学位论文作者签名： 年月日年 月日 同济大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，进行 研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文 的研究成果不包含任何他人创作的、己公开发表或者没有公开发表的 作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集 体，均己在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任 由本人承担。 签名：彬争 夕0 7 年7 月卯日 第1 章绪论 第1 章绪论 1 1 选题的目的和意义 历史街区又称历史文化地段，是城市文化资源的重要组成部分，体现了一 个城市深厚的文化底蕴。但在大规模的城市建设和丌发过程中，一些历史街区 的社会、文化环境等遭到严重破坏，传统风貌不再，历史文脉中断，城市特色 逐渐消失，历史街区在城市中的地位及其发展面l 临极大挑战。随着人们文化素 质的不断提高，文化旅游也因其独具的文化底蕴和特有的文化氛围而受到广大 游客的青睐，人们越来越喜欢到古老的街区去体会其丰富的文化内涵。因此， 为了满足人们对于历史街区文化旅游的需求，业内人士已经意识到历史街区作 为一种旅游资源的巨大潜力，纷纷把注意力转向历史街区的旅游丌发。 对历史街区旅游资源的合理利用，可以带来可观的经济效益。历史街区拥 有众多的文物古迹、传统建筑、风土人情等旅游资源，对一些有条件的历史街 区进行科学合理的旅游丌发，有利f 促进地方经济的发展。历史街区旅游资源 的合理利用可以带来一定的社会效益。历史街区传载着丰富的传统文化积淀， 适度地进行旅游丌发，不仅保护了这些珍贵的文化遗产，同时扩大了文化遗产 的影响力，有利于优秀传统文化的继承和发扬。对历史街区旅游资源的合理利 用，可以带来一定的环境效益。历史街区由于种种原因，建筑有些破败，长时 间得不到修缮；有的私搭乱建现象严重，拥挤不堪：同时历史街区内大多数现 代化配套设施不完善，街区脏乱，环境恶化。对历史街区保护丌发，修缮房屋、 完善设施、整治环境，有利于提高当地居民的尘活质量。 目i j ，许多保护得好的历史街区已经成为著名的旅游景点，如平遥南大街、 黄山市屯溪老街等，但由于旅游者的大量涌入，给历史街区造成了一定程度的 破坏。因此，如何科学合理地丌发和保护历史街区已成为当前普遍关注的问题。 目i j ，国内对历史街区的研究大都集中在保护和整治方面，对其旅游丌发的系 统研究较少。本文拟通过平江历史街区旅游资源丌发利用研究，探索一条适合 历史街区保护性丌发的新路子，实现历史街区的可持续发展。 第l 章绪论 1 2 相关研究综述 1 2 1 国外研究进展 从国际上普遍的学术观点来看，历史街区旅游从本质上说是一种遗产旅游。 国外在遗产旅游方面和历史街区旅游相关的研究，主要取得了以下的成果： 对世界遗产项目的研究。旅游业的迅猛发展，使人们对世界遗产地的环 境和文化完整性的关注f 1 渐增加。加拿大的a n n e d r o s t ( 1 9 9 6 ) 通过综述的形式对 世界遗产地的可持续发展及管理进行了总结和分析，认为遗产地旅游可持续发 展需要制定相应的规划及政策，消除旅游丌发的负面影响，指出实现可持续发 展的两个途径：教育与调节，也可称为“萝卜法”( c a r r o t ) 和“棍棒法”( s t i c k ) ， 这两种方法不仅是必要的而且是互相补充的。意大利j a nd e rb o r g ：p a o l oc o s t a ； g i u s e p p eg o t t i ( 1 9 9 6 ) 三人的论文以世界遗产城市为例，对遗产旅游的影响进行 了研究，认为遗产城市在吸引许多游客的同时，产生了收益与损失。当损失超 过收益的时候，必须对旅游业的发展进行调节。他们通过对七座艺术城市观光 事业的市场和政策分析，揭示了旅游业可能威胁到遗产的完整性和居民的生活 质量，提出了控制和引导客流的措旌。 荷兰的a n t o n i op a o l or u s s o ( 2 0 0 2 ) 研究了遗产城市旅游发展的“恶性循环” ( v i c i o u s c i r c l e ) 现象。作者依掘威尼斯( v e n i c e a n d i t s l a g o o n1 9 8 7 ) 这一个案， 探讨了旅游业空白j 组织的多种关系、遗产城市旅游产品的质量、地方经济动力 等问题，认为可持续旅游发展的有效途径应针对“恶性循环”中的关键点，如 文化资源的质量和目的地可达性而丌展。 加拿大的c c h a n gt ：s i m o nm i l n e ；d a l ef a l l o n 和c o r i n n ep o h l m a n n ( 1 9 9 6 ) 通过对蒙特利尔和新加坡的案例研究，指出遗产旅游是城市经济发展和城市空 间再发展的一种方法。对城市遗产旅游发展进程的研究往往分为两部分：由上 而下一一注重全球因素和外界因素在城市再发展中的作用和“山下而上”一一 关注对当地的影响。文章提倡合二为一的研究方法。 遗产在旅游丌发中的保护。保护是一个永恒的话题，尤其对于具有遗产 价值的资源来讲更为重要。新加坡的t e op e g g y ：h u a n gs h i r l e n a ( 1 9 9 5 ) 通过对旅 游者和本地人的调查，总结了新加坡城市文化遗产保护的计划和措施。调查显 示，旅游者被修复的旧殖民地传统建筑所吸引，但保护工作的“博物馆化”并 第1 章绪论 不能真萨保护当地的遗产。 遗产旅游的管理。英国的b r i a ng a r r o d 和a l a nf y a l l ( 2 0 0 0 ) 对特乐斐历史 遗产的捌有者和管理者，遗产机构的官员、顾问，以及英国学者进行了调查， 目的是研究遗产地管理的相关政策问题。文章主要讨论了遗产地的基本任务、 游客入境的影响因素、遗产地公共机构的遗产管理作用，同时对遗产旅游可持 续发展的策略进行了评估，讨论了其重要性。 旅游者的需求与动机、行为和体验。美国的d a l l e nj t i m o t h y ( 1 9 9 7 ) 论述 了四种体验模式，提出研究个性化遗产旅游的发展空间。英国的d a v i d h e r b e r t ( 2 0 0 1 ) 研究了文学遗产地旅游和遗产体验两者之日j 的关系。研究的问题 包括对文学旅游者已有的关注；他们从游览中得到什么类型的满足；是文学朝 圣者，还是一般旅游者较多；对真实性和遗产保护的争议，与旅游体验关系如 何。 此外，还有对遗产旅游的解说，遗产旅游与消费、遗产和后现代旅游的关 系以及遗产旅游的价值进行了研究。 由此可见，国外历史街区旅游丌发的研究，是在遗产旅游研究的大背景下 进行的，对世界遗产项目、旅游丌发中的保护问题、管理问题以及旅游者行为 动机等方面的研究，对历史街区的旅游丌发研究具有直接的应用价值。 1 2 2 国内研究现状 历史街区概念方面的研究 王骏、王林( 1 9 9 7 ) 以及王景慧( 1 9 9 8 ) 提出，历史街区应具有以下特征：有 较完善的历史j x l 貌；有真实的历史遗存；有一定规模、视野及范围内的风貌基 本一致。宋昆、李倩玫( 1 9 9 6 ) 指出，历史街区不同于一般笼统所说的旧城区。 王景慧( 1 9 9 8 ) 指出，历史街区也不同于文物保护单位周围的建筑控制带。 历史街区价值的研究 上海历史建筑与传统街区保护课题组( 1 9 9 8 ) 指出历史街区是人类的一种特 殊产品，具有物质和精神双重价值。它们是一定历史时期人类杰出创造才能的 物质体现和建筑、规划的杰出范例，也是一种历史文化的特殊见证，可以激起 广大民众的感情和思念，继承优良文化传统。吴良镛、方可、张悦( 1 9 9 8 ) 指出， 历史街区具有巨大的文化价值，是地域文化发展的源泉：新时期的文化发展也 离不开历史街区。戴彦( 2 0 0 2 ) 指出，历史街区能够表达传统的社会价值观， 第1 章绪论 提供丰富多样的交往场所，反映健康朴素的审美情趣，重安全感、领域感的营 造。 历史街区保护方面的研究 王景慧( 1 9 9 8 ) 指出，历史街区的保护不同于文物保护单位，需要维持并发 扬其使用功能。宋昆、李倩玫( 1 9 9 6 ) 指出，历史街区的保护要维持其具有和谐 共存的居住模式、组织形态和生活方式，维持原有的和谐共存的社会结构。张 松( 1 9 9 9 ) 指出，历史街区的保护要遵循原真性原则。对原真性原则的评价主要 从设计、材料、工艺、环境四个方面考察，对传统民居还要考虑功能与用途的 真实性：历史街区的保护不能单纯从成本一一效益法则出发，其本身具有外部 的经济性，即保护本身所衍生的社会、经济、环境效益是难以估量的。历史街 区蕴含着不可再生的文化信息资源，它是城市文化环境的重要组成部分，在历 史街区的保护更新中要树立可持续发展的全面长远的效益观，防止因丌发商片 面追求局部效益而损害历史文化环境，影响整个城市发展。卢济威、王幼芬、 宫浩原、宋云峰( 2 0 0 3 ) 指出，杭州湖滨历史街区的保护模式有转换功能保护模 式、扩大平等范围模式、符号保护模式。王紫雯( 1 9 9 9 ) 指出，历史街区特色 保护的方法一一景观规划的应用。韦驱平( 2 0 0 0 ) 指出，城市历史街区保护存 在的问题：对原汁原味的曲解，历史街区全面保护的局限，保护的等级之分， 静态保护以及纯政府行为等问题。 历史街区保护与发展的关系研究 陆翔( 1 9 9 9 ) 探讨了北京传统住宅街区的渐进式更新途径。王冬( 1 9 9 9 ) 指 出，传统街区所构成的城市肌理，可以随城市功能的发展丽进行转换。刘艳( 2 0 0 0 ) 指出，城市老街区保护更新的原则一延续城市空间格局，继承发扬城市文化传 统，采取拆、改、调，留以及“细部”更新的方法。王碧倩，钱晓青( 1 9 9 9 ) 指 出，泉州东街改造将新颖设计与传统环境相结合。陈德武( 2 0 0 0 ) 指出，朱紫坊 街在改造过程中要处理好保护民居特色，公共绿地、生态环境、居民生活质量、 交通、防灾等方面的问题，提出要应用可持续发展的理论。宋晓龙、黄饱( 2 0 0 0 ) 研究了北京南北长街历史街区的“微循环式”保护与更新。林申( 2 0 0 1 ) 探索了 厦门中山路历史街区保护与更新模式，主要包括自我翻新、租赁翻新、拆除新 建等模式。阮仪三、张艳华( 2 0 0 1 ) 对上海市绍兴路的发展，主张以多层次的街 区空问带动“步行街”的发展。郑力鹏、吴庆洲( 2 0 0 1 ) 研究了佛山路历史街区 保护与更新中的资会来源、历史建筑的价值转变等问题。李志刚( 2 0 0 1 ) 探讨了 第1 章绪论 古城历史街区规划中修旧如旧、原汁原味的原则以及公众参与、以人为本的问 题。杨大禹、万谦探讨了会泽古城传统街区的有机更新思想。沈磊( 2 0 0 2 ) 指 出，城市历史性商业街区的发展要尊重自然，利用生态科学，利用网络等高新 技术建立网络化、数字化城市历史性商业街区。李颖、刘云亚( 2 0 0 2 ) 研究了广 州骑楼街区在社会发展中遇到的问题以及商业经营模式的改变，城市交通发展 与旧城更新的矛盾，建立了该街区的整体风貌评价体系。孙玲( 2 0 0 2 ) 提出，北 京文化街区要重视人文色彩。阮宇翔、彭炮( 2 0 0 2 ) 针对历史街区整治更新中城 市空问设计的特点，提出城市设计的文脉性、公众性、累积性：要蘑视传统街 区城市空间设计的层次性。阮仪三、范利( 2 0 0 2 ) 研究了南京淳溪镇老街历史街 区保护规划的三个层次：框架规划、控制性层面规划、建筑及具体空刚的整治 规划。 旅游方面的研究 陈灵，姚谦、赵鹏、孙模( 2 0 0 2 ) 研究了千年寺街人文资源，提出与其他近 代文化资源相配套，展现南通旅游文化的整体风貌。上海市南京路步行街管理 办公室探索了街区的“三三”管理模式，提出完善街区的文化休闲功能。张翰 卿( 2 0 0 2 ) 指出，历史街区游憩功能的丌发是历史街区恢复生命力的重要途径。 沈苏彦，沙润、魏向东( 2 0 0 3 ) 分析了历史街区旅游丌发的必要性以及可能带来 的负面影响，提出了历史街区旅游丌发的“主客十h 融”模式和“低密高质”模 式。 由此可见，国内方面的研究还主要集中在对历史街区的概念、历史街区的 价值、历史街区的保护等方面。尤其是历史街区的丌发与保护之间的关系，得 到了很多学者的关注。这些研究给历史街区旅游丌发方面的研究，奠定了很好 的基础。 综上所述，虽然历史街区的研究出来已久，从历史街区的概念提出到九十 年代未，大量研究主要集中在历史街区的保护方面。从九十年代丌始有更多的 研究关注历史街区的整体保护与更新，但这种研究也常常指向街区的全面更新、 综合开发，而对旅游丌发方面的专门研究还不多。从现有的历史街区旅游方面 的研究来看，可以晚是刚刚起步，尚有很多理论与实践上的问题有待进一步 探讨。国外关于这方面的研究关注的视角部非常的具体，可以借鉴。但是由于 中西文化的差异性，有些经验不能照搬照抄。本文以平江历史街区为例，对历 史街区旅游丌发模式进行探索，试图在理论与实践上有所突破。 第1 章绪论 1 3 论文研究相关理论基础 1 3 1 公共管理理论 现代经济学家认为，从整个社会来看，满足人们的不同需求是两种物品： 私人物品和公共物品。公共物品的概念是由休谟( 1 7 3 9 ) 最早提出，并由萨缪 尔逊( 1 9 5 4 ) 加以规范，公共物品又分为纯公共物品和准公共物品。美国经济 学家保罗a 萨缪尔森认为市场机制可以有效地解决私人物品的供给和配置， 但有一类物品的供给和配置市场机制则无能为力，而必须由政府干预市场以提 高整体福利水平。公共物品的供给方式之所以有别于私人物品，是因为在消费 方式和排他性上它有别于私人物品。公共物品对任何一种群体生活都是必需的， 但由于其自身的特殊性，每一个人在享用这一物品时都会希望有别人来提供该 公共物品而自己免费使用( 搭便车) ，而且由于公共物品的非排它性，使这种 “搭便车”成为了可能。另外，由于公共物品具有非竞争性，这类物品应免费 提供，然而对于微观经济市场来讲，不能收回成本或是无法使自身利益最大化 的行为都是不为微观经济活动主体所接受的，从而也就造成了在一般情况下依 靠私人力量和市场机制是不足以得到有效( 及时和足量) 的供给的。公共物品 一般都难以量化，其绩效又取决于评估指标。 历史街区具有“准公共物品”( 或者叫“混合物品”) 的特性。传统的城市 遗产保护将城市遗产看作是一种公共物品，只能出政府部门全权介入陔领域， 担当起提供服务的责任。而国外( 尤其足荚【日) 则越柬越趋向于将城市遗产看作 是“准公共物品”( 或者叫“混合物品”) ，可以通过民日j 资本的运作来达到保 护的效果。但是即便如此，城市遗产仍然具有相当大的公共物品的特性，很难 准确地度量其价值，因此也不能将其简单地看作一般的商品。政府必须介入历 史街区保护过程中，解决市场缺陷，干预经济活动，实现并维护城市历史遗产 保护的公共目标，保证城市文化的多样性和城市历史的延续性避免市场行为 的短视和建设性的破坏。 1 3 2 城市设计理论 城市设计是2 0 世纪6 0 年代以后，美国反思战后大规模城市更新失败之后 提出的一种设计方法，从本质上说它是建筑学科和城市规划学科之间的一个沟 通桥梁。在现代城市舰划学越来越偏向社会、经济和技术计划相结合的系统规 6 第1 章绪沦 划，注重政策原则，省略环境设计，而现代建筑学科则越来越偏向以功能单元 为分类标准的单体建筑的今天，“设计城市，而非设计城市建筑物”( d e s i g nc i t i e s w i t h o u td e s i g nb u i l d i n g s ) 的城市设计应运而生。 城市设计把提高城市功能和改善城市景观作为自己的目的。在这晕，“功 能”一词，是指城市作为一个物质实体单元动作的方式，即它的基础设施的效 率；“城市景观”则是指城市在美学意义上的可辨别性，以及对人们视觉的 愉悦性。城市设计是指人们在人造环境中对有关选址和投资等问题进行决策时， 对上述两点有所反应的过程：它通过对建筑物和工程运作手段的改善，达到提 高城市功能和改善城市景观的双重目的。城市设汁的最终目标是通过“对设计 的设计”，致力于提升城市空日j 的环境质量，从而改变人的生活质量，是以人 为本( f o r p e o p l e ) 。d a p p l e y a r d 以价值取向作为标准，把城市设计分为三类： 丌发型的设计( d e v e l o p m e n td e s i g n ) ：主要目标是以新建项目去带动一个 地方的发展，这种模式在我国现今的城市设计中比较多见。 社区设计( c o m m u n i t yd e s i g n ) ：主要出现在欧美一些发展比较成熟的现代 社会中，尤其是在一些地方政府所做的规划方案中，其目标是改善地区环境。 它是伴随着2 0 世纪6 0 年代的社区运动、邻罩活动丌始的，迫使地方政府必须 以社区环境建设为市政重点。 保护性设计( p r e s e r v a t i o nd e s i g n ) ：其目标足以保护作为城市发展的基本 价值观。城市设计从其兴起之时，就丌始关注城市中历史建筑和历史街区的保 护和组织。培根曾指出“好的城市设计，能在城市的自然形态方面产生一种逻 辑和内聚力，一种对赋予城市及其地区以性格的突出特征的尊重。它与保护和 丌发都有关系，而从不顾此失彼”。 由此可见，城市设计既不是城市发展的宏观战略规划，也非对城市某一特 殊建筑物的具体设计，而是结合了宏观与微观的方法，以区域为单位，着眼于 区域的整体协调与景观美化，可见其设计尺度与历史街区的整体城市规划中的 地位是相符合的。而历史街区的设计也萨需要城市设计的理念来指导，城市设 计的三种类型丌发设计、社区设计以及保护性设计部是历史街区旅游丌发过程 中要重点解决的问题。 1 3 3 遗产旅游理论 一般认为，较被人接受的遗产旅游定义是“关注我们所继承的、一切能够 第1 章绪论 反映这种继承的物质与现象从历史建筑到艺术工艺、优美的风景等的一种旅 游活动”( y a l e ，p ，1 9 9 1 ) ，它是从旅游者动机的角度来区别遗产旅游与其他旅 游类型。尽管有学者认为遗产旅游应该从旅游对象即遗产地的特征来划分，到 遗产地的旅游活动就是遗产旅游( y a n i vp o r i a ，2 0 0 1 ) ，但更多的学者认为定义的 争论没有太多的意义，关键是对遗产旅游的实践进行研究( b r i a ng a r r o d ，2 0 0 1 ) 。 遗产旅游的产生与遗产概念和内涵不断商业化紧密相关。尽管遗产旅游活 动早在十八世纪晚期的欧洲就己经产生，但一般认为，1 9 7 5 年欧洲的“建筑遗 产年”是遗产旅游成为大众消费需求的标志，在这一年罩介绍城市历史的“遗 产中心( h e r i t a g ec e n t e r ) ”随处可见( d o w e r ，m ，1 9 7 8 ) ，遗产保护得到很大促进。 很多学者对遗产旅游的起源进行解释与分析尽管他们观点各不一致，但 他们基本都认为旅游者的文化与遗产的经历与体验需求是他们的主要动机，遗 产旅游是一种经过升华的“怀旧思乡( n o s t a l g i a ) 之情”，“对现状的不满和对未 来的失望使很多人丌始怀旧，将过去的美好等同于将来的美好”和“怀旧 与保守，强调秩序与传统，希望唤起过去的权威”，不管他们是“有意义的” 还是“真实的”，或者只是一个肤浅的娱乐包装的“伪事件”，或者只是一个 旅游者产生与构建他们自己的意义的旅游体验，也有人认为遗产旅游是文化商 品化的一种表现。 历史街区的旅游开发i f 是关注我们所继承的物质文化遗存的精华。在历史 街区作为遗产被保护的同时，历史街区作为一种遗产旅游的吸引物，也将逐步 得到关注。历史街区旅游作为一种遗产旅游，也将会给旅游者带来独特的体验， 引起旅游者的共鸣。 1 3 4 可持续发展理论 1 9 8 7 年世界环境与发展委员会主席挪威首相布朗特兰( g r oh a r l e m b r u n d l a n d ) 在一份为我们共同的未来报告中首次提出了可持续发展的概念。 其中将“可持续发展”定义为：“既能满足当代人的需要，又不对后代人满足 其自身需要的能力构成威胁的发展”。1 9 9 2 年联合固在巴西召丌环境与发展 大会，通过了一系列文件，世界各国普遍接受了“可持续发展战略”，即经 济和社会发展过程中，同时防止污染，走经济、社会与环境协调发展的道路。 可持续发展的核心是发展，人类不求发展，不求进步，就不可能获得完美 的生活。我们今天的发展不要对明天的发展带来危害，应是支持型的发展，而 第l 章绪论 非掠夺性的丌发，少用不可再尘资源。有条件地使用可再生资源，减少废弃物 及对自然的污染，为子孙后代留下蓝天碧水。 历史街区具有较完善的历史风貌，有着真实的历史遗存，其独特的风貌与 深厚的文化底蕴融为一体。历史街区的保护与更新的可持续发展思想是从“最 大限度地利用自然”与“不破坏后代进一步发展的能力”这两个基本点出发， 尽可能地利用现有资源，保留原有的街区整体稚局和历史风貌，为后代人了解 历史和进一步整治、完善历史风貌留有余地和可能性。 历史街区保护丌发目杯足在改蓦居民生活环境的基础上，合理利用，实现 街区经济社会的良性发展。历史街区旅游丌发，要处理好传统与现代、保护与 发展的相互关系，既要保证传统风貌的真实性、历史延续性，更要保持街区活 力，使它不仅是历史缩影的展示空日j ，而且是居民继续生活的家园、活动的场 所。 1 4 论文研究方法、技术路线 1 4 1 研究方法 由于历史街区旅游丌发的复杂性，本文主要采用多学科、多理论融会综合 的研究方法。针对历史街区保护丌发中涉及的整治更新、旅游资源挖掘、形象 定位、产品丌发、市场营销和旅游管理等各个方面，根据公共管理学、城市设 计、遗产旅游、可持续发展等多学科理论，借鉴专家学者的研究成果，以此作 为论文研究的基础。 本文的另一个主要方法是理沦和实际密切结合。笔者依靠相关单位的支持 进行了大量的社会调查，采用了包括个案分析、实地考察、多形式访谈等多种 方式，从政府部门、新闻单位和因特网上采集各种数掘，进行分析研究，并结 合平江历史街区旅游丌发进行实证研究，探索历史街区旅游丌发模式。 9 第l 章绪论 1 4 2 技术路线 图1 1 技术路线图 1 0 器圈 第2 章历史街犀保护开发现状 第2 章历史街区保护开发现状 2 1 相关概念的界定 2 1 1 历史街区的概念、特征 历史街区概念首先来源于1 9 3 3 年国际雅典会议，在这次会议上通过的雅 典宪章中指出：出历史建筑群及历史文化遗址所组成的区域称之为历史地区。 1 9 7 6 年内罗毕会议制订的总则讲到：“历史地区及其环境应被视为不可替代的 世界遗产的组成部分。其所在国政府和公民应把保护该遗产并使之与我们时代 的社会生活融为一体作为自己的义务。”1 9 8 7 年华盛顿会议还专门制订了“保 护历史城镇与地区宪章”。 通常对“历史街区”含义理解为：历史留传下来的因社会、文化凶素集结 在一起的有一定空问界限的城市( 镇) 地域，它以整个环境风貌体现着它的历史 文化价值，展示着某个历史时期城市的典型风貌特色，反映了城市历史发展的 脉络。历史街区的确定应同时具备以下三个特征： 历史街区必须蕴含有传统思想、文化、制度留下的痕迹，主要表现在已 经建立起来的各种生活圈，即因信仰、民族、血缘关系连接于历史街区中的生 活方式。 历史街区必须具备很强的传统城市建筑特征。建筑、城市因地区、国家、 信仰不同而有自己的风格，流传下来的风格称之为传统形式。历史街区的形态 和景观均保留了这种形式具有一种特色性，这种特色体现在以下三个方面： 1 ) 具有大量的历史建筑。街区内的这些历史建筑是历史遗存、记载着历史 信息的真实的物质实体，而不是仿古的假古董，同时他们在整个历史街区建筑 中应占有较大的比例，是历史街区整个气氛的主导因素。 2 ) 具有独特的有代表性的历史风貌。这一历史街区所构成的实体具有哪些 共同的设计、构造、材料及建筑组织方式，代表着哪一时期、哪一地区的历史 风貌特色，这对于历史街区在城市及国家中的保护地位与重要性的定位，以及 历史街区未来在保护整治方面的确定是决定性的。 3 ) 具有较完整的或可整治的视觉环境。在古建筑集中的街区范围内没有严 重破坏和影响街区历史氛围和文化脉络的建筑物，或者说至少在一定的范围及 第2 章历史衡区保护开发现状 程度上是可以改变的。当然，历史街区都是经历过从古至今的历史，不仅有古 建筑还混杂着新建筑，但是当这些新建筑的体量或数量超过一定程度时，对街 区历史氛围的整体性及可整治性是致命的。同时，历史街区在周围可视范围内 的环境情况也是极为重要的因素，很难想象人们在高楼林立的环境包围中能很 好地感受到街区的历史文化氛圈。 历史街区必须具有很强的生命力。它区别于历史上曾经存在过的、但现 己成为遗迹、或已经没落了的历史地段，它继续承担城市的功能，具有一种现 代的活性。 因此，确定历史街区的原则，应该是峰持生活环境的真实性、物质环境的 整体性和历史面貌的完整性。其杯准是： 由保存较好的文物建筑物及传统建筑群为主体构成一定规模的地区： 街区的传统物质环境，即原有街巷格局、河道水系、建筑风貌等保存较 完整； 具有一定的历史、科学、文化价值。 2 1 2 历史街区相关概念解析 与历史街区相关或相近的词语有“历史地段”、“历史文化保护区”、“历 史文化名城”等等，对这些概念进行比较梳理是我们正确理解历史街区和保护 历史街区的基础。 历史地段 按美国“历史性场所国家登录”定义：“历史地段是指一个有地区性界限 的范围城市的或乡村的，大的或小的由历史事件或规划建设中美学价值 联结起来的场地、建筑物、构筑物或其他实体，在意义上有凝聚性、关联性或 延续性。 历史地段是指那些能够反映社会生活和文化的多样性，在自然环境、人工 环境和人文环境诸方面，包含着城市的历史特色和景观意象的地区，是城市历 史活的见证。国内与之相关的概念还有“历史街区”、“历史风貌区”、“历 史建筑群”、“风貌地区”以及“传统风貌地区”等等。“风貌”一词往往让 人只注重建筑的外观、外貌，“传统”常常代表古老的中华文化，“建筑群”则 难以反映出环境特色和关联性。比较而言，“历史地段”、“历史街区”能够 更全面、更灵活地表达历史环境的整体意义。 第2 章历史街区保护开发现状 历史地段包括文物古迹地段和历史街区两种类型。两者相比较，文物古迹 地段的重要性是根据客观存在的科学价值而决定的，因此非常重视其原貌，当 需要复原时，其复原的准确性就成为必要条件。历史街区的评价相对文物建筑 而言，其群体效果、生活性和世俗性的价值则更为重要。 历史文化保护区 1 9 8 6 年，国务院批转建设部、文化部关于申请公布第二批国家历史文化名 城名单的报告中指出：“对一些文物古迹比较集中，或能较完整地体现出某一 历史时期的传统风貌和民族地方特色的街区、建筑群、小镇、村寨等，也应予 以保护。各省、自治区、直辖市或市、县人民政府可根掘它们的历史、科学， 艺术价值，核定公布为当地各级历史文化保护区。对历史文化保护区 的保护措施可参照文物保护单位的做法，着重保护整体风貌、特色。”1 9 9 7 年 8 月8 只建设部转发黄山市屯溪老街历史文化保护区保护管理暂行办法的通 知中明确指出：“历史文化保护区是我国文化遗产的重要组成部分，是保护单 体文物、历史文化保护区、历史文化名城这一完整体系中不可缺少的一个层次， 也是我国历史文化名城保护工作的重点之一”，确定了历史文化保护区的特征、 保护原则与方法，并对保护管理工作给予了指导。 历史保护区是为了保护历史地段的整体环境，协调周围景观，而划定的一 定范围的建设控制地带。一般而言，保护区面积不小于历史地段。 历史文化名城 中华人民共和国文物保护法把历史文化名城定义为“保护文物特别丰 富，具有重大历史价值和革命意义的城市。”其审定不仅要看城市的历史，而 且要看保存的文物古迹的完好和价值；古城的现状仍保存有传统的格局和风貌 特色。 历史文化名城保护的内容在1 9 9 3 年襄樊会议上已明确要求，即“保护文物 古迹及历史地段，保护和延续古城的风貌特色，继承和发扬城市的传统文化。” 具体可分为：1 ) 保护文物古迹。2 ) 保护历史地段，即具有历史传统风貌的街 区。3 ) 保护和延续古城风貌特色。4 ) 继承和发扬传统的历史文化。 2 2 历史街区保护的发展历程 2 2 1国际上历史街区保护的演变 第2 章历史街区保护开发现状 人类对文物古迹的重视和保护有着悠久的历史渊源。欧洲拥有丰富的历史 文化遗产，相应的其保护思想起源也早。广泛而言对文物建筑和历史纪念物的 保护行为至少可以追溯到古罗马时代，到文艺复兴时期又有进一步的发展。1 8 世纪中叶，英国的古罗马圆形剧场成为欧洲第一个立法保护的古建筑，这标志 着文物古迹保护的概念己从典籍、艺术品、器物等扩展到建筑物的范围。历史 建筑的保护和修复工作于1 8 世纪未丌始受到重视。至f 这项，i ：作的科学化，它 的一些基本概念、理论和原则的形成则是从1 9 世纪中叶起，近一百多年束发 展和演变的结果。 现代意义的文物古迹保护，并通过国家的立法形式确立下来，是近百年来 的事，是资本主义发展之后的产物。1 9 3 3 年国际现代建筑协会通过雅典宪章。 其中有一节专门论述“有历史价值的建筑和地区”指出了保护意义与基本原 则，及保护好代表一个历史时期的历史遗存在教育后代方面的重要意义，它是 人类文化遗产保护在城市规划领域的首个纲领性文件。 1 9 6 4 年5 月，国际文物工作理事会在意大利的威尼斯讨论并通过保护和 修复文物建筑和历史地段的国际宪章( i n t e r n a t i o n a lc h a r t e rf o rt h ec o n s e r v a t i o n o fm o n u m e n t sa n ds i t e s ) ，即著名的( ( 威尼斯宪章) ) ( v e n i c e c h a r t e r ) 。宪章 共包括6 节1 6 条。它迸一步扩大了历史文物建筑的概念，强调对环境的保护， 并对使用历史文物建筑时允许变动的范围，地段环境控制的总要求，修复、增 添和补缺的原则，使用现代结构和保护的方式做出了比较具体的舰定。 这里所晚的文物建筑“不仅包括个体建筑本身，也包括能够见证某种文明、 某种有意义的发展或某种历史事件的城乡环境”。文件还说：“保护一座文物 建筑，意味着要适当地保护一个环境”。“一座文物建筑不可以从它所见证的 历史和它所产生的环境中分离出来”。 国际上保护历史街区的做法始于2 0 世纪6 0 年代。1 9 6 2 年法国率先颁布了 保护历史地段的马尔罗法令，又称历史街区保护法令，这是欧洲保护 立法中最重要和最有影响力的一个。之后很多国家效法它纷纷陆续制定自己国 家历史地段保护法规，掀起了保护区法规建设的高潮，如丹麦、比利时、荷兰 分别于1 9 6 2 年、1 9 6 3 年、1 9 6 5 年在其幽家颁布的城市规划法中划定了保 护区，英国于1 9 6 7 年颁布的城市文明法中将有特别建筑群和历史意义的地 段划分为保护区，同本1 9 6 6 年颁前i 古都保存法，并于1 9 7 5 年文物保护 法修改中增加“传统建筑保护地区”的内容。 第2 章历史街区保护开发现状 历史街区的性质和文物建筑有所不同，保护的原则方法也有了相应的变化。 这意味着历史文化遗产的保护不仅涉及到物质实体环境，还进一步包含了它的 人文环境，使之同城市社会尘活的关系更为密切。 1 9 7 6 年1 1 月联合国教科文组织在内罗毕通过内罗毕建议，强调“历史 街区保护和它们的环境应该被当作全人类的不可替代的珍贵遗产，保护它们并 使它们成为我们时代社会生活的一部分是它们所在地方的国家公民和政府的责 任”。 文件是在“注意到整个世界在扩展和现代化的借口之下，拆毁和不合理、 不适当重建工程正给这一历史遗产( 历史街区) 带来严重的损害”的背景下，明 确指出了保护历史街区在社会方面、历史和实用方面的普遍价值：“历史地区是 各地人类同常环境的组成部分，它们代表着形成其过去的生动见证，提供了与 社会多样化相对应所需的生活背景的多样化，并且基于以上各点，它们获得了 自身的价值，又得到了人性的一面”；“自古以来历史地区为文化、宗教及 社会活动的多样化和财富提供了最确切的见证”；“当存在建筑技术和建筑形 式的日益普遍化所造成整个世界的环境单一化的危险时，保护历史地区能对维 护和发展每个国家的文化和社会价值做出突出贡献，这也有助于从建筑上丰富 世界文化遗产”。 文件还明确指出了在历史街区保护的立法及行政、技术、经济和社会等方 面应采取的措施，包括历史街区保护制度的