（公共管理专业论文）对大力发展我区民族文化产业的探索.pdf

原创性声明 本人声明：所廿交的学何论文是本人往导师的指导卜进行的研究l ：作及取得的研究成果。除本文已 经注明引州的内容外，论文中不包含其他人已经发表或撰弓过的研究成果，也i i 包含为获得内苤直盔堂及 其他教育机构的学位或证1 0 而使用过的材料。与我一同i ：作的同忠对本研究所做的任何贡献均已在论文中 作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：塑曼墨 e t期：趁f ! ! ! ! ! ! 指导教师签名： 日期： 在学期间研究成果使用承诺书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使州学位论文的规定，即：内蒙占人学有权将学何论文的全 部内容或部分保留并向国家有关机构、部fj 送交学位论文的复印什和磁煮，允许编入有关数据庠进行检索， 也可以采川影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论文。为保护学院和导师的知识产权，作者在学期 间取得的研究成果属丁内蒙占人学。作者今后使川涉及在学期问主要研究内容或研究成果，须祉得内蒙占 大学就读期间导师的同意：若用丁发表论文，版权单f 市必须署名为内蒙占人学方可投稿或公开发表。 学何论文作者签名：鱼l 壶指导敦9 f j 签 丝赳丝 大力发展我区民族文化产业探索 摘要 y 1 7 3 石。嘈7 岑。 文化产业是从事文化产品的生产、流通和提供文化服务的经营性活动的总 称。随着经济全球化步伐的加快，发展知识经济逐渐成为了焦点话题，而文化 产业作为知识经济发展的重要组成部分，无论是理论研究，还是具体实践，都 越来越受到人们的关注。党的十七大报告中指出，要大力发展文化产业，实施 重大文化产业项目带动战略，加快发展文化产业基地和区域性特色文化产业群 建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力， 运用高新技术创新文化生产方式，培养新的文化业态，加快构建传输快捷、覆 盖广泛的文化传播体系。 内蒙古历史悠久，民族文化底蕴深厚，其浓郁的民族特色和地方特色被世 人瞩目，依托草原文化这一文化品牌大力发展我区民族文化产业，无论从现实 还是长远都具有重要意义。但内蒙古民族文化产业在不断发展与创新的过程中， 也存在不少问题。民族文化产业相关政策与法规不健全，文化体制改革滞后、 产业结构不合理，制约了文化产业的发展；民族文化的保护措施不到位，使得 一些优秀的民族文化濒临消亡，同时尚未形成具有核心竞争力的民族文化品牌， 导致民族文化产业发展后劲不足；从全区各盟市而言，文化消费水平普遍偏低， 消费需求增长缓慢，特别是农村地区的文化消费同日益增长的物质水平不相适 应等等。这些问题在一定程度上制约了内蒙古自治区文化产业的健康发展。 本文主要通过分析内蒙古自治区的民族文化，从内蒙古文化产业的发展现 状及其意义出发，找出如何发掘本地区文化资源，发挥文化优势，寻求民族地 区特色文化进行产业化的方向。并就如何将理论用于实际规划当中，借助我区 民族文化优势发展民族文化产业，从而拉动经济、教育等多方面的协调发展提 出一些建议。首先，政府部门要重视文化产业的发展，起好主导的作用，要科 学合理地深化文化体制改革，调整文化产业结构；其次，要加强对民族文化产 业资源的保护与开发利用，打造具有民族文化特色的品牌，开发特色旅游产品； 第三，刺激文化消费，特别是农村地区文化消费，使我区民族文化产业发展的 脚步紧跟国家发展方向，真正将又好又快的发展民族地区特色区域经济落到实 处。 关键词：内蒙古自治区，民族文化产业，文化资源，草原文化 0 n t 0d e v e l o pm ye x p l o r a t10 n o ft h e n a tlo n a lc u l t u r a l ln d u s t r y a b s t r a c t t h ec u l t u r a l i n d u s t r y i se n g a g e di nc u l t u r a lp r o d u c t i o n ，c i r c u l a t i o na n dt h e p r o v i s i o n o fc u l t u r a ls e r v i c e s ，b u s i n e s sa c t i v i t i e si ng e n e r a l w i t ht h ea c c e l e r a t i o no f e c o n o m i cg l o b a l i z a t i o n ，t h ed e v e l o p m e n to fk n o w l e d g e b a s e de c o n o m yh a sg r a d u a l l y b e c o m eah o tt o p i c ，a n dc u l t u r a li n d u s t r i e sa s a ni m p o r t a n tp a r to fk n o w l e d g e b a s e d e c o n o m y , w h e t h e ri t i st h e o r y ，p r a c t i c e ，o rs p e c i f i c ，a r eg i v e nm o r ea n dm o r ea t t e n t i o n s r e p o r to ft h es e v e n t e e n t hp a r t yc o n g r e s sp o i n t e do u t ，w es h o u l dv i g o r o u s l yd e v e l o pt h e c u l t u r a l i n d u s t r y , i m p l e m e n t a t i o nm a j o rp r o j e c t s t ol e a dt h es t r a t e g yt os p e e du pt h e d e v e l o p m e n to fc u l t u r a li n d u s t r yb a s e sa n dc l u s t e r so fc u l t u r a li n d u s t r i e sw i t hr e g i o n a l f e a t u r e s ，b u i l dc u l t u r a li n d u s t r yk e ye n t e r p r i s e sa n ds t r a t e g i ci n v e s t o r s ，p r o s p e r i t yc u l t u r e m a r k e ta n de n h a n c ec u l t u r ei n t e r n a t i o n a lc o m p e t i t i v e n e s s ，u s i n gh i g h t e c ht oi n n o v a t e c u l t u r a lp r o d u c t i o n 。d e v e l o pn e wc u l t u r a lf o r m a t ，a c c e l e r a t et h ee s t a b l i s h m e n to ff a s t ，a n d w i d ec o v e r i n gr a n g eo fc u l t u r a lt r a n s m i s s i o ns y s t e m 。i n n e rm o n g o l i ah a sal o n gh i s t o r y , r i c h c u l t u r a lh e r i t a g e ，i t ss t r o n ge t h n i ca n dl o c a lc h a r a c t e r i s t i c sa r ea t t r a c t e dw o r l d w i d ea t t e n t i o n ， r e l y i n go nt h eg r a s s l a n dc u l t u r et od e v e l o pt h ec u l t u r a lb r a n dc u l t u r ei n d u s t r yi no u rr e g i o n ， b o t hi nt e r m so fr e a l i t yo rl o n g t e r ms i g n i f i c a n c e y e ta ne x a m i n a t i o no fc u l t u r a li n d u s t r i e si ni n n e rm o n g o l i aa u t o n o m o u sr e g i o ni n r e c e n ty e a r s ，t h e r ea r em a n yp r o b l e m si nc o n t i n u o u sd e v e l o p m e n ta n di n n o v a t i o np r o c e s s c u l t u r a li n d u s t r yp o l i c i e sa n dr e g u l a t i o n sa r en o ts o u n d ，t h ec u l t u r a ls y s t e mr e f o r m i n gl a g s b e h i n d i r r a t i o n a l i n d u s t r i a ls t r u c t u r ei sn o tr e a s o n a b l e ；a l lo ft h e s ei i m i t e dt h ed e v e l o p m e n t o fc u l t u r a li n d u s t r i e s t h ec u l t u r ep r o t e c t i n gm e a s u r e sm a k i n gs o m ee x c e l l e n tn a t i o n a l 3 c u l t u r ee n d a n g e r e d ，w h i l en o ty e tf o r m e dac o r ec o m p e t i t i v ef o r c ec u l t u r eb r a n d ，r e s u l t i n g i ni n s u f f i c i e n tc a p a c i t yf o rc u l t u r a li n d u s t r yd e v e l o p m e n t c o n c e r n e da l lt h er e g i o n so ft h e u n i o ni s ，c u l t u r a lc o n s u m p t i o ni sg e n e r a l l yi nl o wl e v e l ，c o n s u m e rd e m a n dg r o w t hs l o w , e s p e c i a l l yi nr u r a la r e a st h e r eg r o w i n gm a t e r i a la n dc u l t u r a lc o n s u m p t i o na r ei m b a l a n c e d a n ds oo n t h e s ep r o b l e m sr e s t r i c t e dt h eh e a l t h yd e v e l o p m e n to fc u l t u r a li n d u s t r yo fi n n e r m o n g o l i at os o m ee x t e n t i nt h i sp a p e eb ya n a l y z i n gt h ei n n e rm o n g o l i aa u t o n o m o u sr e g i o no ft h en a t i o n a l c u l t u r e ，f r o mt h ec u l t u r a li n d u s t r yd e v e l o p m e n ti n i n n e rm o n g o l i aa n di t ss i g n i f i c a n c e s t a r t i n gt of i n do u th o wt oi d e n t i f yc u l t u r a lr e s o u r c e si nt h i sr e g i o np l a yac u l t u r a la d v a n t a g e f o rn a t i o n a lr e g i o n a lc h a r a c t e r i s t i c sa n dc u l t u r eo ft h ed i r e c t i o no fi n d u s t r i a l i z a t i o n t h e o r y o nh o wt oa c t u a l l yp l a nf o rt h e m ，w i t ht h ed e v e l o p m e n to fo u rr e g i o n 。sc u l t u r a li n d u s t r y , c u l t u r a ls u p e r i o r i t y ，t h e r e b ys t i m u l a t i n gt h ee c o n o my ，e d u c a t i o na n do t h e ra s p e n so ft h e c o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n to fs o m ep r o p o s a l s f i r s to fa l l ，g o v e r n m e n td e p a r t m e n t ss h o u l d a t t a c hi m p o r t a n c et oc u l t u r a li n d u s t r i e s ，p l a yag o o dl e a d i n gr o l e ，t os c i e n t i f i ca n dr a t i o n a l w a yt od e e p e nc u l t u r a lr e s t r u c t u r i n g ，c u l t u r e ，i n d u s t r i a ls t r u c t u r ea d j u s t m e n t ；s e c o n d ，t o s t r e n g t h e nt h ep r o t e c t i o no f c u l t u r a li n d u s t r i e sa n dt h ed e v e l o p m e n ta n du t i l i z a t i o n o f r e s o u r c e s ，t oc r e a t ean a t i o n a lc u l t u r ef e a t u r e st h eb r a n d ，d e v e l o p i n gs p e c i a lt o u r i s m p r o d u c t s ；t h i r d ，t os t i m u l a t ec u l t u r a lc o n s u m p t i o n ，c u l t u r a lc o n s u m p t i o n ，p a r t i c u l a r l yi nr u r a l a r e a s ，s ot h a td e v e l o p m e n to fn a t i o n a lc u l t u r ei no u rr e g i o nf o l l o w e dt h ef o o t s t e p so ft h e d i r e c t i o no fn a t i o n a ld e v e l o p m e n t ，t or e a l l yg o o da n df a s td e v e l o p m e n to fn a t i o n a lr e g i o n a l c h a r a c t e r i s t i c sa n dr e g i o n a le c o n o m i ci m p l e m e n t k e y w o r d s ：i n n e rm o n g o l i a ，n a t i o n a lc u l t u r a li n d u s t r i e s , c u l t u r a lr e s o u r c e s , g r a s s l a n d c u l t u r e 4 目录 一、文化产业及发展民族文化产业的重要性8 ( - ) 文化产业的涵义8 发展文化产业的重要性8 o 发展民族文化产业的重要性9 二、内蒙古自治区民族文化产业发展现状分析1 1 ( 一) 发展现状1 l o 存在的主要问题及原因1 7 1 民族文化产业相关政策与法规不健全 1 8 2 文化体制改革滞后、产业结构不合理，制约了文化产业的发展1 8 3 民族文化的保护措施不到位，一些优秀的民族文化濒临消亡1 9 4 未形成具有核心竞争力的民族文化品牌，民族文化产业发展后劲不足1 9 5 文化消费水平偏低，消费需求增长缓慢1 9 三、大力推进内蒙古民族文化产业发展的对策建议2 0 政府部门要重视民族文化产业的发展，起好主导的作用 2 0 科学合理地深化文化体制改革，调整文化产业结构2 l 加强对民族文化产业资源的保护与开发利用 2 3 打造具有民族文化特色的品牌，开发特色旅游产品 2 3 刺激文化消费，培育农村地区文化消费2 4 引言 随着经济全球化步伐的加快，发展知识经济逐渐成为了焦点话题，而文化产业作为知识 经济发展的重要组成部分，无论是理论研究，还是具体实践，都越来越受到人们的关注。根 据国家统计局、文化部、广电总局、新闻出版总署等部门制定的文化及相关产业指标体系 框架，“文化产业”这一概念被界定为“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动， 以及与这些活动有关联的活动的集合”。事实上，这一概念还是不能完全概括文化产业，因 为文化产业不仅仅有它的经济性，而且还有它的教育性及号召力。我国这样的多民族聚居地， 将大力发展文化产业作为一种国家意志和政府政策措施末实施，可以起到保持安定团结和加 速发展经济的双重效果，所以大力发展文化产业势在必行。 在此背景下，全国各级政府或出于认识到发展文化产业对社会经济发展的巨大作用，或 己不满足于经济大省的形象和定位而力争向文化大省的定位迈进，也都积极行动起来，集中 专家和社会各界力量集思广益，结合本地的文化资源形势和发展趋势，制定了各个地区和区 域的文化产业发展规划，也就是我们现在所关注的民族区域性特色文化发展。从各少数民族 地区特色文化产业发展的成效来看，发展特色文化产业不仅使得民族文艺空6 订繁荣、整体文 化产业快速发展，而且在公益文化事业的发展上也起到了极大的推动作用。综合上述情况， 认真研究特色文化产业的发展方向，将会给我们带来区域经济发展的新思路。 在国外，英国学者沃尔克格雷斯马克提出了“数字身体”概念。他认为，在信息社会 人类不仅拥有物质的身体，而且还拥有数字的身体，文化产业成为数字身体的载体和工具。 文化产业具有“真实世界”和“虚拟世界”的双重身份，制定数字身体的规划成为文化产业 建设的当务之急。法国著名社会学家布迪厄认为资本有三种基本形态：经济资本、文化资本、 社会资本。开发文化资本可以催发城市的繁荣，丰富文化产业知识和实践领域，文化产业的 附加值通过文化资本展现出来。奥康纳博士浼“地方和区域战略后十年的任务是找到一种可 以把文化产业与更广泛的制造部| j 联系起来的方式，并指出创造性、风险、创新的信息、知 识和文化在全球经济中将具有核心作用。”目自仃，外国已不仅仅研究如何将传统文化进行产 业化，而且提出了文化创意产业的概念，并将其誉为2 1 世纪最重要产业之一。英国、新加坡 等均为特色文化产业发展的成功者，有多年经验，是我国发展特色文化产业学习的对象，主 要学习的包括观念、自我定位等方面。 作为一个边疆地区、一个民族地区、一个经济不发达地区怎样才能在整个国家经济的发 展过程中起作用? 云南用四年时间给了我们答案。作为第一个提出建设民族文化的大省之一， 6 云南提出了边疆地区、民族地区、贫困地区要发展经济，要改善生活条件，必须要发展文化 产业的口号，并且在探索中不断前进，截止2 0 0 6 年术，云南省文化产业总营业额四年翻了三 翻还多，民族文艺空日，j 繁荣。虽然我国区域性特色文化产业的发展得到了肯定，但是仍存在 许多不足之处，例如文化产业观念陈旧、区域性文化认识局限以及特色文化产业人才匮乏等。 这些因素在不断的阻碍着特色文化产业的发展，也成为了国内地方性文化产业发展研究的主 要问题。 一、文化产业及发展民族文化产业的重要性 ( 一) 文化产业的涵义 文化产业是社会文化经济一体化的产业群。在国际上，不同国家之间关于文化产业的叫 法都不尽相同，在英国、新西兰、新加坡等国，称之为“创意产业( c r e a t i v ei n d u s t r i e s ) ”， 在韩国称之为“文化内容产业( c u l t u r ec o n t e n ti n d u s t r y ) ”，在芬兰称之为“数字内 容产业( d i g i t a lc o n t e n tb u s i h e s si n d u s t r y ) ”，在我国称之为“文化产业( c u l t u r a l i n d u s t r i e s ) ”。这不只是名称或叫法的不同，世界各国关于“创意产业”、“文化产业”、 “内容产业”、“数字内容产业 的内涵、侧重面与行业界定也存在较大的差异。 在我国，2 0 0 4 年推出了文化及相关产业分类( 简称分类) 标准，该分类是在国 民经济行业分类( g b t 4 7 5 4 2 0 0 2 ) 的皋础上制定的，它根据文化活动的特点将行业分类 中相关的类别重新进行了组合，是国民经济行业分类的派生分类。分类从国家有关 政策方针和课题组的研究宗旨出发，结合我国实际情况，将文化产业的概念界定为：为社会 提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。我国文化产业分 类强调的是产品或服务的文化属性及文化关联度，具体分类范围不仅包括提供文化产品( 如 图书、音像制品等) 、文化传播服务( 如广播电视、文艺表演、博物馆等) 和文化休闲娱乐 ( 如游览景区服务、室内娱乐活动、休闲健身娱乐活动等) 的活动，这些部门是文化产业的 主体；而且还包括与文化产品、文化传播服务、文化休闲娱乐活动有直接关联的用品、设备 的生产与销售活动以及相关文化产品( 如工艺品等) 的生产和销售活动，构成文化产业的补 充，为分析决策的方便，可以将以上三部分概括为：文化产业核心层、文化产业外围层和相 关文化产业层。 ( 二) 发展文化产业的重要性 随着经济全球化步伐的加快，发展知识经济逐渐成为了焦点话题，而文化产业作为知识 经济发展的重要组成部分，无论是理论研究，还是具体实践，都越来越受到人们的关注。上 世纪开始文化产业已成为全球范围内成长最快、利润最大的朝阳产业。在发达国家，文化产 业迅速成长为国民经济的支柱产业。在国内发达地区，文化产业也在快速兴起，产业增加值 在g d p 中的比重越来越在提升。近几年，文化产业在我国更是受到空前的重视，尤其是党的 十六大报告将“文化事业”和“文化产业”作为两个概念提出来，使文化产业在理论认识上 获得了重大突破。党的十七大报告中又指出，要大力发展文化产业，实施重大文化产业项目 带动战略，加快发展文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和 战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力，运用高新技术创新文化生产方式，培养新的 文化业态，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。 去年两会时，全国人大代表、长沙市市长张剑1 i ，带着一套长沙电视台拍摄的影视光碟 到北京。这套光碟罩，雍f 王朝产值四个亿，恰同学少年产值七个亿，走向共和 产值三个亿。张剑飞说，“从文化的角度，我们要推荐；从经济角度，我们也要推荐这个文 化产业”。( 央视3 月1 4 晚焦点访谈) 市长带着当地的文化产品到两会上去推荐，小小 的光碟背后，却是一个正在蓬勃发展的新型支柱产业。可见，文化产业不再仅仅是经济发 展中的一个调味品，作为一个新型产业，其发展潜力是无穷的。当今世界，文化和经济政治 相互交融，在综合国力竞争中的作用越来越突出。文化生产力已成为社会生产力的重要组成 部分，文化产业作为新兴产业在国民经济中占有越来越重要的地位。 ( 三) 发展民族文化产业的重要性 内蒙古历史悠久，民族文化底蕴深厚，其浓郁的民族特色和地方特色被世人瞩目。依托 草原文化这一文化品牌大力发展我区民族文化产业，无论从现实还是长远都具有重要意义。 首先，弘扬民族文化，推动文化进步。文化越是得到广泛的传播，才越能够得到弘扬， 越能增进不同国家、地区和民族之间的交流。文化是一个民族的灵魂，在内蒙古历史上，游 牧文明与农业文明交汇融合，在不同地域形成了在国内外享有盛誉的红山文化、大窑文化、 河套文化、夏家店文化、朱开沟文化等。内蒙古大草原是我国北方游牧民族的故乡，先后有 1 0 多个少数民族在这罩繁衍生息，创造了特色鲜明的草原文化。以内蒙古为主要发祥地的草 原文化已被公认为中华文明三大源头之一，适应草原自然条件和社会条件而产生的一种文化， 是一种生命文化、生态文化以及生活文化。各国、各地区、各民族的文化、观念都有差异， 通过文化的交流能增进了解、互信、合作、和平。从中，文化也得到弘扬、创新、发展。要 更好地实现这些，单靠发展文化事业，是远远不够的，必须大力发展文化产业，使文化产品 和服务同益丰富，将民族文化f 1 益广泛地进入不同地域、各族人民的生活中； 其次，有效地促进我区经济发展。大力发展文化产业，可以直接创造经济效益，运作得 法的话，效益还相当显著。 我区的草原文化资源是中华民族文化的重要组成部分，是加快内蒙古文化发展、建设民 族文化大区的现实基础。古老神奇的草原历史资源、丰富多彩的民族文化资源，蕴藏着丌发 草原文化、发展文化产业的巨大价值。以草原文化为特色的文化产业，不仅将成为未来经济 社会发展中一道亮丽的风景线，产生巨大的品牌效益，也将成为经济发展充满生机与活力的 德j ： l j ，湖南：k 沙市长“文化公关”的感义，政务参事，2 0 0 9 年3 月，第1 3 期 9 新的生长点。而从目前的大环境来说，党和政府的高度重视，也为文化产业的发展提供了坚 强的领导保证、思想保证和组织保证，文化产业作为朝阳产业和内容产业所具有的特点和优 势得到进一步凸显。 一是文化产业资源消耗低，环境污染小。和第一、第二产业相比，文化产业对自然资源 和能源的消耗较低，同时，文化产品在生产和消费过程中，基本上不会对自然环境造成不良 影响。而呼和浩特市的资源相对短缺、环境污染问题在近几年刚刚得到好转，发展文化产业 无疑是一个明智之举； 二是文化产业市场需求强、发展潜力大。据专家统计，人均g d p 超过3 0 0 0 美元，人们消 费结构就会出现明显变化，物质消费的比重会逐渐减少，精神文化消费的比重会不断增加。 据初步估算2 0 0 8 年呼和浩特市人均g d p 为4 9 6 0 6 元，已经大大高于人均3 0 0 0 美元这一界限， 随着经济的不断发展，精神文化产品的需求也越来越大，文化产业的发展潜力将逐步显现； 三是文化产业易与新技术对接，具有较强的创新应变能力。从内容上看，文化产业是最 强调创新创意的产业；从形式和载体上看，文化产业本身会随着新技术的运用、新消费习惯 的出现自发地创新求变。近年来，文化产业与信息技术、网络技术、数字技术对接，派生出 一系列新生的文化业念，为文化艺术提供了新的表现形式和传播渠道，展现出文化产业旺盛 的生命力和较强的创新应变能力： 四是文化产业进入门槛低，吸纳劳动力能力强。文化产业既适合于大规模、现代化、拥 有高新技术设备的企业，同时可以接纳个体化、小规模、依靠个人创作和传统技艺发展的市 场主体。在目前金融危机影响下，就业问题已经成为各级政府和普通民众面临的亟待解决的 头等大事，由于进入门槛相对较低，各类人群、各类企业组织形式都能够从事文化产业。因 此，文化产业具有广泛吸纳各类社会劳动力的特点和优势： 五是文化产业经济回报高，受益时问长。文化产品一旦受到人们的认可和消费者的追捧， 就会获得较高的经济回报。以昭君文化为代表，衍生的一系列文化产品，如昭君文化节，每 年吸引上百万的游客来呼和浩特及周边景【又：参观，据彳i 完全统计，昭君文化节期| 、日j 的经贸洽 谈会累计协议资金达数百亿元，对旅游及相关产业，如住宿、餐饮等都有显著的拉动作用， 对城市建设、环境改善也产生了积极的影响。呼和浩特因此被评为“中国十大节庆城市”， 也成为昭君文化的研究中心、信息中心和昭君文化产业丌发中心。呼和浩特昭君文化节被评 为改革丌放3 0 周年3 0 个最受关注节庆之一，中国民族商品交易会被评为改革开放3 0 周年 3 0 个最受关注展会之一。而这类优秀文化产品的价值不会随着时间的推移有所减少，反而会 随着时f n j 的流逝实现不断的增值。 此外，发展我区民族文化，具有广泛的社会效益。通过开展丰富多彩的群众文化活动， 让人们参与其中，接受各种艺术的熏陶，从而提高全民素质，推进经济和社会的繁荣进步。 文化产品的消费不会消耗物质形态，反而会丰富人们的精神生活。使文化产业的市场需 求不仅不会随着经济下滑而萎缩，反而体现出反经济周期的功能，从而推动其自身的快速发 展。这一文化产业反经济周期逆势而上的特点，被学者成为“口红现象”( 也叫“餐饮现象”、 “电影现象”等，在文化产业领域表现的尤为突出) 。因此，文化产业不仅完全有成为新 型支柱产业的可能，而且与房地产等支柱产业不同，它不与人民的切身利益相背，而只会丰 富人们的精神生活，提高社会的文明层次和文化底蕴。 在2 0 0 3 年内蒙古党委、政府提出了建设民族大区的目标，并做出了关于进一步加快文 化发展的决定( 简称决定) 提出，到2 0 1 0 年文化产业规模不断扩大，构建以文化旅游、 文艺演出、新闻出版、广播影视、文博会展等文化产业为重点的文化产业体系，文化产业的 增长速度高于g d p 增长速度，成为自治区经济发展的支柱产业。大力发展文化产业，提 升文化产业层次，对率先实现全面小康社会、构建社会主义和谐社会有着 重要的意义。 二、内蒙古自治区民族文化产业发展现状分析 ( 一) 发展现状 近年来，自治区经济发展出现突匕猛进的景象，发展速度居于国内6 ，j 列。随着国民经济 的快速发展和社会事业的全面进步，内蒙古文化产业也在兴起和发展，文化生产力得到进一 步的提升，文化产业的规模与经济总量也不断扩大，但是到目前为止该产业增加值在g d p 中 的比重，仍远远低于全国平均水平。2 0 0 4 年内蒙古文化产业增加值达3 2 5 4 亿元，从业人员 1 1 1 力，资产总额7 8 1 亿元，全年营业收入8 5 7 亿元。最近调查显示，内蒙古文化产业增 加值仅占内蒙古g d p 的1 0 5 ，不仅远低于发达省市5 的水平，也远远低于全国2 8 的平均 水平，形成了文化发展与经济发展不相适应的现象。 根据有关数据和现有的情况汇集，初步分析内蒙古文化产业的现状，主要有以下几个方 面的特征： 1 文化产业总体上呈逐步加快趋势 盛翔，湖南：长沙市长“文化公关”的意义，政务参事，2 0 0 9 年3 月，第1 3 期 初步测算，2 0 0 5 年内蒙古文化产业经济总量实现增加值4 l 亿元，比2 0 0 4 年增加8 5 亿 元，占g d p 的比重为1 0 5 ，较之上年略有下降。比重下降的原因在内蒙古g d p 的增长中贡 献最大的仍是第二产业，尽管文化产业发展势头迅猛，但仍敌不过第二产业。 随着内蒙古经济的高速增长，居民的生活质量得到改善，新型文化消费观念逐渐兴起， 对精神文化需求逐步提高，城乡居民文教娱乐服务消费支出不断加大。2 0 0 1 - - 2 0 0 5 年内蒙古 平均每人用于文教娱乐用品及服务的消费支出，城镇居民为5 4 8 元、6 7 9 元、7 7 0 元、8 5 9 元 和9 6 9 元；农牧民为2 1 4 元、2 3 0 元、2 5 6 元、2 9 2 元和3 0 9 元，呈逐步上升并继续扩大趋势。 2 文化资源优势得以发展壮大 内蒙古有着丰厚的文化底蕴和丰富的文化资源，近些年来，具有民族特色和地区特点的 文物、文学、艺术、出版广播、电影、电视等文化事业，不断得到发展壮大。草原上的诸多 城市，都在依托民族文化资源来寻找自己的个性。在包头，体现农耕文明早期足迹的阿善沟 文化遗址被精心保护，使“草原钢城”保留几许文化的韵味；在鄂尔多斯，规划的城市新区 从民族文化中汲取大量元素，使这个崭新的城区有了历史的厚重感：在赤峰，新区建设中每 一条街道、每一个广场的名字，都有一段文化的考证：在锡林郭勒，苍茫的元上都遗址坐落 在开满金莲花的原野上，以此为核心的一系列开发保护工作正在紧锣密鼓地进行 内蒙古是人类文明的发祥地和草原文化的源头，匈奴、鲜卑、契丹、蒙古等各北方民族 的地上地下文物古迹遍御内蒙占，馆减文物和散如各地的不可移动的文物古迹等物质文化遗 产在全国首屈一指，现已发现各种文化遗存1 5 力处，其中全国重点文物保护单位3 5 处，自 治区1 5 8 处。内蒙古馆藏文物现有5 0 余万件套，有些文物还到国外展出，内蒙古博物馆曾在 美国举办过恐龙展和辽代文物展。一些专题考占研究也硕果累累。 独具草原特色和浓郁民族风格的民问文学、美术、音乐、舞蹈、曲艺、传统文化活动在 内蒙古发扬光大。成批的少数民族音乐、舞蹈、曲艺、戏剧等文化遗产被发掘、加工出来。 2 0 0 5 年，蒙古族长调民歌被联合国教科文组织列为“人类口头和非物质遗产代表作”。2 0 0 6 年中国第一个文化遗产r 颁布了第一批非物质文化遗产，蒙古族长调民歌、呼麦、格斯尔、 乌力格尔、安代舞、达斡尔族鲁同格勒舞、蒙古族马头琴音乐、成吉思汗祭典、鄂尔多斯婚 礼、祭敖包、那达慕等1 7 项内蒙古特有的非物质文化遗产被列入名录。从上世纪8 0 年代至 今，已有近2 0 0 个剧( 节目) 在国内外的重大文艺活动和比赛中获得4 0 0 余个奖项。 广播电丰见事业发展迅速。现已建成横贳东西部1 2 个盟市、9 0 多个旗县市区、全长近一 万公里的光缆干线网，形成以呼和浩特彩电大楼为中心，以发射台、转播台、差转台、卫星 地面接受站为辐射的集发射、传输、接受多种功能综合运用的广播电视覆盖网。2 0 0 5 年广播、 电视综合覆盖率分别达到9 2 6 4 $ d9 0 1 5 ，汉语广播电视节目通过卫星传输，已覆盖了全国 及亚太5 3 个国家和地区，蒙古语卫视每天播出1 8 个小时。 新闻出版也初具规模，出版实力明显提高。内蒙占现有8 个出版社，年出图书2 3 0 0 种以 上。截止到2 0 0 5 年，内蒙古图书出版已达5 4 9 7 3 4 万册，各类杂志1 4 7 3 4 万册，自治区和 盟市两级出版报纸2 7 万亿份。据国家新闻出版总署统计，2 0 0 3 和2 0 0 4 两年，内蒙古图书 出版的市场占有率为0 7 5 ，进入到全国自订2 0 位。 影视剧产业有新的突破。内蒙古影视剧产业具有题材、景观、人y j + 和国内市场占有率较 高的优势，是内蒙古文化产业发展中最具活力、发展速度最快、影响最大、经济效益最好的 产业之一。近几年来拍摄的东归英雄传、一代天骄、东方商人、燕子李三、 党员二愣妈、铁道游击队等多部优秀的影视剧，公演后获得了国内外观众的一致好 评，取得了巨大的经济效益。大型历史剧也兰公主、现代歌剧喊山、舞剧香溪情、 舞蹈穿新靴的小伙子、广播剧在生命的最后同子罩等一批优秀作品分别获得了全国、 自治区“五个一”工程奖；大型舞蹈达斡尔族姑娘获华北五省区表演创作一等奖；二人 台戏剧搓莜面的女人获全国“曹禺杯”小戏、小品大赛等7 个奖项：在中考日仃的日子 获得了全国2 1 届电视剧“飞天奖”。以内蒙古著名导演王新民领衔的影视工作组，现f 在启 动百集大型电视剧大盛魁商号的拍摄工作，同时筹建集旅游、商业、影视拍摄为一体的 大盛魁影视城，内设旅蒙商博物馆、呼和浩特历史博物馆等五个馆，这必将使呼和浩特的历 史文化内涵得到充分彰显。 艺术创作演出青城晋剧在传统晋剧的基础上融合民族特色，将民族音乐蒙古长调和晋剧 的音乐结合起来，道白也有所突破，并在表演中加入了蒙古族舞蹈，逐步形成了一个游离于 晋剧的“草原梆子”。典型的代表作就是入选第九心中幽戏剧优秀剧目，获得中国少数民族 戏曲汇演二等奖和全国地方戏汇演三等奖的新编蒙古族历史晋剧满都海。 内蒙古丰富的传统民族民间文化艺术资源，如绘i 面i 书法、雕刻、民族工艺品制作等， 在多年的发展中也得到了光大。文化市场文化生活的繁荣和发展也为文化市场的发展带来了 新的机遇，小鸿雁艺术团、荣毅捷少儿舞蹈学校等文化产业项目纷纷涌现出来。和林格尔剪 纸作为非物质文化遗产先后获得自治区“五个一工程”奖、市长特别奖、列入国务院公布的 国家级非物质文化遗产代表名录，和林格尔也因此被文化部命名为剪纸文化艺术之乡，并承 办第二届国际剪纸艺术节。在剪纸这一民i 日j 非物质文化遗产得到保护并加以传承的同时将其 产业化，剪纸作品从塑封剪纸单页到剪纸挂框，从贺卡到邮票，从简装剪纸册到精装剪纸集， 作为和林格尔县政府馈赠外来宾客的礼品和个人收藏的艺术品，受到广泛欢迎。和林格尔剪 纸已经逐步形成了以家庭生产为基本单位，遍布城乡的剪纸网络和生产基地。 3 文化基础设施建设力度不断加大 近些年来，随着自治区经济的快速发展和财政实力的迅速增长，内蒙古文化基础设施建 设的投入逐步加大，市( 盟) 、县、乡、村四级文化网络进一步健全。内蒙古用于文体广播 事业费总投入为5 5 7 9 亿元，年均递增1 7 6 5 。仅2 0 0 2 至2 0 0 5 年，内蒙古新建和改扩建9 3 个旗县图书馆、文化馆；建成1 9 个旗县宣传文化中心，1 0 0 个苏木乡镇文化站，总投资1 5 2 5 9 万元。城镇文化广场和主题公园建设也方兴未艾，各地已建成文化广场2 3 0 多个，仅包头市 就有8 9 个，呼伦贝尔市有2 1 个。包头市博物馆、通辽市民族博物馆、呼伦贝尔市民族博物 馆、鄂尔多斯市七大文化工程、满洲罩套娃广场、河套酒文化博物馆等，都将成为自治区重 要的文化阵地。红山先民聚落园、契丹辽文化民俗园、漠南长廊文化带、赤峰国际会展中心 的建成，会使文化名城赤峰更具魅力。一个城乡联通、多形式、多层次的公共文化服务网络 已基本形成。首府呼和浩特市投资5 2 0 0 万元建设的内蒙古文化大厦已于2 0 0 5 年建成使用， 投资5 5 亿元的内蒙古乌兰恰特大剧院和内蒙古博物新馆已于自治区成立6 0 周年之际正式投 入使用。 4 文化旅游业挑起大梁 从1 9 7 8 年起步的内蒙古旅游业，从一丌始就将草原文化、民族文化融入于内蒙古旅游业 之中，经过多年的扶持和培育，已发展成为人们所公认的高附加值产业。内蒙古现已有1 1 8 个a 级景区，4 条精品旅游线路，基本涵盖了内蒙古所有以文物、史记、遗址、古建筑等为 代表的历史文化层以及现代文化层和民俗文化层等。与此同时，牧户游、农家游、蒙牛工业 游、鄂尔多斯羊绒、北重兵器城、河套酒业等牧区乡村和工业旅游项目也在悄然兴起。2 0 0 8 年呼和浩特荣膺“中国十大文化生态旅游城市”称号，2 0 0 9 年又获“中国旅游竞争力百强城 市”殊荣。近年来，呼和浩特市着重打特色文化旅游这一张牌，来吸引区内外游客的参观， 对大召、席力图召、五塔寺、昭君博物院、将军衙署、公主府等文化古迹进行重新修缮、复 原和扩建，城市文脉得以传承发展，全市历史文化名城丰厚的资源得到保护和发掘，富有民 族和地区特色的城市“名片”得以充分打造。先后建起成吉思汗大街、伊斯兰建筑特色景观 街、蒙元文化特色景观街，为这座草原都市增添了独特魅力。蒙古风情园、哈达门高原牧场 等一批特色旅游景点的建成，重新修建的内蒙占博物院，都使得我区的草原文化特色、民族 特色和地方特色得到更为突出的体现。2 0 0 6 年内蒙古共接待国内旅游人数2 4 5 1 7 力人次， 实现国内旅游收入2 4 8 2 4 亿元，外汇收入4 0 4 亿美元，实现旅游业总收入2 7 9 7 1 亿元。旅 1 4 游直接从业人员1 5 万人，问接带动就业7 2 万人。旅游业已成为内蒙古国民经济中发展最快 的产业之一。 5 新兴文化产业迅速崛起 近年来，新兴的会展业、节庆活动、文艺演出业、特色文化活动、音像业等项产业活动 在内蒙古发展迅猛。 文博会展业如火如荼。内蒙古每年举办的各类展览会、展销会、药交会、洽谈会等，参 加的客户和观众达2 0 0 多万人，成交额达3 亿多