（公共管理专业论文）新时期农村妇女政治参与研究以山东省为例.pdf

岣 i 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进 行研究所取得的成果口除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何 其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人 承担。 论文作者签名_ 至毖盘一 日期：竺丝：! ! ! ! 关于学位论文使用授权的声明 本人同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的印刷件和电子 版，允许论文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部 或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手 段保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：z 遂盏导师签名期：纠，呼 山东大学硕士学位论文 目录 中文摘要l a b s t r a c t “3 第一章 导论j 1 1 1 选题背景1 1 2 研究目的与意义_ l 1 3研究范围界定2 1 4国内外相关研究文献综述3 ，1 5 、研究思路与框架6 第二章山东省农村妇女政治参与的现状及特点：8 2 1 问卷调查过程”：m 8 2 2山东省农村妇女政治参与的现状和特点1 0 + 2 2 1 农村妇女政治参与水平低_ 1 0 2 2 2农村妇女政治参与水平地域间差异明显1 2 。2 2 3农村妇女政治参与意识和参与行为不够积极l3 2 2 4不同群体间政治参与意识和参与行为差异明显1 5 2 2 5 农村妇女自主意识和权力意识逐渐觉醒1 7 第三章农村妇女政治参与的阻碍因素2 0 ， ，3 1传统政治文化的束缚2 0 3 1 1传统文化观念的影响2 0 3 1 2 婚姻迁徙制度的影响2 l 3 1 3 妇女在经济上的从属地位一：2 l 3 2 法规政策体系的缺失一2 2 3 3 妇女组织功能的弱化2 3 ， 3 一妇女自身素质的制约2 4 第四章提高农村妇女政治参与水平的对策建议：2 6 乞，一 4 1营造良好的社会环境_ 2 6 山东大学硕士学位论文 4 1 1构建先进的性别文化2 6 4 1 2 提高农村妇女经济地位2 7 4 1 3 将社会性别意识纳入决策主流2 8 4 2制定出台保障性政策3 0 4 2 1 完善相关法律法规和政策体系3 0 4 2 2 制定出台保护性措施_ 3 2 4 2 3 加大政策执行力度3 3 4 3发挥各级妇女组织作用3 4 4 3 i强化农村妇代会的组织功能“3 4 、 4 3 2 创新农村妇代会的选举制度3 6 4 3 3 提高农村妇女组织化程度一3 7 4 4 加强农村妇女人才队伍建设3 9 4 4 1加强教育培训00 _ 3 9 4 4 2 培养农村妇女后备人才队伍4 l - 结束语j - 二i0 4 3 参考文献4 4 致、谢一5l 山东大学硕士学位论文 ，a b s t r e a ti nc h i n e s e j 1 a b s t r e a ti ne n g l i s h ：j j 3 c h a p t e ro n e i n t r o d u c t i o n 1 1 1 b a c k g r o u n d ：1 1 2t h ep u r p o s ea n ds i g n i f i c a n c eo ft h er e s e a r c h 。1 1 3 。t h es c o p eo f t h er e s e a r c h ：；2 。e ，1 4s u n n n m to fd o m e s t i ca n di n t e r n a t i o n a ll i t e r a t u r e 7 ：。3 l ：5r e s e a r c ha n df r a m e w o r k ：二6 c h a p t e rt w o t h es t a t u so fr u r a lw o m e n sp o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o na n dc h a r a c t e r i s t i c s i n s h a n d o n g ：i r 8 2 1t h ep r o c e s so f t h es u r v e y 8 ，2 2t h es t a t u so fr u r a lw o m e n sp o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o na n dc h a r a c t e r i s t i c si n s h a n d o n g j 1 0 2 2 1t h el o wl e v e lo f p o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o no f r u r a lw o i i l e n 1 0 2 2 2t h es i g n i f i c a n tr e g i o n a ld i f f e r e n c e so fr u r a lw o m e n sp o l i t i c a l 。p a r t i c i p a t i o n j 7 1 2 2 2 3t h ec o n s c i o u s n e s sa n db e h a v i o r o fr u r a lw o m e n sp o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o ni sn o t p o s i t i v ee n o u g h 。一! 1 3 2 2 4t h es i g n i f i c a n td i f f e r e n c e so fc o n s c i o u s n e s sa n db e h a v i o ri np o l i t i c a l p a r t i c i p a t i o na m o n gd i f f e r e n tg r o u p s 1 5 2 2 5t h ea w a k e n i n go fr u r a lw o m e n ss e l f - a w a r e n e s sa n ds e n s eo fr i g h t s ：。17 c h a p t e rt h r e e o b s t a c l e st or u r a lw o m e n sp o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o n 2 0 3 1s h a c k l e so f t h et r a d i t i o n a lp o l i t i c a lc u l t u r e ：2 0 ，3 。1 1t h ei m p a c to f t r a d i t i o n a lc u l t u r e ：2 0 3 1 2t h ei m p a c to f m a r r i a g ea n dm i g r a t i o n s y s t e m 2 1 3 1 3w o m e n ss u b o r d i n a t ep o s i t i o ni nt h ee c o n o m y 2 1 山东大学硕士学位论文 ，3 2t h el a c ko f r e g u l a t o r yp o l i c ys y s t e m 2 2 、3 3t h ew e a k e n i n go f t h ef u n c t i o n so f w o m e n so r g a n i z a t i o n s 2 3 3 4t h ec o n s t r a i n to fw o m e ni nt h e i rq l l a l i 锣2 4 c h a p t e rf o u rs u g g e s t i o n st oi m p r o v et h el e v e lo fp o f i t i c a lp a r t i c i p a t i o no fr u r a l w o m e n ：。：2 6 4 1t oc r e a t eag o o ds o c i a le n v i r o n m e n t ! 2 6 4 1 1t oc o n s t r u c tt h ea d v a n c e dc u l t u r eo fg e n d e r j 。j 2 6 4 1 2t oi m p r o v et h ee c o n o m i cs t a t n so f r u r a lw o m e n ，! 2 7 4 1 3g e n d e ra w a r e n e s si n t om a i n s t r e a mp o l i c y - m a k i n g _ 2 8 4 2t of o r m u l a t ep o l i c i e st op r o t e c t ：3 0 一 4 2 1t oi m p r o v et h er e l e v a n tl a w s ，r e g u l a t i o n sa n dp o l i c ys y s t e m 3 0 4 2 2t of o r m u l a t ep r o t e c t i v en k a s u 坞s ：o oo io ooo i 0 3 2 4 2 3i n c r e a s et h ep o l i c ye n f o r c e m e n t 3 3 4 3p l a yt h er o l eo fw o m e n so r g a n i z a t i o n sa ta l ll e v e l s 3 4 4 3 1t os t r e n g t h e nt h eo r g a n i z a t i o n a lc a p a b i l i t i e so fr u r a lc o n f e r e n c eo fw o m e n r e p r e s e n t a t i v e ：，3 4 ，4 3 2t oc r e a t en e we l e c t o r a ls y s t e mo f r u r a lc o n f e r e n c eo f w o m e nr e p r e s e n t a t i v e 3 6 + 4 3 3t oe n h a n c et h el e v e lo fr u r a lw o m e n so r g a n i z a t i o n s “j 、：帕3 7 4 4t os t r e n g t h e no u rw o r kf o r c ei nr u r a lw o m e n 3 9 4 4 1t os t r e n g t h e ne d u c a t i o na n dt r a i n i n g 3 9 4 4 2r e s e r v ep e r s o n n e lf o rr u r a lw o m e n ；：4 1 c o n c l u s i o n ：j 4 3 r e f e r e n c e s ：4 z l a c k n o w l e d g e m e n t s 5 1 i 山东大学硕士学位论文 中文摘要 公民广泛而有序的政治参与，是社会主义民主政治的本质特征，是推动社会主义 政治文明、建设和谐社会的重要内容。妇女政治参与是国家政治生活的一个重要方面， 它既是妇女公民权利得以实现的重要方式，也是妇女实现性别平等权利和发展的基本 途径。妇女的政治参与程度、参与状况是妇女社会地位和妇女在社会事务中发挥作用 的重要标志，也是衡量一个民族妇女解放程度和社会文明进步的尺度之一。我国人口 大多数在农村，而妇女占农村人口半数以上。随着1 9 8 8 年中华人民共和国村民委员 会组织法( 试行) 的实施，我国村民自治逐步进入法制化轨道，参与村民自治成为 新时期农村妇女政治参与的主要形式。在轰轰烈烈的村民自治进程中，农村妇女政治 参与面临着前所未有的挑战，出现了许多新的特点和问题。研究新时期农村妇女政治 参与问题，显得尤为重要。 本文综合运用政治学、组织行为学、社会学等理论，以山东省为例，结合问卷调 查和相关数据分析，对中华人民共和国村民委员会组织法( 试行) 实施以来妇女 参与村民自治进行研究，分析农村妇女政治参与的现状、特点和阻碍农村妇女政治参 与的因素，提出有针对性、可行性的对策建议，以期进一步丰富和发展公民政治参与 和妇女问题研究相关理论，对推动农村妇女政治参与、提高农村妇女社会地位、更好 地发挥妇女在建设社会主义新农村中的积极作用有所借鉴。 、 本文运用系统分析、差别分析、定性分析与定量分析相结合、微观分析与宏观分 析相结合的方法，多角度对农村妇女政治参与进行分析。首先，阐述本文选题的背景 和意义、研究范围、研究现状、研究思路框架等基本问题。然后，通过对问卷调查的 科学统计，综合分析山东省农村妇女政治参与的现状及特点。接下来，主要从传统政 治文化的束缚、法规政策体系的缺失、妇女组织功能的弱化和妇女自身素质的制约四 个方面分析阻碍农村妇女政治参与的因素。最后，针对存在的问题，提出营造良好的 社会环境、制定出台保障性政策、发挥各级妇女组织作用和加强农村妇女人才队伍建 设四项对策建议。 本文的创新点在于利用科学的抽样调查和统计方法，全面分析农村妇女政治参与 的现状和特点，提出切合实际、可操作性强的对策建议，特别是创造性地提出创新农 山东大学倾t z 学位论文 村妇代会选举制度的建议，使研究具有更大的参考价值和应用价值。 虽然，当前我国农村妇女政治参与水平并不高，但是农村妇女的权利意识已经觉 醒，相信在有关部门和社会各界的积极推动下，农村妇女政治参与一定会迎来新的春 天。 2 关键词：新时期；农村妇女；政治参与 l l 山东大学硕士学位论文 a b s t r a c t 1 1 1 eb r o a da n do r d e r l yp o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o no fc i t i z e n si st h ee s s e n t i a lc h a r a c t e r i s t i c s 二 o ft h es o c i a l i s td e m o c r a t i cp o l i t i c sa n da l li m p o r t a n tp a r to fp r o m o t i n gs o c i a l i s tp o l i t i c a l c i v i l i z a t i o na n db u i l d i n gah a r m o n i o u ss o c i e t y w o m e n sp o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o n , w h i c hi sa n i m p o r t a n ta n db a s i cw a yt oa c h i e v ew o m e n sc i v i lr i g h t s ，g e n d e re q u m i t ya sw e l la sw a y s o fd e v e l o p i n g , i sa n i m p o r t a n ta s p e c to fan a t i o n sp o l i t i c a ll i f c ，n l ee x t e n ta n dc o n d i t i o n o fw o m e n sp o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o ni st h es y m b o lo fw o m e n ss o c i a ls t a t u sa n dt h ef a c tt h a t w o m e np l a yar o l ei ns o c i a li s s u e s i t sa l s oam e a s u r eo fap e o p l e se x t e n to fw o m e n s l i b e r a t i o na n dt h es c a l eo fs o c i a lp r o g r e s sa n dc i v i l i z a t i o n m o s to f0 1 1 1 c o l i n t r y t s p o p u l a t i o ni s i nr u r a la l e a s ，w h i l ew o m e na c c o u n tf o rm o l et h a n h a l fo ft h er u r a l p o p u l a t i o n w i t ht h ei m p l e m e n t a t i o no ft h e l 9 8 8 t h ep e o p l e sr e p u b l i co fc h i n av i l l a g e c o m m i t t e eo r g a n i z a t i o nl a w ( t r i a l ) ”，v i l l a g e ra u t o n o m yi nc h i n ag r a d u a l l ye n t e r st h e l e g a lt r a c k p a r t i c i p a t i n gi nv i l l a g es e l f - g o v e r n m e n tb e c o m e st h em a i nf o r mo f w o m e n s p o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o n w i t ht h ev i g o r o u sp r o c e s so fr u r a ls e l f - g o v e r n m e n t , w o m e n s p o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o ni sf a c i n gu n p r e c e d e n t e dc h a l l e n g e s t h e r ea r em a n yn e wf e a t u r e sa n d i s s u e se m e r g i n g a sar e s u l t , t h es t u d yo fw o m e n sp o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o ni nr u r a la r e a si n t h en e wp e r i o di so fs p e c i a li m p o r t a n c e t h i sp a p e rw i t ht h ec o m p r e h e n s i v ea p p l i c a t i o no ft h et h e o r yo fp o l i t i c a ls c i e n c e ， o r g a n i z a t i o n a lb e h a v i o r , s o c i o l o g ye t c jt a k i n gs h a n d o n gp r o v i n c e 鹬a ne x a m p l e ， c o m b i n i n gs u r v e ya n dd a t aa n a l y s i s ，s t u d i e st h ec h a r a c t e r i s t i c s ，o b s t a c l e sa n dc u r r e n t s i t u a t i o no fw o m e n sp o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o ni nr u r a la r e a s s i n c et h ei m p l e m e n t a t i o no f ”t h e p e o p l e sr e p u b l i co fc h i n av i l l a g e c o m m i t t e eo r g a n i z a t i o n l a w ( t r i a l ) ，s u g g e s t s s p e c i f i ca n df e a s i b l e c o u n t e r m e a s u r e st of u r t h e re n r i c ha n dd e v e l o pt h et h e o r yo fc i v i c p o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o na n di s s u e sc o n c e r n i n gw o m e n i th e l p sp r o m o t er u r a l w o m e n s p o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o n , i m p r o v et h es o c i a ls t a t u so f r u r a lw o m e n , a n d h e l pt h e np l a ya b e t t e r r o l ei nb u i l d i n gan e ws o c i a l i s tc o u n t r y s i d e 。 t h i sa r t i c l ec o m b i n i n gt h e 懈eo fs y s t e md i f f e r e n t i a la n dq u a l i t a t i v ea n a l y s i s ， 3 山东大学硕士学位论文 q u a n t i t a t i v e ，m i c r oa n d m a c r oa n a l y s i s ，a n a l y s e st h ep o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o no fr m a lw o m e n m u l t i p e r s p e c t i v e l y f i r s to fa l l ，i te x p l a i n st h eb a c k g r o u n d , s i g n i f i c a n c e ，r e s e a r c ha r e a s a n ds t a t u s ，a n dt h ef r a m e w o r ko fr e s e a r c hi d e a s ，t h eb a s i ci s s u e so ft h et o p i c t h e n , t h r o u g h as c i e n t i f i cs t a t i s t i c a ls u r v e y , i tc o m p r e h e n s i v e l ya n a l y s e st h ec u r r e n ts i t u a t i o na n d c h a r a c t e r i s t i c so fp o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o no fr u r a lw o m e ni ns h a n d o n gp r o v i n c e n e x t , i t a n a l y s e st h ec o n s t r a i n t si nr u r a lw o m e n sp o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o nm a i n l yf r o mf o u ra s p e c t s ， w h i c ha t h es h a c k l e so ft h et r a d i t i o n a lp o l i t i c a lc u l t u r e ，t h el a c ko fr e g u l a t o r yp o l i c y s y s t e m , t h ew e a k e n i n go f t h ef u n c t i o no fw o m e n so r g a n i z a t i o na n dt h eq u a l i t yo fw o m e n s o w n f i n a l l y , a i m i n ga tt h ep r o b l e me x i s t i n g ，i tp r o p o s e sf o u r 瑚a 弱u r e s ，w h i c ha r et oc r e a t e ag o o de n v i r o n m e n tf o rt h ec o m m u n i t y , t of o r m u l a t ea n di n t r o d u c ep r o t e c t i v ep o l i c i e s ，t o m a k ew o m e n so r g a n i z a t i o n so fa l ll e v e l st oa c tt of u n c t i o na n dt os t r e n g t h e nt h e c u l t i v a t i o no ft e a m so ft a l e n t so fn l r a lw o m e n ， i n n o v a t i o np o i n to f t h i sp a p e ri st h a ti tu s e ss c i e n t i f i cs a m p l i n ga n ds t a t i s t i c a lm e t h o d s ， c o m p r e h e n s i v e l ya n a l y z i n gt h es i t u a t i o na n dc h a r a c t e r i s t i c so fm i n iw o m e n sp o l i t i c a l p a r t i c i p a t i o na n dp u t t i n gf o r w a r dr e a l i s t i c ，w o r k a b l ec o u n t e r m e a s u r e sa n ds u g g e s t i o n s ， e s p e c i a l l yc r e a t i v e l yp r o p o s i n gt h ew a yo fr u r a lc o n f e r e n c eo fw o m e nr e p r e s e n t a t i v e e l e c t i o n , m a k i n gt h es t u d yh a v i n gm o r ev a l u eo f r e f e r e n c ea n da p p l i c a t i o n a l t h o u g ht h ec u r r e n tl e v e lo fp o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o no fw o m e n i nc h i n a sr u r a la r e a si s n o th i g h , t h ea w a r e n e s so ft h er i g h t so fr u r a lw o m e nh a sa l r e a d yb e e na w a k e n e d i ti s b e l i e v e dt h a tw i t ht h ea c t i v e l yp r o m o t i n go ft h er e l e v a n td e p a r t m e n t sa n dt h ec o m m u n i t y , r u r a lw o m e n sp o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o nw i l lc e r t a i n l yu s h e ri nan e ws p r i n g 4 k e y w o r d s ：n e wp e r i o d ；r u r a lw o m e n ；p o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o n 山东大学硕士学位论文 第一章导论 1 1 选题背景 政治参与是现代民主政治发展的一个重要诉求，是指普通公民通过各种合法方式 。参加政治生活，并影响政治体系的构成、运行规则和政策过程的行为。公民广泛而 有序的政治参与，是社会主义民主政治的本质特征，是推动社会主义政治文明、建设 ，和谐社会的重要内容。妇女政治参与是国家政治生活的一个重要方面，它既是妇女公 ： 民权利得以实现的重要方式，也是妇女实现性别平等权利和发展的基本途径。妇女的 一 政治参与程度、参与状况是妇女社会地位和妇女在社会事务中发挥作用的重要标志， 。 也是衡量一个民族妇女解放程度和社会文明进步的尺度之一。嚯现代化国家中，政 治参与扩大的一个主要转折点是农村民众开始介入国家政治。 我国人口大多数在农 - 村，而农村人i z i 中妇女比例逐年提高，2 0 0 0 年占到6 1 6 。随着改革的推进，妇女日 。一 益成为建设社会主义新农村的主力军，成为了名副其实的“半边天 。研究农村妇女 政治参与问题，显得尤为重要。然而，在轰轰烈烈的村民自治进程中，广大农村妇女 ， 的政治参与却面临着前所未有的挑战，出现了许多新的特点和问题。本文试图以山东 省为例，对新时期农村妇女政治参与的现状、存在的问题和原因进行分析，从而提出 有针对性、可行性的对策建议，以期对进一步推动农村妇女政治参与、提高农村妇女 社会地位、更好地发挥妇女在建设社会主义新农村中韵积极作用有所借鉴。 ， 1 2 研究目的与意义 当前，农村的经济结构、人员构成等发生了巨大变化，村民自治制度日趋完善i 农村妇女政治参与面临许多新的机遇和挑战。近年来，学术界对农村妇女政治参与的 研究在理论层面上取得了丰硕的成果。但是，研究偏重现状与对策，缺乏理论的升华， 、尚未形成较有说服力的研究框架，没有形成宏观的农村妇女政治参与研究理论体系； o 王浦劬政治学基础 m 北京：北京大学出版社，1 9 9 5 ：2 0 5 o 李影论当前我国妇女政治参与存在的问题及对策【j 内蒙古农业大学学报( 社会科学版) ，2 0 0 8 ，( i ) o 美 塞缪尔亨廷顿变革社会中的政治秩序c m 张岱云等译上海：上海译文出版社，1 9 8 9 ：7 4 o 中国农业主劳力呈女性化发展趋势 e b o l 华声网 h t t p ：w w w c h i n a q w c o m n o d e 2 n o d e i i 6 n o d e l 0 9 0 n o d e l 6 1 8 n o d e l 6 3 2 n o d e l 7 2 9 n o d e l 9 4 8 u s e r o b j e c t 6 a i l 2 2 5 3 2 h t m l ， 2 3 , 0 9 - 1 9 1 山东大学硕士学位论文 对农村妇女政治参与所面临问题的原因缺乏深层次的政策根源和体制性根源的分析， 提出的建议和对策影响力有限；缺乏对影响农村妇女政治参与诸多因素的系统研究和 定性定量分析，研究方法尚待进一步科学化。本文试图综合运用政治学、组织行为学、 社会学等理论，以山东省为例，结合问卷调查和相关数据分析，对农村妇女政治参与 问题进行研究，提出有针对性的对策建议，为农村妇女政治参与研究增添新的内容， 进一步丰富公民政治参与和妇女问题研究的理论，这是对已有研究深度和广度的拓 展，具有重要的理论价值。 推动农村妇女政治参与是提高农村妇女参与村级事务管理和决策水平的重要途 径，是提高农村妇女地位的重要保障，是推动男女平等基本国策贯彻落实的客观要求， 是扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的迫切需要。不断提高农村妇女政治参与水 平，对于激发农村妇女参与社会主义新农村建设的积极性、创造性，加强和改进农村 基层民主政治建设，巩固党在农村的执政基础和群众基础，维护农村社会和谐稳定具 有十分重要的现实意义。村民委员会组织法( 试行) 实施2 0 多年来，总体来说，农 村妇女政治参与水平较之从前处于低谷状况。有证据表明，在过去的3 0 年里，农村 妇女的政治参与水平是下降的。* 2 0 0 8 年，全国村党支部中有女性2 1 7 万人，占党支 部成员总数的1 0 7 ，村委会中有女性5 0 7 万人，占村委会成员总数的2 1 7 。 本文 旨在运用科学的分析方法，对农村妇女政治参与现状及存在问题进行深入系统地研 究，探求影响农村妇女政治参与的原因，并从社会文化、法规政策、组织作用、妇女 素质等方面，提出切实可行的对策建议，以期进一步提高农村妇女政治参与水平，实 现农村妇女自身全面发展，为建设社会主义新农村提供有力支持和保障。 1 3 研究范围界定 本文主要研究新时期农村妇女政治参与问题，对于所涉及的两个主要概念做如下 界定： ( 首先是对农村妇女政治参与的界定。当今中国农民的政治参与方式分为制度化参 与和非制度性政治参与两种。制度化参与是指依据国家的宪法、法律、规章、政策以 及条例等所规定的制度和程序，参与公共事务和国家事务的行为，主要形式是参与村 国胡荣，胡康，郭细卿影响妇女参与村级选举的诸因素分析 j 华东师范大学学报( 哲学社会科学版) ，2 0 0 6 ， ( 5 ) 。 英 祖德豪厄尔中国妇女的政治参与：为谁而选举? j 师风莲编译当代世界与社会主义，2 0 0 8 ，( 1 ) 9 全国村“两委”女干部座谈会湖南长沙召开【e b ，o l 中国妇女网h t t p ：w a , w w o m e n o r g c r d a l l n e w s 0 7 0 4 1 2 6 7 h m d ， 2 0 0 9 1 l - 2 3 2 山东大学硕士学位论文 民自治。 非制度性政治参与是指采取不符合国家宪法、法律、规章、政策、条例等 规定的制度和程序而进行的影响政治决策过程的活动，如抗议和暴力对抗、越级上访、 围攻基层政府等。圆本文所研究的主要是制度化参与，即研究妇女参与村民自治。 其次是关于新时期的界定。1 9 8 7 年1 1 月，六届全国人大常委会审议通过了中 华人民共和国村民委员会组织法( 试行) ，并于1 9 8 8 年6 月1 日起试行。从此， 我国的村民自治真正进入了法制化轨道。村民自治制度以民主选举、民主决策、民主 管理、民主监督为主要内容，由选民直接选举产生村民委员会，扩大了基层民主，保 障了农民直接行使当家作主的民主权利，广大农民的民主参与热情空前高涨，农村社 会主义民主政治建设水平大大提升。本文主要是对中华人民共和国村民委员会组织 法( 试行) 实施以来农村妇女参与村民自治进行研究。 1 4 国内外相关研究文献综述 中国农村的民主选举已经引起外国研究者的广泛关注，研究这一问题的外国文献 可谓汗牛充栋，但是，专门论述村党支部、村委会、村民代表大会或村民小组中妇女 参与的文献却少之又少。这不仅是因为缺少分性别统计的村委会成员的资料，还因为 这一问题尚未引起人们政治上的足够重视。 国内检索到的国外研究资料中，比较有 代表性的是，伦敦政治经济学院市民社会研究中心主任祖德豪厄尔( j u