（公共管理专业论文）温州市工业投资拉动经济增长分析及对策研究.pdf

摘要 摘要 改革开放以来，温州区域经济在资源禀赋比较差的情况下起步并迅速发展，形成 了独具特色的区域经济发展模式，在中国的经济体制改革和经济发展过程中发挥了非 常重要的影响和极其广泛的示范作用。跨入新的世纪后，随着宏观经济形势的变化和 温州本地要素瓶颈制约的加剧，温州g d p 的增速相对放缓。其中一个重要的原因就 是温州近年来工业投资相对不足、工业投资结构不平衡、工业投资效益不高，导致工 业经济发展缺乏后劲。如何在中国经济平稳快速增长背景下，继续保持温州模式的活 力，增强温州经济发展后劲，已经成为温州迫在眉睫的事情。 本文运用投资经济学、发展经济学等基本理论及国内工业投资研究成果，介绍 了投资内涵、投资环境、投资规模、结构及效益等丰要概念，阐述了投资与经济增长 的辩证关系，包括投资与经济结构、投资与工业化的关系，指出投资作为经济的重要 组成部分，是资源配置和使用的重要手段，是经济增长和社会进步的基本推动力。对 于中国这样一个正处于工业化进程的发展中国家而言，工业投资在全社会固定资产投 资中占据重要地位。它不仅具有当期的投资效应，从长远看，它在提高企业市场竞争 力、提升整体产业水平、调整产业结构、形成新的经济增长点、推进新型工业化进程， 从而促进国民经济健康稳定发展方面具有重要意义。作为地方政府部门，加强区域工 业投资管理显得非常迫切和重要。 文章通过对温州近l o 年来工业投资与经济增长情况分析，对温州当前工业投资 存在的主要问题和原因进行分析评价。在此基础上，根据温州工业投资面临的形势， 从温州实际情况出发，提出了创造工业投资良好环境，加大工业投资规模，优化工业 投资结构，提高工业投资效益的相关对策措施，以加快推进温州工业化进程，促进温 州未来经济又好又快发展。 关键词：投资，工业投资，经济增长 论文类型：应用基础 a b s t r a c t a b s t p a c t s i n c et h ei n c e p t i o no ft h er e f o r ma n do p e n i n gu pp o l i c i e si nc h i n a ，t h er e g i o n a le c o n o m yo f w e n z h o uh a sd e v e l o p e dr a p i d l yd e s p i t ei t sr e l a t i v e l yp o o rr e s o u r c ee n d o w m e n t ，c r e a t i n gap a r t i c u l a r m o d eo fr e g i o n a le c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n dp l a y i n ga ni m p o r t a n ta n de x t e n s i v ed e m o n s t r a t i n gr o l ei n t h ep r o c e s so fc h i n a se c o n o m i cr e f o r ma n dd e v e l o p m e n t a f t e re n t e r i n gt h en e wc e n t u r y ，w i t ht h e c h a n g eo fm a c r o e c o n o m i cs i t u a t i o na n da g g r a v a t i o no f t h el o c a lf a c t o rb o t t l e n e c kr e s t r i c t i o n ，t h eg d p g r o w t hr a t eo fw e n z h o us l o w e dd o w n o n eo ft h em o s ti m p o r t a n tr e a s o n si s r e l a t i v es c a r c i t yo f i n d u s t r i a li n v e s t m e n t ，i t si m b a l a n c e ds t r u c t u r ea n dn o tg o o di n v e s t m e n tp e r f o r m a n c er e s u l t i n gi n i n d u s t r i a le c o n o m yg r o w t hl a c ko fs t a m i n a h o wt ok e e pt h ev i t a l i t yo fw e n z h o um o d ea n ds t r e n g t h e n t h es t a m i n ao fe c o n o m i cg r o w t hu n d e rt h es i t u a t i o no fs t a i n a b l ea n ds p e e d yg r o w t ho fc h i n a se c o n o m y ? t h e s ep r o b l e m sb e c o m ei m m i n e n tt ow e n z h o u t h i st h e s i ss e l e c t st h et h e o r yo fi n v e s t m e n te c o n o m i c s ，d e v e l o p m e n te c o n o m i c sa n dd o m e s t i c r e s e a r c ha c h i e v e m e n t sa b o u ti n d u s t r i a li n v e s t m e n t ，e x p a t i a t e st h ei n v e s t m e n tm e a n i n g ，i n v e s t m e n t e n v i r o n m e n t ，i n v e s t m e n ts i z e ，i n v e s t m e n ts t r u c t u r e ，i n v e s t m e n tp e r f o r m a n c ea n dt h ed i a l e c t i cr e l a t i o n s b e t w e e ni n v e s t m e n ta n de c o n o m i cg r o w t hi n c l u d i n gi n v e s t m e n ta n de c o n o m i cs t r u c t u r e ，i n v e s t m e n ta n d i n d u s t r i a l i z a t i o n i tp o i n t so u tt h a ta sa ni m p o r t a n tp a r to fe c o n o m yi n v e s t m e n ti sk e ym e a n si n d i s t r i b u t i n ga n du s i n gr e s o u r c e sa n db a s i ni m p e t u sf o re c o n o m i cg r o w t ha n ds o c i a lp r o g r e s s f o rc h i n a - - ac o u n t r yb e i n gi nt h ep r o c e s so fi n d u s t r i a l i z a t i o n ，i n d u s t r i a li n v e s t m e n tp l a y sa ni m p o r t a n tr o l ei n s o c i a lf i x e da s s e t si n v e s t m e n t i tn o to n l yh a sc u r r e n ti n v e s t m e n te f f e c t i v e n e s sb u ta l s of r o mal o n g t e r m a c t sa sa ns i g n i f i c a n tr o l ei ni m p r o v i n ge n t e r p r i s e s m a r k e tc o m p e t i t i v ea d v a n t a g e s ，u p g r a d i n gi n d u s t r y l e v e l ，a d j u s ti n d u s t r ys t r u c t u r e ，f o r m i n gn e we c o n o m i cg r o w t hp o i n t ，b o o s t i n gn e w s t y l ei n d u s t r i a l c o u r s ew h i c hp r o m o t e sh e a l t h ya n ds t a i n a b l en a t i o n a le c o n o m yg r o w t h a sm u n i c i p a lg o v e r n m e n t ，t o s t r e n g t h e na d m i n i s t r a t i o no ni n d u s t r i a li n v e s t m e n tb e c o m e sv e r yi m m i n e n ta n di m p o r t a n t t h et h e s i sa n a l y s e sa n de v a l u a t e st h ec u r r e n tm a i np r o b l e m sa n dr e a s o n st h r o u g ht h ea n a l y s i so f i n d u s t r i a li n v e s t m e n ta n de c o n o m i cg r o w t hi nr e c e n t10y e a r so fw e n z h o u a c c o r d i n gt ot h ec u r r e n t e c o n o m i cp o s i t i o na n da c t u a ls i t u a t i o ni nw e n z h o ut h et h e s i sp u tf o r w a r d ss o m ec o u n t e r m e a s u r e sa n d s u g g e s t i o n s f o r c r e a t i n g f a v o r a b l ee n v i r o n m e n tf o ri n d u s t r i a li n v e s t m e n t ，i n c r e a s i n g i n d u s t r i a l i n v e s t m e n ts i z e ，o p t i m i z i n gi n d u s t r i a li n v e s t m e n ts t r u c t u r e ，i m p r o v i n gi n d u s t r i a li n v e s t m e n tb e n e f i t st o q u i c k e nt h ei n d u s t r i a lc o u r s ea n dp r o m o t eg o o da n dr a p i dg r o w t ho fw e n z h o ue c o n o m yi nt h ef u t u r e k e yw o r d s ：i n v e s t m e n t ，i n d u s t r i a li n v e s t m e n t ，e c o n o m i cg r o w t h 耐p eo ft h e s i s ：a p p l i e df u n d a m e n t a l l i 目录 图目录 图3 1 ：2 0 0 1 - 2 0 0 5 年温州、杭州、宁波限额以上工业投资完成情况 图3 2 ：1 9 9 6 - 2 0 0 5 年温州工业投资构成情况 图3 3 ：1 9 9 7 - 2 0 0 5 年温州市工业投资拉动系数 表3 1 ： 表3 2 ： 表3 3 ： 表3 4 ： 表3 5 ： 表3 6 ： 表3 7 ： 表目录 1 9 9 6 - 2 0 0 5 年温州市限额以上工业投资完成情况 2 0 0 2 - 2 0 0 6 年浙江省1 1 个地市限额以上工业投资完成情况 1 9 9 6 - 2 0 0 5 年温州市工业投资与工业增加值情况 1 9 9 6 - 2 0 0 5 年浙江省、温州、杭州工业投资率对比表 2 0 0 2 - 2 0 0 5 年温州市工业投资外资比例 温州人才竞争力各项指数得分和排名表 1 9 9 6 - - 2 0 0 5 年温州市轻重工业占工业总产值比重对比表 v 学位论文版权使用授权书 本人完全了解同济大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，同 意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学 校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、扫描、数 字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供本学位论文 全文或者部分的阅览服务；学校有权按有关规定向国家有关部门或者机 构送交论文的复印件和电子版；在不以赢利为目的的前提下，学校可以 适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。 学位论文作者签名：伊 矿7 年级月妒日 经指导教师同意，本学位论文属于保密，在年解密后适用本授 权书。 指导教师签名：学位论文作者签名： 年月 日年 月 日 同济大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，进行研 究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文的研 究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的作品的 内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在 文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。 篆 签 妒 第1 章引言 1 1 问题提出 第1 章引言 投资作为经济的重要组成部分，是资源配置和使用的重要手段，是经济增长和社 会进步的基本推动力。在市场经济条件下，任何社会制度的经济增长都表现为社会总 供给与社会总需求矛盾运动的结果，投资需求是社会总需求的重要组成部分，无论是 以技术进步为标志的内涵型扩大再生产，还是外延式的扩大再生产，都需要通过投资 来实现。经济学理论及我国改革开放以来经济发展的实践均已证明，投资是拉动国民 经济增长的三驾马车之一，要保持国民经济持续、稳定地增长，必须保持一定规模的 投资。工业投资在全社会固定资产投资中占据重要地位，它不仅具有当期的投资效应， 从长远看，它在提高企业市场竞争力、提升整体产业水平、调整产业结构、形成新的 经济增长点、推进新型工业化进程，充分发挥工业的基础性、支撑性作用，从而促进 国民经济健康稳定发展具有重要意义。 温州作为浙江省的三大中心城市之一，经济总量位居杭州、宁波之后，居第三位。 温州是联合国工业发展组织认定的全球最具活力城市之一，是“中国十大最具经济活 力城市”。改革开放以来，温少w l i , j 造了具有鲜明特色的区域经济格局，被称为“温州 模式”。作为我国民营经济的发源地，温州率先发展个体私营经济和股份合作制经济， 率先实行金融体制改革、小城镇体制改革，率先运用市场机制搞城市建设等，创造了 一个又一个“全国第一”。温州的发展主要依靠老百姓自己的力量。温州民间资本充 裕，蕴藏着巨大的发展能量。温州的城市和基础设施建设等各个方面，大量地吸收民 间资本参与。温州依靠市场崛起，温州人依靠经商起家，“小商品大市场、小资本大 集聚”曾是温州经济的显著特征。温州商人是世界华商的一支重要力量。放手发展， 放胆大干，放宽准入，扩大开放等，都极大地激发了人民群众的创业热情。持续的创 新、持久的活力，使温州经济始终保持良好的发展态势。从1 9 7 8 年到2 0 0 6 年，全市 生产总值从1 3 2 亿元增加到1 8 3 4 亿元，按可比价计算翻了5 番多，年均递增1 5 1 ； 财政总收入从1 3 5 亿元增加到2 4 1 亿元，年均递增2 0 4 ；农民人均纯收入从1 1 3 5 元增加到7 5 4 3 元，年均递增1 6 2 ；城市居民人均可支配收入从1 9 8 1 年的4 7 7 元增 加到2 0 0 6 年的2 1 7 1 6 元，年均递增1 6 5 。1 从1 9 7 8 年改革开放到1 9 9 8 年的2 0 年中，温州的g d p 增长速度在浙江省内1 1 中共温州l f 委宣传部，温州情况介绍，2 0 0 6 年版。 第1 章引言 个地市的排名中一直名列前茅。1 9 9 8 - - 2 0 0 1 年温州经济年均增长1 2 7 ，增速居浙江 省首位。但2 0 0 2 年以后，在新一轮经济增长周期中，全省各市经济普遍提速，温州 经济增长速度在浙江省各市比较中开始后移，2 0 0 2 年温州经济增长1 3 0 ，居全省各 市的第7 位，从2 0 0 2 年至2 0 0 6 年，温州经济发展速度在全省1 1 个地级市中位次一 直在第8 位以后。温州经济增长脚步的放慢是众多因素综合造成的。其中个重要的 原因就是温州近年来工业投资相对不足、工业投资结构不平衡、工业投资效益不高， 导致工业经济发展缺乏后劲。在中国经济平稳快速增长背景下，面对温州努力实现第 三次跨越的新形势条件下，如何通过完善投资环境，加大工业投资规模，改善工业投 资结构，提高工业投资效益对于加快推进工业化进程、促进温州未来经济发展至关重 要。 1 2 研究思路 本文运用投资经济学、发展经济学等基本理论及国内工业投资研究成果，介绍了 投资内涵、投资环境、投资规模、结构及效益等主要概念，阐述了投资与经济增长的 辩证关系，包括投资与经济结构、投资与工业化的关系，指出投资作为经济的重要组 成部分，是资源配置和使用的重要手段，是经济增长和社会进步的基本推动力。对于 中国这样一个正处于工业化进程的发展中国家而言，工业投资在促进国民经济健康稳 定发展方面具有重要意义。由此，加强区域工业投资管理显得非常迫切和重要。 文章以基本理论为框架，综合运用文献研究、调查研究、比较分析、数据归纳分 析、图表分析等研究方法，从工业投资规模、工业投资结构、工业投资效益等三方面 分析了温州近l o 年来工业投资与经济发展情况，对温州当前工业投资存在的主要问 题和原因进行了分析和评价。面对中国宏观经济和区域经济发展的新形势，温州政府 迫切需要加强对区域工业投资的管理，包括投资环境、投资规模、投资结构、投资效 益和投资实现过程的管理。由此，文章从本地区区位环境、资源条件、基础设施、经 济发展情况以及社会文化、人口素质等实际条件考虑，提出了提供优质政府公共服务、 积极实施人才战略、加大基础设施建设力度、加强工业用地保障、抓好招商引资工程、 推进能源工业项目建设、集中力量建设工业园区、强化产业政策和信息引导、提升优 化工业产业结构、大力推行技术改造、优化工业产业组织、提升工业创新能力等具体 对策措施以创造工业投资良好环境，加大工业投资规模，优化工业投资结构，提高工 业投资效益，加快推进温州工业化进程，促进温州未来经济又好又快发展。 2 第2 章相关理论文献综述 2 1 投资理论 2 1 1 投资内涵 第2 章相关理论文献综述 投资的内涵一般有广义和狭义之分。所谓广义的投资是指对资本的运用，是指一 定的经济主体为了获得未来报酬或收益，预先垫支资本及货币或投入其他经济资源， 从而转化为实物资本、人力资本或金融资本，以经营某项事业的行为或者过程。2 而 狭义的投资在不同的学科中有不同的定义，不同的学者也有不同的观点。如在理论经 济学中讨论的投资，都是与各种实物或再生产过程相联系的经济性投资，如固定资产 投资和流动资产投资。而西方国家中有关投资学中所讨论的投资，主要是指各种非实 物的金融性投资，即对各种金融工具如股票、债券以及各种衍生金融产品的投资。 按照投资与社会再生产的关系，投资分为固定资产投资与流动资产投资。固定资 产投资是指建造或购置固定资产的活动，主要包括基本建设投资、更新改造投资、房 地产开发投资。流动资产投资是指投入资金用于增加流动资产，以满足生产经营过程 中的资金周转需要。它往往是固定资产投资的配套条件。对经济增长的促进作用，主 要是指固定资产投资。 本文是从社会再生产角度来研究投资，下文涉及到的“投资”概念如无特别注明， 均是指固定资产投资。固定资产投资是宏观经济中的一个重要变量，其投入的规模和 速度、结构和比例关系、资金来源及效果等，与经济增长有着密不可分的关系，是整 个经济持续、稳定、协调发展的重要因素。 2 1 2 投资概念 投资规模 投资规模又称投资总量，一般是指在一定的时期和范围内，为形成资产而投入的 资金总额。在实践中，衡量投资规模的指标有两种，种是年度投资规模；二是在建 投资规模。本文以下所称的投资规模均指年度投资规模。年度投资规模是指一国或一 地区在一年内实际完成的固定资产投资额，即当年所投入的用于固定资产再生产的人 2 罗乐勤，陈泽聪，投资经济学( 第二版) ，科学出版社。2 0 0 6 ，第2 页。 第2 章相关理论文献综述 力、物力、财力的数量。影响投资规模的因素主要包括资金、技术、社会环境因素、 经济发展阶段和宏观经济政策。 在社会生产的循环与周转过程中，一定量的投资规模是满足生产发展、经济增长、 技术进步、劳动就业和人民物质文化牛活提高的必要保证和前提条件，也是构造和影 响产业结构和区域生产力布局的主要途径。但是只有合理确定投资规模才能保证国民 经济稳定发展。判断投资规模是否合理丰要指国民生产总值增长率和国民收入增长率 同比有所提高，不会出现负增长；宏观经济运中不出现剧烈波动；积累与消费比例关 系协调，人民生活水平逐步提高；财政、信贷、外汇和物资基本平衡；投资效益不断 提高。年度规模投资合理增加额用公式表示如下： i = g o ( g o k o + g k ) = g o g o k o + g o x g k 式中，g o 为上年的g d p ；g o 为平均的经济增长率；k o 为上年的固定资产投资率； g 为考察年份经济增长率相对于勖的波动幅度；k 7 为追加的投资率。年度投资规模 合理与否，主要取决于经济增长率的升降部分所形成的年度净投资增加合理与否。 投资结构 所谓投资结构就是指一定时期的投资总量中所含各要素的构成及其数量的比例 关系。它从另一个重要方面构成上，研究分析投资与国民经济的关系，研究投资 各组成部分之间的比例，以及这种比例关系的变化对国民经济发展所产生的影响。投 资结构是决定经济结构的重要方面，是决定和影响国民经济发展状况和态势的一个基 本因素。 投资结构涉及多方面的内容，可以从投资的主体结构、投资的资金来源结构、投 资的使用结构等不同角度进行研究。其中投资使用结构的含义比较广泛，包括投资的 产业结构、部门行业结构、区域结构。产业结构和部门行业结构是投资结构研究的重 要内容。自然条件、技术进步、经济发展阶段、经济发展战略与实施方式都是决定投 资结构的重要因素。投资结构对于整个国民经济具有举足轻重的影响，在很大程度上 决定着国民经济的发展速度和经济效益。 判断在一个时期内投资的产业( 部门行业) 结构是否处于合理化状态的主要标志 有如下三点。一是投资产业( 部门行业) 结构是否符合结构演化的一般规律。从各国 投资部门结构演化趋势来看，投资在各产业部门之间的分配是一个从低级到高级、从 一个阶段到另一个阶段的不断提高、不断深化、与一个国家经济发展水平相适应的客 观过程。二是投资的部门结构是否与需求结构相适应。投资结构要与最终需求结构、 中间需求相适应，且投资结构与需求结构要处于一个动态促进状态，相互依赖转化， 形成良性循环机制。三是投资的部门结构是否有效地利用各种资源。 投资效益 4 第2 章相关理论文献综述 投资效益就是投资主体在投资活动中要达到的行业目标，其效益执行的好坏或效 果就是这些投资目标的实现程度。从国民经济角度看，主要是总产出( 一般以国内生 产总值来看) 、经济增长等。本文论及的效益评价指标体系是最能综合反映国民经济 整体投资效果的指标，主要包括固定资产投资率、投资拉动系数和投资弹性系数等三 个指标。 固定资产投资率，简称投资率，是指当年固定资产投资数量与当年国内生产总值 的比重。它是反映固定资产投资与经济增长最基本的指标。一般来说，要促进经济增 长，就必须有一个适度的合理的投资率。投资率过高，往往会引发经济过热和经济波 动。投资率太低，也会影响中长期经济发展后劲。 投资拉动系数，也就是投资对经济增长的贡献率。它是指一定时期投资需求增量 与当期国内生产总值增量之比，反映经济的增量中投资增加所引起的拉动作用程度。 运用投资拉动系数，可以计算经济增长中有多少百分点是由投资需求增加所带动的。 投资弹性系数也称资本的边际效率，它是国内生产总值增长速度与投资的需求增 长速度之比，即投资增长一个百分点带动经济增长的百分点数。它是从相对量的角度 来衡量投资效益的大小。 2 1 3 投资理论发展 一位著名的经济学家曾经说过：“几乎在所有的宏观经济理论中投资都占有决定 性的重要地位。这不单是对现代化凯恩斯和后凯恩斯来说没有错，就是对最早期的商 业循环理论来说也是一样。”3 最早比较系统地论述投资理论的是古典经济学。古典经济学派对投资理论的主要 贡献有区分固定资产和流动资产两个范畴、明确指出了增加资本积累对经济发展的作 用、研究增加资本积累的途径。在古典经济学派之后，以马歇尔为代表的新古典学派 将边际方法引入经济学中，为投资效益的评估分析提供了一套工具。凯恩斯宏观经济 学理论的重要组成部分是投资理论。首先，他以储蓄= 投资作为整个宏观经济分析的 基本框架。其次研究了投资的决定因素及投资不足的原因，并以投资不足作为解释西 方国家经济危机和就业不足的原因。他用投资乘数原理阐述了资源闲置条件下投资对 收入增加的倍数作用。西方现代增长经济学家们提出了各种各样的增长模式，其中有 哈罗德多马模型、新古典增长模型、新剑桥增长模型和线型阶段模式，都包含对投 资问题的研究。具体经济增长模式将在“投资与经济增长”一节中介绍。可见，从古 典经济学派到现代各经济流派都十分重视投资问题分析。投资环境的理论研究始于第 二次世界大战之后，2 0 世纪6 0 年代末，两位美国学者伊尔利特法和彼得班廷最 3 加德纳阿克利，宏观经济学( 中文版) ，上海译文出版社，1 9 9 7 ，第5 0 7 页。 第2 章相关理论文献综述 先提出了投资环境的概念，其后，对它的研究在世界各地普遍展开。 投资乘数原理 投资具有创造需求和创造供给的双重效应。投资需求是指因投资活动而引起的对 社会产品的需求。在投资过程中，投资主体不断运用货币资金购买投资品，引起对生 产资料和消费资料的需求，从而使国民经济需求总量增加，形成投资的需求效应。凯 恩斯的投资乘数理论正是从投资的需求效应出发，从宏观角度解释投资需求对收入的 影响。投资乘数理论是凯恩斯经济理论的一块重要基石，在西方经济理论中占据重要 地位。 投资乘数理论把经济增长( 国内生产总值的变动) 看作因变量，把投资变动看作 自变量。阐明投资的变动在多大程度上带动收入的变动。其主要思想就是：增加一笔 投资会带来大于这笔增加额数倍的国民收入( 国内生产总值) 的增加即国民收入 ( 国内生产总值) 的增加额会大于投资本身的增加额。投资对于收入的这种扩大的影 响叫做乘数或倍数，表明投资增加所导致的收入增加的倍数为多少。4 用公式表示：投资乘数= 收入的变动投资的变动 投资环境理论 投资环境是指影响或制约投资活动及其结果的自然、技术、经济、政治、文化等 各种外部因素的总称。在不同的投资环境中进行投资活动，投资主体获得的投资效益 往往不同。投资环境是一个多层次、多因素、变化着的庞大而复杂的系统。它包括的 内容非常广泛，构成要素也非常多。我国理论界较为流行的一种分类，是根据投资环 境的表现形态划分，分为硬环境和软环境两类。硬环境是投资环境的物质基础，主要 指投资环境的有形要素( 包括基础设施和生活设施等) ，区位环境( 包括a 然环境和 经济区位环境) 。软环境是投资环境中无形要素的总和，包括政治、法律、经济，以 及社会文化、人口素质、宗教信仰、风俗习惯和政府办事效率等。 投资环境评价是进行投资的必要环节。它是指在某种特定的评价标准下，按照一 定的评价原则设立合适的指标体系和采用恰当的方法，对投资环境的质量优劣及其程 度进行的评判过程。国外对投资环境评价方法的研究已经有5 0 年的历史，形成了多 种影响较大的评价方法。主要有美国学者伊尔利特法和彼得班廷于1 9 6 8 年提出 来的国别“冷热”比较法。它是最早的一种投资环境评估方法，为评估投资环境提供 了可资利用的框架。美国学者罗伯特斯托伯在1 9 6 9 年发表的如何分析国外投资 气候一文中提出“多因素评分法”。这种方法易于获得资料，计分方法简捷，因此 在西方市场经济国家受到广泛应用，成为目前国际上最为流行的一种目标市场分析 法。近2 0 多年来，在研究中国投资环境的特殊性时，香港中文大学的闵建蜀教授1 9 8 7 年提出了“体制评估法”。1 9 8 8 年，从我国投资环境的实际需要出发，结合国际通行 4 同注2 ，第2 0 页。 6 第2 章相关理论文献综述 的投资环境要素，提出了综合指标评价法，设置了1 0 项指标并确定相对数，采用加 权平均方法求得综合评价指标，以判断投资环境的好坏。5 2 2 投资与经济增长 2 2 1 经济增长的概念 从经济学、发展经济学研究成果看，经济增长是指更多产出，它指一定时期内一 个国家产品和服务数量及价值的增加，或按人口平均的实际产出增加。经常用的衡量 指标有：国民生产总值( g n p ) 、国内国民生产总值( g d p ) 、国民收入( n a t i o n a li n c o m e ) 及其经济增长速度。其中国际上通用的指标为国内生产总值或地区生产总值( g d p ) ， 它是指一个国家( 或地区) 所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。6 总的来说，经济增长是产量的增加，因此可以根据生产函数来研究增长的源泉。 生产函数是产量与生产中使用的全部生产要素投入量之间的函数关系，用公式表示则 是：y - - - f ( k ，l ，a ) 式中，y 为产量，k 为资本，l 为劳动，a 为技术，f 表示产量与生产要素之间的 函数关系。从中可以看出，经济增长的源泉是资本、劳动和技术进步。7 2 2 2 投资与经济增长的关系 投资是国民经济的组成部分，在经济发展过程中起着举足轻重的作用，是一个国 家或地区经济增长的基本拉动力之一。按西方经济学理论，静态地看，在货币经济条 件下，g d p 、就业和物价水平取决于社会总需求和总供给的相互作用。社会总需求是 有支付能力和有购买意愿的需求，它由投资、消费和国际需求三大部分构成。投资既 创造需求，又创造供给，且具有不确定性和不可逆性。因而它对社会总需求与总供给 的平衡起着举足轻重的作用，被萨缪尔森称为经济中发号施令的因素。8 投资对经济增长的作用 国民经济中有大量的资源用于投资，投资对经济增长的重要作用毋庸质疑。通过 投资建造固定资产等生产活动，能增加社会需求，引起一系列的连锁反应，刺激生产， 拉动经济增长。我们可以将投资对经济增长的影响作用概括为投资需求效应和投资供 给效应。一方面，在投资过程中，不断运用货币资金，购买生产资料、支付工资等， 5 杨文进，投资经济学( 第二版) ，中国财政经济出版社，2 0 0 4 ，第1 0 5 一l ll 页。 6 王育红，发展经济学，对外经济贸易大学出版社，2 0 0 3 ，第2 l 页。 7 曼昆( 美) ( 著) ，梁小民译，经济学基础：第二版，生活读书新知三联书店，2 0 0 3 ，第3 8 4 页。 8 多恩布什、费希尔，宏观经济学( 中文版) ，经济科学出版社，1 9 9 7 ，第1 9 2 0 页。 7 第2 章相关理论文献综述 导致对生产资料和消费资料的需求扩张，推动相应行业扩大生产规模，促进经济增长。 另一方面，投资项目建成后投入使用，扩大社会生产能力，再生产出新产品提供给社 会，从而引起国民经济供给总量的增加，这就是投资的供给效应。 经济增长对投资的作用 投资是对社会产品与价值的一种分配与运用，而经济增长是生产的发展。从现实 的价值分配角度来看，用于投资的资金主要来源于本国当年创造的价值。在一般的情 况下，经济增长率升高，表明社会生产的物质产品增多，创造的利润增多，因而可用 于投资建设的资金就越多，投资就能以较大幅度增长；相反，经济增长率下降，则表 明社会生产的物质产品减少或增长慢，创造的利润减少或增加不多，因而可用于投资 建设的资金就越少，于是投资就只能以较小幅度增长或下降。所以经济增长水平和速 度决定着国内生产总值中用于投资水平，进而决定投资总量水平，经济增长是投资赖 以扩大的基础。 投资与经济增长运动趋势 经济增长与投资增长之间尽管存在着密切的依存关系，但从相对动态考察，二者 并不总是保持一致，甚至会发生方向背离情况。从社会经济的发展历史看，经济增长 与投资增长的对比关系，大体经历了两种状态。 一种状态是投资增长快于经济增长，经济发展处于投资拉动阶段。这主要是在生 产方式的初创时期和经济起飞的准备时期。造成这种情况的主要原因：一是奠定物质 技术基础，需要大量资金；二是资本的有机构成随着科学技术发展日益提高。这一阶 段，社会再生产模式是外延式扩大再生产。经济发展的模式是粗放式增长模式，主要 靠高投入来实现。 另一种状态是，投资增长慢于经济增长。这主要见之于经济起飞和经济振兴时期。 引起这种转变的原因主要有：一是经济发展在一定程度上不依赖于投资的作用。非投 资因素发挥作用。二是在投资方向上，具有更多的提高投资效益的选择余地。三是固 定资产贬值。在这个阶段，经济发展主要是依靠技术进步及相应的社会劳动生产率的 提高，也就是说，内涵式的扩大再生产已成为社会再生产的主流，经济增长模式转变 为集约式增长。 2 2 3 西方经济增长的主要模式 根据生产函数，经济学家们构造了各种模型对经济增长情况进行分析。现代经济 增长模式是指利用数学计量手段，将有关经济增长的变量联系起来，分析它们之间的 关系，建立经济模式，并根据这些模式来分析推导、判断结论、预测前景、提出经济 政策主张。主要代表的模式有以下4 种： 哈罗德一多马模式 8 第2 章相天理论文献综述 这是2 0 世纪3 0 年代末，英国的经济学家哈罗德( r h a r r o d ) 和美国的经济学家 多马( e d d o m a r ) 根据凯恩斯经济理论为基础推出的宏观经济增长模式。其基本公 式是：经济增长率= 储蓄率( 资本一产出比率) 。 这一公式是基于储蓄全部转化为投资为前提条件的。从要素推动方式上讲，该理 论模式是资本主要推动型的增长方式。它的主要意义在于它强调国民收入的增加是投 资增量的函数，有投资才会有经济增长。投资具有二重性，既可以创造收入，也可以 增加生产能力。强调了资本积累率( 即储蓄率) 在经济增长中的决定性作用。同时指 出在企业投资需求不足的时候，国家干预和宏观调控经济的必要性。 新古典经济增长模型 也称索洛斯旺模式，即在劳动与资本价格发生变化，各种要素互相代替条件下的 经济增长模式。其基本公式是： 经济增长率= ( 资本对总产量的贡献牢木资本增长率) + ( 劳动对总产量的贡献率术 劳动增长率) + 包括技术进步在内的全要素的增长率 该模型表明经济增长速度不是各个生产要素投入增长率的简单相加，而是生产率 不同的各种要素有效组合的结果。经济增长是物质资本生产率、劳动牛产率、自然资 源生产率、技术进步率等要素生产率的有效结合。 剑桥经济增长模型 剑桥经济增长模型也称为储蓄率可变动模型。该模型强重点强调储蓄率是一个变 数，将社会成员分为工资收入者和利润收入者两大群体，认为通过国民收入的再分配 可以提高社会的储蓄率，使经济增长最终实现自然增长率。其基本公式是： 经济增长率= 工资收入储蓄率木( 工资国民收入) + 利润收入者储蓄率术( 利润 国民收入) ) ( 资本一产出比率) 该模式把经济增长与收入分配结合起来，说明了经济增长中收入分配的变化趋势 以及收入分配关系对经济增长的影响。 线性阶段模式 这是美国经济学家罗斯托提出的阶段发展模式。它将人类社会的发展分为六个发 展阶段，即传统社会，起飞准备阶段、起飞阶段、成熟阶段和规模高额消费阶段、追 求生活质量阶段。这一理论模式主要指出了各个阶段的特点和条件，提出了相应的措 施；强调的仍然是资本积累问题，主导部门的发展和影响问题以及与之相适应的社会、 政治、经济和制度的变革。罗斯托特别强调“增长必须以利润的不断重新投资为条件。 一国要顺利实现经济“起飞，资本的投资率即储蓄率要在1 0 以上是基本的、先决 的条件。9 从经济增长理论发展的历史脉络来看，经济增长是多重因素共同作用的结果，但 9 同注8 ，第3 3 - 4 9 页。 9 第2 章相关理论文献综述 资本无疑是其中主要的推动力之一。 2 2 4 投资与经济结构 从总体上看，经济结构制约着投资总量与投资结构，同时投资总量与投资结构又 是经济结构演变的原动力。投资对经济结构的影响可以从两个方面来考察：第一，投 资存量是经济结构形成的决定因素；第二，投资增量是经济结构演变的决定因素。可 以说，任何现有的经济结构都是由过去的投资形成的，而现有的投资又塑造着未来的 经济结构。经济结构包含的范围很广，包括生产力范畴，也包括生产关系范畴。就其 主要方面来看，包括所有制结构、区域经济结构和产业结构。 投资对所有制结构的影响作用，从长期发展来看，包含在生产力提高过程之中； 而从中短期来看，则表现为本期各种经济成分的投资比重差异。而区域经济结构的形 成和改善，主要是由投资在各区域的分配比例关系所决定的。 产业结构是指国民经济中各产业所占比重以及各产业之间相互制约的关系。产业 结构分类的方法和标准有多种。现主要的分类法是三次产业分类法。第一产业是指农、 林、牧、渔业；第二产业是指采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业、建 筑业；第三产业是指除第一、第二产业以外的其他行业。投资与产业结构的关系可以 说是投资与经济结构的最重要的关系。投资结构对产业结构的影响作用可以从需求和 供给两个角度来考察。从投资需求角度看，某一投资品的需求增多，就会促进生产该 投资品的行业扩张。如投资规模过大时，就会造成钢铁、水泥等建材供应紧张，就会 导致这些物品的价格上升，从而带动这些行业的发展。相反，如果投资需求不足，生 产投资品的产业就会相应萎缩。从投资供给的角度看，投资供给将形成新的生产能力， 从而直接影响产业结构。现存的产业结构是过去投资供给的结果。而现在的投资供给 结构又决定着未来的产业结构。产业结构的调整、优化和升级离不开合理的投资结构， 调整投资结构是实现产业结构合理化的手段。产业结构优化升级实质是在产业投资结 构不断调整优化的基础上，产业间资源配置效率不断提高，最终促进经济增长。1 0 2 2 5 投资与工业化 工业化理论是发展经济学的重要组成部分。2 0 世纪4 0 年代和5 0 年代的发展经 济学家几乎一致认同工业化对经济发展的重要作用。正如发展经济学家r 钱德勒所 说：“d e v e l o p i n gc o u n t r i e sd e s i r ei n d u s t r i a l i z a t i o nb e c a u s et h e yr e a l i z et h a ti ti si n e x t r i c a b l yl i n k e dt o 1 0 周骏，张中华，张东，投资与资本市场：2 0 0 5 年中国金融与投资发展报告，中国金融出版社，2 0 0 5 ，第1 4 2 页。 l o 第2 章相关理论文献综述 d e v e l o p m e n ta n dt h a t ，h i s t o r i c a l l y , i n d u s t r i a l i z a t i o nh a sb e e nt h eo n l yp a t ht od e v e l o p m e n t 1 ( 发展 中国家渴望工业化，因为他们意识到，这是与发展紧密相连无法摆脱的，而且历史地 看，工业化是发展的惟一途径。) 工业化理论的结构主义学派代表人物扬格和咯尔朵从专业化分工、生产率提高角 度对制造业在发达国家经济发展中的作用做了较为全面的分析，认为经济发展过程实 质上就是经济结构发生重大转变，使工业尤其是制造业发挥日益重要作用的过程。在 结构主义学派的著述中，制造业被作为经济增长的“引擎”，并可使发展中国家建立 综合性的制造业所可能取得的收益大大高于其所付出的代价。挖 经济学家h 钱纳里等人在实证研究的基础上提出了工业化阶段划分的理论。他 认为，对于发展中国家来说，工业化是经济发展过程中的一个重要阶段，也是产业结 构迅速转变过程中的一个重要时期。工业化阶段演进的内容主要有三个方面：一是人 均收入水平( g d p 或g n p ) 的变动；二是三次产业产值结构和就业结构的变动；三是 工业内部结构的变动。要强调的是，在工业化演进的过程中，第二产业的比重由低到 高，当第二产业的比重上升到最高水平时，工业化就到了结束阶段，一般来说，此后 第二产业的比重便转为相对稳定或有所下降。工业化过程中第二产业比重的上升是由 于工业比重的上升，而工业比重的提高又是由于制造业比重的提高。工业内部结构的 变动则要经历三个阶段：重工业化阶段、高加工度化阶段和技术集约化阶段。1 3 2 3 工业投资研究成果 2 3 1 国内工业投资研究情况 工业投资是工业固定资产投资的简称，它是指工业领域的固定资产投资活动，包 括工业基本建设和更新改造