（图书馆学专业论文）我国公共图书馆为农民工服务的现状、问题及解决对策.pdf

摘要 “农民工 是我国大陆特有的词汇，是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农 业户口人员。农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出 现的一个特殊的社会群体。在公共文化服务体系的构建中，公共图书馆作为公益性的 社会文化教育机构，担负着传播先进文化、促进社会文明与进步的重大责任与义务， 公共图书馆应在提高进城农民工整体素质，提高城市文明程度，努力满足广大进城农 民工的基本精神文化需求方面发挥更大的作用。本文首先分析了农民工的生存现状和 文化生活现状，接着对我国公共图书馆为农民工弱势群体服务的情况做了调查，并对 调查数据进行了分析和统计，在调查的基础上总结了我国公共图书馆为农民工服务的 现状，从思想意识、馆藏资源、服务模式、服务项目及服务内容等方面深入剖析了我 国公共图书馆为农民工服务中存在的问题。最后提出领导要重视，政府加大投资力度， 设立专门资金；扩大图书馆网络覆盖范围；图书馆自身要加大宣传力度，消除农民工 的心理障碍，同时要优化馆藏结构，建立适合的、针对性的馆藏资源；改变传统的服 务模式；加强馆员培训，提高馆员为农民工服务的意识；为农民工提供温馨的人文关 怀服务并积极与社会各界展开合作。通过解决对策的提出，促进我国公共图书馆为农 民工弱势群体更好的服务。 关键词：公共图书馆；农民工；弱势群体；现状；问题；解决对策 a b s t r a c t ”m i g r a n tw o r k e r s ”i sas p e c i a lv o c a b u l a r yi nc h i n am a i n l a n d i sr e f e r st ot h el o c a l t o w n s h i pe n t e r p r i s eo re n t e ru r b a nw o r k i n ga g r i c u l t u r a lr e g i s t e r e dp e r m a n e n tr e s i d e n c e s t a f f m i g r a n tw o r k e r si so u rc o u n t r ys p e c i a lp r o d u c to ft h ed u a ls y s t e mi nc h i n a , i si nt h e s p e c i a lh i s t o r i c a lp e r i o do fas p e c i a ls o c i a lg r o u p i np u b l i cc u l t u r a ls e r v i c es y s t e m c o n s t r u c t i o n ，p u b l i c l i b r a r i e sa so fc o m m o n w e a ls o c i a lc u l t u r ee d u c a t i o ni n s t i t u t i o n s r e s p o n s i b i l i t yo fd i s s e m i n a t i n ga d v a n c e dc u l t u r e ，t op r o m o t et h es o c i a lc i v i l i z a t i o na n d p r o g r e s so fm a jo rr e s p o n s i b i l i t ya n do b l i g a t i o n ，p u b l i cl i b r a r ys h o u l di ni m p r o v i n gt h e r u r a lw o r k e r so v e r a l lq u a l i t y , i m p r o v et h eu r b a nc i v i l i z a t i o n ，a n dm a k e g r e a te f f o r t st om e e t t h eb a s i cs p i r i to fm i g r a n tw o r k e r sc u l t u r a ln e e d so fp l a yab i g g e rr o l e t 1 1 i sp a p e rf i r s t a n a l y z e st h ee x i s t i n gs i t u a t i o no fr u r a lm i g r a n tw o r k e r sa n dc u l t u r a ll i f eo fs t a t u sq u o ，t h e n o u rp u b l i cl i b r a r yf o rm i g r a n tw o r k e r so fd i s a d v a n t a g e ds e r v i c ed i das u r v e yo fs u r v e yd a t a , a n da n a l y z e da n ds t a t i s t i c s ，b a s e do nt h ei n v e s t i g a t i o no fp u b l i cl i b r a r i e si nc h i n aw a s s u m m a r i z e d ，t h es t a t u so ff o rm i g r a n tw o r k e r sf r o ms e r v i c ec o n s c i o u s n e s s c o l l e c t i o n r e s o u r c e s ，s e r v i c em o d e ，s e r v i c e sa n dc o n t e n ta r ea n a l y z e df o rp u b l i cl i b r a r i e si no u r c o u n t r y , t h ep r o b l e m se x i s t i n gi nr u r a lm i g r a n tw o r k e r ss e r v i c e f i n a l l y , t h eg o v e r n m e n t p r o p o s e dl e a d e r s h i ps h o u l da t t a c hg r e a ti m p o r t a n c et oi n c r e a s ei n v e s t m e n t ，e s t a b l i s h s p e c i a lc a p i t a l ；e n l a r g el i b r a r yn e t w o r kc o v e r a g e ；t h el i b r a r yi t s e l fs h o u l de n h a n c e p r o p a g a n d a , e l i m i n a t em i g r a n tw o r k e r s ，a n dp s y c h o l o g i c a lb a r r i e r st oo p t i m i z et h e s t r u c t u r e ，e s t a b l i s h i n gs u i t a b l e ，s p e c i f i cc o l l e c t i o nr e s o u r c e s ；c h a n g et h et r a d i t i o n a ls e r v i c e m o d e ；s t r e n g t h e nl i b r a r i a n st r a i n i n g ，i m p r o v el i b r a r i a ns e r v i c ea w a r e n e s sf o rm i g r a n t w o r k e r s ；g i v i n gt h e mw a r mh u m a n i s t i cc a r es e r v i c ea n da c t i v e l yc o o p e r a t ew i t ha l lw a l k s o ft h es o c i e t y t h r o u g hs o l v i n gc o u n t e r m e a s u r e sp u tf o r w a r d ，p r o m o t et h ep u b l i cl i b r a r i e s i no u rc o u n t r yf o rm i g r a n tw o r k e r sv u l n e r a b l eg r o u p sb e t t e rs e r v i c e k e yw o r d s ：p u b l i cl i b r a r y ；m i g r a n tw o r k e r s ；d i s a d v a n t a g e ds i t u a t i o n ；p r o b l e m ； s o l v i n gc o u n t e r m e a s u r e s i i 目录 中文摘要i a b s t r a c t i i 1 前言1 1 1 选题背景及意义1 1 2 国内外研究综述1 1 3 研究思路及方法5 1 4 论文结构和内容6 2 农民工弱势群体概述8 2 1 农民工的生存现状8 2 2 农民工的文化生活现状8 3 我国公共图书馆开展为农民工弱势群体服务的现状1 0 3 1 政府方面1 0 3 2 图书馆自身的宣传方面1 0 3 3 优化馆藏资源，设立农民工图书馆方面1 0 3 4 改变服务模式方面1 1 3 5 农民工培训方面11 3 6 减免费用方面1 2 4 我国公共图书馆为农民工弱势群体服务存在的问题1 3 4 1 思想意识不到位1 3 4 2 馆藏资源缺乏吸引力和针对性，无法满足多方面的阅读需求1 5 4 3 服务模式上过于传统1 5 4 4 服务项目及服务内容不全面1 6 5 公共图书馆为农民工服务的对策1 7 5 1 政府方面1 7 5 2 图书馆自身1 8 5 3 与社会展开合作2 0 5 4 其他服务形式2 1 t 6 结论与创新2 3 6 1 本文的主要工作及不足2 3 6 2 未来展望2 3 参考文献2 5 致 谢2 8 i i 辽宁师范大学硕士学位论文 1 前言 1 1 选题背景及意义 “农民工”是我国大陆特有的词汇，是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农 业户口人员。农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出 现的一个特殊的社会群体【1 】。根据国务院2 0 0 8 年发布的中国农民工调研报告显 示，截止到2 0 0 8 年1 1 月，中国农民工总数2 3 亿，其中进城农民工1 2 亿左右。他 们主要分布在建筑业、采矿业、第三产业和其他产业链低端或劳动力密集型产业【2 】。 农民工用他们澎湃激昂的生命力和辛勤劳动为城市繁荣、农村发展及国家现代化建设 作出了巨大贡献，但他们的贡献和回报并不相称，其生存现状很不理想。他们多半家 庭人口较多，日常生活水平低下，几乎没有任何形式的娱乐，同时还面临着培训就业、 劳动工资、社会保障、公共服务等许多问题。其生存现状及文化需求已引起了政府和 社会各界的广泛关注，如何扭转并消除这种局面，已成为全社会共同关注的问题。 党的十七大报告中明确提出了加强社会主义文化建设的奋斗目标，其中包括建立 覆盖全社会的公共文化服务体系。这种公共文化服务体系的构建是落实科学发展观、 建设和谐社会、全面实现小康社会奋斗目标必须完成的一项重大任务【3 1 。在公共文化 服务体系的构建中，公共图书馆作为公益性的社会文化教育机构，担负着传播先进文 化、促进社会文明与进步的重大责任与义务，公共图书馆应在提高进城农民工整体素 质，提高城市文明程度，努力满足广大进城农民工的基本精神文化需求方面发挥更大 的作用。本文仅对我国公共图书馆为农民工弱势群体服务的现状及存在的问题进行总 结，并提出解决方案，从而促进我国公共图书馆为农民工弱势群体更好的服务。 1 2 国内外研究综述 1 2 1 国内研究概况 从现有的资料看，根据研究内容的不同，我国关于图书馆开展为农民工弱势群体 服务的研究大概可以分为三个方面：一是调查报告，二是图书馆的实际工作，三是服 务对策研究。这些研究成果对本论文具有极其重要的参考价值和借鉴作用。 ( 1 ) 调查报告 作为社会公益性事业的图书馆，如何有效的服务农民工弱势群体，是改善民生、 促进社会公平的重要责任与义务。为了有效服务于农民工，图书馆充分了解农民工群 体的知识能力水平以及对图书馆的需求，从而为开展有效的服务提供参考。因此，国 辽宁师范大学硕士学位论文 内关于图书馆为农民工服务的研究中有很多以调查报告的形式出现。关于公共图书馆 为农民工服务的调查报告多是基于地区内图书馆所开展的调查来进行。 2 0 0 6 年董克、张珂、程良、刘晶晶、李伟、陈涛、张晶、侯玮辰、王子舟联合 发表了武汉市农民工知识能力及图书馆需求调查报告，该报告对武汉市4 9 5 名农 民工进行了问卷调查。通过调查可以看到，农民工获取信息知识的渠道比较传统，信 息知识能力在整体上水平比较低。虽然他们的求知欲望很强，但由于业余时间少、收 入低，而且图书馆的地理位置相较他们的居住地远，导致了农民工很少利用图书馆来 进行阅读和获取信息【4 j 。 张玫2 0 0 7 年在图书馆杂志上发表的广州市公共图书馆为农民工服务研究 在对广州市农民工进行问卷调查的基础上，分析了他们的信息需求和利用公共图书馆 的特点，调查结果显示，农民工对休闲、就业、法规和理财等信息需求强烈。农民工 对图书馆缺乏了解，利用图书馆主要以借阅为主，其他服务鲜有接触。这些内容为图 书馆今后开展确实有效的信息服务提供了依据1 5 j 。 郜向荣、侯玮辰、王子舟2 0 0 8 年在图书馆上发表的北京市农民工知识能 力及对图书馆需求的调查报告对北京市1 8 8 名农民工进行了问卷调查。调查结果显 示，农民工群体普遍知识能力低下，获取信息知识的渠道传统。他们虽然有很强的求 知欲望，但因为业余时间少、经济收入低、对图书馆缺乏了解等因素阻碍了他们充分 利用图书馆【6 j 。 李顺东、彭琰、陈芊里、余光岚的昆明地区农民工文献资源共享权益调查发 表于图书情报工作2 0 0 9 年增刊。文章以昆明地区的农民工为调查对象，通过调 查农民工获取信息的渠道、方式和内容，分析农民工获取文献资源时存在的障碍。调 查结果显示，受调查的农民工精神文化生活普遍空虚，由于种种原因，他们很少或者 几乎不去图书馆，他们普遍希望图书馆能够提供切实可行的服务项目来帮助他们有效 掌握现代社会基本技能，提高他们的文化和知识水平1 7 】。 2 0 1 0 年，林若楠、李金芮、翁欣、肖希明在图书馆上发表了“8 0 后”农民 工知识需求及公共图书馆相关服务状况调查，文章通过对福州市4 0 0 名“8 0 后”农 民工知识信息的需求情况、获取信息的障碍，以及公共图书馆为农民工提供服务的情 况进行调查，在此基础上分析了存在的问题以及原因1 8 j 。 充分了解农民工的知识素养与知识需求，有助于掌握农民工对图书馆的利用及对 图书馆需求的情况，从而为图书馆对农民工开展有效的知识服务提供了实证依据。 ( 2 ) 图书馆的实际工作 实际工作，即图书馆实际工作中为农民工开展的具体服务的研究，是图书馆弱势 群体服务研究的重点与主体。作为公益性文化机构之一，公共图书馆在改善弱势群体 文化生态中具有不可替代的优势和职责。关于公共图书馆为农民工服务的实际工作的 研究，多以介绍某一地区的公共图书馆实行的成功案例为主。 图书馆建设2 0 0 8 年第8 期发表了谭静的关注弱势群体一联合图书馆的外 来工服务，文章介绍了广东省佛山市禅城区联合图书馆如何为外来农民工提供服务， 2 辽宁师范大学硕士学位论文 其中包括：建设有针对性的文献信息资，引导农民工学习和阅读；开展丰富多彩的文 体活动，为农民工提供自我展示的文化平台；开设专题培训与自助培训等f 9 】。 2 0 0 8 年黄寅寅在图书馆论坛发表发挥公共图书馆知识救济作用一以浙江 长兴县图书馆农民工服务为例一文，以浙江长兴县图书馆为农民工提供知识救济的 实践为基础，对为农民工读者提供知识救济的意义、作用和方法作了充分的分析。文 中对长兴县图书馆实施农民工知识救济机制的成功做法做了解读，如：创立“民工教 育券”，培训农民工职业技能；创建农民工信息支助机制，提高农民工适应能力；创 办专题讲座辅导机制，提升农民工道德素质；集中建设中心图书馆，为城市化进程中 农民工提供知识救济创造前提条件；建立、健全公共图书馆网络，将图书馆伸延到社 区、企业；开辟农民工电子阅览室，为农民工提供娱乐平刽1 0 l 。 2 0 1 0 年图书馆学研究上，胡荻发表了湖州市图书馆为农民工子女提供文 化服务的尝试。文章就湖州市公共图书馆怎么样为农民工子女提供文化服务展开探 讨。文章介绍了湖州市公共图书馆在为农民工子女服务过程中的具体工作，如：建立 图书馆参观周，举办图书馆知识教育讲座展览，成立父母学堂，开展节日联谊等载体 多样的活动，从而提高了农民工子女的综合素养，拓宽了为农民工弱势群体服务的方 式和途型。 2 0 0 9 图书馆学刊第4 期刊登王玉杰的公共图书馆文化服务价值的有效转移一 兴办农民工图书馆，文中介绍了一些地区的图书馆在兴建农民工图书馆过程中所做 的实际工作，如：2 0 0 5 年1 月，北京市开设了首个专门为来京务工人员开设的图书 馆一首都图书馆“北京建工集团分馆”。2 0 0 7 年8 月，在成都市武侯区金花桥社区， 开设了由成都市筹建的全市首家农民工图书馆。2 0 0 7 年1 1 月，甘肃省兰州市图书馆 启动了“农民工流动图书馆”，在农民工比较集中的地方设立了6 家农民工流动图书 馆，并由兰州市图书馆为其制作专用的流动图书箱。2 0 0 8 年3 月，河北省邯郸市复 兴区各图书馆免费向农民工开放，使农民工弱势群体有机会进入公共图书馆的知识殿 堂，真正享受了公共文化资源【l 2 1 。 ( 3 ) 服务对策研究 农民工为中国的现代化建设事业做出了极其重大的贡献，享受城市现代文明成果 与公共文化设施理所应当。公共图书馆作为现代文明的重要硕果，在实践面向大众的 人文关怀中，责无旁贷地要把农民工弱势群体真正纳入自己的工作视野中，为其提供 切实有效的帮助和服务。就这一课题展开积极研讨和深入思考，对于公共图书馆走向 社会、服务大众，推动构建社会主义和谐社会，具有重要的理论意义和实践价值 图书情报知识2 0 0 5 年刊登了倪传明、祝东红的把农民工纳入到主流文化视 野之中一论公共图书馆如何为农民工提供文化服务一文，文章针对农民工的生存现 状及文化需求，提出了为农民工提供优质服务的几种措施，如：加大宣传力度，消除 其自卑心理，吸引更多的农民工走进图书馆；改进服务方式，为农民工开展个性化服 务；在服务内容上注意吸引力和针对性；加强和其他行业、其他部门的长期、深度合 作等。 3 辽宁师范大学硕士学位论文 杜文娟、苏瑞竹2 0 0 8 年发表于图书馆界的发扬公共图书馆精神，为农民 工开通“绿色通道”一也谈公共图书馆如何为农民工服务一文分析了农民工的精神 文化生活现状，并对公共图书馆如何更好地为农民工服务提出了个人的一些看法，如： 加大政府对图书馆等公共文化设施的投入力度；消除农民工获取知识和信息的障碍； 加强馆员对农民工服务意识的培养；树立公共图书馆馆员知识导航员角色；开展针对 农民工读者需求的个性化服务；开设专区服务，设立分馆和流动图书馆等i l 制。 北京大学信息管理系的王子舟在山东图书馆学刊2 0 0 9 年第l 期发表了图 书馆如何向农民工提供知识援助一文，文章提出在为农民工提供知识援助方面，公 共图书馆应实行全面免费服务；通过与社会力量的合作，多办临时或半临时的图书室； 创办农民工图书馆或图书室，并加强业务管理。开展积极有效的服务方式，如利用流 动书车为农民工送书、设立开放的农民工推荐书架、定期为农民工开展培训与文化活 动等【1 5 】。 1 2 2 国外的研究概况 尽管“农民工是具有中国特色的专有词汇，但是在国外，也有一个类似农民工 的群体存在，国外学者多数称之为“r u r a l u r b a nm i g r a t i o n ，翻译成中文的意思是 “城乡移民 ，这是一个具有国外特色的称呼【l6 。尽管国内外的体制有所差异，但由 于城市化中的人口迁移是一个非常重要的题目，国外学者对如何保障该群体使用图书 馆的权利方面做出很多研究。 1 9 9 9 年英国的文化、体育与传媒部( d c m s ) 发行了以公共图书馆为对象的所 有人的图书馆：公共图书馆的社会包容( l i b r a r i e sf o ra l l ：s o c i a li n c l u s i o ni np u b l i c l i b r a r i e s ) ) ) 这一文件，这是一种具有给予各地方当局施政方针指导的文件，该文件对 公共图书馆的社会包容性方针做出了全面的说明，文件提出：“对有着因居住地、残 疾、年龄、抑或人种及民族、出身等原因而处于社会上不利地位或者边缘部分的人， 要促进其参与文化活动及社会活动，使其生活品质得以提高”。所有人的图书馆体 现了社会包容、兼容并蓄的魅力，明确了图书馆提供的是广泛服务，并将重点置于多 种社会弱势群体上u 。 加拿大是一个典型的移民国家，加拿大图书馆协会曾在1 9 8 7 年6 月发表了 为少数语言群体和少数民族群体提供图书馆服务的立场声明( c a n a d i a nl i b r a r y a s s o c i a t i o np o s i t i o ns t a t e m e n to nl i b r a r ys e r v i c e st ol i n g u i s t i ca n de t h n i cm i n o r i t i - e s ) ，它强调：“所有公民均有平等使用图书馆馆藏与服务的机会 1 8 10 该声明提出 必须要考虑读者的语言和文化背景等因素来设置馆藏文献和为读者提供服务，从而最 大限度的满足读者的需求。就单个的公共图书馆而言，要在明确读者的需求的基础上 开展多元化服务，并多设置相应的服务部门。 由丹麦中央图书馆负责管理，丹麦公共图书馆共同构建了一个专为移民服务的网 站f i n f o ( w w w f i n f o d k l s ) ，该网站用1 1 种语言专门为新住民和少数民族提供丹麦 社会的综合信息，同时不断增加和更新来自地方的各种信息。通过f i n f o ，移民等少 4 辽宁师范大学硕士学位论文 数群体方便有效地获取了有关他们权利、义务和机会的信息，从而帮助他们更好的融 入丹麦社会各个阶层1 1 9 1 。 对比国内外关于图书馆为农民工弱势群体服务的研究可以看到，国外不仅有宏观 上的方针、政策的研究，对于为农民工弱势群体服务涉及到的各方面问题也都有深入 的针对性的研究。为了便于相关工作的展开，国外学者提出了馆藏建设与管理、形式 多样的读者服务、馆员培训等具体方法和措施。我国学者在图书馆为农民工服务研究 上着重点还是在宏观把握上，还停留在目的、意义及措施的探讨阶段，缺乏全面的、 系统的实际应用研究，尤其是对服务方针及制度的研究以及所需馆藏资源配置研究和 如何踏踏实实地落实实践工作的研究方面还很缺乏。对于我国公共图书馆来说，如何 学习借鉴国外先进的服务方式，结合我国国情开展具有自己特色的弱势群体服务，应 该成为今后加以认真研究的重要课题。 1 3 研究思路及方法 本人利用各种检索手段搜集并查阅大量文献资料，查阅了大量国内外有关图书馆 为弱势群体服务的相关论文与书籍，对图书馆为弱势群体服务方面的研究状况有一定 的了解，为论文的研究奠定了坚实的基础。论文写作运用了文献研究、对比分析、调 查等研究方法，对我国公共图书馆为农民工弱势群体服务的现状及问题进行研究和探 索，从而提出相应的解决对策。 ( 1 ) 文献研究法 文献研究法主要指搜集、鉴别、整理文献，并通过对文献的研究，形成对事实科 学认识的方法。在论文的写作过程中，本人较为全面的了解了国内外关于公共图书馆 为弱势群体服务方面的相关研究工作，并对相关论文、调查报告等资料进行了搜集和 整理，为论文的写作奠定了理论基础。 ( 2 ) 对比分析法印 对比分析法也叫比较分析法，是按照特定的指标系将客观事物加以比较，以达到 认识事物的本质和规律并做出正确的评价。本文对“国外研究综述”与“国内研究综 述 两个方面进行比较分析，指出两者的区别，从而指出我国研究中存在的不足，引 出进一步的研究。 ( 3 ) 调查法 调查法是指为了达到设想的目的，制定某一计划全面或比较全面地收集研究对象 的某一方面情况的各种材料，并做出分析、综合，得到某一结论的方法。本论文在关 于我国公共图书馆为农民工提供服务中存在的问题方面，采用调查法中最常用的问卷 调查法，对农民工进行问卷调查，对农民工利用图书馆的情况进行统计和研究。 文献研究法，百度百科h t t p ：b a i k e b a i d u c o m v i e w 1 6 8 2 4 6 0 h t m # s u b l 6 8 2 4 6 0 对比分析法，百度百科h t t p ：b a i k e b a i d u c o m v i e w 1 2 4 8 9 3 2 h t m # s u b l 2 4 8 9 3 2 调查法，卣度卣科h t t p ：b a i k e b a i d u c o m v i e w 6 7 7 5 1 2 h t m # s u b 6 7 7 5 1 2 5 辽宁师范大学硕士学位论文 1 4 论文结构和内容 全文共分六章： 第一章，前言。包括本文的选题背景和意义、国内外研究综述、研究思路及方法、 论文结构及内容。 第二章，农民工弱势群体概述。简要论述农民工的生存现状和农民工的文化生活 现状。 第三章，我国公共图书馆开展为农民工弱势群体服务的现状。论述了我国公共图 书馆在为农民工弱势群体服务中所做的具体工作。 第四章，我国公共图书馆为农民工弱势群体服务存在的问题。提出了思想意识、 馆藏资源、服务模式、服务项目及服务内容四个方面的问题，并对每个问题进行了具 体分析。 第五章，公共图书馆为农民工服务的解决对策。在前面提出问题的基础上，提出 政府方面、图书馆自身的解决对策，每个层次分别提出了相应的解决方案，并提出要 与社会各部门展开合作。 第六章，结论与讨论。对本文的分析结果进行总结提出未来的展望，并对文中的 不足进行讨论。 6 辽宁师范大学硕士学位论文 7 辽宁师范大学硕士学位论文 农民工弱势群体概述 2 1 农民工的生存现状 据2 0 1 0 年3 月2 3 日国家统计局披露，2 0 0 9 年度全国农民工总量为2 2 9 7 8 万人， 比上年增加1 - 9 。国家统计局农村司的监测调查报告指出，2 0 0 9 年我国外出农民工 月平均收入为1 4 1 7 元，比上年增长5 7 。其中，8 0 0 至1 2 0 0 元的占3 1 5 ，1 2 0 0 至1 6 0 0 元的占3 3 9 。报告还指出，2 0 0 9 年内我国外出从业6 个月以上的外出农民 工为1 4 5 3 3 万人，外出农民工月平均收入为1 4 1 7 元，比上年增长5 7 。在本乡镇以 内从业6 个月以上的本地农民工为8 4 4 5 万人。监测显示，农民工外出务工目的地仍 以东部地区为主，但在中西部地区的比重提高1 2 u 。 2 2 农民工的文化生活现状 首先是农民工自身的一些缺陷，如受教育程度低，一般只能从事低水平的劳动或 简单的体力劳动，满足不了用工者的需求等。据国家统计局2 0 0 9 年农民工检测调查 报告显示，目前，我国外出打工的农民工中初中文化程度的占多数，在外出农民工中， 文盲占1 1 ，小学文化程度占1 0 6 ，初中文化程度占6 4 8 ，高中文化程度占1 3 1 ， 中专及以上文化程度占1 0 4 。从农民工接受技能培训的情况看，5 1 1 的农民工没 有接受过任何形式的技能培训。文化程度越低接受过技能培训的比例也越低，在文盲 半文盲农民工中接受过技能培训的占2 6 3 ，小学文化程度的农民工接受过技能培训 的占3 5 5 ，初中文化程度的农民工接受过培训的占4 8 ，高中和中专以上文化程度 的农民工接受过技能培训的比例分别为5 4 8 和6 2 5 唰2 1 】。这种情况导致的结果是， 一方面用工单位招不到高素质的农民工，另一方面农民工找不到待遇好的工作，从而 更加陷入生活的贫困。第二个表现是农民工的精神文化生活匮乏。华中师范大学曾做 过两次调查，一次是受国家文化宣传部门的委托，在全国1 4 个地区就农民工的文化 生活问题进行了专题调查。另一次是财政部科教文司和华中师范大学联合组织的全国 农村文化调查。从上述两次调查的结果来看，目前多数农民工的文化娱乐支出为零， 其闲暇时间的文化生活堪称空白。打工之余，农民工做得最多的是睡觉( 3 5 0 ) 、看 电视( 3 4 7 ) 、聊天( 2 5 ) 2 2 】。农民工文化生活的匮乏造成其精神空虚，道德、法 律意识淡薄，从而也造成了低俗文化的入侵，如低俗出版物、黄色录像等等，严重影 响了社会的和谐稳定以及长治久安。 农民工弱势群体是社会平等的一员，他们在社会生活中的实际困难，政府及全社 会有责任和义务给予关怀和帮助。而公共图书馆虽然没有办法改变农民工的生存现 r 辽宁师范大学硕士学位论文 状，但作为公共场所，公共图书馆是公益性社会文化事业，是知识信息的传播基地， 公共图书馆的社会教育功能可以规范人的价值观、判断是非的标准、规范人们的生活 习惯和风俗，从而帮助农民工摒弃陋习。因此，公共图书馆是可以通过自身的服务改 善农民工的文化生活现状的。 9 辽宁师范大学硕士学位论文 3 我国公共图书馆开展为农民工弱势群体服务的现状 由于农民工多处于城市社会的底层，很多年来并没有受到社会的充分关注，一些 农民工精神文化生活极度空虚，引发了一系列的社会问题。因此，我们应充分利用公 共文化设施，改变目前农民工文化生活空虚、匮乏的状况。从目前的条件我们可以看 到，我国公共图书馆的发展并不完善，一些中小型图书馆以及县级公共图书馆的发展 更是滞后，图书资源、信息资源也十分匮乏，更谈不上为农民工弱势群体服务了。尽 管国内图书馆为农民工采取的服务还不够完善，仍有不少公共图书馆采取了大量实践 活动，他们的成功经验仍值得我们借鉴。 3 1 政府方面 重庆市市委、市政府高度重视公共图书馆的免费开放工作，对购书经费、日常运 行等都加大了保障力度。2 0 0 9 年，重庆市政府为重庆市图书馆免费开放经费4 2 2 万 元，各区县也对免费实施开放的图书馆增加了日常运行经费，为更好的为农民工服务 提供的基本保障。与此同时，还开展了“同在一片蓝天下”农民工子女免费培训、“我 为祖国喝彩 系列读书活动，深受全市农民工及其子女的欢迎f 2 3 】。 3 2 图书馆自身的宣传方面 山西省图书馆利用信息共享工程的海量资源，举行免费的“消夏电影晚会 ，吸 引了附近的许多居民，而更多的是吸引了当地的农民工。同时，图书馆还特别制作了 大幅广告宣传牌，让观众能提前知道将要播放的电影，为吸引更多的群众和当地农民 工参与其中，图书馆利用各种媒体广泛宣传这一活动。辽宁省图书馆利用广场上的大 屏幕为广大群众和农民工免费放映影片推介、名家讲坛、戏曲知识和娱乐信息2 4 1 。 3 3 优化馆藏资源，设立农民工图书馆方面 为丰富在北京打工的农民工的业余文化生活，首都图书馆与北京建工集团在建设 工地创办了第一个专门的“工地图书馆”。图书馆里文献资源全都是专门为民工们配 置的，另外还根据读者的需求，按照需求不断更新，配置不同的图书。这些常年在工 地施工的民工不出工地就可以免费借阅自己想看的图书。首都图书馆的这一实践活 1 0 辽宁师范大学硕士学位论文 动为全国图书馆界做出了表率。 2 0 0 7 年8 月，成都市筹建的全市首家农民工图书馆在武侯区金花桥社区开馆， 开馆后，平均每天有5 0 余名农民工这里读书、查找资料，寻找精神食粮。事实证明， 农民工对文化知识有着热烈的渴求。2 0 0 7 年1 1 月，甘肃省兰州市图书馆发起的“农 民工流动图书馆”活动启动，在农民工比较集中的地方设立了6 家农民工流动图书馆， 兰州市图书馆为其制作了专用的流动图书箱【2 6 1 。2 0 0 7 年1 2 月，武汉市第一家农民工 图书馆在研口区发展社区开馆，图书馆原有图书2 5 0 0 多册，开馆后，研口区图书馆 又赠书2 5 0 0 多册，内容涉及文学、历史、心理辅导、励志四大类，基本都是近年来 出版的新书。区图书馆每隔两个月左右为该分馆更新一次图书，并根据需求提供各类 专业书籍【2 7 1 。 深圳农民工人口基数大，为了保障农民工的文化权益，提高农民工的文化素质， 深圳市从2 0 0 3 年开始把农民工图书馆建设作为建设“图书馆之城”的重要内容来 抓，2 0 0 7 年又进一步将农民工图书馆建设纳入“外来劳务工文化服务工程”，明确 提出超过2 万人以上的大型工业区、企业兴建一个农民工图书馆的建设标准，并制订 了实施计划。经过近7 年建设，深圳市农民工图书馆已经形成一定的规模，目前全市 拥有农民工图书馆( 室) 超过1 0 0 家，其中纳入市区图书馆一体化管理的农民工图书 馆有2 4 家，建筑面积7 5 6 4 平方米，阅览坐席2 3 3 4 个，藏书近5 0 万册，年接待读者 近1 4 0 万，年外借图书2 6 万册，每年开展读者活动3 5 0 场l z 引。 3 4 改变服务模式方面 由于农民工弱势群体法制观念比较谈薄，不懂得运用法律武器维护自己的权益， 基于这一点，2 0 0 7 年1 1 月，甘肃省在农民工比较集中的地方设立了6 家农民工流动 图书馆，开业以来，举办免费专题讲座，提高农民工的自我保护意识农民工，流动图 书馆受到了广大农民工的热烈欢迎1 2 9 | 。 目前，我国大型公共图书馆多数已经实现了无午休和无节假日开放，如安徽省图 书馆已实现全年3 6 5 天连续开放，书刊借阅室每天下午的开放时间比规定时间延长半 个小时到一个小时，电子阅览室甚至开放到晚9 点3 0 分，这些举措在很大程度上为 工作繁忙闲暇时间少的农民工提供了便利p 。 3 5 农民工培训方面 浙江长兴县图书馆定期举办公益性的文化讲座，每一次讲座都有计划、有目的地 组织农民工前来听讲，讲座从内容到对象都充分将农民工考虑在内。这些讲座形式丰 富多彩，内容全面，讲解形式通俗易懂，为农民工弱势群体利用图书馆提供了有效帮 助【3 l 】。 1 l 辽宁师范大学硕士学位论文 3 6 减免费用方面 深圳盐田区图书馆为农民工办理借书证方面实行“特殊廉价政策”。对户籍在深 圳的市民办理借书证收取办证押金1 0 0 元( 以后还如数退回其本人) ，而对非深圳户籍 的异地农民工办理借书证只收取办证押金5 0 元，使农民工感受到了图书馆的贴, z , h h 务【3 2 1 。 为了满足农民工读者的读书学习欲望，深圳盐田区图书馆推行“你看书，我买单 的便民服务。只要农民工读者持有借书证，在图书馆没有查到自己想借的书，而深圳 书城有卖，借阅室工作人员就去与深圳书城沟通，立即将农民工读者所需要的图书取 回，当场办手续马上借给农民工读者1 3 2 。 辽宁师范大学硕士学位论文 4 我国公共图书馆为农民工弱势群体服务存在的问题 农民工为中国的现代化建设事业做出了极其重大的贡献，他们理应平等享受公共 图书馆等社会文化服务。然而，现实的情形并非如此，据统计，我国各地公共图书馆 有效持证读者9 4 都是行政事业单位干部、教师、学生以及企业员工等传统意义上的 读者，农民工持证者仅占4 左右，其b ：；f f l j 微乎其微。由此可见，我国公共图书馆在 为农民工弱势群体服务过程中存在很多问题，分析其原因主要有以下几个方面： 4 1 思想意识不到位 农民工为社会作出了很大的贡献，享受城市现代文明成果与公共文化设施理所应 当。但目前大多数农民工享受图书馆文化服务相对较少，分析其原因之一就是思想意 识不到位，其中包括了图书馆本身与农民工自身两方面的原因。 4 1 1 图书馆宣传力度不够 据了解，农民工普遍对使用公共图书馆意识淡薄，或者根本不知道有这样一个公 益机构，不知道图书馆是干什么的，能为公众提供哪些服务。这些情况可以从一些调 查报告中看出，如北京市农民工知识能力及对图书馆需求的调查报告，主要以北 京市农民工为调查对象，在“不去图书馆的原因 这一项调查中，有2 4 5 的人提出 的原因是“不知道地址”，占到最高的比例，( 见表1 【3 3 】) 。其原因是图书馆对自身的 地位和功用宣传不够，使农民工不能科学认识和了解其特点和作用。近几年来各地图 书馆虽然相继开展了一系列社会活动，加大了宣传力度，但没有根本的实质性的转变， 和一些企业品牌的宣传效果相比，差距甚远。 4 1 2 馆员缺乏为农民工服务的意识 农民工这一特殊的读者群体，由于多数文化水平较低，他们初到图书馆时一般没 有确定的目的，多是出于一种好奇，或是一种消遣。而且很多农民工方言很重，也缺 乏对图书馆的基本常识，从而与馆员之间形成了沟通障碍。我国相当多的图书馆员仍 缺乏为农民工弱势群体提供专门性服务的意识，有些图书馆员在为农民工服务中存在 歧视思想，或由于对农民工的误解产生防范心理，多表现为态度冷淡，爱答不理，缺 乏专门性服务等。北京市农民工知识能力及对图书馆需求的调查报告在“不去图 书馆的原因”这一项调查中，有4 8 的人提出的原因是“受人歧视”( 见表l 锄) 。在 “对图书馆工作的期望”这一项调查中，2 5 的人认为图书馆最应该改变的是服务态 郜向荣侯玮辰王子舟北京市农民工知识能力及对图j 描馆需求的调查报告图书馆2 0 0 8 4 1 3 辽宁师范大学硕士学位论文 定着农民工能否长期地有效地使用图书馆。 4 1 3 农民工自身的自卑心理 除了图书馆自身的原因以外，另一主要原因就是农民工自身的自卑心理。多数农 民工文化程度偏低，从事的大都是脏苦累险的体力劳动，劳动强度大，闲暇时间少， 收入低，权益常受无端侵犯。在这种生活环境中，农民工往往从内心深处感到自己是 不被所在城市接纳的外乡人，而城市人因为农民工来自农村对他们产生了歧视心理， 这使得农民工因为害怕被拒之门外从而不敢走进图书馆。除此之外，大多数农民工还 是以解决基本生活保障等方面的问题为基本要求，还未能达到更高层次的精神文化生 活阶段。 表1 不去图书馆的原因 表2 对图书馆工作的期望 郜向荣侯玮辰王子舟北京市农民工知识能力及对图书馆需求的调查报告图书馆2 0 0 8 4 1 4 辽宁师范大学硕士学位论文 4 2 馆藏资源缺乏吸引力和针对性，无法满足多方面的阅读需求 在一份关于北京、武汉两地农民工阅读内容的问卷调查中，调查结果显示，农民 工阅读书刊的主要内容首先是“健康娱乐”( 见表3 【3 5 j ) 。但目前多数图书馆配置的 馆藏资源与农民工的需求脱节。从目前城市的报纸来看，都是早报、晚报等都市生活 类报纸，几乎每个城市都有面向城市居民的报纸，但却从未听说过哪个城市创办面向 农民工的报纸。而城市流行的杂志大多是瑞丽、听薇、时尚等，它们所面向 的读者都是城市的白领、公务员等城市读者。农民工进城后渴望学习新的知识，提升 自身的专业能力，但对农民工而言，目前的馆藏资源缺乏针对性和吸引力，缺少农民 工容易接受的报纸杂志和图书，除了一些娱乐、言情及武侠小说可供农民工娱乐消遣 外，其他多数资源接受程度不高。 表3 北京市、武汉市农民工阅读内容选择顺序 北京市农民工阅读内容选择顺序武汉市农民工阅读内容选择顺序 健康娱乐 4 2 l健康娱乐5 0 5 1 经济法律 3 6 2 2 实事政治 4 7 8 2 使用技术 2 7 1 3 经济法律 3 0 3 时事政治2 0 2 4 实用技术 2 7 5 4 文学艺术 1 9 1 5 文学艺术 2 5 6 5 历史地理 1 4 4 6 历史地理 1 2 8 6 工具书 1 4 4 7 其他 11 5 7 其他 7 4 8 工具书 9 9 8 总有效样本 1 0 0 9总有效样本1 0 0 9 4 3 服务模式上过于传统 4 3 1 服务方式陈旧老套 目前多数图书馆在服务方式上陈旧老套，依然存在一些过时的规章制度，这从客 观上构成了农民工进入图书馆接受文化服务的困难和障碍。比如在借书周期