扶贫帮困工作实施方案5篇.doc

扶贫帮困工作实施方案5篇 篇一：扶贫帮困实施方案 扶贫帮困实施方案 为深入贯彻落实科学发展观切实把“人民群众得实惠”的活动要求落到实处把景区党委和管委会的关怀和温暖送到景区贫困群众中去让人民群众感受到景区开展学习实践科学发展观的新气象努力构建和谐景区促进喀纳斯景区旅游与民生协调发展维护景区社会稳定结合景区学习实践活动中开展的“转变机关作风、提高服务水平、加快景区发展”主题实践活动经景区党委研究决定在景区内建立扶贫帮困工作机制帮助贫困弱势群体解决实际生活困难为确保扶贫帮困工作的长效性和稳定性特制定本实施方案具体如下： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导以开展深入学习科学发展观活动为契机以构建和谐社会为核心以关爱弱势群体为重点通过景区机关各党支部、部门（单位）、广大党员干部的共同参与进一步完善扶贫帮困工作机制关心弱势群体切实解决景区困难群众的生产生活问题密切景区党委、管委会和景区农牧民群众的血肉联系形成融洽和谐的党群、干群环境努力营造扶贫帮困、团结互助、奉献爱心的良好社会氛围促进景区“三个文明”建设健康协调发展 二、组织机构 扶贫帮困工作坚持景区党委统一领导党委政治部牵头组织实施社会事业管理局、农牧水利局、林业局具体负责、各部门齐抓共管的领导机制；建立乡村联动、社会参与、分工负责、相互配合、长抓不懈的工作机制 （1）成立“景区扶贫帮困领导小组”由景区党委书记任组长各分管领导为副组长各部门（单位）负责人为成员负责景区扶贫帮困工作的领导与贯彻落实对景区扶贫帮困工作进行督促检查（领导小组另行发文） （2）景区机关各部门（单位）成立“部门（单位）扶贫帮困小组”部门（单位）主要负责人任组长具体负责本部门联系对象的扶贫帮困工作 （3）景区两乡也要成立相应的“扶贫帮困领导小组”由乡党委书记担任组长主要负责本乡的扶贫帮困工作积极主动协助景区扶贫帮困领导小组工作引导贫困户依托上级部门（单位）帮扶自主创业支持和帮助贫困户提高自主创业致富能力做好帮扶工作的正面宣传工作转变贫困户等、靠、要的依赖思想 三、工作措施 （一）扶贫帮困机制 在景区扶贫帮困领导小组的组织领导下建立景区领导班子、机关各部门（单位）、党员干部多措并举的帮扶机制深入开展“一帮一”和“多帮一”结对工作采取景区领导班子成员联系村帮扶、机关部门（单位）联系户帮扶、党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶的形式深入贫困村、困难户认真了解情况根据实际情况解决他们眼前的困难制定长期有效的 脱困措施和帮扶制度尽力帮助他们解决生活和生活中的实际困难逐步使“空壳村”集体经济稳步增长、贫困户脱贫解困、贫困辍学儿童复学、孤寡老人生活有保障 （1）景区领导班子成员联系村帮扶通过景区领导班子每一位成员联系一个村以所联系村的集体经济发展与农牧民人均收入增长为帮扶重点分阶段、有步骤的引导扶持村集体经济发展帮助解决村民就业问题促进村民增收使所联系村群众的生活质量和经济收入有明显改观实现“两个增长”即：集体经济收入增长、农牧民人均收入增长 （2）机关部门（单位）联系户帮扶通过机关各部门（单位）与景区生活困难、困户结对进行扶贫和救助每个部门（单位）联系12户特困户以“一帮一”和“一帮二”的形式对有劳动能力的特困家庭和残疾人家庭可根据实际情况通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等多种形式坚持“输血”与“造血”相结合、长期帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神鼓励相结合帮助提高生产技能、提供致富信息帮助解决生产资料引导和支持其依托旅游脱贫致富把党和政府的关怀送到困难群众家中；对既无劳动能力、又无生活自理能力的残疾人家庭由部门（单位）出资出力帮助其改善生活状况增强其生活的信心；对有望康复的残疾人员要积极开展医疗救助活动切实保障残疾人能够得到及时有效地救助 （3）党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶通过机关党员干部与景区孤寡老人、孤儿结对进行救助帮扶以党员干部为主体本着自愿、自觉、主动的原则可以一位党员干部或多位党员干部联系一名孤寡老人、孤儿开展“一帮一”或“多帮一”帮扶活动发动广大机关党员干部积极同贫困儿童、孤儿、孤寡老人等弱势群体结对子区别不同情况展开帮扶救助活动对贫困儿童、孤儿建立长期助学计划帮助其顺利完成学业；对既无劳动能力、又无生活自理能力的孤寡老人发动党员干部、群众出资出力帮助其改善生活状况增强其生活的信心通过组织和引导机关党员干部为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事切实加强和改进党员干部作风树立起良好的形象 （二）扶贫帮困工作制度 1、定期走访制度景区领导班子成员、机关各部门（单位）、党员干部每个季度至少定期走访两次帮扶联系点深入村、户、点了解实际情况认真细致地搞好调查摸底及时掌握贫困村、困难家庭、孤寡老人、孤儿情况做好基础性服务工作 2、帮困协调制度在全面了解实际情况的基础上帮助结对村、家庭及孤寡老人、孤儿认真分析贫困主要原因理清扶贫帮困工作思路根据实际及时采取扶贫帮困措施并及时向扶贫帮困小组汇报情况景区领导班子成员、机关各部门（单位）、广大党员干部相互协调景区社会事业管理局应积极争取和利用国家扶贫开发政策及民政救助政策等通过多种渠道帮助贫困家庭及孤寡老人、孤儿从根本上解决贫困家庭的实际困难 3、工作例会制度扶贫帮困工作要纳入景区领导班子、各部门（单位）工作的重要议程每半年召开一次例会研究分析所联系贫困村、困难户、孤寡老人、孤儿的生产生活状况审核扶贫帮困对象及资金补助的金额安排部署扶贫帮困工作遇到重大事项要随时召开紧急会议 4、长效管理制度扶贫帮困要改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式要由“输血型”向“造血型”转变引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力形成一个长效、稳定的脱贫机制以景区各村为依托载体为每个贫困对象建立档案做好统计登记实行动态化管理使扶贫帮困工作逐渐走向制度化、经常化、社会化 （三）扶贫工作措施 景区扶贫帮困工作是一项长期的工作任务搞好扶贫帮困工作要采取多种措施提高社会救助水平有力保障贫困人群的生活 （1）加快发展村集体经济贫困村联系帮扶工作要始终把发展村集体经济作为首要任务来抓强化发展意识要依托旅游发展支持和鼓励农牧民开展特色产品种养殖、特色餐饮经营帮助村党支部、村委会提高市场经营能力鼓励村党支部、村委会牵头成立各种农牧民合作产业协会加快发展村集体经济更好带领农牧民脱贫致富 （2）建立就业救助机制帮助困难家庭人员提高技能促进就业与再就业景区机关各部门（单位）要充分整合各类资源切实解决所帮扶对象的困难一是增强综合素质要把提高贫困人群技能和文化素质作为重要突破口按照“实际、实用、实效“的原则广泛组织开展的岗位技能培训和创业培训使他们掌握一技之长乃至多种技能帮助贫困群众转变就业观念提高他们的综合素质增强贫困人群的自我发展能力增强其就业竞争力二是提供就业岗位各部门（单位）特别是组织人事部门要积极协调深入景区用工单位及企业宣传发动充分发挥牵线搭桥作用为贫困人群提供更多的就业岗位推动贫困人群的就业再就业工作三是鼓励自主创业景区机关各部门（单位）要积极主动为有创业愿望的困难群众提供经营场所、设备、技术、资金支持并积极与有关部门协调落实各项优惠措施加大对困难群体自主创业的帮扶力度 （3）实施生活救助机制景区机关各部门（单位）要最大限度地解决所帮扶对象生活救助问题景区机关各部门（单位）扶贫帮困小组要主动与相关单位沟通协调尽可能的把家庭人均生活标准低于当年最低生活标准的困难群众都纳入低保范围做到应保尽保 （4）建立医疗援助机制景区机关各部门（单位）多渠道、多形式地解决困难群体的医疗救助问题将困难群体中的非参保人员纳入救助范围切实帮助贫困群体解决医疗困难特别是对患大病、重病、长期慢性病以及重残家庭要加大医疗援助力度 （5）建立教育援助机制景区机关各部门（单位）应加大帮扶力度认真解决困难家庭子女、孤儿的就学问题通过部门（单位）帮扶补贴、党员干部资助、协调学校减免学费等措施帮助贫困家庭子女顺利完成学业确保其平等受教育 四、工作要求 (一)统一思想高度重视 扶贫帮困工作是实践“三个代表”重要思想全面贯彻落实科学发展观实现“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”总体要求的重要举措之一 开展好这项工作对于维护景区发展稳定具有十分重要的意义景区领导班子、机关各部门（单位）、全体党员干部要从讲政治的高度提高对这项工作重要性的认识要高度重视认真组织周密安排把落实扶贫帮困工作的各项任务作为一项长期的战略任务真抓实干把扶贫帮困工作落到实处 （二）明确责任落实措施 一是景区政治部、社会事业管理局、林业局、农牧水利局等部门要联合组织为有劳动能力的贫困对象积极提供有针对性、实用性的就业技能培训机关各部门（单位）及党员干部要针对联系帮扶对象帮助他们转变就业观念提高就业竞争力；同时要主动积极协调多方面提供就业机会及时为贫困对象提供就业信息；二是景区社会事业管理局要建立贫困对象档案将贫困对象的管理工作纳入社会事业工作重点工作及时动态掌握贫困对象人数及相关情况；三是景区共青团要发挥职能优势协助扶贫帮困小组积极开展扶贫帮困活动在青年团员中开展对贫困对象进行文化教育和技术辅导志愿服务活动倡导景区广大共青团员为贫困对象提供学习、生活、工作上的帮助；四是景区机关各部门（单位）要加大宣传力度加强对扶贫帮困工作的宣传报道努力在社会上营造良好的社会舆论范围扩大扶贫帮困工作的影响面号召全社会都来关心、支持弱势群体 （三）真抓实干讲求实效 景区扶贫帮困工作涉及面广任务繁重各部门(单位）及广大党员干部要在工作中想实招办实事求实效针对本部门（单位）本人联系帮扶对象的实际情况进一步研究制定相关措施和办法明确目标落实责任从切实解决贫困人口的生活、工作、学习中遇到的实际困难入手真正使扶贫帮困工作取得实效 篇二：扶贫帮困实施方案及阶段总结 枣阳市第二职业高级中学对李楼村“精准扶贫”实施方案 为深入贯彻落实科学发展观切实把“人民群众得实惠”的活动要求落到实处把镇党委和二职高的关怀和温暖送到李楼村贫困群众中去让人民群众感受到二职高开展学习实践科学发展观的新气象努力构建和谐兴隆促进李楼村民生协调发展维护李楼村社会稳定结合二职高学习实践活动中开展的“转变机关作风、提高服务水平、加快李楼发展”主题实践活动经二职高校委会研究决定在镇镇府安排下对李楼村实施“精准扶贫”工作机制帮助贫困弱势群体解决实际生活困难为确保扶贫帮困工作的长效性和稳定性特制定本实施方案具体如下： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和十八大会议精神为指导以开展深入学习科学发展观活动为契机以构建和谐社会为核心以关爱弱势群体为重点通过二职高的领导干部的共同参与进一步完善“精准扶贫”工作机制关心弱势群体切实解决李楼村困难群众的生产生活问题密切二职高与李楼村群众的联系形成融洽和谐的党群、干群环境努力营造扶贫帮困、团结互助、奉献爱心的良好社会氛围促进李楼村新农村建设健康协调发展 二、组织机构 “精准扶贫”工作坚持校主要领导干部包户到人的长抓不懈的工作机制成立“职高精准扶贫领导小组”由书记、校长陈俊智任组长副校长张少毅、教导主任谢宗银任副组长另设一名资料汇编整 理管理员 三、工作措施 （一）精准扶贫工作机制 在精准扶贫领导小组的组织领导下深入开展“一帮一”结对工作深入贫困村、困难户认真了解情况根据实际情况解决他们眼前的困难制定长期有效的脱困措施和帮扶制度尽力帮助他们解决生活和生活中的实际困难逐步使贫困户脱贫解困、贫困学生学习生活有保障 通过精准扶贫小组与李楼村四户生活困难户结对进行扶贫和救助以“一帮一”和“一帮二”的形式对有劳动能力的特困家庭和残疾人家庭可根据实际情况通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等多种形式坚持“输血”与“造血”相结合、长期帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神鼓励相结合帮助提高生产技能、提供致富信息帮助解决生产资料引导和支持其依托旅游脱贫致富把党和政府的关怀送到困难群众家中；对既无劳动能力、又无生活自理能力的残疾人家庭由扶贫小组出资出力帮助其改善生活状况增强其生活的信心；对有望康复的残疾人员要积极开展医疗救助活动切实保障残疾人能够得到及时有效地救助 （二）扶贫帮困工作制度 1、定期走访制度精准扶贫领导班子成员每个季度至少定期走访两次帮扶联系户了解实际情况认真细致地搞好调查摸底及时掌握结对贫困户情况做好基础性服务工作 2、帮困协调制度在全面了解实际情况的基础上帮助结对家庭及认真分析贫困主要原因理清扶贫帮困工作思路根据实际及时采取扶贫帮困措施并及时向扶贫帮困小组汇报情况力所能及的解决贫困家庭的实际困难 3、工作例会制度扶贫帮困工作要扶贫领导班子工作的重要议程定期召开例会研究分析所联系困难户的生产生活状况审核扶贫帮困对象安排部署扶贫帮困工作遇到重大事项要随时召开紧急会议 4、长效管理制度扶贫帮困要改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式要由“输血型”向“造血型”转变引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力形成一个长效、稳定的脱贫机制以为每个贫困对象建立档案做好统计登记实行动态化管理使扶贫帮困工作逐渐走向制度化、经常化 （三）扶贫工作措施 二职高开展的精准扶贫是一项长期的工作任务搞好扶贫帮困工作要采取多种措施提高社会救助水平有力保障贫困人群的生活建立就业救助机制帮助困难家庭人员提高技能促进就业与再就业切实解决所帮扶对象的困难要把提高贫困人群技能作为重要突破口按照“实际、实用、实效“的原则增强贫困人群的自我发展能力增强其就业竞争力 实施生活救助机制精准扶贫领导小组要最大限度地解决所帮扶对象生活救助问题 四、工作要求 统一思想高度重视 扶贫帮困工作是实践“三个代表”重要思想全面贯彻落实科学发展观实现“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”总体要求的重要举措之一开展好这项工作对于维护李楼村、兴隆镇发展稳定具有十分重要的意义把落实精准扶贫工作的各项任务作为一项长期的战略任务真抓实干把精准扶贫工作落到实处 真抓实干讲求实效 精准扶贫工作涉及面广任务繁重精准扶贫工作组既要完成学校的工作任务又要在精准扶贫工作中想实招办实事求实效针对本人联系帮扶对象的实际情况进一步研究制定相关措施和办法明确目标落实责任从切实解决贫困人口的生活、工作、学习中遇到的实际困难入手真正使扶贫帮困工作取得实效 枣阳二职高精准扶贫阶段总结 （11月18日12月3日） 11月18日二职高精准扶贫小组在村委会了解李楼村的贫困户情况做了初步了解初定王运生、曾庆忠、刘长江、李顺恭四户为帮扶对象其中王运生、曾庆忠两户由陈俊智校长帮扶李顺恭由张少毅校长帮扶刘长江由谢宗银主任帮扶在确定帮扶对象后精准扶贫小组又去帮扶对象家庭实地了解基本情况帮扶小组正式确定帮扶对象 12月3日帮扶小组为帮扶对象送去大米50斤面条10斤食用油一壶在送去物品的同时帮扶小组对帮扶对象的家庭情况做了深入的了解并做好帮扶对象联系卡 （1）、王运生家庭因病致贫王运生四级残疾儿子王震大学生态环境专业毕业因患白癫风目前在家待业女儿王珊珊鄂州职业大学毕业目前在上海打工女主人也因病需治疗通过摸底发现王家一时因病致贫；二是四个子女中较小的两个都是大学毕业应该说教育支出还是相当大的加之王家田地较少有无一技之长所以王家的情况目前不是很乐观 通过调查发现王家目前种有蔬菜、红薯等经过协商学校帮助他们种植蔬菜并按市场价格收购王家蔬菜和红薯春耕季节为王家提供农资帮助王震找工作 （2）、曾庆忠家目前有三口人其妻因病去世留下一儿一女其女曾妍目前就读于高级中学即将面临升学其子曾思翰目前 篇三：结对帮扶实施方案 甘肃东西部行社结对帮扶工作实施方案 为大力推行“1235”战略、企业文化战略和人才强社战略落实XXxx年发展规划发挥河西行社的综合优势帮扶河东行社转变思想观念、规范业务经营、提升管理水平、完善经营机制缩小东西部行社间的发展差距促进全省农村信用社均衡发展和转型升级特制定本实施方案 一、结对帮扶对象 根据东西部行社近年来业务发展、资产质量、内控管理等情况首批从河西、河中选取26家行社（帮扶行社）与河东26家行社（受帮扶行社）结成“一对一”的帮扶关系（见附表）开展东西部行社结对帮扶工作xx年起开展第二批结对帮扶工作 二、帮扶工作方向、目标及时间 帮扶方向：重点进行思想观念的帮扶、内控管理的帮扶、经营机制的帮扶、业务发展的帮扶 帮扶目标：到xx年末使受帮扶行社思想观念深刻转变开拓创新意识明显增强；制度流程健全内控完善有序；制度执行有力业务经营规范；经营机制完善激励约束到位；存、贷款业务增速高于全省平均水平不良贷款绝对额较XX年末下降20%以上占比下降4个百分点以上实现监管评级和等级行社比XX年末各提高两个层级以上 帮扶时间：首批从XX年1月开始争取用两年时间的帮扶使受帮扶行社实现上述目标对两年内没有完成帮扶任务的将延长帮扶时间直至帮扶目标完成确保帮扶工作不走过场 三、帮扶工作方式 结对双方应结合实际研究采取针对性强、重点突出、实效明显、灵活多样的方式创造性地开展帮扶工作 （一）互派干部一方面帮扶行社选派班子成员和优秀中层干部到受帮扶行社挂职指导工作开展业务培训挂职干部参加受帮扶行社的理事会、主任办公会、贷审会、风管会等重要会议还可选派业务骨干到受帮扶行社的对口部门帮助指导工作另一方面受帮扶行社选派班子成员和优秀中层干部到帮扶行社挂职学习先进的经营管理理念、机制和方法挂职干部同样参加帮扶行社的理事会、主任办公会、贷审会、风管会等重要会议还可选派业务骨干到帮扶行社对口部门挂职学习结对双方交流挂职干部优先考虑分管市场发展部或风险管理部的班子成员及两个部门的负责人交流挂职时间由双方根据帮扶工作需要共同商定 （二）考察观摩受帮扶行社分期分批组织班子成员、中层干部和业务骨干到帮扶行社有针对性地考察学习和观摩交流召开专题研讨会共同探讨管理方法和发展思路 （三）业务合作结对双方本着资源共享、取长补短的原 则深入开展资产、负债、中间业务和产品创新等方面的合作与交流促进双方业务共同发展 四、帮扶工作内容及措施 紧紧围绕“转观念、强内控、抓合规、建机制、促发展”的帮扶工作思路以转变思想观念、加强基础管理、强化风险管控、提高资产质量、完善经营机制、加快业务发展、提升队伍素质为主要帮扶工作内容 （一）转变思想观念采取座谈、研讨、培训等方式积极引导受帮扶行社认清形势改变畏难保守、封闭求稳、小富即安等思想观念树立现代商业银行经营理念增强紧迫感、危机感、竞争意识和开拓创新意识准确把握经济形势和竞争态势根据区域经济特点、自身优势和现代银行标准制定适合自身实际的发展规划找准市场定位确立发展目标 （二）加强基础管理按照省联社“管理年”活动安排帮助指导受帮扶行社整章建制按照“一项业务、一个制度、一套流程”的要求深入分析各项业务存在的风险点全面清理修订、补充、完善各项管理制度再造业务操作流程真正建立起内控制度健全、业务流程完善、岗位制约严密、检查监督有效、覆盖各业务条线的全面风险管理体系 （三）强化风险管控帮助指导受帮扶行社强化内控管理和执行力建设以提高决策风险、管理风险、信用风险和操作风险防控能力为重点开展制度学习培训、合规文化教育、风 险点排查、重要业务排查和员工行为排查有效杜绝有章不循、屡查屡犯及习惯性违规等问题发生建立严密的风险管控机制 （四）提高资产质量帮助指导受帮扶行社落实信贷管理基本制度和“两委会”制度严把新增贷款审批关进一步加强贷款调查、审查、审批、发放、贷后管理等工作提高新增贷款质量全面分析不良贷款成