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xx年报关员考试重点辅导笔记：其他贸易管制制度 一、对外贸易经营者管理制度（1）经营权对外贸经营者可是企业、其他单位、个人（个体工商户）贸易经营者资格管理实行备案登记制根据法律法规、商务部特批不许登记的除外（2）经营范围不仅可以进出口本企业的货物还可以代办他人的货物进出口业务对部分进出口商品实施国营贸易管理或在一定期限内实施国营贸易管理实行国营贸易管理的进出口业务只能由授权企业经营属国营范畴但国家允许非授权企业经营的除外国营贸易不得受非商业因素影响国营贸易管理的货物和授权企业的目录动态发布二、出入境检验检疫制度主管部门：国家质量监督检验检疫总局（一）出入境检验检疫职责范围1、实行目录管理目录内的商品为法定检验商品强制性检验2、对于目录外商品实施抽检并可根据贸易当事人要求实施检验检疫并制发相关证书；而对于高价值、高技术、复杂的进出口商品明令要在合同中签订监造、装运前预检、监装、以及到货后最终检验和索赔的权利（二）出入境检验检疫制度的组成包括：进出口商品检验、进出境动植物检疫、国境卫生监督制度三部分（1）商品检验1、通过颁布法检目录实施目录管理2、进出口商检分为：法定检验、合同检验、公正鉴定和委托检验商检标准有二：国家强制性标准或合同约定标准（2）动植物检疫动植物检疫包括：进境、出境、过境检验、进出境携带和邮寄物检疫、出入境运输工具检疫动植物检疫管理方式：注册登记、疫情调查、监测和防疫指导（3）卫生检疫国境卫生监督包括：进出境检疫、国境传染病检测、进出境卫生监督三、进出口货物收付汇管理措施主管部门是：外汇管理局1、外汇管理范围：经常项目外汇业务、资本项目外汇业务、金融机构外汇业务、人民币汇率的生成机制、外汇市场的监督管理外汇管理的主要形式：通过核销单实行外汇核销2、出口收汇管理：目的是防止截留外汇提高收汇率依据是出口收汇核销管理办法和出口收汇核销管理办法实施细则具体内容是：外汇管理局发出核销单发货人或货代填写海关签注外管部门凭此和报关单核销联进行收汇核销3、进口付汇管理：目的是防止付汇不进口的逃汇行为具体办法是：进口前申请进口付汇核销单进口时海关签注进口人凭之与进口报关单付汇证明联到指定行办法付汇业务（基本上与2同）四、对外贸易救济措施（一）反倾销措施01年我成为世贸成员世贸组织允许成员国特殊情况下实施贸易救济类型：反倾销、反补贴和保障措施反倾销反补贴针对价格歧视的不公平贸易行为；保障措施针对进口激增的情况反倾销措施：临时反倾销措施（在初步认定存在倾销倾向并调查结束前实施）a、提供现金保证金、保函或者其他形式的担保（商务部决定、公告海关执行）b、征收临时反倾销税（商务部建议、税则委员会决定、商务部公告海关执行）期限：4+5月最终反倾销措施：征收反倾销税（程序同临时反倾销税）（二）反补贴措施反补贴措施：临时反补贴措施4月（初裁补贴成立即实施）担保形式（现金或者保函）征收临时反补贴税最终反补贴措施：征收反补贴税(终裁补贴成立起实施终裁前要磋商)（商务部建议、税则委员会决定、商务部公告、海关执行）（三）保障措施：临时保障措施:增加关税（惩罚性）不超过200天计入保障总期限可不经磋商实施如事后调查不能确认进口对国内产业形成损害或损害威胁应退还所征税最终保障措施可提高关税、纯粹数量限制和关税配额等形式期限：4+4年https:/.cnrencai./ 一、对外贸易经营者管理制度（1）经营权对外贸经营者可是企业、其他单位、个人（个体工商户）贸易经营者资格管理实行备案登记制根据法律法规、商务部特批不许登记的除外（2）经营范围不仅可以进出口本企业的货物还可以代办他人的货物进出口业务对部分进出口商品实施国营贸易管理或在一定期限内实施国营贸易管理实行国营贸易管理的进出口业务只能由授权企业经营属国营范畴但国家允许非授权企业经营的除外国营贸易不得受非商业因素影响国营贸易管理的货物和授权企业的目录动态发布二、出入境检验检疫制度主管部门：国家质量监督检验检疫总局（一）出入境检验检疫职责范围1、实行目录管理目录内的商品为法定检验商品强制性检验2、对于目录外商品实施抽检并可根据贸易当事人要求实施检验检疫并制发相关证书；而对于高价值、高技术、复杂的进出口商品明令要在合同中签订监造、装运前预检、监装、以及到货后最终检验和索赔的权利（二）出入境检验检疫制度的组成包括：进出口商品检验、进出境动植物检疫、国境卫生监督制度三部分（1）商品检验1、通过颁布法检目录实施目录管理2、进出口商检分为：法定检验、合同检验、公正鉴定和委托检验商检标准有二：国家强制性标准或合同约定标准（2）动植物检疫动植物检疫包括：进境、出境、过境检验、进出境携带和邮寄物检疫、出入境运输工具检疫动植物检疫管理方式：注册登记、疫情调查、监测和防疫指导（3）卫生检疫国境卫生监督包括：进出境检疫、国境传染病检测、进出境卫生监督三、进出口货物收付汇管理措施主管部门是：外汇管理局1、外汇管理范围：经常项目外汇业务、资本项目外汇业务、金融机构外汇业务、人民币汇率的生成机制、外汇市场的监督管理外汇管理的主要形式：通过核销单实行外汇核销2、出口收汇管理：目的是防止截留外汇提高收汇率依据是出口收汇核销管理办法和出口收汇核销管理办法实施细则具体内容是：外汇管理局发出核销单发货人或货代填写海关签注外管部门凭此和报关单核销联进行收汇核销3、进口付汇管理：目的是防止付汇不进口的逃汇行为具体办法是：进口前申请进口付汇核销单进口时海关签注进口人凭之与进口报关单付汇证明联到指定行办法付汇业务（基本上与2同）四、对外贸易救济措施（一）反倾销措施01年我成为世贸成员世贸组织允许成员国特殊情况下实施贸易救济类型：反倾销、反补贴和保障措施反倾销反补贴针对价格歧视的不公平贸易行为；保障措施针对进口激增的情况反倾销措施：临时反倾销措施（在初步认定存在倾销倾向并调查结束前实施）a、提供现金保证金、保函或者其他形式的担保（商务部决定、公告海关执行）b、征收临时反倾销税（商务部建议、税则委员会决定、商务部公告海关执行）期限：4+5月最终反倾销措施：征收反倾销税（程序同临时反倾销税）（二）反补贴措施反补贴措施：临时反补贴措施4月（初裁补贴成立即实施）担保形式（现金或者保函）征收临时反补贴税最终反补贴措施：征收反补贴税(终裁补贴成立起实施终裁前要磋商)（商务部建议、税则委员会决定、商