（土地资源管理专业论文）长江三角洲地区城市化发展的机制和模式研究.pdf

摘 要 长江三角洲地区是我国经济发展的中心地带，也是全国城市化发展水平最高、增 速最快的地区之一。总结长江三角洲地区城市化发展的动力机制和模式特点，必然会 增强对其他区域的示范作用;按照区域一体化的理念指导其城市化进程， 将对长三角 乃至全国未来的城市化道路产生重大影响。 本文首先从分析长江三角洲地区城市化发展的现状入手，借助大量统计数据对长 江三角洲地区的城市化水平及城市空间结构进行了深入的探讨;随后详细考察了本地 区城市化发展动力机制构成， 通过主成分分析等定量方法对其作用机理进行量化研究。 基于以上研究成果，又挑选了四个典型地市，剖析该地区城市化动力机制的内部分异 现象。 随后，在丰富例证的基础上，以动力机制主因子为切入点， 提炼长江三角洲地ix 城市化发展的基本模式， 总结出“ 农村工业化一一 特色小城镇城市化发展模式” 等四 大类七小类模式。 在对城市化省区差异的 研究中， 作者发现沪苏浙地方政府间的过度竞争对长江三 角洲地区的9 : 域城市化产生了阻碍作用;基于这样的论断，文章最后指出应着力构建 以大都市带为核心的区域城市化发展模式，并把它作为长江三角洲地区未来城市化发 展的主要模式。 关键词:长江三角洲地区;城市化:动力机制;发展模式;区域一体化 abs tract t h e y a n g t z e r i v e r d e lt a i s n o t o n l y t h e m o s t i m p o r t a n t a n d e n e r g e t i c r e g i o n o f c h in a , b u t a l s o o n e o f t h e m o s t u r b a n i z e d r e g i o n s i n c h i n a . i t m a k e s g r e a t s ig n i f i c a n c e t o h a v e a r e v i e w a n d p r o s p e c t o f u r b a n i z a t i o n i n t h e y a n g t z e r iv e r de l t a . a ft e r p r o v i d i n g a n o v e r v i e w o f t h e s t a t u s q u o o f t h e u r b a n i z a t i o n i n y a n g t z e r i v e r d e l t a , t h i s p a p e r g iv e s f u rt h e r r e s e a r c h o n t h e d y n a m i s m o f u r b a n i z a t i o n b y u s i n g t h e q u a n t i t a t i v e m e t h o d s s u c h a s p r in c i p a l c o m p o n e n t a n a ly s i s . s u b s e q u e n t ly , f o u r ty p i c a l c i t i e s a r e s e l e c t e d t o a n a l y z e t h e d i s s i m i l a r ity in t h e ir p r o c e s s o f u r b a n i z a t i o n . b a s e d o n t h e a n a l y s i s a b o v e , m a n y c a s e s a r e p r o v i d e d t o s u m m a i n u r b a n i z a t i o n m o d e l s i n y a n g t z e r i v e r d e l t a , w h i c h c l a s s i f i e d i n t o f o u r ty p e s . u p a n d r e f i n e t h e a r e c o n s e q u e n t l y t h e a n a l y s i s o f i n t e r g o v e r n m e n t a l c o m p e t i t i o n r e l e as e s t h a t i t h a s b e c o m e t h e m a j o r o b s t a c l e i n t h e f u r t h e r d e v e l o p m e n t o f u r b a n i z a t i o n i n t h e y a n g t z e r iv e r d e l t a . f o r a c c e l e r a t i n g t h e p r o c e s s o f u r b a n i z a t i o n , t h i s p a p e r f in a l l y d i s c u s s e s t h e s i g n i fi c a n c e a n d c o n t e n t s o f c o n s t r u c t i n g t h e y a n g t z e r i v e r d e l t a m e g a l o p o l i s . k e y w o r d s : t h e y a n g tz e r i v e r d e l t a , u r b a n i z a t i o n , d y n a m i c s , d e v e l o p m e n t m o d e l s , t h e i n t e g r a t i o n o f r e g i o n a l e c o n o m y 声 明 本人郑重声明: 本人在导师的指导下， 独立进行研究工作所取得的成 果， 撰写成硕士研究生毕业论文“ 长江三角洲地区城市化发展的机制和模 式研究” ，除了论文中己经注明引用的内容外，对本文的研究做出重要贡 献的人和集体， 均已 经在文中以明 确的方式标明。 本论文中不包含任何未 加注明 的 其 他个 人 和 集体己 经公 开 发 表和 未公 开 发表的 成 果。 本声明的法律责任由本人承担。 学 位 论 文 作 者 狐 朱 卫 铎 二零零五 年一月五日 长江三角洲地区城市化发展的机制和橄式研究 第一章 导论 第一节 选题思路和研究背景 本文的 最初写作思路来源于2 0 0 2 年7 , 8 月份跟随导师参加上海市政府发展研究中 心2 0 0 3 年 度 “r _ 海市城市化发展摸 式研究” 课 题。我们最初负责闺行区分课题，在对该区梅陇、虹桥和七 宝等镇进行系统和深入的调研后， 我们明显感觉到城市 化这一现象的强烈存在，r l 行区己 经失去 了 以 往农业郊县的影子而呈现强烈的城市特征。在对比各镇以 后，我们惊讶的发 现即使在阂行区 仅儿平 方千米的土地上，城市化的发展动力机制也不尽相同。 我们随后确定以动力 机制为切入点，来 研究闺行区的城市化发展模式。 与传统以地名来命名 发展模式相比， 它能够避免外延过于 宽泛所导致的 概念模糊。 人们对 “ 苏南 模式” 和 “ 温州模式” 争论不休，根源在于两 种模式外延过于宽泛， “ 仁者见仁，智者见智 ， ，观点难以统一，进而导致 其示范效果大打折扣。当然，由于城市化的影响因素纷纭复杂，以 动力机制切入来研究 城市化发 展模式，存在难点:作为鉴别标志的 土影响因子 存不存在，如何提炼代表因子? 后来，我们在此 基础上对全国典型城市化模式进行了 初步总结，研究成果 中国城镇化的地域组织模式及其 发展研究发表在 中国1业经济2 0 0 4 年第1 0 期上。 随后我们又承接了 总报告的写作任务，在汇总各位专家研究成果的过程中， 我受益颇多，其 中 万曾 炜先生 浦东 城市 化发展研究更是给我很大的启发。 我们发现站在上海的高 度， 阂行和 浦东， 还有先前我们进行过调查的嘉定都在发生着农村景观向 城市景观快速转换的巨 变。 但是模 式也不尽相同。在完成了 总报告后，我们觉得这个研究有价值进行深化，同时也 有必要进行拓展， 目 标锁定为整个长 江三角洲地区。 受石忆邵老师国家自 然科学基金项目 ( 批准号:4 0 3 7 工 0 3 4 )的资助， 我们又 重点考察了江苏 省的吴江市和浙江省的m兴县，掌握了 两个地区城市化发展的第一手资料。 此外，我还参加了国 家发改委 “ 南通市服务业竟争力研究”课题，因此对南通市城市化发展状况也有直观认识。重点 考察加之大量的文献阅读，使我意识到:长江三角洲地区的整体城市化水平居于国内领先水平， 在某些方面 跟发展中国家的一些新兴地区或发达国家城市化过程中的某些阶段性特征具有一定的 相似性。把 长江 三角洲地区 作为 研究 对象， 具有典型 性和 超前性， 研究价值较大。 在收集相关资料过程中， 我发现区域一体化己经成为长江三角洲地区研究的热点， 事实上， 区域一体化己 经成为长 江三角洲地区的必然趋势，并且将成为长江三角洲地区发展的新增长 点。 我所思考的是，区域一体化能否和怎样来带动长 江三角洲地区城市化的发展。 在这方面胡必亮先 生给我许多启示，他提出“ 我国新的城镇化发展道路 模式)必须包含这样两个内容:一是将集 中与分散有机地统一 起来;二是建立起以 城市为中心的区域一体化体系。这种新的城市化 模式称 为以 区域一体化发展为中 心的城镇化模式，以区别于传统的、单纯强调城市发展的 城市化 模式。 他认为。选择以区域一体化发展为中心的 城市化道路，更能反映我国现实经济空间发展的 变化， 共 6 5页第 2页 长江三角洲地区城市化发展的机制和橄式研究 第一章 导论 第一节 选题思路和研究背景 本文的 最初写作思路来源于2 0 0 2 年7 , 8 月份跟随导师参加上海市政府发展研究中 心2 0 0 3 年 度 “r _ 海市城市化发展摸 式研究” 课 题。我们最初负责闺行区分课题，在对该区梅陇、虹桥和七 宝等镇进行系统和深入的调研后， 我们明显感觉到城市 化这一现象的强烈存在，r l 行区己 经失去 了 以 往农业郊县的影子而呈现强烈的城市特征。在对比各镇以 后，我们惊讶的发 现即使在阂行区 仅儿平 方千米的土地上，城市化的发展动力机制也不尽相同。 我们随后确定以动力 机制为切入点，来 研究闺行区的城市化发展模式。 与传统以地名来命名 发展模式相比， 它能够避免外延过于 宽泛所导致的 概念模糊。 人们对 “ 苏南 模式” 和 “ 温州模式” 争论不休，根源在于两 种模式外延过于宽泛， “ 仁者见仁，智者见智 ， ，观点难以统一，进而导致 其示范效果大打折扣。当然，由于城市化的影响因素纷纭复杂，以 动力机制切入来研究 城市化发 展模式，存在难点:作为鉴别标志的 土影响因子 存不存在，如何提炼代表因子? 后来，我们在此 基础上对全国典型城市化模式进行了 初步总结，研究成果 中国城镇化的地域组织模式及其 发展研究发表在 中国1业经济2 0 0 4 年第1 0 期上。 随后我们又承接了 总报告的写作任务，在汇总各位专家研究成果的过程中， 我受益颇多，其 中 万曾 炜先生 浦东 城市 化发展研究更是给我很大的启发。 我们发现站在上海的高 度， 阂行和 浦东， 还有先前我们进行过调查的嘉定都在发生着农村景观向 城市景观快速转换的巨 变。 但是模 式也不尽相同。在完成了 总报告后，我们觉得这个研究有价值进行深化，同时也 有必要进行拓展， 目 标锁定为整个长 江三角洲地区。 受石忆邵老师国家自 然科学基金项目 ( 批准号:4 0 3 7 工 0 3 4 )的资助， 我们又 重点考察了江苏 省的吴江市和浙江省的m兴县，掌握了 两个地区城市化发展的第一手资料。 此外，我还参加了国 家发改委 “ 南通市服务业竟争力研究”课题，因此对南通市城市化发展状况也有直观认识。重点 考察加之大量的文献阅读，使我意识到:长江三角洲地区的整体城市化水平居于国内领先水平， 在某些方面 跟发展中国家的一些新兴地区或发达国家城市化过程中的某些阶段性特征具有一定的 相似性。把 长江 三角洲地区 作为 研究 对象， 具有典型 性和 超前性， 研究价值较大。 在收集相关资料过程中， 我发现区域一体化己经成为长江三角洲地区研究的热点， 事实上， 区域一体化己 经成为长 江三角洲地区的必然趋势，并且将成为长江三角洲地区发展的新增长 点。 我所思考的是，区域一体化能否和怎样来带动长 江三角洲地区城市化的发展。 在这方面胡必亮先 生给我许多启示，他提出“ 我国新的城镇化发展道路 模式)必须包含这样两个内容:一是将集 中与分散有机地统一 起来;二是建立起以 城市为中心的区域一体化体系。这种新的城市化 模式称 为以 区域一体化发展为中 心的城镇化模式，以区别于传统的、单纯强调城市发展的 城市化 模式。 他认为。选择以区域一体化发展为中心的 城市化道路，更能反映我国现实经济空间发展的 变化， 共 6 5页第 2页 长江三角洲地区城市化发展的机制和模式研究 比走仅仅以城市为中心的城市化道路具有更多的优势; 一是通过一种创新的城镇化模式， 可以 在 更大范围内、采取更有效的方式实现我国的城市化目 标:二是建立在区域综合协调发展墓础 卜 的 城镇化， 有利于我国在更大范围内更加有效地配置劳动力资源,调整劳动力的区域分工，降低劳 动力成本;三是有利于加强城乡联系， 进而从根本上瓦解长期以来形成的 “ 农村一农业一农民” 体系， 促使农村发展尽快进入到与城市 合作、相互促进的新的历史发展阶段:四是城乡 产业结构 将因 此得到全面重组与改造:五是最终有利于逐步缩小 城乡差别、 缓解由 此可能引发的各种社会、 政治 危机， 有利于国家的政治稳定与长 治久安， 。胡必亮先生认为该 道路体现在实践上，就是大力 发展大都市区和都市连绵带。 在研究过程中，我强烈的感受到，长江三角洲地区尽管是一个相对同质化的区域，但各城市 的 城市化模式却显现出 深刻的行政区烙印， 并由 此引申 到对政府间竟争与长江三角洲地区城市化 发展关系的探讨。鉴于我国长期以 来形成了以 地域范围为界封闭搞城市化的定势，本文随后重点 探讨了 在区域观念的指引下，特别是打破行政区划限制， 会对长 江三角洲地区城市化发展带来的 深远影响， 尝试构建符合长江三角洲地区实际的区域城市化模式实 现形式。 应该说从长 江三角洲 地区分属二省一市的行政区 特点来看， 这方面的研究也具有典型性和迫切性. 第二节 基本概念 一、 长江三角洲范围的界定 根据自 然地理学的界定，长 r c 三角洲地区 ( 简称长 三角)北起新通扬运河，南 达杭州 湾，西 抵宁镇丘 陵，地势以太潮为中, c , v , 碗状分布，因而也称 “ 太湖盆地” ( 黄宗智，1 9 9 0 ) ; 经济地理 的长江二角洲地区范围 稍大， 包括江苏省沿江 8市 ( 南京、 扬州、泰州、南通、 镇江、常州、 无锡、苏 州) 、浙江东北6市 ( 杭州、嘉兴、 湖州、宁波、绍兴、 舟山) 和上海市， 共 1 5 个地级 及以上城市。本文论及的长 江三角洲地区 若非特别注明即指经济地理意义上的定义。 此外， 江苏、 浙江和上海三市有时也被合称长江二 角洲 ( 大长三角) ， 其上要 特点是保持r 行 政区划的稳定性， 便于统计和分析;另外还有泛长 江三角洲地区的说法。范围大小不一。 木文把 上 述两省一市 和毗邻的安徽省共同构成的 长江下 游地区界定为泛长 江三角洲地区。 二、其它地域概念的界定 珠江二角洲同样存在不同的定义方法. 如) 一 东省政府组织编制的 珠江获角洲经济区现代化 建设规划纲要所指的珠江三角洲地区.包括广州、 深圳、佛山、 江f 、中山、东莞、惠州、 肇 庆市区 及其下 属县市， 范围 较大。 本文所指的 珠江二角洲特指包括1 州、 深圳、 珠海、 江门、 佛 山、东莞、中山 等市的 全部和惠州市、 肇庆市的部分区县的狭义概念。 京津唐地区 ( 又称京津冀北) ，按照通常的定义， 包括了北京、 天津及河北的 唐山、保定、 廊 坊等2 个直辖市、3 个地级市、5 个县级市。 共 6 5页第 3页 长江三角洲地区城市化发展的机制和模式研究 比走仅仅以城市为中心的城市化道路具有更多的优势; 一是通过一种创新的城镇化模式， 可以 在 更大范围内、采取更有效的方式实现我国的城市化目 标:二是建立在区域综合协调发展墓础 卜 的 城镇化， 有利于我国在更大范围内更加有效地配置劳动力资源,调整劳动力的区域分工，降低劳 动力成本;三是有利于加强城乡联系， 进而从根本上瓦解长期以来形成的 “ 农村一农业一农民” 体系， 促使农村发展尽快进入到与城市 合作、相互促进的新的历史发展阶段:四是城乡 产业结构 将因 此得到全面重组与改造:五是最终有利于逐步缩小 城乡差别、 缓解由 此可能引发的各种社会、 政治 危机， 有利于国家的政治稳定与长 治久安， 。胡必亮先生认为该 道路体现在实践上，就是大力 发展大都市区和都市连绵带。 在研究过程中，我强烈的感受到，长江三角洲地区尽管是一个相对同质化的区域，但各城市 的 城市化模式却显现出 深刻的行政区烙印， 并由 此引申 到对政府间竟争与长江三角洲地区城市化 发展关系的探讨。鉴于我国长期以 来形成了以 地域范围为界封闭搞城市化的定势，本文随后重点 探讨了 在区域观念的指引下，特别是打破行政区划限制， 会对长 江三角洲地区城市化发展带来的 深远影响， 尝试构建符合长江三角洲地区实际的区域城市化模式实 现形式。 应该说从长 江三角洲 地区分属二省一市的行政区 特点来看， 这方面的研究也具有典型性和迫切性. 第二节 基本概念 一、 长江三角洲范围的界定 根据自 然地理学的界定，长 r c 三角洲地区 ( 简称长 三角)北起新通扬运河，南 达杭州 湾，西 抵宁镇丘 陵，地势以太潮为中, c , v , 碗状分布，因而也称 “ 太湖盆地” ( 黄宗智，1 9 9 0 ) ; 经济地理 的长江二角洲地区范围 稍大， 包括江苏省沿江 8市 ( 南京、 扬州、泰州、南通、 镇江、常州、 无锡、苏 州) 、浙江东北6市 ( 杭州、嘉兴、 湖州、宁波、绍兴、 舟山) 和上海市， 共 1 5 个地级 及以上城市。本文论及的长 江三角洲地区 若非特别注明即指经济地理意义上的定义。 此外， 江苏、 浙江和上海三市有时也被合称长江二 角洲 ( 大长三角) ， 其上要 特点是保持r 行 政区划的稳定性， 便于统计和分析;另外还有泛长 江三角洲地区的说法。范围大小不一。 木文把 上 述两省一市 和毗邻的安徽省共同构成的 长江下 游地区界定为泛长 江三角洲地区。 二、其它地域概念的界定 珠江二角洲同样存在不同的定义方法. 如) 一 东省政府组织编制的 珠江获角洲经济区现代化 建设规划纲要所指的珠江三角洲地区.包括广州、 深圳、佛山、 江f 、中山、东莞、惠州、 肇 庆市区 及其下 属县市， 范围 较大。 本文所指的 珠江二角洲特指包括1 州、 深圳、 珠海、 江门、 佛 山、东莞、中山 等市的 全部和惠州市、 肇庆市的部分区县的狭义概念。 京津唐地区 ( 又称京津冀北) ，按照通常的定义， 包括了北京、 天津及河北的 唐山、保定、 廊 坊等2 个直辖市、3 个地级市、5 个县级市。 共 6 5页第 3页 长江三角洲地区城市化发腆的机制和棋式研究 五、乡镇企业的定义 乡 镇企业有多种定义，狭义单指从传统社队企业演变而来的集体企业，j 义则包括集体所有 制企业、 农民合伙制企业、 私营及个体企业、 “ 三资”企业、不同所有制合办的联营企业及股份 制企业等一切以小城镇或农村为载体的企业，本文论及的乡 镇企业主要指集体企业和家庭私营一t . 商业，不包括外商投资、落户于乡镇的各类企业。 三、关于城市化概念及其度最 城市化是个内 涵极为丰富的社会、 经济和空间 变化过程，较为全面的城市化过程大致应该包 括以 f 几个方面: 1第二、三产业的快速增长与 劳动力职业的“ 非农化” ，这既是城市化的重要内容，也是城市化的纂本前 提和动力; 2 . 城市人日 增长 和乡村人口 城市化， 特别是人口由乡 村到城市的空间迁移， 城市人目比重上 升， 这是 城市 化过程的主 体内容: 3城市中心功能增强、城市在国家或地区的社会经济活动中的地位和影响i i 益突出; 4城市景观的 扩展，以人口、 产业高度集聚为 特征的城市地区范围不断扩大， 居民点、 建筑物等面貌向城 市型转变，其中包括城市规模的扩大、城市数量的增加及撼市荃础设施的现代化; 5 . 人们的生活方式、 价值观等日 益向城市型转变。 由于 本文的重点并不是讨论城市化的定义， 所以关键在于城市化水平的 度量， 主要涉及城市 化度景指标的选取及其水平 ( 率)的计算问 题。 有单项指标和复合指标两种表示方法，前者采用 的指标主要有城市人口占总人口的比重、城市化速度、 城市化规模、城市化质量、 城市化x - 域占 整个区域面积的比 重等: 复合指标法能克服单一指标法只反映城市化单个侧面的弱点， 综合衡量区 域 城市 化水平 ， 但目 前国内 外尚 无公认的复 合的 城市 化率 模型。 本 文第一部分 将选取其中 代表 性的 儿种方法来衡量长江三角洲地区的城市化水平。 此外，对于“ 城市化”与“ 城镇化” 两个概念也存在着不同的看法。参阅了相关文献后， 笔 者认为两者内 涵基本相同，前者比 较通用，后者相对贴切，在本文中，统一采用 “ 城市化气 三、 城市化动力机制 动力 机制问题是城市化的基本命题。 城市化可以被简单的理解为 城市空间在地域上的不断推 进， 城市生活方式在空间上不断渗透的过程。只有充分弄清楚这些影响因素的相关关系，即动力 机制问 题， 才能从根本上找到城市化的规律， 真正发现问 题，从而找出 解决问 题的办法。 以 往的 研究对城市化动力 机制的论述， 一般都认同农业是其初始动力，下 业是其主动力， 而 第三产业是其后续发展动力的观点， 但细化研究城市化动力机制的学说还不多。总之，在 我国， 共 “ 页第 4页 长江三角洲地区城市化发展的机制和棋式研究 对于 城市化过程中不同动力发展作用的条件与作用机理的分析一直是不够的。其中对乡村 “ 推 力， 有哪些类型，以及乡村 “ 推力”是如何把乡 村经济要素椎入到城市中去的尤其缺乏研究。同 样，对于各类市镇 “ 拉力” 的构成与作用原 理也不清楚。在此背景下希望以发展城市来推动城市 化与经济发展就是缺少依据的， 是盲目 的， 因为， 我们既不知道农民是受哪些因素影响而被 “ 推” 入到城市中去的，也不清楚农民到城市中去是受什么吸引的。本文将从剖析长 江三 角洲地仅城市 化动力机制构成入手，运用统计分析方法，对其作用机理进行量化分析。 四、城市化发展模式 关于城镇化发展的模式问 题，理论界争议颇多。 按照城乡关系空间格局的 变化及人口与非 农 业活动的不同，可将其概括为集中型城市化、分散型城市化和就地城市化三类: 按城镇化 ; i _ 业 化的相互关系分，可分为同步 城市化、过度城市化和滞后城市化二种模式:按城市扩展与原有城 区的关系分， 有外延型城市 化与 匕 地型 城市化 “ “ ， 即使按照动力机制差异分，也可以划分为拉力 型城市 化和推力型 城市化;内生型城市化与外生型城市化;白下 而上的城市化模式、自 上而卜 的 城市化模式和外力推动型城市化等。综合观之，上述各种提法有的过于笼统，难以刻画各地风格 多样的城镇化实践:有的未能反映城市化的动态演化过程和空间融合规律;有的尚未体现城镇化 的动力机制及其地域差异特征。 而本人认为 动力机制和地域特征是城市化发展模式的最本质要素，提炼城市化发展模式必须 从这两者出发。 本文将以长 江三角洲地区人量的实地调研为前提， 在剖析各地城市化动力机制构 成的基 础上， 抓住其主动力因子， 提炼长江三角洲地区的城市化发展模式。 第三节 研究方法和内 容概要 本课题作为区域与城市协调发展的实验性课题， 着眼于以长 江三角洲地区为基础的综合实证 研究。主要借鉴国内外城市经济、区域规划和经济地理等研究成果作为理论基础，从调查研究入 手， 通过对江浙沪三地的实地考察，借助相关项目 的支持，开展长 江二角洲地区城市化发展的 现 状调查， 重点考察三地城市化发展的模式、动力机制和趋异特征，总结十几年发展的经验，为欠 发达地区的城市化发展提供借鉴;同时探讨在经济全球化的大环境下，超越传统城市化道路而 走 出一条新型的、以 城乡区域之间协调发展为中心的城镇化道路，为下一轮长 江三角洲地区 城市 化 的大发展寻求道路和途径创新。 遵照上 述研究思路， 本文分为总结 和探 索上 下两篇， 总结篇包括对长江三角洲地区 城市化水 平的 历史和 现状考察、 动力 机制的总 结以 及基于 此的 模式提炼; 探索篇涵盖了 对长 江三角 洲地区 城市 化发展地域差异的考察和区域一体化背景下 城市化新模式的 探寻。为此， 本文的主要研究内 容如 卜 共 6 5页第 5页 长江三角洲地区城市化发展的机制和棋式研究 对于 城市化过程中不同动力发展作用的条件与作用机理的分析一直是不够的。其中对乡村 “ 推 力， 有哪些类型，以及乡村 “ 推力”是如何把乡 村经济要素椎入到城市中去的尤其缺乏研究。同 样，对于各类市镇 “ 拉力” 的构成与作用原 理也不清楚。在此背景下希望以发展城市来推动城市 化与经济发展就是缺少依据的， 是盲目 的， 因为， 我们既不知道农民是受哪些因素影响而被 “ 推” 入到城市中去的，也不清楚农民到城市中去是受什么吸引的。本文将从剖析长 江三 角洲地仅城市 化动力机制构成入手，运用统计分析方法，对其作用机理进行量化分析。 四、城市化发展模式 关于城镇化发展的模式问 题，理论界争议颇多。 按照城乡关系空间格局的 变化及人口与非 农 业活动的不同，可将其概括为集中型城市化、分散型城市化和就地城市化三类: 按城镇化 ; i _ 业 化的相互关系分，可分为同步 城市化、过度城市化和滞后城市化二种模式:按城市扩展与原有城 区的关系分， 有外延型城市 化与 匕 地型 城市化 “ “ ， 即使按照动力机制差异分，也可以划分为拉力 型城市 化和推力型 城市化;内生型城市化与外生型城市化;白下 而上的城市化模式、自 上而卜 的 城市化模式和外力推动型城市化等。综合观之，上述各种提法有的过于笼统，难以刻画各地风格 多样的城镇化实践:有的未能反映城市化的动态演化过程和空间融合规律;有的尚未体现城镇化 的动力机制及其地域差异特征。 而本人认为 动力机制和地域特征是城市化发展模式的最本质要素，提炼城市化发展模式必须 从这两者出发。 本文将以长 江三角洲地区人量的实地调研为前提， 在剖析各地城市化动力机制构 成的基 础上， 抓住其主动力因子， 提炼长江三角洲地区的城市化发展模式。 第三节 研究方法和内 容概要 本课题作为区域与城市协调发展的实验性课题， 着眼于以长 江三角洲地区为基础的综合实证 研究。主要借鉴国内外城市经济、区域规划和经济地理等研究成果作为理论基础，从调查研究入 手， 通过对江浙沪三地的实地考察，借助相关项目 的支持，开展长 江二角洲地区城市化发展的 现 状调查， 重点考察三地城市化发展的模式、动力机制和趋异特征，总结十几年发展的经验，为欠 发达地区的城市化发展提供借鉴;同时探讨在经济全球化的大环境下，超越传统城市化道路而 走 出一条新型的、以 城乡区域之间协调发展为中心的城镇化道路，为下一轮长 江三角洲地区 城市 化 的大发展寻求道路和途径创新。 遵照上 述研究思路， 本文分为总结 和探 索上 下两篇， 总结篇包括对长江三角洲地区 城市化水 平的 历史和 现状考察、 动力 机制的总 结以 及基于 此的 模式提炼; 探索篇涵盖了 对长 江三角 洲地区 城市 化发展地域差异的考察和区域一体化背景下 城市化新模式的 探寻。为此， 本文的主要研究内 容如 卜 共 6 5页第 5页 长江三角洲地区城市化发展的机制和模式研究 第一、 对长江三角洲地区城市化水平和城市体系的 探讨 本部分的 研究主要回答两个问 题: 其一， 长江二角洲地区的 城市 化水平有多高;其_， 其内 部的空间结构是怎么样的。 本人收集和整理了 1 9 8 4 年以来长江三角洲地区 1 5市的大量社会经济 数据，土要使用统计分析法， 做了 大量的定量研究。另外，比 较研究也被) 一 泛的 使用于长 江二角 洲地区和珠江三角洲地区、京津唐地区的对比 研究中。 第二、对长江三角洲地区城市化发展动力机制的分析 本部分主耍涉及三方面的内容。 首先。以实证方法挖掘长江三角洲地区城市 化发展的动力(m l 素;其次，通过主成分分析等定最方法对长 江三角洲地区城市化动力机制的贡献度的量化研究; 再次，以量化研究成果对依据对该地区城市化动力机制的内部分异进行深化研究。 第三、 对长江三角洲地区主要城市化发展模式的总结 本部 分内容是对动力机制研究成果的总结， 可以 分为 两个部分: 第一部分， 对长 江三角洲地区 城市 化模式的提炼， 论证方法以 案例研究为主:第二部分，对主要模式分类汇总，并归 纳其地域 特点。 第四、 对长江三角洲地区城市化动力机制和发展模式的内 部分异进行论证 差异体现在城市化水平、发 展速度多方面。我所关注的是 在长江三角洲地区这样一 个同质化 的 地区， 这种全方位的 差异是如何造成的。 原因 是多 方面的， 本部分主要探讨了 三个省份动力 机 制及发展模式的差异。 第五、 对长江三角洲地区未来城市化发展模式的 展望和设计 鉴于地方政府间的过度竞争对长 江三角洲地区的区域城市化产生了阻碍作用，本部分主要论 证区域城市化的先进性，并力推其为长 江三角洲地区未来城市化发展的主要模式。随后以人都 市 圈理论为核心， 着力构建区域城市化在长 江三角洲地区的实现形式。 共 6 5页第 6页 长江兰角洲地隧城市化发展的机制和摸式研究 第二章长江三角洲地区的城市化水平和城市体系 第一节袄汪三想溯缝送撅嚣 一、长江兰角洲地隧的地域范围 长江= 角洲地区是中国和檄猝著名的河口三觜洲之。学术界和政府部门对妖江三角洲的地 域空问范围界定存在着不同观点，集中表现为长江三角洲经济区域的不同划分方法。本文所指的 汝证三三角铡地氍是指经济地理意义上的定义，舀前包括江苏省沿江8 市( 南寐、扬州、泰州、街 通、镇江、常州、无锡、苏州) 、浙江东北6 市( 抗卅i 、嘉兴、湖州、宁波、缁必、舟山) 和上海 市，熬1 5 个地级及以上城市，粮心区域怒沪宁抗金三角蟪隧。 圈l l 长江三角洲地区行政区剜翻 二、长鼗三角潮遗隳的经漆壤况及拦我国经漭发展中翡蟪健 长江= 角洲地区一真是我国经济发展的中心地带，是全国发展速度最快、投资环境最佳、经 济癌在素臻最磐的这嚣之一。2 0 0 2 年，长江三角潮遮嚣g d p ( 国蠹生产慧壤) l ，7 0 万亿元，豹 占垒嘲g d p 的1 8 5 ，实际利用外资1 7 8 4 亿美元占垒国的3 3 8 ，在中国经济发展中具有 举是轻重的逢链。 表1 一l 长江三角洲地区的经济概况( 2 0 0 2 ) 遣委获总天弱国内生产慧嬗赋政收入进出墨慧壤 建区 ( 万平方千米)( 万人)( 纯元)( 亿元)( 亿美元) 全国9 6 01 2 5 9 0 91 0 2 3 9 81 8 9 0 3 6 46 2 0 7 9 获江三兔渊1 0 。0 1 2 l7 5 3 4 1 41 6 9 8 1 ，0 21 6 5 4 4 21 7 5 0 7 占全国比獯 1 o 6 0 1 8 5 8 8 2 8 2 藏6 s 蕺臻1 豫 长江量角洲地区城市化发滕的机制和模式研究 第二节长江三角洲地馘城市化水平的测度 长江二角溯地区是中国城审往发展最囊历史游l 源釉最嶷潜力的地区，为了窍戏反姨昧江j 翅 洲地离的城市他水平，本文选用了几种常见的指标进行比较分析，以媚对该地区的城市化发艘现 状舂个全方位的把握。 、单一指标法 麓谓单一搭橱法帮避过菜一最其车袋意义、虽便 统计分辑韵措标米接逑城市纯求平。酱镶 通常浆用的有如下两种指标。 1 城市入日魄重稽标 计算公式为： y u ，( u + r ) = u 黼 y 城市化水平r 农村人口( 农村常传人口) u 城球人口( 城市常住a u ) n 区域总人l 一上海市 糕苏省 l 西淅江省 口垒因 o 1 9 5 3 年1 9 8 2 年1 9 9 0 年2 0 0 0 年 l 一一一一一。 图卜2 历次人口酱查城镇人口比萤 瓷辩来源：江苏和浙邂五次人口替盎数据 这种测瘦方法的优点是简单明了，艇映了人翻在城乡空间的分布，具有檄强的实翊性，是啦 界上辨遍采用的城市化水平指振。但由于嚣国设市人口数凝标准相麓悬殊，用此方法嚣易使得一 些入翻规模相近、经济水平相当的国家出现城市化不合理的反差。就我国国内来说，城镇入口妖 期以求没有统一定义，进而导致统计口径经常变动。据统计1 9 5 5 馨以来我国城镇人口统计口径 已经发生了至少四次变化，这就造成了不仅区域之间横行院较的可俯度较糕，同一地承城书纯承 平的纵向比较存在困难；就长江三角洲地区而青，城镇密度较高，建制市和镇经常变湖使得统 计城镇人口存在报人困难，困而8 0 年代戳后，两省一市的统计年鉴均取消了对城镶入弱和城镇入 凝6 5 页筇8 砸 一 一；卜旧kik|m 长江三角洲地区城市化发服的机制和模式研究 口比薰的统计。现有比较权威和科学的城镇入口数据主要来源于历次人口普查。 我戴收巢7 藏、游、沪三建历次普查鲍骧镶馋搴，与垒滏雏壤镶纯东乎避孬对耽。获型t - 2 上可以看出，。t 海的城市化一支独秀，反观江浙两省的城镇化率和全国平均水平比并光明显优势， 尤其楚江苏省，在1 9 8 2 秘1 9 9 0 年两次蜚燕时韶低于全国乎筠农乎，蹶因踩7 ，装计舀经误差外， 很重鬻的一点魁人口总数较多，人口密度过高。 簌鹭土还耀鞋看滋一轰，裁燕在改革开藏鞋舞，菠汪三角溺逸嚣瓣城镇纯承平鸯了突猛避 的发展，发展速度远远高于平均水平。据统计，2 0 0 0 年长江三角洲地区区域的城市化水平达4 0 9 4 ，越过全国平均东平邋s 个吾分轰，其中上海枣熬骧奄扼拳平裹达7 4 。6 2 ，藤隶选达崩了鼹。 ，苏州i 、无锡、常州都超过了4 0 。目前，全球平均城市化水平为4 7 发达国家为7 5 ，黢 震中辫家淹3 7 弼，款国际 较躲麓度来说长江三襞测逮医的城枣健邑经达到整器平均水平。 2 非农人口比重描标 诤算公式掩： y = w ( v + w ) = v n 弘一非农监 i ( 献攀非农监生产活动静a “及家庭磁菇) 静一农业a 秘( 驮事农娩生产并班农业收 为 主要生活米源的人口及家庭成员) n 一一区域总 l j 嚣农纯率蠢嚣秘绞诗墨径，是城镇簿农建攀，帮藏镶久蠢串嚣农夫叠魄霆，它楚黄遮果翔 的1 f 农化指标。但是首先由于其涉及城镇人口和非农人口阿种统计指标，很嫩获取最新的资料 簌统计霜爱覆富，由予没夺诗入火中骧泰中麸事经济活动、滞罄时闼较茨的暂住天日，瞧没蠢诗 入小城镇的自珊口粮人口和亦工亦农人口肄从事非农产业、使用城镇基础设施的这一部分人口， 困纛装度量懿城枣纯承警傣枣；姨技术角霾漤，箕统计偏蓑由，多次辑舞也缓诬毙较大。裁鲶江 二角洲地区而畜，其经济发展水平较高，非农从业者按职业戚收入水平都达到市民标准，城乡麓 裂铰毒，驻戳不论其户曩羟震予农村袋城镇，也不论其屠经在镶上述是挂里( 现钱纯 搴搴雩座) ，藜 可以称得上城市化了这也是我们选择使_ h j 地区非农化率而非城镇嚣农化率米度量当蛾城市化水 平麴霰要依据。 统计菲农人口和农她人口主疆是为按照不同的渠道和定额供应食品和其它物资以及寅排劳动 裁韭掇供辕据。定义绸确，可偿凌浇较离。关键鞫麓整有部分嚣，第二、兰产堑酌a 蜀荠不在 城市社区因此也不能究全的反映城市化水平。 使用菲表纯率进 缓量，由于箨城韶历年都霄准确静j 阳l 入日统计数据，可以授好豹满是捌 用数据进行统计分析的裂求。但计算结果是浙东北地区城市的非农化率远低于江苏沿搋地区( 见 表卜2 ) ，两且褶差缀夫，有十一个百分患之多，存在疑问；掰 杭矧作为渐寐托连区的援心城市， 其非农化率远低丁苏锡常三市，和镇江相避，也不符合实际。原因可能有两个：其。江浙两地 菲农纯率构统计翻径存在差异；萁二，辩江翦稳形簿农入秘较多，瑟俸会在藉面章擎分辑。 长江曼角洲地区城市化发朦的机制和模式研究 亵卜2 长江三角洲地区各城市非农化率详表( 2 0 0 2 年) 地隈 城市名非农化率 上海上海7 6 。3 5 9 4 南京6 0 2 4 5 3 5 无锡4 3 5 6 5 6 菲农纯率 常弼4 5 9 7 9 4 9 l 江苏沿江地 苏州4 6 9 7 7 0 2 睡 镇江 3 9 。2 9 1 7 3 南通3 3 6 8 2 3 6 扬州 2 8 8 5 3 2 1 4 0 4 2 9 2 9 泰州 2 5 6 2 3 0 2 杭州 3 9 5 7 5 3 8 非农化率 宁波 2 9 7 3 8 7 4 嘉兴2 5 。6 0 3 2 3 渐东j 0 施嚣 湖矧 2 8 0 9 豫t 绍兴 2 0 ，9 6 6 8 1 3 0 。1 7 7 3 6 舟山 3 3 。2 9 5 8 3 事实上，本人也曾想使用上、三产业从业人员的比重来测度长江三角洲地区的城市化水平， 但楚游东j e 遣嚣的第一产业酸监入翻汔重魄上海运低，更怒远远 燕于江苏，失去了 e 较麓意义。 以2 0 0 1 年为例，浙江省第一产业从业人口仅为2 3 2 万人，圬总从业人员比重为1 ；同期上海市 第一产适鼠盈人爨为8 7 。1 8 万人，占蔻飙渡久受讫獯为1 1 。6 。可觅“离土不离乡”f 冬稼彭稚永 业人口在浙江占有很大的比重。 3 + 两种指标的对蹴分析 递过分析，我甜得娃 一个存趣的现象，那就是非农a 脚比重历次普查江苏都比浙江离，城镇 入口魄重刚相旋。第圈次入口普森，江苏城镇入裔比重为2 1 2 4 ，浙江3 2 8 l ；但替农入口院 重却颠倒过来，前者2 1 0 2 ，厥者1 6 4 8 。第蠢次人口蒋蠢情况还是没有多大政变，江苏城镇 人口滗重为4 1 4 9 ，渐江为4 8 + 6 7 ，前者比瑶者仍然低7 个百分点 菲农入翻比重前错为3 2 1 6 ，盾者为2 2 ，1 0 n ，相差越发悬殊。由此可见。1 农人口比重和城镇人口比煎之间的相关性避有 限的，这也给我们选取何种指标来度量城市纯水平带来了难度。根源在于城市亿包胄了社会、经 济、空间等多方面的变化过程，其有复杂性，单一指标法往往难以反映城市他的真实面貌。 二、综合指标法 练台豢括法鹣实震怒班多矮衽会、经济捂标皋涮廑蠛零化拳乎。餐由予捺糠蒋系不统，往 往是针对某一围家或地区的城市的具体情况而定，通片j 性较藉。但优点也很明显，全丽综台，符 台藏书诧多蔷性翡特煮。基于警添素粼襄豁结论苓髓完全葳狭长江三楚淄遥涎躲城市纯现旋，为 此我们在参照一些城市竞争力和城市化水平度量指标体系基础上设计了几个常用指标，逛用主成 分分辑法橡建模鼙，尝试综合译德备袁鹩城毒 乏教平。 麸6 5 页 第1 0 颐 长江基角洲地区城市化发展的机制和横式研究 表l 一3 城市化度量指标体系 簸标层准则层 指标艨 k j 菲农纯率 0 6 8 3 4 5 9 3 2 1 入口指标 人口密度( 万人平方千米)0 5 2 3 7 2 5 7 5 3 i 9 | | 痉帮经游发聂东平 人均爆民生产总值( 元)0 5 9 8 8 6 9 0 5 2 比较城 天均t 韭总产值( 元)o 0 6 7 8 6 5 2 1 9 i 市化发 生活水平 人均年收入( 元)0 5 4 7 7 4 6 1 9 9 袋承平 职“f 乎均工资( 元) 0 2 4 0 4 9 7 1 0 0 每万入拥有医院窳侮数( 张) 0 6 6 3 3 9 9 6 0 7 服务和纂础设施条件 人均邮电业务总量( 元)0 6 8 4 4 5 2 7 4 8 完成，中间过程从略) 模型： f j 。z x i jxk j 式孛，x i j 为l 建缀露赫j 变量统洚浆辖黪耩建纯嫠，秘为第j 蹙羹投蓉靛( 毽燕袭i _ 。) ， 逡算结果： 袤j 一4 江三角溯建基各壤亩骧澎弛承乎豹结合弱魔缭象( 2 0 0 2 年) 城 上 南无 常 辣 镇 南 捞泰 梳 中 嘉 湖绍 童i 露 海 京 锈 媸媸 菇 逶魏 鲥 翻波兴 蛾 必 名 得 t 82 4o 2l4一j 1一2蔓l一3 9f 6一m6- o6一i 52 1 一。叫 分 排 1 3265 1 0 1 31 4 1 5 4 7 81 29 名 0 这令接名囊子撵拣选取等方嚣戆藏因，也不巍宠垒反映逛长江曼受潮地必备城枣城枣耽承平 的对比关系，倪有一点魁肯定的，那就慰相关指标选取得越垒面，结果也越越于真实。本次分平行 中，捩媸的避垂莲套瘊提离，撵名第四，基本簿会实骣。痔由携够萎 强燕丸证，靼其愚人蜀专嚣对竣 少有关，因为我们选取的指标以人均指标为主。其余的排名基本符合长江三角洲地区城市化的实 器凝凝。 三、结粜分析及指标的选取 尽管分析的具体绪果有差异，但无论弭j 何种方法来度鬣，都能得出长江三角洲地隧城市化水 平相瓣较高的缀论。长涯三角渊地区城市化水平较斑，主要是因为以f 两点：其一，跃江三角洲 地区的城市在历史上就发育得较早，较为成熟。宋朝期间南京、抗州和扬州都已经撼人口逾酉 万的大城市了。鸦片战质，长、疆三角洲地区的城镇化率已经突破1 0