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促进绿色消费的税收制度研究 摘要 经济的发展，科技的进步给我们的社会带来了翻天覆地的变化。人们各方面 的需求得到不断的满足，同时我们也为其付出了沉重的代价。于是我们的发展不 能单纯地考虑经济的发展，还要考虑社会的整体发展，和谐发展和可持续发展。 绿色消费是在对人类消费活动进行理性反省与批判的基础上兴起的，并在 2 0 世j ：纪9 0 年代逐渐发展成一种国际消费的新潮流。它是一种以可持续发展理念 为指导的现代消费哲学、消费伦理思想，对于人类自身的进步与完善，社会的可 持续发展都有着重要的意义。但现实中，绿色消费还只是作为一种时尚，未得到 广大消费者和生产者的足够重视，发展中还存在很多障碍因素，如何跨越这些障 碍，他绿色消费模式为大众所接受是目前亟待解决的问题之一。政府作为营造绿 色消货环境的倡导和管理者，凭借税收这一筹集财政收入的主要形式和调控经济 的重婴手段，通过消除绿色消费发展中的外部性障碍，对于促进绿色消费模式的 形成和呵持续发展具有重要的意义。 小丈将明确绿色消费理念的重要性，通过建立系统性、规范性、针对性强且 具有一定刺激力度的税收制度来促进我国绿色消费的形成及发展，这对于实现可 持续发展，构建和谐社会具有重要的意义。 小文以如何通过税收制度促进绿色消费为研究对象，以通过建立以可持续发 展为li 标的促进绿色消费税收制度为研究目的，针对我国在推广绿色消费过程中 出现n 勺障碍因素，以财税管理理论、制度理论等为分析工具，研究我国在推广绿 色消抛方面的税收制度的建立和完善。本文第一章对于绿色消费的发展历程及其 内涵| | 特征进行一般性阐述，并且对比传统消费模式在可持续发展中的弊端进一 步叫0 推广绿色消费的必要性。第二章着重对于我国在绿色消费发展中障碍性因 素进jj ：分析，同时列举我国推进绿色消费发展方面的制度安排，并指出税收在促 进绿化消费方面的重要意义；第三章促进绿色消费的税收制度分析，对我国及西 方刚1 i ：仨促进绿色消费的税收制度进行分析和对比，阐述国外促进绿色消费税收 制度f j ，j 特点对我国的借鉴意义，第四章中提出进一步完善我国在促进绿色消费方 面税收制度的建议，并构建我国促进绿色消费税制的设想。 一i 文的创新之处在于：一是系统、细致地分析了中国促进绿色消费税收制度 对环境保护的影响以及存在的问题，对于有针对性地解决实践中的难点提供了思 路和乃向：二是在介绍国外促进绿色消费税收制度的基础上总结出可供我国借鉴 的经! 捡，以期指导我国的促进绿色消费税收实践：三是提出了构建我国促进绿色 消费税制的设想。 关键词：绿色消费资源与环境可持续发展促进绿色消费税收制度 t h epr o m o tio no fg r e e nc o n s u m p tio nt a xs y s t e ms t u d y a b s t r a c t e c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，a d v a n c e si nt e c 量l n o l o g ya r eg i v i n gm a tt l l es o c i e 够h a s u n d e r g o n ee n o n n o u sc h a n g e s v a r i o u sa s p e c t so fp e o p l e sn e e d sa r ec o n t i n u a l l ym e t ， a tt h es a l l l et i m ep e o p l ea r ea l s oi t sp a i dah e a v yp r i c e s ot h ed e v e l o p m e ms h o u l dn o t s i mp l yc o n s i d e rt h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，p e o p l em u s ta l s oc o n s i d e rm eo v e r a l l d e v e l o p 】n e n to fs o c i e t y ，t h eh 姗o n i o u sd e v e l o p m e n ta 1 1 ds u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t 打e e nc o n s u m p t i o ni st h ec o n s u m p t i o no fh u m a na c t i v i t yi nm er a t i o n a lb a s i sr ) r c “t i c a lr e f l e c t i o na n do nt i l er i s e ，a 1 1 d9 0 sa tt h e2 0 t hc e n t u r yg r a d u a j l yd e v e l o p e d i n t oa ni n t c r n a t i o n a lc o n s u m p t i o n ，t h en e wn e n d ni sac o n c e p to fs u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n tg u i d e db yt h ep h i l o s o p h yo fm o d e mc o n 眦n p t i o n ，c o n s u m e re t h i c a l t h o u g h t ，f o rh u m a n i t y so w np r o g r e s sa n di m p r o v et h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e mo f s o c i e t y1 1 a v ei m p o i r t a n ts i g n i f i c a n c e b u ti nr e a l i t y ，g r e e nc o n s u m p t i o no n l ya sa f a s l l i o n ，n o tt h eb r o a dm a s s e so fc o n s u m e r sa n dp r o d u c e r so fe n o u g hi m p o r t a n c et o t h ed e v e l o p m e n to fal o to fb a r r i e r ss t i l le x i s t ，h o wc a nt h e s eo b s t a c l e sa n db o u n d s ，s o t h a tg r e e nc o n s u m p t i o np a t t e m sa r ea c c e p t e db yt h ep u b l i ca tl a 玛en e e dt os o l v et l l e c ur j e n t0 1 1 eo ft h ep r o b l e m s g o v e 加m e n ta st oc r e a t eag r e e nc o n s u m e ra d v o c a c ya 1 1 d e n vi r o n m e n t a lm a n a 2 e r s ，b yv i r t u eo ft h i st a xr e v e n u et or a i s et h em a i nf o 咖a i l d 锄 i m p o i r t a n t m c a n so fr e g u l a t i n gm ee c o n o m y m r o u 曲t h ee l i m i n a t i o no f 伊e e n c o n s u m p tio nint h ed e v e l o p m e n to ft h ee x t e m a lo b s t a c l e st op r o m o t i n gt h ef o m l a t i o n o fg r e e nc o n s l l mp t i o npa t t e m sa n ds u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to f9 1 e a ts i 擘r n i f i c a n c e t h j sa r t i c l ew i l lc l e a rt h ei m p o r t a n c eo ft h ec o n c e p to f e e nc o n s u m p t i o n ， t h r o u g hf 1 1 ee s t a b l i s h m e n to fs y s t e m a t i c ，s t a n d a r d i z e d ，w e l lt a r g e t e da n dh a v es o m eo f t h et a xs y s t e mf os t i m u i a t ee f r o r t st op r o m o t et h ef o r m a t i o no fo u rc o u n t r yg r e e n c o l l s u m p l i n n dd e v e l o p m e n t ，w h i c hi st oa c h i e v es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，b u i l d i n g ah a r m o l l i o 【i ss 、c i e t ys i g n i 6 c a n c e i n1 1 1 is 刚) e r ，t h r o u 曲t h e 伽【s y s t e mt o p r o m o t eg r e e nc o n s 啪p t i o na st h e r e s e a r c h ( 啊e c l ，小r o u 曲t h ee s t a b l i s h m e n to fas u s t a i n a b l ed e v e l o p m e ma st h eg o a lo f p r o l l l o t i l l 坚g r c c f lc o n s u m p t i o nt a xs y s t e mf o rr e s e a r c hp u r p o s e s ，i nv i e wo fo u r c o l i l l t r yi 1 1i | 1 c1 1 i o m o t i o no fg r e e nc o n s u m p t i o na “s i n gi nm ec o u r s eo ft h eb 枷e r st o f i n a n c i a l 洲- ! ：“m a n a g e m e n tt h e o r y s y s t e mt h e o wf o ra n a l y t i c a lt o o l st os t u d yo u r c o l m t r ) ，1 1m o n l o t i o no fg r e e nc o n s 啪p t i o nt a xs y s t e ms e tu pa n di m p r o v e d i n t hisp ar ) c1 ic r s tc h a p t e rf o rt h ed e v e l o p m e n to fg f i e e nc o n s u m p t i o na n di t s c o n n o t a l ；1 1 s ：l n ( c h a r a c t e r i s t i c so f t h e 鼬n e r a le x p l a i n e d ，a n di nc o n t r a s tt ot r a d i t i o n a l c o l l 趴l m p i i 、1 11 1 ：| i i e r n ss u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to ft h ed i s a d v a n t a g e so f 如r r t h e r c l a l i l j c d 11 、i c dt o p r o m o t eg r e e nc o n s u m p t i o n c h a p t e ri if o c u s e do nt h e d e v e l o p c ! ：t 、 rc o u n t 珂a tm e d i u mb 删e r st og r e e nc o n s u n l d t i o nf 如t o ra n a l y s i s 。 w l eo l c t 。j ：l f yt op r o m o t eg r e e nc o n s u m p t i o nl i s t e di nt h ed e v e l o p m e n to f i n s t i t l i t 1 ：1 1 ：m 1 9 e m e n t sa 1 1 dp o i n t e do u tt h a ti nm ep r o m o t i o no f g r e e nc o n s u m p t i o n t a xs i 2j 1 l 一：a ：c h a p t e ri i io ft h ep r o m o t i o n0 fg r e e nc o n s u m p t i o nt a xs y s t e m a n a l 、，s i s ( 1 ：ll ，：【t ) i i n t r ya n dw e s t e mc o u n t r i e si nt h ep r o m o t i o no f 譬叮e e nc o n s u m p t i o n t a xs 归c ：、n i sa n dc o m p a r i s o n ，t h ef o r e i g n 觚s y s t e mt op r o m o t eg r e e n c o n s l i n l p l i o nc h a r a c t e r i s t i c so ft h er e f e r e n t i a ls i g n i f i c a n c et oo u rc o u n t r y ，t h ef o 删l c h a p t c r1 i l r t h e ri m p r o v eo u rc o u n t r yi nt h ep r o m o t i o no f 鬓，e e nc o n s 啪p t i o nt a l ) 【 s y s t c ma 1 1 dh l i l ( 1o u rc o u n t qt op r o m o t et h ei d e ao fg r e e nc o n s 啪p t i o nt a x i n l l 【) 、i mo ft h i sa r t i c l ei s ：f i r s t ，s y s t e m s ，a n dd e t a i l e da i l a l y s i so fc l l i n at o p r o m o t eg r c o nc o n s l l m p t i o nt a xs y s t e m ，a sw e l la st h ei m p a c to fe n v i r o n m e m m p r o l c c t 阳1p r o b l e m s ，t h e r ei st a r g e t e df o rt h es o l u t i o nt ot h ed i 衢c u l t i e si np r a c t i c e p r o 、，i d e s i d e a sa n dd i r e c t i o n ；t 、oa r ea ti n t r o d u c t i o n 山r o a dt op r o m o t es 耍e e n c o n s u m p f 1 ) nt h eb a s i so ft h et a xs y s t e mc a nb es u m m e du po u rc o u n t r vl e 咖f r o m t n ee x p e f l c cl ogl l l d eo u rc o u n t r yt op r o m o t e 伊e e nc o n s 啪p t l o n t a ) 【p r a c t i c e ；t h r e e a r e1 1 u tf l 、l lt oh l il do u r c o u n t 巧t op r o m o t et h ei d e ao fg r e e nc o n s u m p t i o nt a x 。 k e yw o r d s ：g r e e nc o n s u m p tjo n ； r e s o u r c e sa n de n v ；r o n m e n t ： s u s t ain abied e v eio p m e n t ：t h et a xs y s t e mt op r o m o t eg r e e nc o n s u m p tio n 独创声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含未获得 ( 逵! 塑塑查墓丝壶噩挂剔壹明的! 奎拦亘窒2 或其他教育机构的学位或证书使 用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明 确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：撇签字同期：砷年6 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人 授权学校可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用 影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同时授权中国科学技术信息 研究所将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库，并通过网络向社会公 众提供信息服务。( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名： 签字| - l 期：五咿昝6 月 同 导师签字：糊 签字同期：叫年 日 促进绿色消费的税收制度研究 导论 一、研究背景 随着时代的发展、经济的进步以及对可持续发展重要性认识的不断深化，人 们逐渐开始反思以往过度的经济行为。同时创造节约型、环保型、持续发展型社 会理念的提出，也为绿色消费吸引了越来越多关注的目光。体现着自然、人类、 社会经济和生态环境和谐一致的绿色消费，已成为2 1 世纪消费的主题。它突破了 以往消费增长与生态恶化、环境破坏不可协调的悖论，实现了人类消费模式从原 始生态型消费、现行消费到循环消费的质的转变。l 1 9 8 7 年，世界环境与发展委员会发表的我们共同的未来中首次提出“可 持续发展 概念。2 可持续发展的基本含义是指资源应在不同的代际之间( 当代人和 后代人) 进行平衡，它特别强调对地球有限资源的可持续利用，强调环境作为人类 生存条件和全球共同财富必须受到特别保护3 。绿色消费模式是可持续消费。联合 国环境署1 9 9 4 年在肯尼亚首都内罗华发表的报告可持续消费的政策因素中提 出了绿色消费即可持续消费的定义：“提供服务以及相关的产品以满足人类的基 本需求，提高生活质量，同时使自然资源和有毒材料的使用量最少，使服务或产 品的生命周期中所产生的废物和污染物最少，从而不危及后代的需求。”同年， 在挪威的奥斯陆召开的可持续专题研讨会上也采用了上述对绿色消费的定义。 研讨会上许多专家指出，对于绿色消费可持续消费，不能孤立地去理解和 处理，绿色消费是一个很长的连接环，它连接着从资源采掘、原料提取、预处理、 制造、产品生命周期、影响产品购买、使用、最终处理等诸因素的一长串环节， 而其中每一个环节对生态环境的影响又可能是多方面的。 在这种背景下，作为宏观经济调控手段之一的税收自然被用到了促进绿色消 费和环境与生态的保护上，成为实现可持续发展的重要政策工具。英国经济学家 庇古早在1 9 3 2 年的福利经济学中提出“外部成本内在化”的经济外部理论。他 认为，工厂的污染成本没有构成生产成本，而是社会成本。企业为了追求利润最 1 文启湘张慧芳西安交通大学经济金融学院阴绿色消费的环境瓶颈及环境构建，2 0 0 2 ( 1 0 ) 2 蔡守秋可持续发展与环境资源法制建设【m 1 北京：中国法制出版社，2 0 0 3 1 3 ( 法) 亚历山大斯基张若思编译国际环境法【m 】北京：法律出版社，2 0 0 0 2 3 2 5 促进绿色消费的税收制度研究 大化，必然会按照边际受益和不包含社会成本的边际生产成本的交点来决定产量。 这样的产量必然大于考虑了社会成本时的产量，导致了排污量的增大。由于市场 机制本身的缺陷，只有政府公共政策的干预才能将社会成本加入到生产成本中去， 迫使企业考虑到污染对社会的危害。庇古提出要开征环境税。他主张应根据环境 污染所造成的损害对污染者征税，以税收弥补因污染造成的资源损失和治理环境 污染。4 这种观点为西欧国家普遍接受，曾先后掀起了推进环保税收发展的“两次浪 潮”：第一次是2 0 世纪7 0 一8 0 年代，主要是针对污水和固体废弃物等突出的“显性 污染”进行强制征税，其具体操作是采用押金制度和许可证制度来进行预防控制， 然后根据排污量和污染程度进行征税；第二次是从2 0 世纪8 0 年代开始的，西方 发达国家以福利学和制度经济学理论为依据，对如何利用税收手段削减由于经济 发展对生态环境造成的破坏展开研究。各国均采取征收环境税的税制，迫使生产 者和消费者在其相关的经济决策中考虑污染成本的高低，从而决定取舍。目前0 e c d ( 经济合作与发展组织) 国家成为世界上最早采用经济手段保护环境的先行者。 欧美各国越来越多地采用生态税、绿色环保税等多种特指税种来维护生态环境。 进入2 0 世纪9 0 年代后，发达国家的环保税收政策又有了新的发展，西方学者又 将研究重点从对收入征税逐步转移到对环境有害的行为征税，即在劳务和自然资 源及污染之间进行税收重新分配，将税收重点逐步从工资收入向对环境有副作用 的消费和生产转化，并且将税收手段与其他手段相互协调和配合，实现经济的可持 续发展和人与环境和谐共处。有的学者还提出了建立完善的环境经济政策体系。 从对废气、废水、垃圾、噪音、农业污染征税发展到全面“绿化”税制，从零散的、 个别的环保税种开征，发展到逐步形成环保税收体系。除征收各种环保税外，还 对原有的税种进行调整，使之具有环保功能，从而实现全面“绿化税制”的目标。在 采取税收手段的同时注意与产品收费、使用者收费、排污交易等市场方法相互 配合，使它们形成合力，共同作用。运用税收优惠、差别税率等政策，积极有效 引导社会资金投向生态环保。 从2 0 0 1 年起大力推动我国绿色消费事业的中国消费者协会认为，参照国际上 4 阿赛庇古福利经济学伦敦麦克米伦公司出版1 9 5 2 年 2 促进绿色消费的税收制度研究 绿色消费的5 r 原则，即：节约资源，减少污染( r e d u c e ) ；绿色生活，环保选购 ( r e v a l u a t e ) ；重复使用，多次利用( r e u s e ) ；分类回收，循环再生( r e c y c l e ) ；保 护自然，万物共存( r e s c u e ) 。5 绿色消费可概括出三层含义：一是在消费内容上， 倡导消费者在消费时选择未被污染或有助于公众健康的绿色食品；二是在消费过 程中要注重对垃圾的处置，尽量减少环境的污染；三是在消费观念上，引导人们 在追求生活方便、舒适的同时，注重环保，节约资源和能源，实现可持续消费。 不仅要满足我们这一代人的，还要满足子孙后代的消费需求和安全健康。税收调 节可以使绿色消费外部效用内在化，使绿色消费者和非绿色消费者税负公平化。 而且按照制度经济学的观点，税收是一种强制性制度安排，具有权威、高效的特 点。通过税收调节绿色消费，理论上可以起着立竿见影的效果。正是税收和其他 调节经济工具的不同特点决定了税收是发展绿色消费的重要工具。但是实际情况 也较为复杂，可分开来看对于符合绿色消费标准获取的绿色产品标志的绿色产品 给予税收减免等政策，对于不符合绿色消费标准破坏生态环境的产品征税，如征 收各种环保税等，并调整现行税制结构，使之适应于生态环境保护；积极发挥税 收杠杆的作用，对选择绿色生产模式的制造商实行减税政策；对破坏绿色生态环 境的制造商，增收环境成本费，促进绿色产业发展；扩大资源税的征收范围，把 矿产、水、森林、土地、草场、地热等资源均列入资源税的征收范围；建立完备 的环保课税制度，把排污费、矿区使用费等资源收费改为资源税。对工业生产排 放的废弃及各类污染环境的工业垃圾以及农业废弃物、生活废弃物，开征固体废 物税，对各种丢弃式包装产品征收环境消费税。 二、研究方法 1 、系统研究法。通过对绿色消费的内涵、特征等要素及绿色消费发展障碍性 因素进行全方面、系统的梳理，明确在可持续发展中推广绿色消费的必要性及利 用税收促进绿色消费的意义。 2 、制度分析法。通过对我国在推广绿色消费方面的税收制度分析研究，指出 现阶段我国在促进绿色消费方面税收制度存在的问题。 3 、比较研究法。通过对国内外在推广绿色消费方面所采取的税收制度进行比 5 董彦龙绿色消费模式的构建与制度安排商场现代化，2 0 0 5 ，1 1 3 促进绿色消费的税收制度研究 较，提出借鉴国外先进经验促进我国绿色消费税收制度的意义及完善我国促进绿 色消费税收制度的建议。 第一章绿色消费的发展历程及现实意义 1 1 绿色消费的发展历程 当今世界资源匮乏、生态恶化、环境污染日趋严重，绿色消费伴随着“低消 耗、低污染、适度消费”的可持续发展模式而走上历史舞台。绿色消费是一个全 新的概念，关于它的内涵学术界众说纷纭，尚无定论。最早对绿色消费的研究可 以追溯到2 0 世纪7 0 年代初有关学者对生态导向的消费者的研究，研究的重点是勾 画出关心环境保护的特殊人群的特征。 1 9 8 7 年英国出版的绿色消费者指南把绿色消费定义为避免以下产品的消 费：危及消费者和他人健康的产品；在生产、使用或废弃中明显伤害环境的产品； 在生产、使用或丢弃期间不相称地消耗大量资源的产品；带有过分包装、多余特 征的产品或由于产品寿命过短等原因引起不必要浪费的产品；从濒临灭绝的物种 或者环境资源中获得材料用以制成的产品；包含了虐待动物、不必要的乱捕滥猎 行为的产品；对别国特别是发展中国家造成不利影响的产品。这是中外最早对绿 色消费的解释。1 9 9 2 年联合国巴西环境与发展大会上通过的2 l 世纪议程正式 提出绿色消费的概念。它的核心思想是一部分人的消费不能以损害当代人和后代 人的利益为代价。6 联合国环境署1 9 9 4 年在肯尼亚首都内罗华发表的报告可持续消费的政策因 素中提出了绿色消费即可持续消费的定义：“提供服务以及相关的产品以满足 人类的基本需求，提高生活质量，同时使自然资源和有毒材料的使用量最少，使 服务或产品的生命周期中所产生的废物和污染物最少，从而不危及后代的需求。 同年，在挪威的奥斯陆召丌的可持续专题研讨会上也采用了上述对绿色消费 的定义。研讨会上许多专家指出，对于绿色消费一可持续消费，不能孤立地去理 解和处理，绿色消费是一个很长的连接环，它连接着从资源采掘、原料提取、预 处理、制造、产品生命周期、影响产品购买、使用、最终处理等诸因素的一长串 环节，而其中每一个环节对生态环境的影响又可能是多方面的。 从1 9 9 7 年丌始，国际消费者联合会开展以“可持续发展和绿色消费”为主题 6 陈启杰，楼尊论绿色消费模式 j 财经研究2 0 0 1 ，9 4 促进绿色消费的税收制度研究 的活动起，人们的消费观念和消费方式已经起了很大变化。在此观念引导下，绿 色产品颇受消费者青睐，逐步渗透进入市场，并以一种崭新的姿态引领市场，从 而形成了绿色市场。 1 1 1 绿色消费的发展现状 在传统“高增长、高污染、高消耗 的生产行为和消费模式下，人们肆无忌 惮的以破坏环境、资源浪费为代价追求眼前短期的经济利益。与此同时自然也毫 不留情地给予我们应有的惩罚。温室效应、臭氧空洞、物种灭绝、水体污染、资 源枯竭等环境问题的出现，严重威胁到我们自身的健康发展。由此人们对绿色消 费的重视程度不断加深。“绿色风潮”从最初的食物领域逐渐渗透到生活消费的各 个方面，并进一步跨越到生产领域和废弃物的处理过程中，绿色消费已成为经济 发展的必然选择。7 1 、国外绿色消费现状 国外特别是一些发达国家在2 0 世纪8 0 年代末已大力提倡绿色消费，英国1 9 8 8 年出版的绿色消费指南曾在9 个月内位居畅销书的首位，出售了3 0 万册，由此 可见对于绿色消费理念的接受热情。作为一种全新的消费理念，绿色消费已成为 2 1 世纪全球消费主导模式，它作为一种新的消费趋势以其巨大的开发潜力和持续 的发展后劲成为国外商家抢占市场的焦点，逐渐成为消费市场的主流。目前，世 界绿色消费总量已达到6 0 0 0 多亿美元。绿色产品越来越多，绿色食品在很多国家 已形成巨大规模，特别是一些发达国家，近年来对绿色食品的需求以2 0 以上的速 度增长；绿色服装也已出现，瑞士早在1 9 9 4 年就推出“环保服装”，并在很多国家 风行；绿色用品越来越多，美国有“绿色电脑”，法国开发出“环保电视机”等， 绿色消费已渗透到人们消费的各领域，在人们生活中占据越来越重要的地位，绿 色产品成为多数消费者购物时的特意选择。 国外绿色消费普及率很高。据有关民意测验统计，7 7 的美国人表示，企业 和产品的绿色形象会影响他们的购买欲，尽管购买绿色产品要多付出5 一1 5 的 钱，但肯付出5 的人达到8 0 ，肯付出1 5 的人达到了5 0 ；9 4 的德国消费者 在超市购物时，会考虑环保问题；在瑞典8 5 的消费者愿意为环境清洁而付较高 的价格：加拿大8 0 的消费者宁愿多付l o 的钱购买对环境有益的产品；日本消 费者更胜一筹，对普通的饮用水和空气都以“绿色 为选择标准；韩国的消费者， 7 孙悦我国绿色消费的现状及发展建议理论观点，2 0 0 7 ，3 5 促进绿色消费的税收制度研究 争先购买几乎绝迹的茶籽、茶籽油作为天然的洗发剂、护发剂。 为保护消费者购买绿色产品进行绿色消费的积极性，帮助消费者识别真正的 绿色产品，世界上许多国家还开展了环境标志的认证工作，如德国蓝天使标志、 加拿大环境选择标志、北欧白天鹅标志、日本生态标志、欧共体环境标志等。环 境标志是标在产品或( 和) 其包装上的一种证明性商标，要经过严格的认证程序才 能获得。其标志的产品是在设计、生产、包装、使用和废弃处理全过程中符合特 定的环境保护要求的质量和安全性能优，环境行为优的双优产品。与同类产品相 比，具有低毒、少害、节约资源等环境优势。 2 、国内绿色消费现状 中国绿色消费是从1 9 9 9 年启动，以开辟绿色通道，培育绿色市场，提倡绿色 消费为主要内容的“三绿工程 开始的。中国消费者协会更是将2 0 0 1 年的主题定 为“绿色消费”，可见我国对于绿色消费的认可和重视由来己久。从中消协组织 的全国“千万个绿色消费志愿者在行动 大型调查承诺活动的调查结果可以看出， 9 5 以上消费者认可和支持绿色消费；9 8 9 的消费者愿为推动绿色消费尽力； 愿意将垃圾分类投放，节约用水、一水多用的市民达到9 7 以上；愿意选择绿色 家居和环保装修，支持发展公共交通，拒绝野生动物制品的占9 7 4 以上；尽量 不用塑料袋、一次性筷子和餐具的达9 5 以上。但在现实生活中能自觉做到的却 不多，超过一半的民众从来就没买过绿色产品，价格过高使其难以逾越市场障碍， 遭受舍不得“绿色消费投资”的商家和个人冷落。由此可见“绿色 的概念在我 国尚未深入人心，客观地讲，目前消费者对于“绿色”的理解更多的还是停留在 字面上，还没有树立每天都离不开“绿色的现代消费观念。8 目前我国绿色消费 发展中存在的主要问题是： ( 1 ) 消费者收入水平低 绿色产品成本高，价格贵，这就要求消费者具有较高的收入水平，在满足了基 本的需求之后，有能力追求较高层次的绿色消费。而我国目前整体收入水平仍处于 较低或中等阶段，有的还处于贫困阶段，仅仅能追求基本生存消费的满足。在此情 况下，要求所有消费者实现消费行为的绿色化在其收入水平上存在很大障碍。 ( 2 ) 消费者的环保意识差 消费者普遍具有较高的生态意识、环保意识以及责任感是实现绿色消费的终 8 许采国绿色消费的现状及对策浅析消费经济，2 0 0 l ，6 6 促进绿色消费的税收制度研究 极支撑。但从总体上讲人们的环保意识、生态意识、绿色意识还远远不能达到实 现绿色消费的要求。“反绿色消费”在现实中还有很大的市场。有些人对环保漠不 关心只顾个人享受，不考虑社会、生态、环保对人类的影响，认为环保是政府的事， 与己无关，缺乏从我做起，从小事做起的行动，甚至做着不利于环保的非理性行 为如乱捕滥杀，竭泽而渔，大量使用国家明令禁止的一次性生活用品等等。这些 行为都是对绿色消费的反叛。 ( 3 ) 绿色产品冒充现象严重 绿色产品必须是国家环境标志产品认证委员会经严格审查合格的产品，有的 企业在宣传中假冒绿色产品，谎报绿色指标，使消费者对绿色商品失去信任；有 的是地方保护主义擅自贴上“绿色标签，使消费者错误认识并消费其产品，这 样就制造了混乱，扰乱了绿色消费的市场，从而阻滞了绿色消费的实现。 ( 4 ) 绿色消费观念还未深入人心 我国消费者的绿色消费观念普遍比较淡薄。调查显示，有2 5 7 的被调查者认 为，产品有无绿色标志对自己的购买影响不大，4 4 2 人认为有一定影响，另有 2 9 1 的人认为没有影响。这表明我国真正的绿色消费者还为数不多，绿色消费在 我国还处于起步阶段，要真正蔚然成风还有待于人们消费观念的进一步转变。9 1 1 2 绿色消费的内涵和特征 1 、绿色消费的内涵 从经济学的角度看，绿色消费具有非常深刻的内涵。具体体现在以下几方面： 其一是绿色消费是可持续发展思想在消费行为上的具体体现。其二是绿色消费的 目标是实现私人收益与社会收益的协调与优化。绿色消费充分考虑消费者的权力， 同时也考虑未来人与当代的不同区域内的成员的生存权力的公平性，前者强调消 费者的消费安全即在消费过程中，以及消费后对消费者健康不存在损害，后者强 调生存与发展环境的安全。从这一点来看：绿色消费的私人收益( 成本) 与社会收 益( 成本) 保持一致，不存在私人成本外化的现象。其三是实现绿色消费的途径是 选择绿色产品，以及消费与回收处理过程的绿色化。绿色消费的前提是制造业提 供绿色产品，要求制造业选择绿色生产模式，消费者的选择则是制造业选择何种 生产模式的根本原因。绿色消费，简单的说，就是人们进行消费时既要注意对自 身健康是否有益，又要有利于环境保护，有利于生态平衡。由此看出绿色消费有 9 柳彦军浅析我国绿色消费存在的问题及发展绿色消费的对策商业研究，2 0 0 5 ，2 7 促进绿色消费的税收制度研究 三层含义：一是倡导消费者在消费时选择未被污染或有助于与公众健康的绿色产 品；二是在消费过程中注重对垃圾的处置，不造成环境污染；三是引导消费者转 变消费观念，在追求生活舒适的同时，注重环保、节约资源和能源，实现可持续 消费。1 0 综上而言，绿色消费是指人类为了与自然协调发展、保护自身生存环境而提 倡的一种新型消费模式。它指为了满足人们的生态的需要，选择符合环境保护标 准的商品和劳务，是一种具有生态意识的、高层次的理性消费意识，要求人们的 消费活动有利于环境保护、资源利用和人类整体素质的提高，它体现了消费者科 学的道德观、价值观和人生观。 2 绿色消费的特征 所谓绿色消费，实际上是一种综合考虑环境影响、资源效率、消费者权利的 现代消费模式。它不仅仅指购买具有省材、节能、易回收、易分解、安全无毒为 特征的绿色产品和服务，同时也是一种超越自我的高层次理念，是带着环境保护 意识的消费活动。它是在发展和谐社会的过程中，对社会再生产四环节( 生产，交 换，分配，消费) 中最后一个环节的可持续发展要求。是人们在消费物质产品和劳 务时，既要求对自身健康有利，又要不破坏生态环境，不对子孙后代的生存和发 展构成威胁。这种理念所带来的消费模式、消费结构等方面的变革体现出高品质、 高层次、绿色文明的生活方式和消费模式，它将逐步取代以往并非文明的消费模 式。特征具体表现如下： ( 1 ) 绿色消费是理性消费。如何评价合乎理性和道德的消费行为，可以从三 个因素来分析：第一，个人的消费行为和内容是否有益于人的身心健康，是否符 合人的全面发展的需要。第二，个人的消费目标和利益的实现是否损害他人的目 标和利益的实现，即一个人的消费行为有没有妨碍他人的学习、生活、健康和安 全，损害他人利益的消费行为就是不道德甚至是不合法的行为。第三，个人的消 费行为是否败坏社会风气，损害社会利益，影响社会风尚。 和上述诸因素相联系，可以认识到，首先，绿色消费与适度消费紧密相连， 是与现阶段生产力状况和社会经济发展相适应的，因而更符合道德原则与审美意 识，有益于社会、环境的和谐，有益于人的身心健康。其次，绿色消费注重生态 价值导向，人们对生态生活的追求是人类健康生存、自由发展的前提和基础，因 。鲁小惠，王学友我国绿色消费的现状及对策河南商业高等专科学校学报，2 0 0 2 ，l l 8 促进绿色消费的税收制度研究 而符合人类本性和人的全面发展需要，使我们的生命更具质量和意义。再次，相 对于物质型消费和精神型消费而言，绿色消费更注重精神型消费的比重。因为人 的精神、灵魂等心理建构会促使人类在生命的更高层次上提升自己。我们的生活 目标不仅仅是越来越高的物质享受，而应该加上更高的道德水平，以及更高的文 化素养。消费应成为人类“一种有意义的、有人情味的、创造性经验。 ( 2 ) 绿色消费是公平消费。消费公正指消费主体在消费自然资源和物质资 料时，应充分考虑到其它消费主体的消费权益和消费活动对自然的影响。消费公 正应包括代际消费公正与代内消费公正两大层面，不公j 下的消费行为理应受到伦 理的谴责。 就代内公平而言，在自然面前，人类是一个利益共同体，所有人尽管国籍不 同，种族不同，民族不同，但在“只有一个地球”问题上都是平等的。因而要求 国与国之间，人与人之间应以一种平等公正的关系共同履行对地球的责任，不能 单纯从一己私利出发，对生态资源进行破坏性开采和利用，损害人类共同的、长 远的利益。 就代际消费的公正与平等而言，生态伦理认为，人类要在地球上生存、发展、 繁衍，就要充分考虑子孙后代的利益，可持续发展观的内涵就是当代人在满足其 需要的同时，不能对子孙后代满足其需要的能力构成威胁。当代人应尽可能给后 代人留下更广阔的生存和发展的条件和空间。另一方面也要注意当代人的合理权 益，如果因照顾后代人的消费而消极克制当代人的消费，也会由于消费需求的不 平等而扼杀当代人在环境开发与利用上的能动性，重新使人沦为环境盲目性的奴 隶。 绿色消费承认后代人与当代人享有平等的生存与发展的权利，要求我们在进 行生活消费时，以维持整个人类的长远生存利益和根本利益为道德准则，保障后 代享用能持续生存下去的自然环境和资源。这是当代人自觉意识不断提高、忧患 意识不断增强，立足当代、放眼未来的明智之举。 ( 3 ) 绿色消费是可持续消费。绿色消费顺应了人与自然、社会经济发展与自 然环境协调发展这一趋势。绿色消费要求在承认并尊重生物和自然界价值的基础 上，承认并尊重生物和自然界的生存权利，把人以外的其它生物当作人类的朋友 和伙伴，与它们共享地球与生态资源，以维持人与其它生物的共同生存，促进整 个地球的生态系统的平衡，从而改变“人类中心论 、“万物皆备于人”的传统 9 促进绿色消费的税收制度研究 观念，重新确立人对自然的道德准则，把了解、尊重、爱、友谊、责任、权利与 义务等等运用到改造自然的活动中，真正达到生态环境与社会的可持续发展。1 1 从以上分析可以看出，绿色消费实际上是一种综合考虑环境影响、资源效率、 消费者权利的消费模式。具体来说，从消费对象上，要求消费者选择的是未被污 染或有益于公众健康的绿色产品。从消费过程来看，节约资源、注重环保、注重 生态平衡及其良性循环。从消费结果看，本着自然、健康的原则，对自己有益， 对他人无害，同时对环境不会产生负面影响，最终实现可持续消费。在这种绿色 消费模式下，要求消费终端避免产生垃圾并对己产生的垃圾进行分类回收利用， 使得垃圾成为只是放错地方的资源，促使整个社会的资源循环利用。因此，绿色 消费是一种顺应循环经济发展的消费模式。 总之绿色消费不仅要求处理好人与人之间人与社会之间的关系，还要求处理 好人与自然之问的关系，体现了可持续发展的要求，其结果能够保持社会、经济、 环境、生态、资源、人口等的协调平衡避免自然对人类的惩罚。 1 2 发展绿色消费的现实意义 随着时代的发展，人们对可持续发展的认识日益深刻。可持续是一种经济、 社会、生态协调发展的新的发展模式。从本质上说，它是人类发展模式的一次历 史性转变，是人类生产方式、消费方式、思维方式和处世方式的革命性变化。在 可持续发展的整体思想下，作为社会再生产过程重要组成部分的消费，则要提倡 可持续消费。在提倡可持续消费的同时，不应该忽视绿色消费问题。绿色消费理 论是一种人与自然相互协调的消费观，既强调消费的重要作用，又强调消费和再 生产其他环节与环境的动态平衡，有利于取得人类社会和自然的协调发展。认识 绿色消费问题对于发展消费经济，提高人民生活质量，促进经济、社会、生态的 可持续发展都有很重要的意义。 1 2 1 传统消费模式的