响水县船舶碰撞桥梁重大安全隐患整改工程招标文件（定稿）

响水县船舶碰撞桥梁重大安全隐患整改工程施工招标招标文件专用本项目编号：XS20191106314 招 标 人：响水县交通运输局 招标代理机构：盐城恒瑞工程咨询有限公司2019年11月说 明一、本招标文件以中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）（以下简称标准施工招标文件）、中华人民共和国交通运输部发布的水运工程标准施工招标文件（JTS 110-8-2008）为依据、结合江苏水运项目的具体特点编制而成。二、本招标文件中对标准施工招标文件进行补充、完善、修改。投标人应将原文和修改补充的内容结合阅读。三、标准施工招标文件第五章“工程量清单”由招标人根据工程量清单的国家标准、行业标准，以及行业标准施工招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接，投标人应结合阅读。四、根据江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法文件的精神，投标人应在江苏交通招标投标管理系统中建立并完善信用档案。投标人的信用档案管理按照江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法规定执行。五、中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）、中华人民共和国交通运输部发布的水运工程标准施工招标文件（JTS 110-8-2008）由投标人自备。目录第一章 招标公告1第二章 投标人须知4投标人须知前附表41. 总则112. 招标文件133. 投标文件144. 投标185. 开标196. 评标207. 合同授予208. 重新招标和不再招标219. 纪律和监督2110. 需要补充的其他内容22第三章 评标办法（综合评分法）231.评标办法282.评标标准283.评标程序28第四章 合同条款及格式31第一节 通用合同条款31第二节 专用合同条款31专用合同条款数据表32第三节 合同附件格式66附件一 合同协议书66附件二 廉政合同68附件三 安全生产合同70第五章 工程量清单72第六章 图纸（另册）73第七章 技术标准和要求73第八章 投标文件格式74封面格式74目 录751.投标函及投标函附录（格式）76（一）投标函76（二）投标函附录772.法定代表人身份证明及授权委托书（格式）783.承诺书804.投标保证金815.施工组织设计826.项目管理机构887.资格审查资料898.其他材料909.已标价工程量清单9110.招标文件要求提供的其他资料92第一章 招标公告响水县船舶碰撞桥梁重大安全隐患整改工程施工招标公告项目编号：XS201911063141招标条件本招标项目为响水县船舶碰撞桥梁重大安全隐患整改工程施工招标，已由政府批准建设，项目业主为响水县交通运输局，建设资金为单位自筹，出资比例为100%，招标人为响水县交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，本项目采用资格后审方式。2项目概况与招标范围本次施工项目设为1个标段，标段内容如下：主要包括跨通榆河7座桥梁增设助航标志、交通安全标志、桥梁主墩防撞设施的施工。主墩防撞设施采用3根100cm灌注桩，桩顶接高度200cm三角形承台，承台顶高出最高通航水位1m，承台外层贴类反光膜并采用一周橡胶护舷包裹，承台设置4根LED警示标，夜间黄色快闪光，具体内容详见施工图及工程量清单。本标段总投资额约577万元。计划工期：2019年12月18日2020年4月18日，计120个日历天。质量要求：合格；安全目标：无安全责任事故。3投标人资格要求3.1 企业资质：投标人必须是独立的企业法人，持有效营业执照；具备建设行政主管部门核发的港口与航道施工总承包叁级及以上资质或航道工程专业承包叁级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，具备有效的基本账户开户许可证或企业银行基本存款账户开户基本信息加盖投标人单位公章。3.2 项目经理和项目总工要求：3.2.1 投标人拟投入本项目的项目经理具有港口与航道工程专业一级注册建造师执业资格，并具有省级交通运输主管部门核发的公路水运工程施工主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书（B证），投标时间截止前无在建项目。3.2.2 投标人拟投入本项目的项目总工具有省级交通运输主管部门核发的公路水运工程施工主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书（B证），投标时间截止前无在建项目。3.3 业绩条件：投标人自2015年1月1日以来承担过单项合同金额不低于人民币300万元的水运工程的施工，并通过交工验收合格，且未发生重大质量事故、安全事故。（投标时须同时提供中标通知书、施工合同、交（竣）工验收报告，时间以合同签订时间为准。）3.4 投标人必须保证项目经理、项目总工及授权委托人（如果有）为本单位的正式职工，投标时提供2019年5月2019年10月或2019年6月2019年11月连续6个月在本单位向投标人所在地劳动保险部门交纳的养老保险证明。（项目经理可以作为授权委托人）3.5 招标人不接受企业的法人代表担任本项目的项目经理（项目负责人）、项目总工（技术负责人）或其他主要管理人员。3.6 本次招标不接受联合体投标。3.7 单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。投标人信誉要求：3.8 投标文件递交截止日当天，投标人在最近一次江苏交通项目的信用档案等级评定中被评为 A 级（含 A 级暂定）及以上。3.9 在“信用中国”网站（/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。3.10 其他要求见招标文件。4招标文件的获取4.1 凡有意参加投标的，请自行到响水县人民政府网/-招投标信息-工程建设-招标文件下载栏下载招标文件。如无法下载的，可与招标人或代理公司联系。4.2 本工程招标过程中不设投标报名环节,与招标相关的答疑等所有资料无法以书面方式通知各潜在投标人，均在网上发布，请各潜在投标人自行适时登录响水县人民政府网/-“招投标信息-工程建设-招标答疑”等栏目查阅，否则责任自负。4.3 招标文件售价600元/每份，售后不退。投标人只有在交纳购买招标文件的费用后才能参加投标，否则不接受其投标文件。开标前招标代理单位派员在开标现场负责收取上述费用。5投标文件的递交及相关事宜5.1 本次招标项目不安排专门的现场考察。投标人认为需要进行现场考察的，招标人将予以支持，费用由投标人自理。考察过程如发生人身伤害、财产或其他损失，无论何种原因造成，招标人均不负责。5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年12月6日09：00，投标人应于2019年12月6日09：00前将投标文件递交至响水县招标投标服务中心开标厅（2）（响水县金海路177号，响水县行政审批局大楼三楼）交招标人签收。5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。6发布公告的媒介本次招标公告于2019年11月15日同时在江苏省建设工程招标网、盐城市公共资源交易网、响水县人民政府网站上发布。7联系方式招 标 人：响水县交通运输局地 址：响水县城灌河东路18号邮政编码：224600联 系 人：陈桂超电 话标代理机构：盐城恒瑞工程咨询有限公司地址：响水县灌河路与北海路交叉口联 系 人：王宇电 话 真：0515-868812293第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：响水县交通运输局地址：响水县城灌河东路18号联系人：陈桂超电话：153665368191.1.3招标代理机构名称：盐城恒瑞工程咨询有限公司地址：响水县灌河路与北海路交叉口联系人：王宇电话真：0515-868812291.1.4项目名称响水县船舶碰撞桥梁重大安全隐患整改工程1.1.5建设地点江苏省响水县境内1.2.1资金来源单位自筹1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围详见招标公告1.3.2计划工期详见招标公告1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉见招标公告1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间2019年11月21日18时00分1.10.3招标人书面澄清的时间2019年11月22日18时00分1.11.1分 包不允许1.12偏离不允许：重大偏差不允许。允许：细微偏差，评标委员会可要求书面澄清。2.1构成招标文件的其他材料附件1：江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法附件2：江苏省公路水运工程安全生产费用管理办法附件3：关于印发江苏省公路水运工程砼质量通病治理活动实施方案的通知附件4：苏交建 32 号省厅关于转发交通运输部办公厅关于切实做好清理规范公路水运工程建设领域保证金有关工作的通知的通知附件5：江苏省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见(苏政办发(2016) 85 号)附件6：国家安全监管总局保监会财政部关于印发安全生产责任保险实施办法的通知附件7：省交通运输厅关于印发江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准的通知附件8：人力资源社会保障部交通运输部水利部能源局铁路局民航局关于铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间时间：递交投标文件截止之日15天前；形式：邮件或传真等。2.2.2投标截止时间2019年12月6日09时00分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间/2.3.1招标文件修改发出的形式网上公告2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间/3.1.1构成投标文件的其他资料无3.1.3施工组织设计包括见第三章评分标准3.2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，固化清单由招标人上传至在响水县人民政府网/-招投标信息-工程建设-招标文件下载栏。请各潜在投标人自行下载，若有疑问，及时与招标人书面联系。3.2.3报价方式单价3.2.6是否接受调价函否3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算 90 天3.4.1投标保证金投标保证金为：10万元人民币投标保证金的形式：电汇、转账（电汇或转账必须从投标人单位基本存款账户汇出，且在投标文件递交截止时间前款项已划入到指定账户，请各投标人充分考虑资金在银行之间的划转时间，否则无效），响水县招标投标服务中心不接受现金缴款单。投标保证金汇、转至招标人指定的以下任一个账户：账户1：单位名称：响水县招标投标服务中心，开户银行：工商银行盐城响水支行营业室，账号：1109680119002034388。账户2：单位名称：响水县招标投标服务中心，开户银行：响水建行营业部，账号：32001737136051144514。账户3：单位名称：响水县招标投标服务中心，开户银行：江苏响水农村商业银行股份有限公司营业部，账号：3209210021010000234967。账户4：单位名称：响水县招标投标服务中心，开户银行：中国邮政储蓄银行响水县支行，账号：932002010057938888。如投标保证金不满足上述规定，视为无效投标保证金。3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形无3.5资格审查资料的特殊要求无3.5.2近年财务状况的年份要求/3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2015年以来3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求1、投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单计价表的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。2、投标文件正本中法定代表人或其委托代理人的签名及盖单位章，均不得采用复印、扫描、电子签名、电子签章、签名章的形式。3、如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。4、如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需要提交授权委托书。3.7.4投标文件副本份数投标文件为正本一份，副本四份，另加1份电子文件。（word格式的完整投标文件和以Excel格式保存的工程量清单，推荐U盘储存，贴有投标人名称的标签，放入投标文件封袋中。）3.7.5装订的其他要求不得采用活页夹、拉杆夹、夹杆夹等可拆换内页的装订形式，否则作废标处理。4.1.2封套上应载明的信息投标文件封套：招标人名称：响水县交通运输局招标人地址：响水县城灌河东路18号响水县船舶碰撞桥梁重大安全隐患整改工程施工招标投标文件招标项目编号： 在2019年12月6日09时00分前不得开启投标人名称： 注：未按要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2.2递交投标文件地点见招标公告4.2.3是否退还投标文件否是，退还时间：5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2.1开标程序（4）密封情况检查：未按总则第4.1项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。（5）开标顺序：随机6.1.1评标委员会的组建由招标人代表和专家由5人及以上单数组成，其中专家人数不得少于2/3。评标专家确定方式：依法从相应评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人的人数为1名7.3履约保证金履约保证金的金额：按中标价5%收取：投标保证金以电汇、转账缴纳的，转为履约保证金，不足部分以保函或银行存款方式补足；以保函形式缴纳的，必须是企业所在地开户行出具。采用银行保函所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。履约保证金退还方式：无息退还。7.4签订合同在签订合同的同时，应签订相应的廉政协议和安全生产合同。7.5中标通知书和中标结果通知发出的形式书面形式7.6中标结果公告媒介及期限公示媒介：响水县人民政府网站。公告期限：3日8.5.1监督部门本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的交通工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。9是否采用电子招标投标否需要补充的其他内容10.1投标和施工阶段有关主要人员变更的规定：在合同执行期间，若中标人因故要对项目部主要人员进行更换，应由中标人向业主提出书面申请，并将业主书面批准书、违约金缴款凭证和更换人员相关资料一并报盐城市交通运输建管办核备后，在信息系统中调换，更换人员必须满足同等资格。中标人需向业主交纳违约金，如果承包人撤换了承包人人员时，违约金标准为：(a)项目经理：10 万元/人次(b)项目总工、项目副经理（如有）：5 万元/人次(c)项目组专业技术人员：2 万元/人次，若中标人擅自更换主要人员，业主将扣违约金，并按相关规定处理。10.2关于本投标人须知3.2.7，补充投标报价的其他说明如下：（1）投标人的投标价，应是本须知第1条招标范围内的全部工程的投标价，并以投标人在工程量清单报价表中提出的单价或总额价为根据。投标人所报的单价或总额价应包括为实施和完成合同工程所需的人工费、材料费、机械使用费、各种措施费、试验检测费、安全生产费、规费、间接费、利润、税金、规费、保险费等费用以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。（2）招标文件的工程量清单应作为投标人编制报价的依据，如发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以补遗书予以更正，否则，在编制报价的工程量清单时应以招标人提供的工程量清单数量为准，未经招标人书面认可或修改，投标人不得擅自修改。投标人应认真填写工程量清单中所列的本标段各工程子目的单价、合价或总额价。投标人在工程量清单中漏报的单价或总额价，发包人将不予支付，并认为该子目的价款已包括在工程量清单的其它单价或总额价中。（3）投标人应根据江苏省公路水运工程安全生产费用管理办法的规定，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应为最高投标限价的1.5%，投标人在投标报价时不得对其计算方法和费率进行修改。（4）施工期间承包人必须严格执行国家、地方政府有关施工安全管理方面的法律、法规及规章制度，同时严格执行发包人制定的本标段安全生产管理方面的规章制度、安全检查程序及施工安全管理要求，以及监理人有关安全工作的指示。（5）投标人的投标报价中应含的保险费包括：工程一切险与第三方责任险的保险费和承包人装备财产险与承包人雇员人身事故险的保险费。其中：a、工程一切险与第三方责任险由投标人自行投保，其费用包含在相关项目单价或总额价中，不单独计量与支付。b、承包人装备财产险与承包人雇员人身事故险（保额不低于100 万元/人）由投标人自行投保，其费用包含在相关项目单价或总额价中，不单独报价；（6）工程实施过程中，承包人应做好海事、航政、水利、渔政、公路、环保、林业等部门的沟通、协调工作，施工期间本项目施工区域范围内海事、航政、水利、渔政、公路、环保、林业等相关主管部门可能会根据各部门相关管理规定收取规费，该部分费用由承包人自行调查，并在相关项目单价或总额价中予以充分考虑，不单独计量与支付。（7）本项目实行固定单价，由于人工和设备等价格波动以及材料价格波动影响合同价格时，合同单价一律不予调整。（8）投标人在投标报价时还需考虑以下因素：8.1、施工现场用水、通讯条件、其它临时交通以及承包人修建的临时用房，投标人应根据现场考察情况自行落实解决，其临时工程与设施应考虑施工期施工、地方临时通行需要，同时应避免设置在永久性建筑物处以免影响后续承包人施工；所有位于地方耕地的临时工程与设施在工程施工结束后，应按要求进行复耕,位于绿化及其它范围内的，应按监理人、其它承包人要求进行处治（要求填土高出原地面的部分和进行其它加固处理的除外）；承包人建设的主要临时施工便道标准以确保雨天能通行，保证施工不受影响为准；承包人拌和场、堆料场必须进行砼硬化，并设置必要的排水设施。临时工程压废及其补偿由承包人负责并承担费用。投标人应充分认识到本标段的场地条件、自然条件、施工安全要求的特点和难点，在投标时予以考虑。8.2、施工要考虑保证道路、航道安全营运及通行畅通的需要，所采取的措施应含在投标人的投标报价中。8.3、承包人在工程建设期间不得损坏和污染发包人已完成的其他任何工程，造成损坏或污染的要负责清理干净，相关部门按规定应予处罚的，应及时缴纳罚金，相关费用投标人在投标报价时应充分考虑。（9）本标段招标人不接受调价函。（10）本项目招标人设定投标最高限价，设定的投标最高限价（总价）为人民币伍佰柒拾柒万零柒佰陆拾伍元整（￥5770765元）（含安全生产费、暂列金以及招标文件中要求的各项费用）。（11）发包人有权增减清单和图纸中某一项或多项内容。（12）承包人结算报审时，如核减率在5%以内（含5%），则由发包人支付审核费用；如核减率在5%以上的，则其超出部分的审核费由乙方支付，该费用直接在应付给承包人的工程款中扣除。（13）响水县招标投标服务中心收取的交易综合服务费（全部费用，包括招标人应承担的部分），该费用不单独计列，应在投标报价中综合考虑该费用，计入投标人投标报价中，由中标单位缴纳。（14）公证费按中标价的万分之四收取，该费用不单独计列，应在投标报价中综合考虑该费用，计入投标人投标报价中，由中标人支付。（15）本项目招标代理费按发计价格20021980号文件标准的60%收取，工程量清单编制费按中标总价及苏价服2014383号文件的60%收取，由中标人支付。（15）按照盐城市人民政府办公室转发市人社局等部门关于盐城市建筑施工企业务工人员参加工伤保险实施办法的通知(盐政办发201568号)和转发人力资源社会保障部等部门关于铁路公路水运水利能源机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知(盐人社发2018179号)规定缴纳工伤保险，所发生的费用应包含在投标报价中。（16）中标单位须在签订施工合同之前缴存农民工工资保证金，并在项目所在地银行开通农民工工资支付专用账户，该账户由招标人和中标人共同管理。如中标单位在中标通知书发出一个月内未能办理上述手续，招标人将按相关规定取消其中标资格，且视同该行为是招标过程中的不诚信行为，上报省厅。10.3（1） 承包人自行承担工程施工过程中的工程质量、任何情况下的安全责任。非发包人原因，发生的一切问题和责任与发包人无关，相关一切费用或民事、刑事责任均由承包人自理。若承包人不能及时处理所发生的问题和责任，并且影响到工程进度时，发包人有权处理相关事务，所发生的费用在支付工程款时扣除。（2） 在合同存续期间，材料价格上涨的风险和下跌的收益均由承包人自行承担，发包人不予调整。（3） 承包人履约考核标准及内容，执行省交通运输厅关于印发江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法（苏交规20132号）及其附件江苏省公路水运工程施工企业信用评价实施细则的内容，通知内容及附件请投标人在网上自行下载。10.4发包人将在本项目全面推行农民工实名制、农民工工资保证金、农民工工资专用账户、农民工工资支付违法行为信用惩戒等制度，承包人必须根据国家、省、市、县相关文件要求，认真执行上述制度，切实保障农民工劳动报酬权益。301. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例公路工程建设项目招标投标管理办法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4 本标段的安全目标：无安全责任事故。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表;（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2） 与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（3） 与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（4） 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；（5） 为本标段的监理人；（6） 为本标段的代建人；（7） 为本标段的招标代理机构；（8） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（9） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（10） 法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4 投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）投标人被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门和响水县县级有关部门限制招投标或市场准入，或者受到限制但未过公示期；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）投标人因违法违规、违约、失信等原因被响水县有关部门单位限制投标；（5）在“信用中国”网站（/）中被列入失信被执行人名单；（6）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场本项目不组织踏勘现场。1.10 投标预备会本项目不召开投标预备会。1.11 分包本项目严禁转包和分包。1.12 响应和偏差1.12.1 投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。1.12.2 投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。1.12.3 投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价*95%的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误和投标报价的其他错误；（2）施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善；（3）投标文件页码不连续、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。1.12.4 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第 1.12.3 项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第 1.12.3 项（2）目所述的细微偏差，如果采用合理低价法或经评审的最低投标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用技术评分最低标价法或综合评分法评标，可在相关评分因素的评分中酌情扣分；（3）对于本章第 1.12.3 项（3）目所述的细微偏差，可要求投标人对细微偏差进行澄清。1.12.5 投标人应根据招标文件的要求提供施工组织设计等内容以对招标文件作出响应。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）工程量清单计量规则；（9）投标文件格式。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间和形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在网上发布，但不指明澄清问题的来源。请各潜在投标人自行适时登录响水县人民政府网/-“招投标信息-工程建设-招标答疑”等栏目查阅,否则责任自负。澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。2.3 招标文件的修改招标人对招标文件的修改内容将在网上发布，请各潜在投标人自行适时登录响水县人民政府网/-“招投标信息-工程建设-招标答疑”等栏目查阅,否则责任自负。修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.4 招标文件的异议投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间 10 日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）承诺书；（4）投标保证金；（5）施工组织设计；（6）项目管理机构；（7）资格审查资料；（8）投标人须知前附表规定的其他材料；（9）已标价工程量清单；（10）招标文件要求提供的其他资料。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.2 投标报价3.2.1 投标人应认真仔细阅读“工程量清单说明”，并按其要求作出实质性响应。本项目采用固化清单，固化清单投标人可在响水县人民政府网站上下载。投标人填写工程量清单中的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，并打印出投标工程量清单，编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价和总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义，并将已填写完毕的投标工程清单电子文件单独拷入U盘中，贴有投标人名称的标签，放入投标文件封袋中。严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义。投标人如发现固化清单出现问题（如公式缺失等明显错误）导致无总价生成的应及时通知招标人进行核查，重新下载并填写修正过的固化清单。投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标工程量清单中的投标报价和投标报价函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异，其投标将被否决。3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标报价函中的投标总报价，应同时修改投标文件“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.5 招标人不接受调价函，如有按废标处理。3.2.6 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价*95%，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.7 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标保证金应采用招标人在投标人须知前附表规定的形式。若采用电汇、转账，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人指定的开户银行及账号见投标人须知前附表。无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果按本章第 3.3.3 项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交有效投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人将在中标公示结束后退还未中标人投标保证金，中标人的投标保证金转为履约保证金，不足部分以保函或银行存款方式补足；履约担保以保函形式缴纳的，必须是企业所在地开户行出具，也可由项目所在地有资质的国有平台公司出具保函。采用银行保函所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形；（4）投标人提交了虚假资料。3.5 资格审查资料3.5.1 资格审查资料（1）营业执照副本（全本）复印件；（2）资质证书副本（全本）复印件；（3）安全生产许可证副本复印件；（4）信用等级（提供系统中相关资料截图）；（5）项目经理注册建造师证书及公路水运工程施工主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书（B证）复印件；（6）投标人业绩证明材料复印件；（7）项目总工公路水运工程施工主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书（B证）复印件；（8）项目经理、项目总工及授权委托人养老保险证明资料复印件；（9）企业银行基本存款账户开户许可证复印件或企业银行基本存款账户开户基本信息加盖投标人单位公章；（10）投标人在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图。注：上述资格审查资料复印件加盖公章，否则资格审查不予认可。3.5.2 投标人在投标文件中填报的主要人员不得擅自更换。3.5.3 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.6 备选投标方案不允许。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、安全目标、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印。投标文件格式中明确要求投标人法定代表人或其委托代理人签字之处，必须由相关人员亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；明确要求投标人加盖单位章之处，必须加盖单位章。其中，投标函及对投标文件的澄清和说明应加盖投标人单位章，或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。如果投标文件由委托代理人签署，则投标人须提交授权委托书，授权委托书应按第八章“投标文件格式”的要求出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则投标人须提交法定代表人身份证明，身份证明应符合第八章“投标文件格式”的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。3.7.4 投标文件正本一份、副本四份（为正本复印件）以及电子文件一份，投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件。当正本与电子文件不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），编制目录并逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件应采用单信封形式密封。投标文件的正本与副本、投标文件电子版文件以及填写完毕的工程量固化清单电子文件应统一密封在一个封套中。封套应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。4.1.2 投标文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，投标文件封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项、第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人将予以拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见第一章“招标公告”。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。投标人少于 3 个的，投标文件当场退还给投标人。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人将予以拒收。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第一章“招标公告”规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。5.2 开标程序5.2.1主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量；（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况；（5）抽取系数（如有）；（6）按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布标段名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、工期及其他内容，并记录在案；（7）计算并宣布评标基准价；（8）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。5.2.2在开标现场，招标人将按第三章“评标办法”规定的原则计算并宣布评标基准价。若招标人发现投标文件出现以下任一情况，其投标报价将不再参加评标基准价的计算：（1）未在投标函上填写投标总价；（2）投标报价超出招标人公布的最高投标限价*95%；（3）投标报价的大写金额无法确定具体数值。如果投标人认为评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经招标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。开标现场宣布的评标基准价除计算有误经评标委员会修正外，在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。5.2.3若招标人宣读的内容与投标文件不符，投标人有权在开标现场提出疑问， 经招标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出疑问，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录，有异议的投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在记录上签字确认。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委