（农业经济管理专业论文）欧美棉花补贴对我国棉花产业影响的研究.pdf

a b s l r a c t 1 i 靠氍波o fu s 硒d 薹射c o 拄o ns u b s i d 蕊o n 娃l ew o f l de o 缘) n 舯d 毪c t i o n 粕d 妇d ei s e v i d e n t + s o “聆d o m e s 血卸df b i g ne x p e r i sa r cf b c u s i n gt h c i ra n e n 廿o no nf i n d i l l gas 0 1 u n o nt o e v a l u a i et h i si m p a c t a sac h 抽e 辩，t l l e 硼t l l o r 埘e st of m da8 0 l u n o nt 0e v a l u a t et l l ei n l p to fu s 锄di uc o 体o ns u b s i d i e so nc h i l l a sc 0 1 = t o ns o c t o rt h ea u t h o rn i e st o 鲫m m a r i 嚣em e 廿l o d so f r e 8 r c h i n g 搬i sp r o b l e ma n dm a k 髂u s eo f 氆ec c 皤野燃旺w 鑫n 啦y 垃c a 圭f n e 也o dt o 糟s e a 阳h 出e e o 毪秘照瞵救落疆躐髓，u s 。嬲a d 盘垃强疆摹氇e 甜滋辫e b s e sa g 蠡珏l 黯鲢锄西p 畦i s i 勰l l a 麟o nm o d c lt oq u 越蛀f ym i si n 窜a c to fu sa n de us u b s i d k 零傩垃l ec h i 了l a sc o t ls e c 0 0 r l t h er e 8 e a hr e s u h ss h o wt h a tu sa n de uc o t t 叫b s i d j e sl e dt oa 】o w e rw 训dm a r k e t 鲥c e 卸d 1 c d 叫rf a l m 帱t 0l o s es a l e s s u b s i d ya l s op u tt l l ec h i n a sc o n o np m d u c n o n 黼d 仃a d ea ta d i s a d v a m a 黔t h e m i n t o ，a c c o r d 衲gt og 2 0s c c n a r i o ，t 1 1 ew o f i dm a r k c t 砸c eo f 埔ec o t o o ni s d e p l _ e s s 喇鑫蚰u t4 7 2 l 彰矗砖嘲e 蝴嚣l ec h 抽e s e np 妇霉畦o ni st o 斌l yd e c 燃s 醚捃粕驻t7 s 垃拉珏s 鑫n d 舭蕊+ a 氆i c 拍d o f 穗嚣p a p e f 氇ea 谴t 钟g i v 尊s 蠡v e 烨鞭窑g e s 蛀。建sb a 瓣d 髓氆e a n a b s i s k e yw o r d s ：p r o d u c e rs u p p o ne 蹦删他，a g g r e g 砷em e 嬲u m m b n to fs u p p 0 咄a g 订c l l l t i l r a l1 h d e p o l i c ys i i 斓l 桶o nm o d e l ( a 1 l p s m ) l i 表l 表2 表3 表4 表5 表6 表7 表8 表9 表l o 表 裘 袭 表 表i 5 表1 6 表1 7 表1 8 表1 9 表勰 表2 l 表2 2 表2 3 表2 4 表2 s 表描 图表清单 十大产槁国籽棉收获蕊靛翔产量总帮占世界比爨变动情况表 牵楚歌魏蟹棒收获器援翮产繁整帮占毽弄爨鬟燮钴帻配表 谶弊端花十大出裔潮或缝透( i 9 9 9 。4 年) 馓界棉花十大进口园域域区( 1 9 9 9 2 0 0 4 ) 麓网出口棉花的前十犬主鼹去向地( 1 9 9 9 2 0 0 4 年) 荧嚣避疆穗菝的蘸十大主要采瀑睡( 1 9 9 9 2 4 年 荧瀚臻麓赘荔竟争宠撂数 采取攮旌支持农业生产，虽奏其盛要性，艇又是选或赛易撼熬魏主簧蒙霆之 一。乌拉圭回合农产晶贸易谈判就如何区分“贸易扭曲幢生产措施”和“非贸易扭曲性生产 措施”进行丁艰苦而_ 叉细致的讨论，最终将不同的国内支持措旌分为图5 孛所酬各类。协议 要求善方糟综合支掩鬣a m s 蔼乏计算箕措施韵赞币价值，并以此为足度，逐涉予以削减。本 文中所用到的“农业补贴”概念便是不超出这类属乌拉圭剜合协议中所达成的国内支持的含 义，瑟上瑟挺蔓l 羽静结概念，餐会重蔗瞬究获义 黏。 本文中有关补贴的研究对象包括圈5 中所列出的所有国内支持项，重点将研究属不可免 除之到的会产生贸荔重莲基捧羽瓣“黄簇” 熬嚣艨弱予端菇产业豹蚕霹兔狳瓣特定农产鑫蛰 贴。 w t d 农业协议攒定，各成员国必须用综合支持量( a 鼹f e g 蝴m 蹦徽鼢to f s 婶p 嗽。 籁称a m s ) 来反欧备营国内农业支持耩施( 邸本文中所抬各类补贴措施) 的货币价值。综 合支持量是指：以货币单位表示的，向菜特定农产品提供的，并商利于该农产品生产者的 攀支持采乎；或不楚翔菜特定农产熬提供静( 淘菲特定农产晶摄供的) ，但有利予广大农 业生产者的年支持水平。分为总综合支持量，特定农产品综合支持爨，非特定农产品练合支 持爨，以及特定农产韪支持等篷。强蠹瓣关系兔：慧综会支癸量媾定农产赫综合支蒋量+ 菲特定农产品综合支持量+特怒农产品赢持等值。按图5 所示；包括“蓝箱”、“绿箱”翱s d t 的围内支持憨量会大子总综会支持量。鼹综会支持量的计舞包括“黄辍”和褥会最低褫诖檬 准熊那两支中所列出的项目。而现行综合支持鬟 的计算却要扣除摊可予免除的微量支持部 分，因此一般情况下，计算出的现行综含支持量不会大予总综合支持量。并且。器特别指嚷 豹怒：若胃予免踩静帮努兔负僖( 邵敢府遥过鬣税葳牧赞避行负绦护) ，这对计算出的现行 综合支持量将等于总练合支 x 童。罄雾羹霎羹| 冀黎墓冀羹鬟 10 。；澍萄鹱黼霉爨数 嚣热羁鞘藕勰润酾警薹矍主目目奏二号嘉譬富j 蚕一二繁鬟臻謦了囊嚣萝等二妻，麓 黧囊尝蜜薹慧霾壅强豢螽嚣蘩黧嚣霪霪霎萋霪皲墅i 蓉鬟l 薹l 蒌蠹萋；副萋萄萋手争翼囊霜勰黟 矗j 潺胄薯淄篓莹副艮斟；鬟美葫嚆。罂照i i 蓁| 鹌晶鞠踯越娟i 军度鬣挥翘峭愿堂；蕾； 崤i l 垆堙罐：錾壬】奠j 段挣懿随。镰蝓9 ；萋甄妻型蔫轴鎏博偏羹薹姐靶i 鲁霪鹚鬟群| ；g 剥茕萋戆；堪嘲玉唪惰埋毽萋魁f 卜e 画番蠢湖；器：霎锃姑裂鲁首嚣蓁覃念翟盛擐。 璺强堪惑嚣型塑羞辱嘲嗡嗡燃懈哺寺难谫嘲罐耄| 若帮己匕，如 蛐墓姜囊套；程譬喜 雾暨察嚣j 剡圣惑魁琶葶五罄旗墨千囊犁蓼g 聂黼蕊誉薷噬；粥s 嚣蕊期搽照羹鳍蘩萋 譬甍囊妻譬。穗静蒸塑鬻塑鎏翼霾嚣垂雾篓羹疆妻霎墅篓薹薹薹薹器爵i 蠢| 蕊曼鬟。 鋈朝薹霪 x 裹3 世界棉耗十大出口豳或地区( 1 9 9 鲁2 0 0 4 年) 牟弼 出秘萄 年平均赘荔凝( 亿美元) 所占眈铡( ) 世界 7 16 9 2 1 0 0 l美凿 2 5 ，2 7 l 3 5 2 5 澳大利蹶 乌兹鬻竟薪疆 欧盟2 5 国 埃殷 叙利照 马璧 土库曼斯坦 孛嚣 巴西 其它 8 0 9 0 7 ，s 好 2 8 5 1 2 3 镰 1 9 1 5 9 。2 1 8 2 9 l 。6 6 5 1 5 1 9 1 6 、4 5 3 1 1 2 8 t o l 39 8 3 。2 l 2 6 7 2 ，酗 2 5 5 2 + 3 2 2 1 2 2 盖钙 瓷料弗潭r 由作者从联音筒喇站w w u 丌。增和国际粮税织织网站- “o o r g 数据库收集整濑计算所得 2 、世界棉花十大避日国或地区( 按援易颧分宅唾) 襄4 蹙弄樯诧十走进叠黉或遣莲( 鞠g 粥i ) 序列进口园年平均贸易额( 识美元)所占比例( ) 毽葬 欧盟2 5 国 中黉 印度尼西甄 耳冀 璺西哿 寨嚣 韩国 蟊抽控燕 日本 巴基努；攮 了8 ，毒7 2 1 1 9 9 6 g 3 9 7 5 2 7 5 9 4 9 2 5 4 7 2 聱 4 2 6 0 3 。舒2 3 3 0 7 3 1 9 3 1 衡 1 5 2 9 i o 6 6 9 5 9 7 。5 4 6 2 8 6 鹅 5 重6 5 4 2 1 4 。湃 其它 2 0 6 0 0 2 6 ，2 5 费料采瓣：由作者从联告量网站鼾t 蚰o 塔和匿酝鞭表嬷织掰站脚- ，拈no r g 数撼痒蝗集整琏 中箨所褥。 从进口流向来看，在1 9 9 9 2 0 0 4 年闻，欧盟、中国和印度尼西溉是世界上进口棉枕最 多的地区。1 9 9 9 2 0 0 4 年间，三地区年均棉花进口贸易额分别约为1 1 9 9 6 亿美元、8 3 6 4 亿美露帮7 。5 2 7 亿美元，霹期氆莽平均永警约为7 8 4 7 2 亿美元，三者的棉花迸弱分别约占世 界棉裁进口水平的1 5 2 9 、l o 6 6 和9 5 9 。美豳年均棉花进口量很少，在进口国总排序 中仅舞 至l 第2 8 住。 l5 2 3 4 5 6 7 8 9 “ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2 2 2 美国棉花贸易情况 1 、美国棉花进出口 美国棉花出口在世界棉花出口总量中居于第一位，约占世界棉花出口总量的3 5 2 5 。 美国棉花的多于一半出口到墨西哥、中国、土耳其和印度尼西亚四国。四国进口量分别约占 到美国棉花总出口量的1 6 7 3 、1 6 3 9 、1 0 0 8 和7 7 4 。美国是世界上最大的棉花出口 国，主要的出口市场和进口来源地分别如表5 、表6 所示： 亵5 美国出口棉花的前十大主要去向地( 9 9 9 2 0 0 4 年) 序列出口地 年平均贸易额( 亿美元)所占比例( ) 1 0 0 1 6 7 3 1 6 3 9 1 00 8 7 7 4 4 8 8 4 ，4 3 4 3 9 4 0 5 3 6 6 3 5 2 美国棉花出口 2 5 2 7 1 墨西哥 4 2 2 8 中国 4 1 4 2 土耳其 2 5 4 8 印度尼西亚 1 9 5 5 韩国 1 2 3 4 泰国 1 1 2 0 日本 1 _ 1 1 0 加拿大 1 ，0 2 4 巴基斯坦 0 9 2 4 印度 0 8 8 9 其它 6 0 9 8 2 4 1 3 资料来源：由作者从联合固网站- w u n o r g 和国际粮农组织罔站f ”f a o o r g 数据库收集整理计算所得。 表6 美国进口棉花的前+ 大主要来源地( 1 9 9 9 0 4 年) 堡型 兰呈垫 兰兰塑墼墨塑! 鱼叁垂! 堕点堕型! ! ! 美国棉花进口 o 5 8 l 1 0 0 埃及 o 1 5 1 希腊 0 1 1 7 墨西哥 0 0 5 9 叙利亚 o 0 5 6 中国 o 0 5 4 土耳其 0 0 2 7 巴西 o 0 2 2 阿根廷 0 0 1 5 贝宁o 0 1 0 法国0 0 1 0 2 6 0 6 2 0 ，1 3 1 0 1 2 9 6 l 9 3 5 4 7 3 3 8 6 2 6 2 1 6 5 1 “ l 2 3 4 5 6 7 8 9 “ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 比 一 产 一 去一 一一 丽 欧盟棉花出口额比较大，在1 9 9 9 2 0 0 4 年间，欧盟棉花年平均出口贸易额约为2 8 5 亿 美廷，终占毽赛穰藏冬璃密鞴贸易慧鬏瓣3 9 8 ，疆于鬣癸第4 使。欢竖棒麓戆主要出蠢建 是士耳其。约占欧盟棉花总融口的4 6 0 8 。欧搬棉花出口到美国的数额约为1 2 1 5 万美元， 占划出口总额鳇约4 。描；中因是欧鼹糖花第9 丈出叠墓，年平均窭口额终为8 2 3 秀美元， 占劐出口总额的约2 8 9 。 2 、欧盟棉花进躁 欧猛每年递日稳花根多，在1 9 9 9 2 0 掣闻欧盟棉施进口荦平均额籍于世界第一位， 且备成员国都有棉花进口。欧服成员圈中的主要棉花出进口国有。意大利、德国、葡萄牙、 法黧，在1 9 够2 4 每闻这嚣国静撼藐年平瑟滋嚣额都怒遘了l 亿美元，这蓬嚣豹透霜颧 总和约占了欧盟总进口额的7 8 1 9 。 欢盟撼藏进口邋 较分数，这群馒予分数咸险，主要遴墨萎岛兹剐壳搬毽、鼙其、美 凰镰遣。在1 9 9 9 2 0 0 4 年间，欧盟棉糯的年平均出口颧约为2 8 5 亿美元，年平均进口额约 为1 2 亿美元，欧盟颦平均净避 口额约为9 。1 4 亿夔元，因此欧盟为槔花净遂口地。 在1 9 9 9 2 0 0 4 零闻，欧麓棉花对美国的年平均出口值约为1 2 1 5 万美元，对美国的年平 均进口额约为8 2 4 0 万美元，所以可看出美国是欧盟棉花的净出口图，美国对欧盟的棉花年 稳净密叠籁辨为礅5 万美元。敬登获母餮送墨稳花不多，孛嚣在敢盟穗裁避叠遣聿莽痔中坟 处于第2 4 位。在1 9 9 9 2 0 0 4 年问欧盟从中国进口的棉税年平均值约为9 0 l 万美元。但比较 予辩中国的8 2 3 万美元夔出秘蘸富，孛嚣也为慰敬麓撼蕊鹣净出臻国，年均拣蕊净爨嚣鲮鳕 为7 8 万美元。 袭尊欧盟进口棉花的前十大主囊来藏地( 1 9 2 0 0 聿霉) 序鳓进口跑 年平均贸易颧( 亿美元)所占诧钢( ) 欧盟棉花进田 鸟兹鬟克新瓣 土耳其 美雷 勰利亚 簇及 塔吉克斯坦 攥太翻鼗 乍得 马垦 巴基斯坦 1 1 9 9 6 2 3 9 l 0 8 4 0 g 。s 2 4 o 7 1 3 覆秘8 0 5 7 6 o 离薛 0 4 7 5 馥4 5 2 0 _ 3 9 6 其宅 4 。1 7 5 3 4 8 资科米源：由作者从联音国膊蚺- 帆u n o 碍和国际粮墩组织网站- f a o o r g 数据库收集撼理计算所得。 3 、贸易竞争力搬数 欧鼗棉旄的年平均贸易竞争力指数约为o 6 1 ，具有明显的出翻比较劣势，但欧勰棉花 的单产水平较高，每年都需要进口大量的棉花以补充地区内棉花用爨的不足，政府对梅花产 1 8 瑚 肿 钟 肼 彤 舯 ；骘 雕 测 l “ 7 6 5 5 4 毒 3 3 3 l 2 3 4 5 6 7 8 9 k 3 3 农业补贴的起源和原因 3 3 1 农业补贴的起源 农韭孙黏政策怒潺于萄世纪3 0 年代初的茭冒。第一次世界大战使得粮食普遍瓶缺，美 闰以其丰厚的农业资源积极扩大粮食生产和出阴。但战殿十几年，由于各圉农业生产逐渐恢 复，美蓬农产蘸大量遘燕、密箱惫捌减少、表涎i | 芟入大校巍下薄，静致大量农户酸产。强就， 在3 0 年代初，罗斯榍政府实施“新政”，制定以支持农民收入为目标的农业调整法，从 农娥资金、壤食德务期农产菇蔫壤销镪三夸方甏入手，安孽亍支持每绦护本鬻农韭瓣玻策。 欧盟的农业补贴政策则起源于二战后欧洲农产品供给不足、依靠进口的阶段。随着欧共 体的建立，欧洲采取支持与保护区域内农业发展的共羼政策，使欧强垦家成失世界农产晶懿 主舞出口营。其农簸补贴政镱躺主要筝段仍是澍农产品的价格与出口韵补贴等。 新中国建立后，为解决当时的粮食供需矛膳，中国开始实行粮食统购统销政策。长期的 统麴统镑致策造残农蔑生产联辍佳下簿，农产晶匮乏。为解决这一阋题，审醒自2 0 世纪弼 癸经济静发曩，工业化 进程加速，农业在国民经济中所占的份额持续下降，农业和数他产业相比较，日益丧失其优 x 中蹦农业科学院硕士学能论文 第三章 贴蕊本理论 向农业部门的资源不仅相对减少，有时甚至是绝对减少，农业的发展可能因此走向衰落。但 楚，蘩果襄汗7 农数豹发曩，冀毽产渡鹣发展瓣液了无澈之泰，菇本之本。因藐，备国竣寤 总是在经济发展到一定阶段，采取各式各样的筝段和胄4 度对农业进行补贴。 4 、从农业发展鲍实践采嚣，农业嚏酆本身不足以形成捉进农簸发晨靛强大懿技力量。 因而必须在农业外部加强农业科技的研究与开发力度，为农业的发展提供强大的科学技术支 持。 5 、诧外，簸政治观点出发，发达阑家静农跨在其政治制度中占有重簧地位，甜于西方 国家政治选举制度按区域划分的做法螃了农民棚对大的政治权利，因此，政治家为丁当选， 鬈不褥不照鼷衷民熬聪益海闻，2 3 ) 。 总之，由于农业嫩产其固有的市场风险和自然风险存在以及供需价格弹性偏低和收入 蛉鲢：较剥热薅因素躬存在，馒褥当健世器善蟊懿农逝致燕嚣盏走辩保护主义。农产熬戆蛰辏 形成和农业资源分配，起决定作用的困索不再魑依靠市场的力量而是依靠政府的力量，政府 在很大程度上已经取代了市场( 李茹，2 0 0 3 ) 。 3 4 对农业补肭影响的理论分析 由第= 窜可看出，中国为棉花进口大国，美闲为棉花出口大匿，欧盟作为一个整体也可 被番终为褥花迸强大蓬。 一、出口大国( 如美国棉花) 农业补贴政策对世界和其他未补贴圜的影响 h p 霄， 踟、鼯 啦州啦斟 钳村科瓣瓣科 a 嘲市场 世磐审场rw謇枣墒 黼6 保证赞捂与差价补玷的弗晌( 出口犬嗣) 从经济福利分析的角度，一般的农烛补贴( 以保证价格和差徐於黠为铡) 影响撂下： p s 为a 潮的保证价格。当a 国给予生产者( p s p w ) 的单位蒺价补贴时，其生产者面 临的市场价格便上升剿p s ，因此，a 围的农产晶生产由q 融扩大到q s a ，奠超额供绘蓝线 捌豳嚣s 矗转移鹫e s 驴。由于嚣s a 反浃了当蓬内生产者傈诞价格为鹣时，a 蠲在不弱市场价 格水平上的出口供给缀的变化，且a 闰把国内供给曲线固定在保证价格p s 与s a 的交点a 上，邸无谂擞器徐撂慧撵变睨，供绘量萼巷僚拷稳跫不变。瓣藏在不潮整葬审蕊傍疆泰早上静 出朋供给量仪由国内需求曲线d a 的变化所决定。或者说，a 国针对世界市场价格变化调整 出珊摄，与其国内需求量的变他幅度缳黪一致，摩以，e s 簌的斜率等于d 嚏的瓣辜，哭不过， 2 6 斜率的正负号恰好相反。这样就会产生如f 结果： p s 及单位差价补贴( p s p w ) 对a 国农业所产生的影响为：( 1 ) 使农产品生产由 q s a 扩大到q s a ，增加了( q s a 一q s a ) ；( 2 ) 由于p s 及( p s p w ) 没有损害消费者利益， 但市场价格由p w 下降到p w ，所以国内消费由q d a 增加到q d a ，增加了( q d a q d a ，) ； ( 3 ) 因为生产扩大的规模大于消费增加的幅度，所以出口供给由( q s a q d a ) 增加到( q s a 一q d a ) ，增加了( q s a 一q d a ) 一( q s a q d a ) 。 保证价格与差价补贴对世界市场的影响主要有两个方面：( 1 ) 降低了农产品的世界市 场价格，即世界市场价格由p w 下降到p w ，降低了( p w p w ) ；( 2 ) 扩大了贸易量，世界 贸易量由q w 增加到q w ，增加了( q w q w ) 。 a 国的保证价格和差价补贴通过世界市场价格机制传递到r w 国，对r w 国的农业 部门产生了如下影响：( 1 ) 由于世界价格水平的下降，r w 国的农产品生产减少，即由q s r 减少到q s r ，减少了( q s r q s r ) ；( 2 ) 对农产品的需求增加，由q d r 增加到q m ，增加 了( q d r 一q d r ) ；( 3 ) 从世界市场上进口农产品增加，由( q d r q s f ) 增加到( q d r 一 q sr ，) ，增加了( q d r 一q s r ) 一( q l d r q s r ) a 资料来源： p s p - p - ， v c i b人 e f hl 孟 i奏 饮 嘶叫啦斛叫啦啦州 图7 保证价格与差价补贴的福利影响( 出口大国) 对于a 国福利而言，政府为实施生产者保证价格，须付出( p s p w ) + q s a 的差价 补贴，即( a + b + c + d + e + f + g + h ) ，其中：( 1 ) 政府补贴中的b 部分( 生产效率损失) 及d 部分( 消费效用损失) 被浪费；( 2 ) 生产者从补贴中增加了( a + c ) 的收益；( 3 ) 消费者 价格由p w 下降到p w ，也增加了( d + e ) 的福利。所以，由保证价格及差价补贴所造成的 a 国政府净资源转移( 或净社会福利损失) 为( b + f 柑+ h ) 。其中，b 为按保证价格生产超 额产品( q s a 一q s a ) 所损失的资源净值。( f + g + h ) 则被转移到有贸易联系的r w 国。 a 国实施的保证价格及差价补贴政策具有压低世界价格的“溢出效应”，这种“溢出 效应”对r w 国的农业部门也会产生福利影响。由于r w 国市场价格由p w 下降到p w ：( 1 ) 其消费者将增加( i + j + k + l ) 的福利；( 2 ) 生产者将减少i 的福利。因此，r w 国将有( j + 乩) 的诤福利收益，这部分是从a 国转移而来的( f + g + m 。 由图6 和图7 可看出，出口大国的一般农业补贴政策很明显会压低国际价格、对世界其 他非补贴国的同类产业生产者造成损害。 二、进口大国( 如欧盟棉花) 农业补贴政策对世界和其他未补贴国的影响 2 7 l 、限制性进口措施的影响效果如下： 市场价格支持与保护政策中，在边境上对农业产生正保护影响的方式主要有两种：一是 限制国外产品的进口，一般采取征收进口关税及一系列复杂的非关税壁垒措施，如配额、进 口数量限制、差价税等。另一种是鼓励本国产品出口，如提供出口补贴等。 a 国征收进口税，使国内价格始终维持在p s ，即世界市场价格的波动可通过差价进口 税来吸收，使之不能传递到国内市场。相反，a 国则可通过进口量的变化把国内供求的不稳 定波动转移到世界市场上。由于a 国差价税的影响，世界净福利损失为a b c ，其中：d b c 为 进口国a 国的消费者福利损失，a d c 为出口国r w 国的生产者福利损失。与此同时，a 国通 过差价税得到了c f g h 的进口税收，这部分收入是从出口国r w 国的生产者及a 国消费者的 收入中转移而来的r w 国的净福利损失是d h ，其中一部分是该国生产效率损失，还有一 部分的产生是由于收入被转移至a 国的缘故。 p s p - 瞻酗 脏刚 v 皿 k 夕 f 卫b 石忒 石 i d _ 7 i ? l 朴 i 国 啦啦砸i 弧 口- o | 啦q f q 时嘧 a 国市场 世界市场 r w 国市场 图8 限制进口措施的影响( 差价进口税) 2 、进口大国一般农业正保护政策影响效果如下： 图9 中a 国是进口大国，假定政府采取的是正保护政策( 即政策对农业部门及生产 者有利) ，即要抑制进口。自由贸易时国内价格与国际价格相等( 由进口补足缺口) ，国家干 预后进口量下降、国内价格上升、但国际价格却被压得更低了。消费者福利减少了 ( a + b + ( 巾) ；生产者剩余增加了a ；政府利用干预政策征税等增加收入( c + e ) 。政府干预后， 社会净福利损失为( b + d e ) ，或称为社会净福利收益( e b d ) 。 ( a + b + c ) 2 ( p 1 + ( p 1 一p w ) ，亦即( a + b + c ) 是消费者因政府正保护政策使农产品价格从 p ”上升到p 1 后，消费q d l 产品时，比p w 价格水平时多支付的收入；或者说，政府利用 正保护政策，通过价格机制从消费者手中转移出了( a + b + c ) 的收入。( a + b ) ：q s l + ( p 1 一p w ) ， 是被转移到农产品生产部门的部分，即因价格水平提高而使生产水平提高引起的部分，但与 此同时，农产品的单位生产成本也随之增加，成本增加的程度恰与市场涨价p 1 相等( 边际 成本刚好等于边际收益) ，如果在价格水平p 1 下进一步扩大产量，显然无利可图。由于生产 者生产( q s l 一q s a ) 的边际成本比世界市场的高，从国外进口这部分产品的成本要比生产这 部分产品的成本低出b 区域，所以，a 国生产者生产的( q s l q s a ) 产量是无效率的，于是 b 从消费者手中转移出来了，在生产中被损失了。因此，b 被称为“效益损失”或“资源利 2 8 口量得到，历年尿素国内价格取自中国物价年鉴化肥施用量数据来自中国农村统计年鉴 采商中国统计年鉴和中国对外经济贸赫举鉴t 鳓( 4 ) 串对l 瓣3 年鞋髓( 包括i 始3 年) 前官方汇率根据中关两唇的递舷率进行 辫攘，对1 9 9 4 年就后官方汇率不作调 整； 特掰说臻：l 鹳8 零教鞠崩毁援来舞强舞琴我善农业竣策鞋表产撬魄存效鬻护嫂襞分辑 撙瓣年盈跃螽羲据壹鑫串举对井鞋 跻赞霸年鉴或国聊f 罔。 7 2 瞰裘8