（教育经济与管理专业论文）以实效为导向的教师评价研究.pdf

摘要 有效的教师评价是促进教师专业成长、优化师资队伍和提高教育教学质量的有利保 证。然而，现行的教师评价以鉴定为导向，没有发挥评价应有的作用，本研究在借鉴国 外成功经验及调查研究的基础上，倡导以实效为导向开展教师评价。 调查分析表明，以鉴定为导向的教师评价以实现管理目标开展，较少考虑教师的发 展；注重对教师工作结果的评价，忽视教师工作能力提高的过程；评价结果的反馈对教 师的激励性不强；以管理者为主要评价主体的评价，教师参与评价的积极性不高；采用 统一的评价标准，很少考虑教师的个体差异等等。教师们认为教师评价的目的应该是促 进教师的专业发展，希望能建立被评教师参与的多元评价主体，希望在评价过程中与评 价人员进行沟通，建议制定个性化的评价标准，希望能及时得到评价结果的信息反馈。 以实效为导向的教师评价以价值论、实用主义、后现代主义和以人为本理论为基础， 其新理念有改变管理导向的评价，以促进教师发展为目的、重视教师的个体差异，开展 差异性评价、鼓励教师积极参与评价，有效影响教师以及彰显教师评价主体地位，帮助 教师满足自我实现的需要。 英国是最早进行教师评价改革的国家，在探索有效的教师评价的过程中积累丰富的 经验，本世纪初实行的绩效评价体系通过建立教师评价的法律化、制度化和规范化的架 构，为教师提供各种必要支持与帮助，改进教师的教学能力和水平，促进教师的专业发 展。美国实施的教师专业成长评价体系与同行援助与评价体系都是通过让专家教师帮助 和评价试用期教师或者任期内教学有困难、需要帮助的教师；个性化的教师评价系统则 是按照教师类型制定若干层次的评价标准体系，建立个性化的评价标准，有效地对教师 进行评价。新西兰根据新教师、注册教师、资深教师制定三种评价标准。国内也在实践 中对教师评价进行了探索，寻求实用、有效的教师评价，部分学校实施的发展性教师评 价就是一个很好的例证。 开展教师评价，应以实效为导向确立评价目的，要充分发挥评价的导向功能以及激 励教师为改进和发展而评价。以实效为导向形成教师评价主体，树立被评教师的评价主 体地位和采取多元的评价主体。以实效为导向构建评价标准，强调个性化、体现多样性 和注重生成性。以实效为导向组织评价过程，建立被评教师参与的评价组织、确立注重 i l i 形成性评价的操作程序、选择富有成效的评价方法策略和强化评价结果处理的激励功 能。 关键词：以实效为导向以鉴定为导向教师评价 a b s t r a c t t h ee f ! f 融i v et e a c h e re v a l u a t i o ni st h eb e n e f i c i a lg u a r 锄t e ef b rt e a c h e r sp r o f e s s i o n a l g r 0 州h ，o p t i m i z i n gt h e 仃o o p s0 ft e a c h e r s 柚di m p r o v i n gt h eq u a l i t yo fe d u c a t i o n 卸d t e a c h j n g h o w e v e r t h et e a c h e re v a j u a t i o na tt h ep r e s e n td o n tb r i n gi t sf i l n c t i o n si n t 0p l a y t h a ti ts h o u l db es i n c ei t si d e n t i f i e dd i r e c t i o n t h es t u d vi n i t i a t e st h ee f ! i c c t i v ed i r e c t i o nt o l a u n c ht e a c h e re v a l u a t i o nb a s e d0 nc o n s u l t i n gt h es u c c e s s f u le x p e r i e n c eo v e r s e a s姐d r e s e a r c h t h ea n a l v s i so ft h ei e s e a r c hi l l d i c a t e st h a tt h ei d e n t i f i e dd i r e c t i o nt e a c h e re v a l u a t i o n l a u n c h e st e a c h e re v a l u a t i o nt oa c h i e v et h em a n a g e m e n to b i e c t i v e sa n dl e s sc o n s i d e r s t e a c h e r s d e v e l o p m e n t ；t h a ti tp a v sa t t e n t i o nt 0t h er e s u l t so ft e a c h e r sw o r kb u tn e g l e c t st h e p r o c e s s0 ft e a c l l e r sw o r ka b i l i t yi m p r o v e m e n t ；t h a tt h ef e e d b a c k0 ft h ee v a l u a t i o nr e s u l t i l n p e l st e a c h e r sw e a k l v ；t h a tt h em a i l a 髑r sa r em ee v a l u a t i o nm a j nb o d vs ot h a tt e a c h e r sh a v e l e s se n t h u s i 笛mt o 卸t i c i p a t et h ea c t i v i t y ；柚dt h a tt h ei d e n t i f i e dt e a c h c re v a l u a t i o na d o p t st h e s 锄ee v a l l u a t i o ns t a n d a r dv e r s u si tl e s sc o n s i d e i st h ed i 骶1 e n c e sb e t w e e nt e a c h e i sa n ds 00 n t i e a c h e r sb e l i e v et h a tt h ep u r 口1 0 s eo ft h et e a c h e rc v a l u a t i o ns h o u l dp r o m o t et c a c h e f p r o f e 豁i o n a ld e v e l o p m e n t t h e yh o p et h ep o l ye v a l u a t i o ns u b j e c t st h a tt h et e a c h e rw h o i s e v a l u a t e dp a r t i c i p a t ei nc a nb ee s t a b l i s h e d 柚dt h e yh o p et oc o i 砌u i l i c a t ew i t ht h ep e o p l e w h oc v a l u a t et h e m 1 na d d i t i o n ，t h e vh o p et 0g e tt h ei i l f 0 册a t i o nf e e d b a c ko fe v a l u a t i o n r e s u l ta n dt h e va d v i s et ob u i l dt h ee v a l u a t i o ns t a n d a r d so fi n d i v i d u a l i z a t i o n t h et h e o r i e sf b u n d a t i o n s0 fe f f b c t i v ed i r e c t i o nt e a c h e rc v a l u a t i o n 锄f ca x i 0 1 0 9 y ， p r a g m a t i s m ，p o s t m o d e m i s m 强dh u m 锄一c e n t e rt h i n l 【i n g a n di t sn e wc o n c e p t sa f ec h 跹g 洫g m 柚a g e dd i r e c t i o nc v a l u a t i o n 柚ds e t t i n gi t sg o a lt 0a c c e l e m t et e a c h e r s d e v e l 叩m e n t ；v a l l u i n g t l l ed i f f e r e n c e sb e t w e e nt e a c h e 巧柚dc o n d u c t i n gd i f f e r e n t i a t e de v a l u a t i o n ；e n c o u r a g i n g t e a c h e r st oa n t i d p a 钯e v a l u a t i o 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立有利于实施素质教育、发挥教师创造性的多元的、新型的中小学教师评价体系。”尽 管国家出台了这些政策以保障基础教育改革的顺利实施、以保障教师以积极的态度参与 基础教育改革。但由于种种原因，很多学校目前仍采用以鉴定为导向的奖惩性评价制度， 只关注教师的成果和学生的成绩一些外在的可测量的层面，真正的评价主体却被忽视， 评价更多的是盯着一些外在的东西，而眼中恰恰没有教师本人。 随着我国教育改革的纵深发展和学生评价改革的不断深入，教师评价问题日益成为 教育界关注和谈论的焦点。可以说，教师评价已成为教育改革中的关键性因素，对教育 质量的提高起着重要的影响作用。因此，确立何种评价制度，如何改革教师评价，是当 代基础教育改革和发展的重要课题，也是当前教育评价理论界与实践领域共同探讨的话 题。笔者认为现如今国内对教师评价的很多研究仅限于理论层面的探讨，缺乏一线教师 的声音，很多学者煞费苦心地为教师评价建立了“完善”的理论体系和评价指标体系， 但它们是否具有可行性，究竟能否在现实中发挥出预期效果和应有价值，却不能给以明 确的回答，这些都需要我们在实践中不断地去尝试、去摸索、去研究。评价的功能是为 了改进而不是为了证明或者鉴定，教育评价中的原则“公正、公平、实效 日益成为评 价的重心，“实效 更加成为实施评价的前提与标准。 笔者在参与教师评价活动中发现，大多数学校的教师评价采取给教师打分排队的办 法，而这种评价对排名靠前相对表现优秀的和排名落后的教师影响明显，前几名( 大约 5 到1 0 名左右受3 晋级加薪政策影响反复算自己所得分数) 反而努力争取名次进步， 后几名( 大约5 到1 0 名左右受末位淘汰或惩罚政策影响) 也拼命希望争取得好一些的 名次而改变自己。而对处于中间的多数教师却没有影响，他们中大多数人只是看看分数， 1 有些教师打听一下自己不在末位连排名榜都不看，这些教师不关心分数的真实性，也不 考虑自己为什么会取得这样的分数。另外，教师们普遍反映开展评价的过程对自己没有 实质性的帮助，大家关注的是评分的高低，关注的是评价者鉴定的准确性，评价过程没 有问题分析，也没有具体的改进建议。那么，什么样的评价体系才会让教师们感到评价 对他们是一种需要、是他们乐于参与的呢? 我们应该从哪些方面来重新审视我们的评价 体系和评价方法? 教师评价能否使教师以积极的态度参与基础教育改革、提高学校教育 水平? 究竟怎样去评价教师才有实效呢? 诸如此类的问题困挠着教育管理部门和学校 的管理者。本研究试图通过分析我国现行教师评价系统对教师发展的不利影响，采取调 查的方式了解教师们对开展评价的态度意向，从而构建以实效为导向的教师评价系统， 以期对教师和学校的发展有所帮助。 ( 二)文献综述 新中国现代教师评价制度的建立在2 0 世纪8 0 年代中期以后。查阅有关教育评价的 著作，2 0 世纪9 0 年代中期以前的著作很少有论述教师评价的内容，偶尔出现也是夹杂 在学校评价当中，廖廖几笔、一带而过。9 0 年代中期以后，经历了恢复、发展和建设 时期的教师评价在我国已经制度化，大部分教育评价理论著作都分章节论述教师评价， 教师评价成为教育评价的重要内容之一，有关教师评价的论文数量也逐渐增多。笔者根 据研究的需要以“主题和“关键词的查找方式，分别输入“教师评价 和“教师评 价制度 ，搜索了中国学术期刊网和硕博论文库。“教师评价”一词搜索到的相关学术论 文有3 0 0 多篇、硕博论文有8 9 篇；“教师评价制度 一词搜索到的相关学术论文有 5 0 篇、硕博论文有3 篇。另外，笔者还到学校各个图书馆查找了有关教育评价和教师 评价的著作以及报刊、杂志上相关的论文，希望能通过阅读大量的文献资料对教师评价 制度有一个比较全面、正确的认识。 概括起来说，根据教师评价的目的，有两种不同的教师评价制度，一是奖惩性教师 评价制度，二是发展性教师评价制度。华东师大王斌华教授通过其专著发展性教师评 价制度( 1 9 9 8 ) 一书详尽、系统地介绍了最早源于英国的发展性教师评价制度的产生、 发展以及实施推广。发展性教师评价制度被介绍到我国之后，引起了广泛的关注，众多 研究者们纷纷开始研究发展性教师评价，近几年更成为教师评价研究的热点。从发表的 论文来看，有关教师评价制度的研究焦点集中在以下几个方面： 1 发展性教师评价制度的理论与模式的探讨。如焦佩婵( 山西，1 9 9 9 ) 在其关于 2 实施发展性教师评价制度的思考一文中分析了实施发展性教师评价制度的必要性和可 行性，从评价指导思想、评价主体、评价过程和结果反馈四个方面对发展性教师评价制 度提出了实施策略建议。 2 教师评价与新课程改革( 或素质教育) 的研究。王悦钢( 浙江，2 0 0 4 ) 在基于 新课改的现代教师评价制度的探讨一文中认为新课改提出了要建立促进教师提高的评 价体系，强调教师对自己的教学行为进行分析和反思以不断提高自己的教学水平；蔡明 ( 江西，2 0 0 4 ) 的硕士论文素质教育背景下教师评价制度的构建与实施主要是把构 建和实施教师评价制度放在素质教育的背景下去研究，以便通过教师评价促进素质教育 的顺利进行。 3 教师专业发展与教师评价的研究。如郝显军( 北京，2 0 0 6 ) 在引入发展性评价 促进教师专业发展一文中提出让学生参与教师评价全过程，改变学生对教师的一次性 评价方法，实行发展性听课和评课制度，教师的绩效考核以教师专业发展为基础等观点。 4 对国外教师评价制度新进展的介绍。如王小飞( 浙江，2 0 0 2 ) 在英国教师评价 制度的新进展中介绍了将绩效与薪金挂钩的教师评价体系( p r p ) 的背景、内涵、功 能以及其两难的现状；田爱丽( 上海，2 0 0 3 ) 的美国基于教师行为表现的发展性评价 制度介绍了基于教师行为表现的发展性评价制度的内涵，并从拟定评价目的、制定评 价的行为指标、收集教师行为表现的信息、对信息进行分类整理、召开形成性会议、制 定发展性计划和进行总结性评价七个方面对评价机制的实施程序作了介绍。 5 传统教师评价制度与发展性教师评价制度的研究。如李传瑛( 浙江，2 0 0 6 ) 在关 于发展性与奖惩性教师评价制度相结合的几点思考一文中认为我国的国情适合将两种 教师评价制度结合起来使用，中小学和一般的专科院校以奖惩性教师评价制度为主，以 发展性教师评价制度为辅；重点高校以发展性教师评价为主，以奖惩性教师评价制度为 辅；普通本科院校应将两种教师评价制度均衡实施。杨建云、王卓( 辽宁、吉林，2 0 0 3 ) 在论教师发展性评价与奖惩性评价的关系中通过对两种评价制度共存问题和相应对 策进行分析，认为在一定条件下两种教师评价体系可以共存或有机地结合起来。 通过对现有文献资料的分析，可以看出目前在教师评价制度方面的研究存在以下方 面的不足： 一是重对教师评价的理论与模式层面的研究，轻国本、人本的研究，没有真正关注 教师的需要，很少去聆听教师的心声。从已出版的著作和发表的学术论文分析，目前对 教师评价的理论与模式的系统研究主要倾向于借鉴英美等发达国家的教师评价的理论 3 与模式，研究国外教师评价制度的特征，借鉴他国的成功经验是十分必要的，但是由于 各国的教育现状与文化差异，不能直接套用他国的评价理论与模式，而应结合本国国情、 以人为本，进一步探究我国特色的教师评价制度，这才是研究的关键所在。 二是重研究某一背景下的教师评价制度或者对某一科目教师的评价，轻结合实践对 教师评价究竟对整体教师发挥了什么作用，即评价的目的功能的研究。评价的实施如果 不能给评价对象以正面影响，不能帮助评价对象成长，那么，评价就是一种负担。教师 评价应改变过去以鉴别区分或选拔为目的的奖惩性评价体系，以实效为导向。以实效为 导向是要通过评价对教师产生影响，通过评价能对教师有切实的帮助。以实效为导向更 多体现的是强化教师评价的改进与教育功能，以促进和激励教师发展为目的，关注评价 带给评价对象的影响，强调评价作为一种教育活动来开展，而不仅仅当成一种管理手段。 三是不能结合特定的评价目的来探讨评价标准、评价主体、评价方法等一系列评价 过程的关键要素。虽然在一些学术论文中有提及这些内容，但无论在理论研究或实践探 索方面都比较泛化，难以切实运用。毕竟，教师评价是一种具有价值取向的活动，不同 的评价目的会有不同的评价方法，会产生不同的评价结果，也会给教师带来不同的影响。 本文试图通过理论分析、比较研究和实证调研，在了解学校及教师意愿的基础上， 构建一种具有实效性的教师评价系统。 ( 三)研究目的、意义 教师评价是教育评价的一个重要组成部分，有效的教师评价对教师专业化发展、提 高教育教学质量起着不可置疑的作用。本文的研究目的就是在分析综合现有的理论基础 和现实依据的基础上，借鉴国外成功经验，通过调查研究，结合教师劳动特点和本国国 情，倡导和构建以实效为导向的教师评价。 百年大计，教育为本。教师是振兴教育的希望，教师的素质与水平是教育目的能否 实现、教育任务能否完成是关键。有效的教师评价正是通过帮助教师成长、优化师资队 伍，提高教师素质和教学水平，提高教育教学质量的有力保证。现在越来越多的专家学 者和教育管理人员对教师评价进行探索与研究，并且引进国外一些先进的评价思想和做 法，但在实践中遭遇了尴尬的局面，结果不尽人意。教师评价并没有发挥其应有的作用， 评价的现状很难令人满意。当前教师评价的潜在价值促进教师的专业发展并没有得 到体现。采用怎样的评价才能帮助教师、才能促进教师的专业发展? 在保证评价的信度、 效度的情况下，如何才能提高评价的实效，即教师评价是有效果的? 这已经成为教师评 4 价的一个新的研究领域。王斌华在其著作教师评价：绩效管理与专业发展的前言中 指出：教师评价几乎成了教育评价领域的“软肋和“鸡肋 ，其可行性，操作性和 有效性一直困扰着我们。对教师评价可行性，操作性和有效性的研究，特别是有效性的 研究就显得必要和有意义。其意义表现为有实效的教师评价是促进教师专业发展的有效 策略，是提高教师整体素质的必要条件，研究有实效的教师评价是顺应基础教育新课程 改革的需要。 ( 四)研究方法 1 文献法 文献法是对文献进行查阅、分析和整理从而找出事物本质的一种研究方法。文献资 料是人类智慧的结晶，是前人辛苦劳动的成果。研究者要想自己研究的东西有价值、有 所创新，就必须大量阅读相关的文献资料，批判地继承别人的研究成果，在这个基础上 进行有创新的研究。本文在写作前，查阅了大量有关教师评价制度方面的论文，深入分 析了两种教师评价体系，并写成了研究综述；另外，笔者还分析了大量学校教师评价中 的相关文件( 如学校教师评价方案) ，在这些基础上确定了研究的方向和重点。 2 比较法 所谓比较法，是根据一定的标准，把彼此有某些联系的事物放在一起进行考察，寻 找其异同，以把握研究对象所特有的质的规定性。本文主要运用了纵向比较和横向比较， 在论述理论基础时联系以前的以鉴定为导向的教师评价制度的理论与实践依据。另外， 比较本国与外国的实践经验。希望通过运用比较的方法，进一步认识本国的教师评价系 统及其特点，以便为构建以实效为导向的教师评价系统打下坚实的理论基础。 3 调查法 调查法是研究者为了深入了解教育实际情况，弄清事实，借以发现存在问题、探 索教育规律而采取的系统的步骤和方法。本文采用了问卷调查、访谈和实地观察( 考察) 三种具体方法相结合的办法，用于教师评价系统现状调查与分析部分，主要是调查教师 对教师评价的态度以及有什么愿望和建议。 ( 五)概念的界定 1 以鉴定为导向评价 鉴定，原意指鉴别评定，确定优劣真伪。以鉴定导向评价是指教师评价以加强教师 绩效管理为目的，注重对教师工作结果的评价，并根据评价结果，把教师划分成几个等 5 级，做出解聘、晋级、增加奖金等决定。 2 以实效为导向评价 实效，顾名思义，就是有实际效果，通俗地说，就是要有作用。以实效为导向评价 是指通过教师评价，对教师产生积极的影响，对教师有切实的帮助，即教师评价促进了 教师的发展，在教师身上发生了作用，从而提高教师对学生的教育教学水平和专业发展 水平，达到教师与学校共同发展、个人与组织共同发展的结果。 3 教师评价 所谓教师评价，是指在正确的教育价值观的指导下，根据国家的教育方针、政策、 法规和教育目标的要求，运用现代教育评价的理论、方法和技术，广泛收集评价信息， 通过对教师素质及其在教育教学工作中的行为表现状况等进行系统描述，并在此基础上 对教师的素质、工作过程以及工作绩效进行全面、客观、公正地价值判断的过程。教师 评价所涉及的内容非常广泛，主要包括对教师的教学水平、教学效果、专业水平、师德、 师生关系等方面。教师评价是一种促进教师发展的有效途径和手段，其目的是加强教师 管理促进教师专业发展与提高教育教学效能，并为进一步提高教师的素质水平和提高其 教育教学效果提供切实可行的建议。 4 教师评价系统 根据辞海的解析，系统是指由若干相互联系和相互作用的要素组成的具有特定 功能的统一整体。要素是系统存在的基础，要素决定系统。要素之间既相互独立又相互 联系，各种要素在系统中的地位、作用不同。系统具有整体性、结构性、层次性等特性： 整体性是系统最基本的特性。教师评价系统是由各个评价要素组成的具有对教师作出评 价、帮助教师成长、提高教育教学效果与进行师资管理功能的统一整体。这些组成要素 包括评价目的、评价主体、评价标准、评价过程、评价方法等。这些要素是组成教师评 价系统的统一整体，它们相互独立又相互联系，有着各自的作用。 6 一、开展以实效为导向教师评价构想的缘起 构建以实效为导向的教师评价系统基于对现行教师评价系统的了解分析及对广大 教师态度和意向的调查，本文研究以实效为导向教师评价也正是缘起于此。教师评价现 状主要是调查了学校教师评价的目的、评价的主体、评价过程、评价标准内容及反馈和 评价效果。现行教师评价系统对教师发展的影响主要表现为以管理为主的评价目的，较 少考虑教师的发展、注重对教师工作结果的评价，忽视教师工作能力提高的过程、评价 结果的反馈对教师的激励性不强、以管理者为主要评价主体的评价，教师参与评价的积 极性不高以及采用统一的评价标准，很少考虑教师的个体差异。而广大教师对教师评价 的态度意向调查表明，教师希望从评价中得到切实的帮助，期望建立以实效为导向的教 师评价系统。 ( 一)对目前学校开展教师评价情况的调查分析 为了解现行教师评价系统，本文采用了问卷调查( 教师问卷) 、重点访谈和实地考 察相结合的方法。共调查了6 4 所学校，所调查的学校涉及到高中、初中和小学，既有 示范学校又有普通学校，其中包括了5 5 所公办学校，8 所民办学校。问卷内容主要了 解现行学校教师评价的评价目的、评价主体、评价过程、评价标准内容及反馈、评价效 果( 问卷见附录a ) 。采用s p s s 软件对问卷进行了统计分析。 1 评价目的 对问卷的分析可看出，每个学校对教师评价的目的都不止一个，该题为多项选择题， 有八个选项：诊断教师存在不足，提出改进建议和措施，帮助教师提高；为领导有 效管理教师提供依据；作为晋级、职称评定等教师奖惩的依据；使学生和家长了解 教师的工作情况；区分高低，解聘不合格教师；创设竞争环境，调动广大教师工作 的积极性；作为教师外出培训学习的依据；为了让教师反思自己，为了进一步的发 展。教师对这些选项的选择比例按照顺序分别为4 6 9 、5 3 1 、5 9 4 、1 5 6 、1 5 6 、 4 5 3 、6 3 和3 1 8 。 上述分析表明，现行学校教师评价在目的选择上较多的倾向于为教师晋级、职称评 定等即奖惩性评价提供依据，为领导有效管理教师提供依据。为了让教师反思自己，促 进教师的发展这个目的体现较少。 2 评价主体 7 在参与评价教师的主体的题项中( 本题为多选) ，选择领导选项的学校有5 6 所，占 总数的8 7 5 ，选择同事和学生的分别为6 4 1 和6 0 9 ，教师本人所占的比例仅为 3 1 3 ，专业人员的最少，不到2 3 4 。 在谁的意见最重要一题中，选择领导一项的占总数的6 9 8 ，选择学生、同事、专 业人员的分别占1 2 7 、6 3 和9 5 ，选择教师本人的仅为一所学校，占1 6 。 “您校在教师评价中重视教师的自评吗? 一一题中，选项按照重要程度分为五个层 次递进，重视教师自评的累计百分比为3 1 7 ，不重视的累计为4 6 ，程度一般占2 2 2 。 从上述分析中可以看出，我国中小学校教师评价主要实施以领导意见为主的教师评 价，对教师自评及其他评价主体的意见不够重视。这种教师评价制度看上去好像很民主， 让不同的评价主体参与到评价中来，其实质是实施以管理者为主要评价主体的评价，改 变不了评价主体单一的性质。 3 评价过程 在对评价者与被评教师在评课时的沟通交流情况的调查中显示，沟通交流及时，被 评教师能得到及时的激励与指导的占总数的3 5 ；有意见分歧时能与被评教师交流的占 4 1 7 ；从不沟通交流的占2 3 3 。评课是教师评价的一种方法，是对教师教学方法及 教学能力的评价，是教师提高教学能力的一种有效途径。而在期末教师评价时，评价者 与被评教师的沟通情况更少。及时沟通交流的只占2 5 ，有意见分歧时沟通交流的占 3 5 ，从不沟通交流的占到4 0 。期末教师评价是对该学期教师的总体表现的评价，是 教师认识自己、提高自己的教学教育水平的一个基点。分析结果表明，有的学校已经注 意到沟通交流的重要性，并能有效地操作实施，但仍然有相当部分学校并不注重评价者 与被评教师之间的沟通与交流。 在教师评价中是否关心教师的想法和需要一题中，非常注意了解教师的想法和需 要，全体教师共同参与协商制定评价标准的占1 7 7 ，这种情况出现在规模较小的学校； 注意了解部分教师的想法和需要的占4 0 3 ；不关心教师想法和需要，评价标准由领导 决定的占总数的4 1 9 。表明大部分学校的教师评价并不是从教师的实际需要出发，教 师评价只作为学校管理者管理教师的手段。 在对教师评价是注重对教师工作过程还是注重工作结果或者两者兼之的调查中，只 评价工作过程的学校占4 7 ，只评价工作结果的学校占5 6 3 ，两者兼有的占3 9 1 。 表明多数学校对结果比较关注。 4 评价标准、内容以及结果的反馈 8 在评价有没有体现教师独特的教学风格一项中，我们发现，相当一部分的学校在评 价教师时很少或者没有体现他们的教学风格，选择体现较少的为2 8 1 ，选择没有体现 的为2 1 9 ，而选择体现较多的仅占1 5 6 。另外，6 5 1 的学校在制定教师评价标准 时没有考虑教师的不同教龄和不同学科。 表1 教师评价体现教师独特教学风格情况的统计 选项 数量 百分比 有考虑 2 2 3 4 9 没有考虑 4 1 6 5 1 累计 6 3 1 0 0 0 表1 、表2 表明，体现教师独特教学风格的教师评价在一部分学校已经得到了重视。 也有部分学校在制定教师评价标准时把教师的不同教龄和不同学科等因素考虑进去。但 是，大多数的学校还没有关注到教师个体的独特性，没有按照教师的不同学科和教龄制 定相应的标准。采取的都是普遍化、大众性的一刀切评价。如何在学校管理中实施个性 化的教师评价是一个急需解决的课题。 对教师评价的内容和标准由谁制定的调查中显示，有4 1 3 的学校由学校领导班子 制定( 比例最高) ，有3 9 7 的学校由学校领导和教师代表共同制定，采用教育局制定 的评价标准占1 7 5 ，仅有1 6 的学校由全体教师参与制定。这说明部分学校在制定 教师评价内容和标准时有一定的民主性，吸纳了部分教师代表参与，但有接近半数的学 校( 曲学校领导班子制定的学校和采用教育局制定的标准的学校) 没有教师参与制定教 师评价的内容和标准，反映出来的是一种自上而下的教师评价制度，教师对自己的评价 没有话语权。 从教师评价内容的分析数据可以看出，5 5 5 的学校的教师评价内容比较单一，以 学生的考试成绩为主的占6 9 8 ，极少考虑教师个人的进步。 在评价结果能否及时反馈的题项中，选择及时的为3 6 5 、不及时和不反馈的分别 为5 5 6 和7 9 。反馈的途径呈现多样化，没有集中趋势。这一方面说明了多数学校 都有反馈评价结果，认识到结果反馈的重要性；另一方面也反映了学校管理者还没有充 分利用评价结果来帮助教师提高教育教学水平，促进他们的发展。有关教师评价结果呈 q 现形式的情况见表3 。 表3 教师评价结果呈现形式情况统计 在评价结果以何种形式呈现的问题中，以量化打分呈现的占6 2 3 ，以写实说明的 占1 4 8 ，既有分数又有分析的占2 3 0 。 表3 说明了大部分学校在呈现教师评价结果时，过于简单化，只呈现一个分数。教 师在看自己的评价结果时( 分数) ，并不能了解自身存在的优势和不足，因此不能很好 地发扬自己的优点和改进自己的不足，对自己没有清晰的认识，自身发展存在局限性， 具有盲目性。 5 。教师评价的实际效果 对教师评价是否对教师的发展有帮助的调查显示，选择帮助较大的学校占总数的 2 9 1 。选择帮助不大的占4 5 2 ，没有帮助的占2 5 8 ，可见占到7 0 的学校教师评 价对教师的帮助不大。而经分析发现对教师的发展能起到一定促进作用主要是一些新任 教师。而多数学校教师评价促进教师发展的功能未能实现，教师评价过程也是走形式， 尤其是一些乡镇、农村学校较为突出。 教师评价对教学工作的影响一题中，选择有利于改进教学的为2 9 5 ；选择没有任 何影响的为1 4 8 ；选择影响教师的工作情绪，反而对工作带来不利影响的为4 2 6 ； 不清楚的为1 3 1 。这些数据说明还有相当部分学校由于对教师评价的不当使用，使得 教师评价不仅没有促进教师改进教学，反而带来负面影响。 在教师评价对科研水平的提高和能力的改进有没有帮助的题项上，选择帮助非常大 的为9 4 、帮助比较大的为1 8 8 、一般的为3 5 9 、几乎没有帮助的为3 2 8 和完全没 有帮助的为3 1 。可见大部分学校的教师评价对教师的科研水平和能力的提高帮助不大 或者没有帮助，表明学校在评价中并没有真正重视教师的科学研究能力，没有促进教、 研相结合。 在教师评价对人际关系的作用上，有2 3 8 的学校选择了帮助教师改善与学校领导、 同事、学生的关系，有3 4 9 的学校选择破坏了教师与学校领导、同事、学生的关系， 没有影响的占到4 1 3 。这些数据表明能利用评价的机会，让学校领导、教师和学生相 互了解，增加接触的频率，从而改善了人际关系的学校不多；而把评价结果作为实施奖 1 0 惩的依据，使教师之间竞争过激，因而破坏了人际关系的学校仍有不少；教师评价未能 发挥改善人际关系、促进教师之间互相帮助、团结友爱、共同进步的作用。 教师评价能否给教师带来收获一题，选择有收获的学校为2 4 2 ，没有收获的为 3 3 8 ，收获不大的为4 1 9 。说明在教师评价中，教师通常处于被动状态，是被审视的 对象。没有教师的积极参与，教师是很难从评价中得到收获的。 对结果的反馈对教师改进工作的作用的调查显示，作用较大的学校有2 9 7 ，作用 不大有4 3 8 ，没有作用的有2 6 5 ，可见超过7 0 学校的教师评价在结果的反馈上对改 进教师工作没有起到作用。说明评价结果的反馈仅在小部分学校得到重视，大部分学校 没