（教育经济与管理专业论文）中等职业学校发展性教师评价初探.pdf

中文摘要 教师评价是学校管理的重要内容，是建设高素质教师队伍，提高教学质量的 重要手段。 本文从教师评价的含义、意义出发，对发展性教师评价的产生背景进行探讨， 阐述了发展性教师评价的基本理念，当代教育理论对发展性教师评价的支持，发 展性教师评价的特点，以及发展性教师评价的原则。认为发展性教师评价是一种 形成性评价，它不以奖惩为目的，而是以发展为本，面向未来，面向全体，强调 合作和自我完善，促进教师的专业发展，从而实现学校的发展目标，发展性教师 评价制度是一种新型的科学的评价制度。 本文在探讨构建中等职业学校发展性教师评价指标体系前，运用调查与分 析、文献分析等方法，对当前中等职业学校教师评价现状进行了调查、分析，在 此基础上，对发展性教师评价指标构建，不同评价主体的评价指标构建，进行了 举例说明，并对中等职业学校发展性教师评价实施中的相关问题进行了讨论，包 括建立科学的教师评价观，教师主体地位的发挥，对管理者的要求，发展性教师 评价实施过程，以及模糊综合评价法在教师评价中的应用。 期望本文能够对发展性教师评价的理论和实践研究起到抛砖引玉之效。 关键词：中等职业学校教师评价发展性教师评价指标设计 a b s t r a c t t og i v et e a c h e r ss u i t a b l ea s s e s s m e n ti so n eo ft h em o s ti m p o r t a n tc o n t e n to fa s c h o o l sm a n a g e m e n t , w h i c hi sa l s oan e c e s s a r yt o o lt ob u i l dh i g hq u a l i t y 缸n ya n dt o i n c n ：s a s et h et e a c h e r st e a c h i n ga b i l i t y t ob e g i nw i t ht h en o t i o no ft h et e a c h e ra s s e s s n l e n tt h ea u t h o re x p l o r e st h e h i s t o r i c a lb a c k g r o u n dw h i c hd e v e l o p i n ga s s e s s m e n tc a m ef o r t h , e x p a t i a t e se a c h a s p e c to f t e a c h e r sd e v e l o p i n ga s s e s s m e n tw h i c hc o n s i s t so f t h eb a s i cc o n c e p t i o n s ，t h e e d u c a t i o n a ls u p p o r t i n gt h e o r i e s , t h ef e a t o r e s , a n ds o r e p r i n c i # e s t h e nt h ea u t h o r b m g sf o r w o r d s t h a td e v e l o p i n ga s s e s s m e n ta i m sa ti m p r o v i n gt e a c h e r sa b i l i t yi n s t e a d o fj u s tr e w a r d sa n dp u n i s h m e n t i ti san e ws c i e n t i f i ca s s e s s m e n ts y s t e mw h i c h e m p h a s i z e sc o o r p r a t i o na n ds e l f - i m p r o v e m e n to no n es i d e ，a n dp r o m o t e st e a c h e r s p r o f e s s i o n a ld e v e l o p m e n to nt h eo t h e rs i d e s ot h a tt or e a l i z es c h o o l sa d v a n c ei ne a c h a s l ) e c - t b a s e d0 1 1t h ea n a l y s i so ft h ec u r r e n tt e a c h e ra s s e s s m e n t ，t h ea u t h o ri u u s t r a c t e s s o m ee x a m p l e sa b o u tt h ec r i t e r i ao fd e v e l o p i n ga s s e s 皲n c i i ta n de n u m e r a t e sd i f f e r e n t e v a l u a t i o ns y s t e m s , a n dd i s c u s s e sh o wt ob u i l dt e a c h e r sd e v e l o p i n ga s s e s s m e n to f v o c a t i o ns c h 0 0 1 i nt h ee n d , t h ea u t h o rt r e a t so f s o m ep r o b l e m sa r o s ei nt h e 删c eo f t h et c a c h e ra s s e s s m e n ti nv o c a t i o n a ls c h o o l ，i n c l u d i n gt h ec o n s t r u c t i o no fs c i e n t i f i c i d e ao ft e a c h e ra s s e s s m e n t ，t h ee x e r t i o no ft e a c h e r ss u b j e c t i v e n e 豁i nt e a c h e r a s s e s s m e n t ，t h er e q u i r e m e n t st ot h eg o v e n o r , a n dt h ei m p f i c a f i o no fv a g u e m u l t i e v a l u a t i o ni nt e a c h e ra s s e s s m e n t m a u t h o rh o p e st h a tt h ea r t i c l eh a v el e a d i n ge f f e c ti nt h et h e o r ya n d 删 r e s e a r c ho f t h ee v a h m t i o no f t e a c h e r sd e v e l o p i n ga s s e s s m e n t k e yw o r d s ：v o c a t i o ns c h o o lt e a c h e r a s s e s s m e n tc r i t e r i ad e s i g n 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果， 除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果， 也不包含为获得墨生盘翌或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工 作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名：、毛冲参量 签字日期：泖箩年，2 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解墨童：盘翌有关保留、使用学位论文的规定。特授权 鑫叠盘茎可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩 印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文 的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名：1 哆冲 签字日期：潲年f 胡日 名：昱坤 签字日期钐俨l 铂日 第一章绪论 第一章绪论 近十几年来，随着教育改革的推进，我国各级各类学校包括许多中等职业 学校不同程度地开展教师评价工作，评价内容大同小异又各具特色，取得了一定 的成效。但是由于评价理念、评价机制等方面还不尽科学和完善，存在一些不容 忽视的问题。本文从理论和实践两个层面对中等职业学校发展性教师评价进行探 讨。 1 1 教师评价的含义、意义 1 1 1 教师评价的含义 教师评价，是指在正确教育价值观指导下，根据教育方针、政策、法规和 教育目标的要求以及教师所应承担的任务，运用现代教育评价的理论、方法和技 术，广泛收集评价信息，对教师的素质、工作过程以及工作绩效进行全面、客观、 公正地价值判断的过程。 教师评价是对教师工作现实的或潜在的价值进行判断的活动，其目的是加 强教师管理促进教师专业发展与提高教育教学效能。关键要促进教师的自我改 进、自我提高、专业发展服务，努力建设一支能适应社会需要、足以承担提高国 民素质重任的一流教师队伍。教师评价对学校教育教学质量保证和提高起重要作 用，是学校教育管理的必要手段。 理解教师评价的内涵，必须明确以下几点：第一，教师评价是一种促进教 师发展的途径和手段，根本目的在于促进教师综合素质全面发展从而提高教育教 学质量。第二，教师评价的依据应是：正确的教育价值观、国家教育方针政策和 法规、学校的教育目标、教师的根本任务和职业道德规范要求以及教师自身的特 点和背景。第三，由于教师劳动的特殊性，决定了教师评价的复杂性。第四，每 次教师评价要依据不同的评价目标，采取不同的方法进行。 1 1 2 教师评价的意义 1 教师评价有助于教师确立合理的专业发展目标 教师的专业发展首先强调教师作为一个教育教学的专业人员要经历一个由 不成熟到相对成熟的发展历程。教师的专业发展是多层面、多领域的，既包括了 知识的积累、技能的娴熟、能力的提高，也涵盖了态度的转变、情感的发展。现 代教师所面i l 缶的挑战，要求教师随时对自己的工作及专业能力的发展进行评价， 树立终身学习的意识，保持开放的心态，不仅把学校作为工作单位，也要视为自 第一章绪论 己学习的场所。在实践中学习，不断对自己的教育教学进行研究、反思，不断明 确自己专业发展的目标，有针对性的学习与提高。 2 教师评价是促进教师不断进行自我反思的有效手段 教师的专业发展是一个教师不断的反思自己、发展成就，发现问题、解决 问题、再发现问题、再解决问题的发展提高的过程。传统的教师主要是用别人设 计好的课程进行知识传授，而今天的教师不仅应具有课堂教学知识、技巧与能力， 而且还应具有对自己教育教学方法、教育内容进行反思、研究、改进的能力，以 及对教育的社会价值、个人价值等更广阔的教育问题的探究、处理能力。著名教 育心理学家波斯纳提出了一个教师成长公式：经验+ 反思= 成长。教师评价鼓励和 帮助教师在反思活动中训练反思，在反思训练中提高教育监控能力，以教育监控 能力带动教师整个专业素质的提高。 3 教师评价有利于促进教师专业成就感的提高 对于受过较高层次教育的教师来说，内部动机比外部压力具有更大的激励 作用。外部压力可以促使他们达到最低的专业标准，但很难使他们实现优良的专 业发展水平。当教师获得足够的信息与有用的建议后，他们可能达到较高的专业 水平。很多教师在教学、科研活动中未能取得成功，其重要原因在于他们未能获 得足够的信息和可供选择的机会。通过教师评价，使管理者和教师明确了教师专 业活动的成功与不足，激发教师对教育事业的高度热情和理解，并尽力满足专 业发展所必需的条件，他们就会爆发出极大的创造力，以改进他们的教学、科研 活动，提高他们教学、科研的水平，从而获得更大的专业成就。 4 教师评价有利于促进教育质量的全面提高 教师评价的目的不仅在于鉴别教师工作质量的优劣高低，更重要的是能够 准确的科学地对每个教师的工作质量进行价值判断，为每个教师改进工作，为行 政部门及学校领导改进和加强教师队伍建设提供可靠的信息和资料，作为决策的 重要依据。 “振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师，”教师是完成教育任务 的主力军。他们的素质与积极性，直接关系到学校为现代化建设培养合格人才的 质量。实施教师评价对提高教师素质、改进教师工作，建设高素质的教师队伍， 多快好省培养人才都有十分重要的意义。搞好教师评价工作，有利于实现教师队 伍管理科学化，有利于促进教育质量的全面提高。 5 教师评价有利于实现教师队伍管理科学化 教师评价是教师管理科学化的重要方法和手段。首先，教师评价是遵循教 师工作规律和特点，运用科学的评价理论、技术和方法，收集、分析有关信息， 对教师作出客观准确的价值判断，并给予正确指导的过程，评价对教师工作有鉴 2 第一章绪论 定、监督、调控、指导、激励等方面的作用。其次，对教师作出客观准确的评价 结论，可为教师的使用培养、奖惩调资等管理工作提供正确、可靠、全面的依据， 提供保证有关决策的科学性、公正性和合理性。克服教师管理中主观片面以及干 与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样等等不合理状况，以鼓励先进， 鞭策后进，调动教师的积极性。另外，教师评价工作对教师素质，工作过程及效 果，评价方法的研究，本身就是对教师管理科学化的研究。 1 2 发展性教师评价的提出 有效地开展教师评价，对调动教师积极性、端正教育思想，深化教育改革， 改进教育工作，全面贯彻教育方针，提高教育质量有着积极的意义。当前，我们 一方面大力提倡素质教育，树立科学的发展观，学校中贯彻以人( 学生) 为本教 育思想，进一步提高教学质量；另一方面，随着教育事业的发展，大批新教师充 实到教师队伍中，他们对教育事业需要有一个逐步提高的过程。因而，认真开展 教师评价，十分必要。 1 2 1 国内外发展性教师评价的实施状况 随着时代的发展，及经济全球化引起的教育全球化趋势，世界各国逐步认 识到教育在促进经济发展，社会进步中，以及综合国力的竞争中的作用越来越重 要，而教育的关键在教师，因此各国都在积极寻求新的改革思路以充分调动教师 工作的积极性，充分发挥教师的作用，教师评价理所当然的引起了人们的关注。 从20 世纪8o 年代起，英国推行了一种新型的教师评价制度。这种教师 评价制度与奖惩分离，从教师需要出发，帮助教师改善行为表现，促进职业发展。 这项制度为提高教师专业水平提供了有效保证，得到了广大教师的普遍拥护。绝 大多数教师认为参与发展性教师评价是一种有价值的活动，甚至是一种享受。 美国在80 年代末期逐渐改革过去那种终结性的教师评价，强调教师评价 以重视教师个性发展和自主参与、提高教师自我参与、自我评价的能力，以真正 促进教师发展为目的的评价成为主流并逐步完善起来。 世界各国教师评价改革的趋势是：第一，突出教师在评价中的主体地位。 其表现是提倡教师自我评价。第二，恰当处理业绩评价与发展性教师评价的关系。 第三，统一的评价标准与个性化评价相结合。第四，加强评价中与教师的沟通， 促进教师对评价的积极参与。 9 0 年代初期，我国部分高校在教师评价工作中也开始出现以促进教师发展 为最终目的，多主体参与的教师评价模式。例如，1 9 9 1 年南京大学基础学科强 第一章绪论 化部的卢德馨教授为自己所担任的大学物理课教学设计了一个学生评价表， 参评者是两年前修读过卢教授课程的大学四年级学生，这样既有利于学生排除担 心学习成绩受影响的心理负担，又有利于学生更深刻的体会经该课程学习所占掌 握的自学方法、所形成的发展潜力和科学素养对后续课学习的促进作用，还有利 于学生将该课程与其他课程进行比较，从而对该课程的教学做出准确地评价，提 高学生评价的有效性。1 9 9 6 年，北京大学成立了“学生教育评估委员会”，由来 自全校各院系有积极参与学校管理热情和能力的学生组成，以组织课程评估为其 主要工作内容，从课程评价的问卷设计到确定被评课程，从收发问卷到统计处理 评价信息，以及最后评价结果的公布，皆由学生操作，定量评价与定性评价相结 合，评价结果不与奖惩和职称评定挂钩，评价中还兼顾了不同性质的课程和不同 老师的个性特点，充分发挥了学生的教学主体作用，促进了学校教育教学水平的 提高。 我国华东师范大学教授王斌华先生，利用在英国访学的机会，专门研究并 撰写了发展性教师评价一书，将发展性教师评价问题系统地介绍给我国教育 界。 所谓发展性教师评价是以促进发展为目的，是一种依据目标，重视过程， 及时反馈，促进教师发展的形成性评价。它没有将教师评价制度作为奖励和惩罚 的机制。其目的是在没有奖惩的条件下，促进教师专业发展，从而实现学校的发 展目标。其功能是激励、发展。 目前，我国教师评价的研究还明显落后于国外及教育改革的需求。理论界 对国际上已有相当影响且被逐渐认同的发展性教师评价介绍和研究远远不够。广 大教师对教师评价的理解大多处于传统的观念和水平。随着以人为本的科学发展 观的实施，我国教育改革的不断深入，建立在市场经济基础上的以全面提高学生 素质为宗旨的素质教育的推行，研究和实施发展性教师评价制度势在必行。 1 2 2 发展性教师评价的本质 1 两种不同的评价方向面向过去与面向未来 一切组织机构都想为他们的服务对象提供令人满意的产品或服务。它们利 用某些评价技能和评价程序，定期的对员工进行评价，从而提高组织机构履行上 述使命的能力，发展员工的素质。 如同企业和机关一样，教师评价已经成为学校管理活动不可缺少的一个组 成部分。众所周知，教学是学校工作的中心，教师是教学工作的组织者和实施者。 只有高素质的教师，才有高质量的学校教育。绝大多数学校将教师评价作为一种 手段，定期的对教师实施某种形式的评价。这些评价的名称不一，在我国，“总 4 第一章绪论 结”、“小结”、“等级评定”是比较常用的字眼。 上述传统的教师评价有一个共同的特点：它们大多是面向过去的教师评价 制度。它们着眼于教师个人的工作表现，特别注重教师在评价之前的工作表现。 这些评价制度具有两种主要功能。第一，表明教师是否履行了应有的工作职责， 他们的工作表现是否符合校方的期望。第二，根据教师的工作表现，判断他们是 否具备奖励或处罚的条件。 发展性教师评价是一种新型的、面向未来的教师评价制度。他不仅注重教 师个人的工作表现，而且更加注重教师的未来发展和学校的未来发展。在实施教 师评价制度的过程中，让教师充分了解学校对他们的期望，培养他们具有主人翁 的精神。他根据教师的工作表现，确定教师的个人发展需求，制定教师个人发展 目标，向教师提供日后培训或自我发展的机会，提高教师履行工作职责的能力， 从而促进学校的未来发展。 2 两种不同的评价目的奖惩与发展 总的来说，有两种目的不同的教师评价制度。其一，以奖惩为目的；其二， 以促进教师发展为目的的教师评价制度。 以奖惩为目的的教师评价通过对教师表现的评价结果，作出解聘、降级、 晋级、加薪、增加奖金等决定。以奖惩为目的的教师评价制度是一种终结性的评 价制度，我们稍加注意，就会发现这种教师评价制度的某些弊端。当中职教育面 临生源下降和经费紧缩等问题时，各种弊病更加暴露无遗。由于没有足够的资金， 只能奖励少数优秀教师。即使在生源保证和经费充足的时期，也根本没有足够的 职位使得所有应该得到晋升的教师获得晋升的机会。 奖惩性教师评价制度在某种程度上可以促进改革，但是这种动力是自上而 下的，常常只能引起少数人共鸣和响应，而不是自下而上的，引起全体教师的共 鸣和响应。因此，这种教师评价制度，难以引起全体教师的重视，也难以调动全 体教师的工作积极性。 目前一些学校仍然热衷于实施以奖惩为目的的教师评价制度。一方面，没 有更加理想的教师评价制度取代这种教师评价制度，另一面，他们将这种教师评 价制度视为树立领导权威、加强学校管理、解决奖励名额和晋升名额不足、避免 矛盾冲突的途径。 在这种情况下，以促进教师发展为目的的发展性教师评价制度就应运而生， 取代以奖惩为耳的的教师评价制度成了历史的必然。 以促进教师发展为目的的发展性教师评价制度是一种形成性评价制度。它 没有将教师评价制度作为奖励和惩罚的机制。其目的是，在没有奖惩的条件下， 促进教师的专业发展，从而实现学校的发展目标。它为教师相互评价优点和缺点 5 第一章绪论 提供了机会，为评价者和被评价对象共同制定未来的发展目标提供了机会。 不过，在实施发展性教师评价制度的过程中，即使无需用于奖励的资金， 一定的投资力度还是需要的。实施发展性教师评价制度需要人力、物力、财力和 时间。评价者和评价对象需要接受一定的专门培训。没有一定力度的投资，单单 依靠个人的积极性，再完善的教师评价制度也难以达到理想的效果。 6 第二章发展性教师评价的基本理论 第二章发展性教师评价的基本理论 2 1 发展性教师评价的基本理念 发展性教师评价不是指某种单一的评价方式，而是一系列促进教师成长和 发展的评价理念和评价方式的总称。总体而言，发展性教师评价倡导以下理念： 1 着眼于教师的未来，促进教师整体素质的提高 评价最重要的意图不是为了证明，而是为了改进。通过评价促进教师整体 素质的提高和职业能力的发展是发展性教师评价的核心理念。发展性教师评价着 眼于教师职业发展的理想目标，对教师职业发展具有导向作用。发展性教师评价 强调把评价结果用于提出改进教学的建议，促进教师的提高与发展。发展性教师 评价是一种激励性评价，它引导教师改变不良的教育教学行为，在完善职业素养 的过程中，激励教师迈向成功。为了激励教师的成功，发展性教师评价把评价教 师的优劣、特长、进步和成就作为评价重点，激励多数教师朝向理想的目标而努 力。它不是为了区分教师等级，而是关注教师自身实际发生了什么变化，引导教 师在实践活动中表现出积极的、符合现代教育教学理念的教育行为。 2 鼓励教师积极参与评价 教师既是评价的客体，又是评价的主体；既是评价的接受者，又是评价的 参与者。发展性教师评价强调“被评价者积极主动参与评价过程，改变教师在评 价活动中的被动地位”在传统的教师评价中，评价者占居权威的支配地位，评价 过程缺少交流、反馈；教师作为一个被评价者，缺乏参与评价的积极性和热情， 没有申辩的机会。发展性教师评价鼓励教师积极参与评价，尊重教师的自我评价； 给予他们自由表达意见的机会和权利；鼓励教师和谐沟通，互相尊重，自主地而 不是被动的参与评价。当教师们能够切实地感受到评价对改进教学、促进职业发 展方面的效果，感受到评价者对自己的尊重，就能够消除抵触、惧怕情绪或逆反 心理，促使评价者和被评价者双方彼此信任、互相协作。 3 注重动态、纵向的形成性评价 教师发展不是一系列可以敷衍的、定期的任务，应该将教师评价理解为一 种连续的、系统的过程，目的是促进教师个体的专业发展，帮助教师改善自己的 教师生涯。教师的发展不能一蹴而就，必然经历一个渐进发展、逐步成熟的过程。 发展性教师评价中是教师在向理想目标努力的过程，而不仅仅对教师进行终结性 的评价。 “最有用的教师评价应当提供反馈信息。”在发展性教师评价过程中，通 7 第二章发展性教师评价的基本理论 过评价获取信息，使教师了解自己的长处和不足，评价者向教师传达明确的改进 信息，最终促进教师教学水平的提高和专业能力的发展。在评价开始时就要和教 师面谈，让教师充分了解评价的目的、内容、评价标准以及评价者的情况，听取 教师的意见，在必要的时候进行修改。 发展性教师评价是以教师的主体发展为目的的评价，是评价者和评价对象 彼此建立互相信任关系，教师积极参与、双向互动的教师评价。这种教师评价， 教师能及时纠正自己工作中的缺点，发扬自身的优点，促进自身的不断发展，它 可使教师通过内心的体验、调整自己的工作方向和目标，高效率的完成各项教学 任务。 4 把交流、研讨贯穿于评价的全过程 发展性教师评价提倡民主协商式的评价。在评价中要与教师进行充分的沟 通并促使教师的参与，这是实现评价的最直接最具体的手段。评价者的作用是同 教师一起工作，明确评价目的，制定评价计划，搜集评价信息，讨论评价结果。 在平等互动的气氛中，教师更乐于认同评价结果，获得自我反省和自我成长的机 会。 5 发展性教师评价注重教师发展的个体差异性 每个教师的年龄、学识、教学经历、职业特长、职业目标等都有着明显的 差异，用同一个评价标准来评价教师，容易挫伤教师参与评价的积极性。发展性 教师评价在评价过程中允许教师在能力特长、发展的阶段性目标、发展速度、发 展方式等方面表现出个体特点，并朝着统一的发展方向努力学习、自主发展和提 高。因此，发展性教师评价帮助教师确立自我特长的发展目标，鼓励教师大胆探 索有自己特色的教学方式和教学风格。重视评价差异性的核心是激励教师以自己 独特的方式和速率朝着理想目标发展。 2 2 当代相关理论对发展性教师评价的支持 1 可持续发展的理论 所谓可持续发展是指既满足当代人的需要，又不对后人满足其需要的能力 构成危害的发展，它是针对传统发展观而提出来的。传统的发展观是单纯追求经 济增长，忽视人的发展在社会发展中的重要作用的发展观。可持续发展战略要求 我们进一步思考人与社会、人与自然的关系。可持续发展观与传统发展观的本质 区别在于将发展的中心由“经济”过渡到了“人”，可持续发展观的核心是人的 可持续发展。教育是可持续发展的一个关键因素。教育最基本的功能表现为促进 社会发展和个体发展，学校则是实现两大功能的载体。整个社会的发展取决于人 8 第二章发展性教师评价的基本理论 的可持续发展。学校组织在发展过程中，必须在注重自身可持续发展的同时，关 注组织中各成员的可持续发展。可持续发展观把经济发展看作是社会发展的物质 前提，而把人的发展看作是社会发展的核心和最高目标。学校教师的发展要立足 当前，着眼于长远，发展要能够一直延续下去，并为以后的发展创造条件，不能 “竭泽而渔”。从根本上说，发展是人的素质的提高或能力成长过程。在学校中， 教师根据一定的社会要求，通过各种途径，引导学生实现社会化，教师承担着传 道者、授业者、解惑者、促其发展者的角色。学校只有引导教师根据社会和个体 发展的需求不断更新其知识能力结构，实现持续发展，才能胜任这一角色。可持 续发展理论是发展性教师评价制度的主要依据之一。 2 终身教育理论 终身教育是当代教育的大趋势，要求用“贯穿一生的教育”逐步替代“管 用一生的教育”。终身教育的提出，从社会方面来说，社会快速发展，使得人们 不可能在完成一次正规教育后便能应付一生的各种挑战。同时技术革命突飞猛 进，使得劳动者只有不断更新自己的知识和技能，才能适应生产发展的需要。 终身教育对于现代人的价值意义在于：终身教育主张教育不单纯是知识传 递，而应贯穿入的全面发展精神，培养个体适应现代社会所需要的各种能力；主 张不仅要掌握自己已有的文化，更要培养个人对环境变化的主动适应性和独立 性，创造性地解决所面临的人生问题和社会问题。终身教育注重个性化的发挥， 强调个人发展的可持续性，为发展性教师评价提供了理论支持。 3 以人为本的管理思想 以人为本的管理思想是现代管理的重要思想，许多企业实施人本管理取得 了显著效果。学校作为一个不断发展的组织，一个以培养人才为主要目标的特殊 组织，更需要确立以人为本的管理思想。作为学校管理者，首先要确立人在管理 中的主体地位，是学校成员在工作、学习过程中，在接受管理时，使身心、能力、 知识等素质得到发展，调动人的积极性和创造性，使教师的创造潜能极大地发挥。 发展性教师评价制度以促进教师发展为目的，将个体目标与学校整体发展目标协 调起来，通过把做好工作、完成各项任务和尊重人、关心人、提高完善人、的素 质统一起来，用这种形式来领导，使各方面的目标趋于一致。这种目标的协调性、 一致性，体现了学校管理工作以人为本的思想。 4 人的需求理论 马斯洛在“入的动机理论”中指出，人是有需要的动物，人的需要是按照 重要性的等级排列的。人就是为了不断满足需要而不断努力的。马斯洛把人的需 要分为5 个等级：生理的需要、安全的需要、爱的需要、尊重的需要、自我实现 的需要。随着社会物质文明和精神文明的进步，人们的注意点已经从较低级的需 9 第二章发展性教师评价的基本理论 要转向较高级的需要，有越来越多的人更注重获得尊重的需要和自我实现的需 要。发展性教师评价制度是一种帮助教师满足自我实现需要的评价制度。 5 教育评价理论 教育评价起源于学生学力测验的客观化和标准化，后来由教育测验运动逐 步过渡到教育评价。泰勒认为：“在本质上，教育评价过程乃是一种测量课程和 教学方案在多大程度上达到教育目标的过程。”而克龙巴赫则把教育评价理解为： “为作出教育方案的决策搜集和使用信息。”后来斯塔弗尔比姆也提出评价。不 是为了去证明，而是为了去改进”的论断，认为教育评价是“满足决策和教育效 能核定的需要，描述、获得和运用有关客体的目的、计划、过程和成果价值的过 程。” 教师评价是教育评价的重要组成部分。发展性教师评价的目的不仅在于鉴 别教师实际工作质量的高低，更重要的是能够准确地科学地对每个教师的工作质 量进行价值判断和诊断，为每个教师改进工作，为教育行政部门及学校领导改进 和加强师资队伍建设提供可靠的信息和资料、作为决策的依据。 2 3 发展性教师评价的特点 1 评价目标的发展性 发展性教师评价不仅关注教师当前的表现，更为重要的是注重教师长期的 发展。通过实施教师评价，了解教师现有的工作状态与工作表现，根据现有的基 础和教师个人发展目标，对教师进行经常性或周期性的指导，也可以提供进修条 件，从而提高教师履行工作职责的能力，完善教师的业务发展；进而促进学校的 未来发展，实现教师的专业发展和学校发展的融合。发展性教师评价一般要求与 奖惩脱钩，因而教师可以在一个宽松的心理环境里，根据自己的情感、愿望和特 点，发挥最大的潜在能力，实现自己的理想，并能不断的自我创造和发展。 2 评价过程的全面性 发展性教师评价强调过程全面性。在评价内容方面不仅仅是对教师整体素 质或工作的某一侧面进行单项评价，也包括对教师整体素质与表现进行全面的综 合评价；评价不仅涉及教师教学任务的完成和教师职责的履行情况，也涉及教师 在原有基础上的进步状况和未来的规划，不仅注重教师个人过去的工作表现，更 注重教师的未来发展以及学校的未来发展。在评价方法上，较多的使用定量分析， 同时给予适当评语。在具体运用时，强调包括自我评价、教师同行之间评价及领 导评价等多种方法的综合运用。通过多种方法的运用，收集来自各方面的信息， 对教师各方面深入调查的基础上，作出整体的、客观的判断，有力的保证了评价 1 0 第二章发展性教师评价的基本理论 结果的全面性。 3 评价组织的广泛性 发展性教师评价注重发挥教师的作用，通过教师本人的积极参与共同确定 评价的内容要求，由评价的双方共同承担实现目标的责任。发展性教师评价非常 重视领导与教师、教师与教师、教师与学生、校内与校外之间的沟通，鼓励全体 师生员工、学生家长及校外有关人员积极参与教师评价工作。 4 评价结果的导向性 传统的教师评价往往是外部导向的，评价的结果并不主要是为教师改进工 作服务，而主要的为教师之外的主体如学生、上级主管部门等作决策服务。发展 性教师评价主要是内部导向的，其得出的结果主要是为教师未来发展服务；其结 论只是针对某一教师的个性化的评价。这一评价信息向学校领导反馈，使领导明 白该教师还需要些什么帮助，应该为其创造哪些有利于提高的条件；对教师的反 馈，则是强调教师工作的目的性，激发自我发展的创造性，提高教师个人的自尊 心与信心，并给与教师发表意见的讨论机会。 由此可见，发展性教师评价，在评价方向上立足现在、兼顾过去、面向未 来发展，不仅注重教师的现实表现，更加注重教师的未来发展，重在促进教师的 自身成长。在评价过程中，特别重视教师的主体意识和创造精神、强调评价者要 对教师的过去、现在做全面地了解，根据教师过去的基础和现实表现，规划未来 的发展目标；评价者和教师共同协商制定发展目标，并创造条件，促进教师努力 达到发展目标。 2 4 发展性教师评价的原则 发展性教师评价的原则是基于人们对发展性教师评价规律的认识，是对发 展性教师评价活动的基本要求，或者说它是发展性教师评价活动所依据的根本法 则和准则。发展性教师评价除了具备教师评价的科学性、导向性、教育性、民主 性等原则外，还特别注重以下几条原则： 1 发展性原则 发展性教师评价将立足点放在教师未来的发展方面。教师评价的根本目的 不再是为了奖惩教师，而是为了促进教师和学校未来的发展，教师评价的结果要 与教师的奖惩分割开来。评价者在制定教师未来发展规划和发展目标时，不仅要 从历史背景、现实条件、当前需求出发，而且要以未来的可持续发展为出发点和 归宿，要用可持续发展的观点来指导和评价教师的工作，使被评价者不断地健康 发展。这是发展性教师评价最重要的原则。 第二章发展性教师评价的基本理论 2 全员参与原则 发展性教师评价强调全体教师积极参与，取得共同进步。如果指望某种教 师评价制度最终能够提高教师素质促进学校教学质量的提高，其成败的关键取决 于广大教师的积极参与的程度，取决于他们在评价过程中开诚布公的程度。发展 性教师评价非常重视领导与教师、教师与教师、教师与学生、校内与校外之间的 沟通，鼓励全体师生员工、学生家长以及校外有关人员的积极参与教师评价工作， 要求评价过程务必是一个双向过程。这种双向过程建立在评价者与被评价对象积 极参与和互相信任的基础上，和谐的气氛必须贯穿于整个评价过程。 3 定量评价与定性评价相结合的原则 现代评价理论认为，凡是客观存在的现象，都有其数量方面的存在。因此， 在教师评价过程中，可以对评价数据、信息、评价结果等进行量化处理，以数据 的形式反映评价结论。这样有助于认识的精确和深化，便于对评价结论进行数量 比较，而对于不能用于量化处理的信息要采取定性表述。教师工作是一项复杂的 劳动，它的复杂性主要表现在：教学任务的多样性，教学过程的复杂性，教师劳 动的集体协作性，劳动手段的特殊性和灵活性，劳动成效的长期性和教师言行的 示范性。教师工作的复杂特点，决定了教师评价过程应该是一个定量评价与定性 评价相结合的过程，只有定量与定性相结合，才能使教师评价更具科学性。 4 评价主体多元化原则 发展性教师评价非常重视管理者、教师、学生、家长、社会之间的沟通与 交流，实行多元化参与，强调评价主体的互动性。 5 保密性原则 发展性教师评价制度要保障教师能够积极地参与评价过程。要保证评价的 信度和效度，就必须做好相关资料的保密工作。这是获得教师信息的重要条件。 6 反馈性原则 发展性教师评价要在评价的动态过程中不断向评价对象反馈信息，在动态 中调节和控制教师的工作行为，促使教师的现实表现与未来发展目标融合一致。 它是根据过去和现实的信息调整偏差行为或指导未来的行动。它要求及时、准确、 全面地收集信息，并不断地进行反馈。 第三章中等职业学校发展性教师评价现状调查、分析 第三章中等职业学校教师评价现状调查、分析 3 1 调查内容、方法、对象 为了解中等职业学校现行教师评价的状况，笔者采用两种方法进行了调查： l 、问卷调查；2 、访谈、座谈。在查阅有关资料的基础上，结合实践体会，设计 了有关中等职业学校教师评价现状调查提纲( 见表3 - 1 ) ，根据提纲设计了调查问 卷。问卷分为二部分，第一部分是被调查者的基本情况，第二部分是被调查者对 所在学校现行教师评价的看法。问卷共设2 0 道封闭题和l 道开放题。 我选择了济南市1 3 所中等职业学校的教师、天津大学中等职业学校在职攻 读硕士学位班的部分学员( 来自全国2 4 个省、市、自治区) ，作为调查对象，进 行了随机问卷调查，共发放问卷1 8 0 份，收回1 5 6 份，回收率为8 6 7 ，去掉 3 分无效问卷，有效率为8 5 。本研究对问卷采用百分制的方法进行了统计。从 教师对评价的认识上、体制上，发现问题，找出原因，为中等职业学校发展性教 师评价的实施提供可行性的依据。 表 1 中等职业学校教师评价现状调查提纲 一级指标二级指标 是否了解教师评价的含义 对现行教师评价制度的认识是否了解教师评价制度的目的、功能 教师能否积极参与、积极配合 教师评价过程中的价值多元化问题 教师评价过程中的主体多元化问题 教师评价实施方面 教师评价过程中的心理状态问题 教师评价是否全面、客观、可信 是否能促进教师形成自我反思的习惯 教师评价的效果方面是否增进学校和教师之间的沟通 是否增进学校的和谐气氛 另一种调查方法是访谈、座谈，涉及被调查者所在学校的教师评价方案制定 的程序、方案的具体内容、评价实施的步骤、教师对评价的态度以及评价结果的 使用情况等等。 第三章中等职业学校发展性教师评价现状调查、分析 2 中等职业学校教师评价现状 通过对1 5 3 份问卷及访谈记录的统计、分析，结果显示目前中等专业学校普 遍开展了教师评价工作，虽然起步较晚，但是短短数年，吸取了各级各类学校教 师评价的有益经验，使教师评价工作有了很大的发展。从理论上讲，评价的概念、 目的、作用、原则、类型、标准、程序和方法逐步向科学化发展；从实践方面来 说，评价中基本做到了用教育测验作手段，用教育目标作依据，用条件评价、过 程评价、成果评价做内涵，评价的结果能够为教育主管部门的决策和被评价对象 调整目标改进工作作参考，不同程度上对促进教育改革、提高中等职业教育质量 起到积极的推动作用。但在评价的实施过程中仍然存在一些问题，有待于改进和 完善。 1 评价目的出现偏差 9 5 以上的调查对象认为，现行的中等职业学校教师评价多以各种形式奖 惩为目的。往往根据评价的结果进行排序，做出解聘、晋升、调动、降级、加薪、 增加奖金等决定。这种评价往往会引起教师的抵触情绪，甚至使教师增加矛盾， 影响团结。对提高教师专业水平，促进教师专业发展起不到应有的作用。从而背 离了教师评价工作的目的。 教师评价的目的应该是：诊断和改进教育教学工作，调动教师的工作积极 性，促进教师的专业发展和提高，使学校管理工作更加科学化。因此，中等职业 学校教师评价工作首先要以促进教师的发展为目标，要让每位教师了解自己教学 工作的长处和不足，帮助教师制定针对个人的发展规划，促进教师提高专业水平、 教学能力和工作积极性，真正达到“以评促改”的目的。 2 不能引起全体教师的共鸣 在调查中发现，7 4 5 的教师把教师评价和评优当作一回事，4 2 7 的教师 认为根本没有开展评价的必要，7 7 8 教师不能积极参与。学校往往依据评价结 果选出1 0 左右的优秀教师进行奖励，3 左右工作非常不好的教师被评为不合 格。由此可见，现行的教师评价只是面向少数优秀教师或个别不称职教师，而不 是面向全体教师，难以达到促进全体教师发展的目的。 3 教师在评价工作中的主体作用没有充分体现 从调查中了解到，现行的中等职业学校非常重视教师评价工作的权威性、 行政性。从学校教师评价组织结构来看，往往是由校级领导、中层领导、行政人 员与部分教师代表组成，从评价方案的制定到实施，到评价结果的分析使用，普 通教师基本无权参与。这样的评价缺乏多层次、多类型的交流、沟通和协商，很 难获取真实、全面的信息，降低了评价的可靠性和有效性。 1 4 第三章中等职业学校发展性教师评价现状调查、分析 教师评价是以促进教师发展，改进教师工作，提高教育教学质量为目的， 因此在制定明确合理的评价内容和评价标准时，应突出教师在评价中的主体地 位，鼓励教师积极参与到评价工作中，并体现教师的个体差异。一份相对合理的 评价方案应是广大教师认同的评价，支持评价并积极参与评价。教师在教学中占 据了主导地位，在评价中同样也应占据主导地位。 4 在教师评价的实施过程中重结果，不重过程 在调查中发现，许多学校在教师评价指标体系的设置方面，只重目标指标， 忽视过程指标，重视教师的工作绩效，轻视了教师的工作表现，把被评价者的主 要精力吸引到结果上，导致只在结果上下功夫而在过程中取巧的行为。 教师评价指标是教育目标的具体化，是进行教育评价的直接依据，它本身 反映了评价的价值取向，但它却直接制约着教师评价的进行和教育目标的实现， 起着教师管理的“指挥棒”和“发令枪”的作用，具有很强的导向性。 从理论上讲、目标指标是重要的指标，但要全面的评价一位教师的教学工 作，仅凭某一时期的工作业绩，来作为评价教师工作主要的甚至是唯一的指标是 十分不合理的。例如：以学生成绩作为评价教师工作好坏的硬指标，而教师在学 生思想品德教育方面做的工作成了软指标。教师教育学生的结果并不都表现在学 生的学业成绩上，许多重要的教育结果，如学生的学习态度，思想品德的变化以 及发展潜力是很难直接得到的。这里也进一步反映了包括教师评价在内的教育评 价的复杂性和多因素性。 5 重检查与监控，轻反馈与交流 教师评价是一种旨在提高教师素质和促进教师高质量完成教育教学工作的 有效手段。教师评价不但具有鉴定教师功能、检查评判教师的工作业绩的作用， 更重要的是通过教师评价发现工作中的优点和不足，为今后的发展提供帮助。 在调查中，7 8 7 教师认为评价信息得不到及时反馈，6 8 2 的教师认为不 能经常反思l a 己。这说明现行的教师评价制度没有形成信息反馈网，教师得不到 相关的信息。现有的教师评价过程中，学校管理者只注重教师评价的检查和监控， 而忽视了教师评价信息的反馈与交流，使教师不明白自己工作中的优点与不足， 无法知道工作改进的方向，降低了教师评价工作的完整性和全局性，而未能发挥 评价的激励和促进功能。 这一点反映了现行教师评价制度的“管理主义倾向”突出，强调外在动力 和管理的必要性，忽视了内在动力，在启动方式上以行政命令和教育资源的分配 为基本手段，只注重了鉴定功能，其发展、激励功能得不到有效发挥，不符合时 代发展的要求。 6 评价的技术方法还不够科学 第三章中等职业学校发展性教师评价现状调查，分折 教育评价方法是指在教育评价的全过程中，设计指标体系和确定评价指标 权数以及搜集、整理、分析、解释评价结果的办法和手段。教育评价是一种价值 评价，它是以事实判断为基础的。就中等职业学校教师评价而言，要对教师工作 等方面做出科学的价值判断，评价就要正确、客观地反映被评价者教师的这 种客观性性质，唯有用科学适当的方法和手段，才能保证教育评价的顺利进行和 取得良好的评价效果。 在调查研究中发现，现行的中等职业学校教师评价制度在评价技术方法方 面还有所不足，例如：l 、教师评价指标体系不全面，缺乏可操作性。2 、指标体 系设计的随意性强、评价权数不合