（教育经济与管理专业论文）城镇化进程中农村留守儿童教育问题研究.pdf

硕士擘位论文 m a s t e r st h e s i $ 内容摘要 2 0 世纪8 0 年代以来，随着我国城镇化进程的不断加快，越来越多的农村 劳动力流入到城镇。但是，由于户籍制度以及与户籍制度相联系的城乡隔离的各 种制度的改革尚未完成，农村劳动力外出寻求非农就业，却不能同时实现农民身 份向市民身份的转变。城镇农民工身份决定的生存状态以及城乡对立的二元教育 的延续让大部分农民工不得不把子女留在农村，农村留守儿童现象由此产生。而 这些滞留在农村的留守儿童正处于受教育的关键期，由于家庭教育的缺失、学校 教育观念的滞后以及社区教育的空自，其安全、学习、心理，品行，情感和生活 等方厦都面临着诸多的问题。农村留守儿童教育问题的解决，关系到一代或几代 人的成长与发展，关系到外出务工农民的根本利益，影响到农村教育事业的发展， 影响到社会主义新农村的建设与和谐社会的构建。但是，从当前的现实情况以及 本人实地调研的情形来看，农村留守儿童教育并未引起家庭、学校、社会和政府 实质性的关注，存在着许多亟待解决的问题。因此，唤起各界对农村留守儿童教 育问题的重视，并根据农村的实际情况采取有针对性的措施，具有重要的理论意 义和现实意义。 本文以文献查阅和实地调研访谈为主要研究方法，从加快农村留守儿童教 育问题解决的角度入手，分五个部分展开论述。第一部分简要的提出了本文所要 研究的问题、研究现状以及对本研究的相关问题做出必要的交代。第二部分为农 村留守儿童教育问题产生的背景，主要从我国乡城转移的特殊路径探讨了农民工 的产生，其身份决定的生存状态以及城乡对立的二元教育的延续让大多数农民工 子女处于留守状态。第三部分是从现状和发展趋势分析农村留守儿童教育问题的 紧迫性，主要是为唤起家庭、学校、社会和政府关注。第四部分主要从调研所了 解的情况介绍农村留守，k 童教育取得的成效，存在的问题以及对闯题产生的原嚣 进行分析，为下一步提出对策建议奠定基础。第五部分是城镇化进程中解决农村 留守儿童教育闯题的思路，首先论述了当前解决农村留守儿童教育问题已具备的 的条件，然后结合问题产生的原因分析提出了具有针对性的建议。 关键词：城镇化农村留守儿童教育问题对策 a b s t r a c t w i t ht h ec o n s t a n tq u i c k e n i n go ft h eu r b a n i z a t i o np r o c e s so fo u rc o u n 血 y , m o i r e a n dn l o f cr u r a ll a b o rf o r c es h i f tt ot h ec i t ym a s s i v e l ys i n c et h e1 9 8 0 s h o w e v e r , t h e r e f o r mo f - t h eh o u s e h o l dr e 西s t 盯s y s t e ma n dk i n d so fs y s t e mw h i c hi s o l a t e st h ec i t y a n dc o u n t r y s i d e ，h a v i n gr e l a t i o n 诵t l lt h eh o u s e h o l dr e 百s t e rs y s t e m ，h a s n tb e e ny e t f i n i s h e d ，t h en l r a ll a b o rf o r c eg ot oc i t yt os e e kt h en o n - a g r i c l l l t u r a le m p l o y m e n t ， a c t u a l l yc a n n o ts i m u l t a n e o u s l yr e a l i z et h ep e a s a n ts t a t u st or e s i d e n t st r a n s f o r m a t i o n t h es u r v i v a lc o n d i t i o no f t h ec i t ym i g r a n tw o r k e r , w h i c hi sd e c i d e db yt h es t a t u s , a n d t h e a n t i t h e s e sd u a le d u c a t i o nb e t w e e nt o w na n de o u n t r yc o n 衄u i n gd e c i d et h e m a j o r i t yo f m i g r a n tw o r k e r c h i l d r e nh a v i n gt or e m a i ni nt h ev i l l a g e t h ep h e n o m e n o n o fl e f t b e h i n dc h i l d r e ni nr u r a lc h i n aa p p e a r s t h e s ec h i l d r e na l ei nt h ec r u c i a la g ei n t h e i re d u c a t i o n b e c a u s eo ft h ed e l e t i o no fh o m ee d u c a t i o n , t h e l a go fs c h o o l e d u c a t i o n si d e aa n dt h eb l a n ko ft h ec o m m u n i t ye d u c a t i o n , t h e i rs a f e t y ，s t u d y ， p s y c h o l o g y m o r a lc o n d u c t , e m o t i o na n dd a i l yl i f e a l lf a c em a n yp r o b l e m s t h e s o l u t i o no fl e f t b e h i n dc h i l d r e n se d u c a t i o np r o b l e m s ，r e l a t e sag e n e r a t i o no rs e v e r a l g e n e r a t i o n so fp e o p l e sg r o w t ha n dd e v e l o p m e n t , a n dm i g r a n tw o r k e r b a s i ci n t e r e s t , a f f e c t st h ed e v e l o p m e n to f r u r a le d u c a t i o ne n t e r p r i s e t h ec o n s t r u c t i o no f t h es o c i a l i s m n e wc o u n t r y s i d ea n dh a r m o n i o u ss o c i e t y b u t , f r o mt h ec u r r e n ts i t u a t i o na n d0 1 1 1 i n v e s t i g a t i o n , t h el e f t b e h i n de h i l d r e n se d u c a t i o nh a s h tc a u s e ds u b s t a n t i v ea t t e n t i o n o ft h ef a m i l y ，t h es c h o o l ，t h es o c i e t ya n dt h eg o v e r n m e n ta n dh a sm a n yp r o b l e m s w h i c hu r g e n t l yw a i tt ob es o l v e d t h e r e f o r e ，a r o u s i n gt h ea t t e n t i o no fa l lw a l k st ot h e e d u c a t i o np r o b l e m so fl e f t b e h i n dc h i l d r e na n dt a k i n gt h ep o i n t e dc o u n t e r m e a s u r e a c c o r d i n gt 0t h ea c t u a ls i t u a t i o no fc o u n t r y s i d ea l eo fg r e a tt h e o r e t i c a la n dp r a c t i c a l s i g n i f i c a n c e t b ep a p e rr e g a r d sl i g a t u r e i n v e s t i g a t i o na n di n t e r v i e wa st h ep r i n c i p a lr e s e a r c h a p p r o a c h e s ，i nap e r s p e c t i v eo fq u i c k e n i n gt h es o l u t i o no fl e f t - b e h i n dc h i l d r e n s e d u c a t i o np r o b l e m s d e s c r i b i n gf r o mf i v ep a r t s t h ef i r s to l l es i m p l yi n t r o d u c e st h e p r o b l e mw h i c ht h ep a p e rs t u d i e s ，t h ep r e s e n tr e s e a r c hs t a t ea n dm a k e se s s e n t i a l e x p l a n a t i o na b o u tr e l a t e dq u e s t i o n t h es e c o n do n ei st h eb a c k g r o u n dw h i c ht h e l e f t - b e h i n dc h i l d r e n se d u c a t i o np r o b l e m sc o m ei n t ob e i n g ，f o c u s i n go nt h ep r o d u c t i o n o ft h em i g r a n tw o r k e rf r o mt h es p e c i a lw a yw h i c hm o v e sf r o mt h ev i l l a g et oc i t yi n c h i n a , i t ss t a t u sd e c i d i n gt h es u r v i v a lc o n d i t i o na sw e l la st h ea n t i t h e s e sd u a l e d u c a t i o nb e l x v e g nt o w na n dc o u n t r yc o n t i n u i n g t h et h i r do n ee l a b o r a t e st h eu r g e n c y f r o mt h ep r e s e n ts i t u a t i o na n dt h ed e v e l o p m e n tt r e n do ft h el e f t - b e h i n dc h i l d r e nt o u r o u s et h ea t t e n t i o no ft h ef a m i l y ，t h es c h o o l ，t h es o c i e t ya n dt h eg o v e r n m e n t t h e f o u r t ho n em a i n l yi n t r o d u c et h ea c h i e v e m e n to fs o l v i n gl e f t - b e h i n dc h i l d r e n s e d u c a t i o np r o b l e m sa c c o r d i n gt o t h ei n v e s t i g a t i o na n di n t e r v i e w , t h ep r o b l e m r e m a i n i n ga n dd e e p l ya n a l y z et h er e a s o nw h yt h ep r o b l e m sp r o d u c e ，t op r e p a r ef o r p r o p o s i n gc o u n t e r m e a s u r ei nt h en e x ts t e p t h ef i f t ho n ef i r s te l a b o r a t e st h ec o n d i t i o n o fs p e e d i n gu ps o l v i n gt h el e f t b e h i n dc h i l d r e n se d u c a t i o np r o b l e m s ，a n dt h e n p r o p o s e st h ep o i n t e dc o u n t e r m e a s u r ea c c o r d i n g t ot h ea n a l y s i so ft h er e a s o nw h yt h e p r o b l e m sp r o d u c e k e y w o r d s ：u r b a n i z a t i o n ；t h el e f t - b e h i n dc h i l d r e ni nr u r a lc h i n a ；e d u c a t i o n p r o b l e m s ；c o u n t e r m e a s u r e i i i 华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明：所里交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作 所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在 文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。 作者签名：日期：年月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权华中师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进 行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 作者签名： 日期：年月 日 导师签名： 日期：年月 日 本人已经认真阅读“c a l i s 高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的 学位论文提交“c a l i s 高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程”中的 规定享受相关权益。回壶诠塞握銮廑澄厦! 旦圭笙；旦= 笙；旦三生蕉盔! 作者签名： 日期：年月 日 导师签名： 日期：年 月日 一、问题的提出 第一章导论 z o 世纪8 0 年代以来，随着我国城镇化进程的不断加快，农村劳动力开始大 规模地向城镇转移。在我的家乡湖北公安，大量的青壮年到武汉、广东、江苏和 北京等地务工，平时在村里很少能见到年轻人，年幼的孩子一般由祖辈抚养，或 寄养在亲戚家，有的孩子从小学到初中甚至到高中都没有和父母生活在一起，由 此带来的教育闯题也格外突出。如我表弟在小学四年级时父母双双到武汉打工， 和爷爷奶奶生活在一起，开始成绩优秀、听话懂事的他进入初中以后，由于缺乏 父母的引导和管教，结交了社会上一些不三不四的朋友，不时向父母抱怨家里条 件差，更在初三时打群架被学校开除，父母得知消息后放弃打工回到家乡，但他 已坚持不去上学了；我有个侄几在不到一岁时父母就到深圳打工，从小跟奶奶生 活在一起，父母一般两三年才回来一次，他对父母的概念就是给学费和生活费的 入，在上初中时他学会了抽烟喝酒，在家里不让喝他就把白酒兑点茶，谎称自己 喝的是茶，每次奶奶教育他，他回答说“你又没给我钱，你管我于嘛”，今年过 春节放鞭炮把自己身上都烧着了。在我周围因父母外出导致的留守儿童安全、学 习、心理和品行问题的案例非常多，每次我放假回到家里，很多孩子的监护人与 我聊天，说“你是华师大学教育的，你说这孩子该怎么教啊? ”当时的我只能给 予一些监护方面的建议，心情非常沉重，不禁在思考：父母外出打工在农村已是 普遍现象，这些孩子的突出的教育问题该如何解决? 在研究生学习期间，我有幸参与了导师主持的教育部人文社会科学研究基 地重大项目“农村人口流动背景下义务教育体制研究”( o s j j d 8 8 0 0 1 1 ) ，其中主 要在2 0 0 6 年4 6 月赴湖北钟祥、沙洋和2 0 0 6 年l o 月赴安徽潜山参与了农村 留守儿童的实地调研。我们走访了3 0 多所农村中小学，访谈了当地的教育行政 领导、大量的一线教师以及部分学生、家长和村干部。调研过程中，我们发现部 分基层教育工作者和村民对农村留守儿童教育问题存在的忧虑与担心，但更多的 是对现实的习以为常、无奈甚至抱怨。看到这种情况，我很痛心，也很担心：农 村留守儿童的健康成长事关一代或几代人的发展，关系到外出务工农民的根本利 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 益，更关系到我国社会主义和谐社会的构建以及农村社会的稳定和发展，难道就 因为问题的复杂性顺其自然发展吗? 留守儿童主要生活在较为落后的农村地区， 当地的经济条件和社会精神文化氛围更增加了其问题解决的难度。因此，本文将 结合农村地区的现实情况，主要以湖北农村地区为参照，探讨城镇化进程中农村 留守儿童教育问题，以及如何利用现有的条件加快这一问题的解决，从而使这些 处于人生成长关键期的农村孩子能够和其他正常家庭的孩子一样健康成长。 二、文献综述 当前关于农村留守儿童教育问题的研究，主要集中在教育学、心理学、人口 学和社会学几大领域。在大部分研究中，都采用了量的研究( 调查问卷) 和质的 研究( 访谈、座谈、文献资料分析等) 相结合的方法，研究的单位主要是学校， 其中还有社区。出于研究目的的不同，研究对象分别涉及农村留守儿童、农村非 留守儿童、外出务工父母、监护人、学校教师、社区的其他居民等。研究内容主 要包括：中国农村地区留守儿童及其教育问题产生的背景、基本状况、存在的闯 题及其归因和对策建议。 1 、产生的背景 在我国社会加速转型和城镇化进程中，入口迁移流动日益频繁，最近2 0 多 年来，流动人口不断增加，到2 0 0 0 年人口普查时，全国流动人口规模已经超过 1 亿，青壮年劳动力占全部流动人口的7 0 9 6 左右“1 。从大的方面而言，在农村劳 动力大量转移的同时，政策法规滞后于社会变迁，城乡二元结构使得进城务工就 业农民无法将子女长期带在身边给予照顾，农民工无法承担子女在城市入学的高 昂费用，在简陋的民工子弟学校又无法解决升学考试问题，流动儿童教育政策设 计的偏差以及政策设计与执行的巨大不平衡都成为留守儿童及其教育问题产生 的背景捌；从个体层面来说，进城务工就业农民的收入普遍较低、所从事的职业 工作时间长( 没时间照顾孩子) 、城市打工子弟学校条件差、孩子在外生活不习 惯啪等决定了孩子的留守状态。范先佐从调查中总结出四大因素影响着农民工是 否带孩子到城里来上学：经济承受能力、学校承受能力、政府支持能力和学生的 段成荣，周福林：我国留守儿童状况研究，人口研究2 0 0 5 年第1 期 埘吴霓，丁杰等：农村留守儿童问题调研报告， 教育研究2 0 0 4 年第l o 期 0 1 吕绍清；孩子在老家，农村留守儿童：生活与心理的双重冲突，中国发展观察 2 0 0 5 年第1 6 期 2 硕士学位论文 m a s t e r s t h e s | s 适应能力“1 。 2 、基本状况 ( 1 ) 农村留守儿童的界定及其规模 农村留守儿童是指农村地区因父母双方或一方外出长期在外打工而被留在 户籍所在地并因此而不能和父母双方共同生活在一起的儿童。对儿童的年龄界定 有不同的选择方案：段成荣等所指儿童，是1 4 周岁及以下的儿童，依2 0 0 0 年普查 的人口数据推算，全国留守儿童数量在2 2 9 0 4 5 万人，其中农村留守儿童高达 8 6 5 ，即有1 9 8 0 万。留守儿童在全国分布很不均衡，其中中部地区山西、安徽、 江西、河南、湖北、湖南等六个省占全国的百分比分别为0 5 8 、7 5 8 、8 4 5 、 4 4 6 、5 9 2 、7 4 6 嘲；吴霓等所指的留守儿童是处于义务教育阶段6 一1 6 岁 的儿童；叶敬忠所指的留守儿童是指所有未满1 8 岁的成年人。由于对农村留守儿 童年龄界定的不同以及统计口径的不同，因而存在1 0 0 0 万、6 7 5 5 万、7 0 0 0 多万等 不同的说法。统计口径的不周导致农村留守儿童的具体数量并不能确定，但留守 儿童在大部分农村地区尤其是四川、广东、江西、安徽、湖北、湖南、河南等地 的农村是普遍存在的。 ( 2 ) 农村留守儿童监护人的类型及其影响 农村留守儿童的监护类型可总结为以下四种：隔代髓护、单亲监护、上代亲 戚监护、同辈监护或自我监护。从各地的调查结果来看，农村留守儿童的监护主 要以隔代监护和单亲监护为主，其中单亲监护又以母亲监护为主。 隔代监护。指由祖辈抚养的监护方式。在父母均外出打工的家庭，一般采取 这种监护方式。隔代监护这种方式由于受监护人能力、精力、教育观念、生活习 惯以及与儿童之间代沟的限制，很多祖父母采取溺爱的管教方式，只重视留守儿 童的物质生活而忽略了对其精神和道德上的管柬和引导，造成留守儿童的行为和 习惯等方面放纵任性的性格特点。有些祖父母由于自身精力和生活习惯的影响， 对留守儿童的健康、良好卫生习惯的养成有一定的副作用。同时，祖辈一代的文 盲率相当高，对留守儿童能够进行学习辅导和督促的可能性更小。 单亲监护。指母亲或父亲外出务工而另一方在家照顾孩子的监护方式。吴霓 “1 范先佐：农村。留守儿童”教育面临的问题与对策，国家教育行政学院学报，2 0 0 5 年第7 期 脚段成荣，周福林：我国留守儿童状况研究 ，人口研究2 0 0 5 年第1 期 等“1 调查结果表明5 3 4 的留守儿童与母亲生活在一起。叶敬忠等。1 的研究发现 母亲单独监护的为7 3 3 。单亲外出主要是父亲的外出，对留守儿童的生活基本 上没有造成太大的影响，但由于现在只有父亲或母亲一方来承担全部的农活和家 务，留守儿童可能要分担更多的家务从而占用过多的学习和娱乐时间，并且在家 的父母一方由于精力有限而放松对孩子学习和品行的管理。而且，同父亲相比， 在我国农村地区，母亲的学习辅导能力也更有限。家庭结构不完整和父爱的缺失 对孩子性格的养成以及情感的发展也是不利的。 上代亲戚朋友监护。指由儿童父母的同辈人来监护的方式。这种监护方式对 留守几童的生活影响并不大，但亲戚朋友因为不是自己的孩子而不便严厉管教， 同时孩子容易产生寄人篱下的感觉和孤独感，形成孤僻的性格和出现自卑的心理 问题。 同辈监护或自我监护。指在父母外出的情况下，由年龄偏大的兄弟姐妹来充 当留守儿童的监护人或留守儿童自己照看自己的监护类型。这类监护类型由于监 护人自身年龄尚小而缺乏监护能力，留守儿童的安全、健康首先会受到威胁。自 己监护自己的儿童除了安全健康问题外，还会存在如下问题：一是父母出于补偿 心理而进行物质上的补偿，留守儿童在无人监护的情形下极易大手大脚或受不良 行为的诱惑：二是留守儿童因此要承担大量的家务与农活丽无时阕学习，压力很 大。 3 、农村留守儿童教育存在的问题及其归因 农村留守儿童因其规模大、涉及面广、关系刭和谐社会的构建、关系到祖国 下代与未来的发展，已引起了全社会的注意，一些媒体给予了大量的报道。2 0 0 5 年7 月教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见指出：要以公办 学校为主，认真做好进城务工就业农民子女义务教育工作，切实落实收费“一视 同仁”的政策；要加强对以接受进城务工就业农民子女为主的民办学校的扶持和 管理；地方各级教育行政部门和学校要有针对性地采取措施，及时解决进城务工 就业农民托留在农村的留守儿童在思想、学习、生活等方面存在的问题和困难。 “1 吴霓丁杰等；农村留守儿童问题调研报告 ，教育研究 2 0 0 4 年第l o 期 脚叶敬忠， 美 危姆斯莫瑞等：关注留守儿童中国中西部农村地区劳动力井出务工对留守儿童的影 响 社会科学文献出版社。2 0 0 5 年版，第4 2 页 4 对于农村留守儿童教育问题的分析，可以从宏观层面即留守儿童群体层面进 行分析，也可以从微观层面即个体发展所存在的问题进行分析，当前的研究主要 集中在后者。 就宏观层面而言，从不同的视角可分析农村留守儿童教育问题产生的原因： 从“三农问题”的视角看，农村留守儿童教育问题是城镇与乡村之间发展不协调 的必然后果：从社会性别学的视角看，农村留守儿童教育问题与农村男劳动力大 量外出造成的。父亲缺席”以及由农业劳动女性化造成的母亲对自身职责的力不 从一1 5 有关；从家庭社会学的视角看，农村留守儿童教育问题是伴随社会变迁丽来 的家庭结构断裂、家庭功能紊乱、家庭关系淡化、家庭生活方式变化的综合体现； 从其实质上看，农村留守儿童教育闯题是一个集中体现着城乡文明一体化这社 会转型中多种矛盾和冲突的、综合性的未成年人教育问题，它从一个侧面反映了 我国城市发展与乡村发展、经济发展与社会发展不协调的现状“1 。 从微观方面来说，查阅已有的文献可总结出农村留守儿童的教育与成长主要 存在以下几方面的问题：安全、学习、品行、心理、情感和生活问题，问题的产 生源予多方面的原因，但归纳起来，主要有两个方面：一是父母外出带来的影响， 二是农村基础教育本身存在的问题。 ( 1 ) 父母外出务工的影响 从调查的情况来看，父母的外出的确给孩子的安全、生活、学习等方面造 成了一定的负面影响。 安全。就留守儿童的安全而言。研究结果基本上都显示由于父母的外出给孩 子的安全带来了更大的威胁。留守儿童由于得不到家庭和父母的有效监护，易产 生安全问题，“中国农村留守儿童教育问题研究”会议指出，由于父母疏于照顾 及监护人的防范能力弱，在被拐卖的儿童群体中，居第二位的是留守儿童，监护 人缺乏保护意识导致的意外伤害与意外死亡问题也屡见不鲜。 学习。就父母外出对留守儿童学习兴趣、学习态度、学习习惯以及父母外 出后教育观念变化的影响，并没有一致性的结论，但大多数研究都显示留守儿 童总体的学业成绩较之非留守儿童较差，较之父母外出之前有所下滑。 心理。良好的家庭氛围、和谐的亲子互动对健康人格与心理的形成有着重 要的影响。现有的研究从不同的方面反映了留守儿童的心理问题。不少研究都反 1 , 1 周全德，齐建英；对农村“留守儿童”问题的理性思考 ， 中州学刊 2 0 0 6 年第l 期 5 映出留守儿童的心理问题较为严重，如：在福建部分地区的调查结果为，5 5 5 留守儿童表现为任性、冷漠内向、孤独“1 ；留守儿童一般表现出柔弱无助、自卑 闭锁、寂寞空虚、盲目反抗或逆反心理，对父母充满怨恨脚。但周宗奎的研究表 明，总体上，教师对父母都外出打工的孩子的认识和这些孩子的自我知觉之间存 在系统性差异，即教师多数认为父母外出打工的留守儿童心理问题严重，难以管 教，但学生问卷和测量资料则显示：留守儿童的心理问题主要是人际关系和自信 心方面不如父母都在家的儿童，而在孤独感、社交焦虑和学习适应方面与其他儿 童并没有显著差异。1 。吴承红、蔡澄等从理论层面探讨了留守儿童心理问题产生 的原因：情绪问题源于对亲情的需要；交往问题显示出内心的不平衡：自卑心理 是缺乏心理支持的结果；逆反心理代表了某种无奈的反抗w 。 品行。个体的品德行为发展是一个从自律向他律的发展过程，但这个过程 并不是自发形成的，需要学校、家庭等的引导和管柬。留守儿童由于缺乏家庭的 有效监护，其品德行为的发展呈现出一定的问题。2 0 0 4 年6 月教育部关于学习贯 彻中共中央国务院关于迸一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见 的实施意见指出：要针对当前社会反映强烈的单亲家庭子女、贫困家庭子女、农 村“留守子女”的教育问题，网吧对青少年学生的不良影响问题，校园侵害案件 和未成年人犯罪呈上升趋势的闯题等，进行专题研究，采取有效措施加以解决。 可见留守儿童的品行问题已经十分突出。 情感。父母外出后往往很难与子女进行沟通，由于长期没有交流，彼此都感 到陌生；在家的父母一方因要承担家务和农活，也没有足够的时间和精力与子女 沟通；祖孙辈由于年龄代沟、知识的局限，与留守儿童的谈心沟通也很少，因此 对留守儿童情感世界影响较大。从调查中可以发现，留守儿童能够较好地理解父 母，在希望父母是否外出打工时表现出较高的成熟度，部分儿童在与父母的关系 上稍显冷漠，但从另外一个角度看，家庭生活状况和父母在外工作的艰辛程度在 留守儿童心里留下了较深的印记婀。他们普遍思念在外的父母，同时也只能无奈 m 林宏：福建省“留守孩”教育现状的调查，福建师范大学学报( 哲学社会科学版) ) 2 0 0 3 年第3 期 范先佐：农村“留守儿童”教育面临的问题与对簧 ，国家教育行政学院学报 2 0 0 5 年第7 期 m 周宗奎，孙晓军等：农村留守儿童的心理发展与教育问题 ，北京师范大学学报) 2 0 0 5 年第l 期 埘吴承红，蔡澄等：( 农村留守儿童的心理问题及其解决簟略) 教育探索 2 0 0 5 年第1 2 期 吴霓，丁杰等t 农村留守儿童问题调研报告 ，教育研究2 0 0 4 年第1 0 期 6 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 地面对现实“1 ；他们渴望得到父母的关爱，孩子感受父母的关心程度影响着孩子 对父母的想念程度。中国社会调查所跚( s s i c ) 的调查也显示：留守儿童渴望 与父母生活在一起，对于家庭生活的现状能够给予理解，在学习或生活中遇到困 难时，在求助对象上与非留守儿童表现出显著性差异，留守儿童倾向于向老师求 助，而非留守儿童倾向于向同伴或家人求助，随着年龄的增长，同伴影响加强， 4 2 9 的被访者表示感觉孩子由于缺乏父爱和母爱，与自己产生了隔阂，每次回家 和自己都不是很亲。 生活。父母外出打工主要是增加了家庭收入，一般对留守儿童的物质生活条 件有所改善，但这种影响是多方面的。父母外出后留守儿童的劳动负担有所加重， 课余活动单调，生活习惯差，缺乏青春期教育，易对孩子的健康产生不利影响， 但独立生活能力增强。吕绍清“还认为留守儿童日常生活质量下降，表现在：伙 食水平降低、更加节衣缩食、家务负担明显增加和卫生状况交差。吴霓等0 3 则认 为父母在外打工对留守儿童的生活影响很复杂：一方面，由于父母外出打工，家 庭经济较为宽裕，对留守儿童生活的支付能力较强，留守儿童的生活满意度较高； 另一方面由于父母不在身边，留守儿童得到的关爱减少，随着年龄的增长，留守 儿童逐渐意识到家庭完整和父母关怀的重要性，因此，对生活的满意度降低。 ( 2 ) 农村基础教育本身存在的问题对留守儿童教育的影响 关于农村基础教育本身存在的问题对农村留守儿童教育的影响，归纳起来主 要有如下几方面： 第一，师资。农村教师整体水平不高，教师素质较差，年龄结构老化嘲， 同时师资力量薄弱，班级规模过大，留守儿童在学校很难得到学习以外的关怀栩。 “叶敬忠， 美 詹姆斯奠瑞等：关注留守儿童中国中西部农村地区劳动力外出务工对留守儿童的 影响，杜会科学文献出版社，2 0 0 5 年版，第4 2 页 啪赵凌雪，黄振义等：广西农村。空巢4 学生健康成长状况的调查与分析) ， h t t p ：w - c i n f o o r g c n z h u a n t i 2 0 0 5 0 6 2 7 z g n c z g n c l s e t s h z y x d y t h0 2 1 h t n 周洋：关于。农村留守儿童生活和思想状况。的调查 e b o l ，中国社会调查所( s s i c ) ( h t t p ：w , c h i n a s u r v e y c c n f r e e r e p o r t c h i l d ”j r a l h t m ) ，2 0 0 5 “1 吕绍清：孩子在老家，农村留守儿童：生活与心理的双重冲突( 中国发展观察2 0 0 5 年第1 6 期 唧吴霓，丁杰等： 农村留守儿童问题调研报告，教育研究2 0 0 4 年第l o 期 袁方成： “打工村留守儿童”的教育现状与对策建议来自湖北英山的报 告1 ，h t t p ：，? 啊c i n f o o r g c n z h u a n t i 2 0 0 5 0 6 2 7 z g n c z g n c i s e t s h z y x d y t h _023h t l 2 0 0 5 周宗奎，孙晓军等： 农村留守儿童的心理发展与教育问题 ，北京师范大学学报2 0 0 5 年第1 期 7 硕士肇位论文 m a s t e r st h e s l s 第二，办学条件。在乡村教育取得显著成就的同时，乡镇中小学面临着巨 大的经济压力“1 ，公用经费严重不足，应付日常开支都捉襟见肘，在很大程度上 制约着教育硬件条件和教师待遇的改善，根本无力为留守孩子创造良好的娱乐和 学习环境，从而影响到留守儿童的学习和思想教育；布局调整后大部分农村小学 缺乏寄宿条件，甚至在布局调整之前根本没有将寄宿制纳入发展规划，实行寄宿 的学校则条件相当艰苦，大多数中小学都没有配备专门的生活教师，班主任负担 极重，留守儿童分散寄养多于寄宿，管护形成“空档”。 第三，教育观念。在农村，教育部门的考核还停留在以升学为标准，相应 的学校还停留在传统应试教育、升学教育理念，教师并不能照顾到所有的学生( 吴 理财，2 0 0 5 ) 啪。 第四，家校互动少。学校由于师资力量和经费的限制，教师由于工作的繁 忙和地域的限制，对留守儿童的家庭背景缺乏了解，留守儿童的监护人不积极 有效的合作也挫伤了家访教师的信心m 。 4 、对策及建议 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，农村留守儿童 的健康成长与否直接影响到社会主义新农村的构建与整个社会的可持续发展。同 时，留守儿童教育问题将在一个时期内长期存在，因此，我们必须从法律上、制 度上整体地把这些问题纳入到社会经济发展的总体目标中加以解决，才能够标本 兼治，根本解决留守儿童教育问题。农村留守儿童教育问题，是家庭、学校、社 会和政府等多方面因素造成的，因此，留守儿童教育问题的解决应着眼于从多方 面入手，形成社会各方面齐孤共管的局面。具体来讲，比较具有代表性的观点有： 一是认为政府应进行干预，如加大各级政府对农村基础教育的投入力度，制定和 实施相应的政策及措施“1 ；加快户籍制度改革，逐步消除城乡差别嘲；建立农村 袁方成：“打工村留守儿童”的教育现状与对策建议来自湖北英山的报告， h t t p ：加w c i n f o o r g c n z h i i a i l t i 2 1 的5 0 6 2 7 z 鲫c z 朗c l s e t s h z y x d y t h 一0 2 3 h t m ，2 0 0 5 删吴理财，杨振杰：关爱“空巢学生”，关爱农村教育湖北监利县关爱“空巢学生工程调查， h t t p ：w - c i n f o o f g ，c n z h u a n t i 2 1 0 0 5 0 6 2 7 z g n c z g n c i s e t s h z y x , 打t h n 0 2 4 ，h i m ，2 0 0 5 圳陆士桢，卢德平：。留守儿童”面临韵问题与挑战薹于中国青年政治学院的专题调查结果， h t t p ：w c i n f o o r g c n z t u a n t i 2q x l 5 0 6 2 7 z g n c z g n c l s e t s h z y x , 如r t h0 0 6 h t m ，2 0 0 5 叶敬忠， 美 詹姆斯莫瑞等：关注留守儿重中国中西部农村地区劳动力外出务工对留守儿童的影 响，社会科学文献出版社，2 0 0 5 年板，第1 0 1 页 ”范先佐：农村。留守儿童”教育面临的问题与对策 ，国家教育行政学院学报2 0 0 5 年第7 期 8 硕士学位论文 m a $ t i e r st h e s l s 社区少年儿童教育体系等。二是提出学校要充分发挥其应有的作用，如建立留守 儿童档案，搞好农村寄宿制学校建设。三是认为家庭应高度重视其育人功能，外 出父母应加强与子女的联系和沟通( 程良道，2 0 0 5 ) “3 。四是充分发挥非政府组织 的作用，开展综合扶助留守儿童的项目工作( 叶敬忠等，2 0 0 5 ) 嘲等等。 5 、从积极的方面看待留守儿童 关于农村留守儿童，所查阅到的文献基上都是探讨其存在的问题或是呼吁性 的，但也有几篇文章集中分析了“留守”状态积极的一方面。如让外出务工的父 母在返乡期间给孩子们介绍他们的工作以培养热爱劳动人民、珍惜劳动成果的情 感、利用他们平时收集到的外地的有关资料让孩子们更生动地了解外地的人文景 观和风俗，。留守儿童”与非“留守儿童”开展手拉手活动互相学习等都有利于 孩子们的成长o ，。 6 、对现有的研究的反思 现有的研究主要集中于描述农村留守儿童的规模、生活学习状况及其存在 的问题，探讨农村留守儿童教育问题产生的原因以及对策，对于农村留守儿童教 育问题的解决能起到一定的作用。但是，农村留守儿童为什么会大规模地产生， 难道仅仅是因为人口流动? 其教育问题产生2 0 多年来至今为何没有引起家庭、学 校、社会和政府实质性的关注? 如何才能加快其解决步伐? 这更是需要我们深入 思考的，也只有这样才能加快农村留守儿童教育问题的解决。 三、研究目的和意义 1 、研究目的 本文将侧重于从城镇化背景探讨如何加快农村留守儿童教育问题的解决。旨 在回答以下问题：农村留守儿童及其教育问题产生的深层次原因是什么? 从农村 留守儿童的基本状况及其发展趋势来看，其教育问题的解决相当紧迫，但为什么 2 0 多年以来其问题的解决仍没有取得根本的进展? 在尝试回答以上问题的同时， “程皂道：农村。留守儿童”现状的调查及对策，湖北师范学院学报( 哲学社会科学敝) 2 0 0 5 年 第6 期 嘲叶敬忠， 美 詹姆斯莫瑞等；关注留守儿童中国中西部农村地区劳动力外出务工对留守儿童的影 响社会科学文献出版社，2 0 0 5 年版第1 0 1 页 李卫华：浅浚农村“留守儿童教育瓷潦的开发与利用 ，教育理论研究2 0 0 5 年第n 期 9 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i $ 本文将根据现有的条件提出解决农村留守儿童教育问题的建议。 2 、研究意义 一项研究的意义有两种：理论意义和实践意义。研究的目的和结果决定研究 的意义。本文主要是对城镇化进程中的农村留守儿童教育这一特定问题解决的分 析和探讨，力图从中得出能够用于实践并有助于加快问题解决的建议，因而本文 的意义主要集中于实践方面。 ( 1 ) 理论意义 本研究利用“农民工非农化理论+ 农民工市民化理论”的“两步转移理论” 来探讨我国乡城人口转移的特殊路径，有助于深入地认识农民工半城市化状态和 农村留守儿童及其教育问题产生的真正原因。 ( 2 ) 实践意义 首先，有助于政府、学校、家庭和社会加强对农村留守儿童教育问题的认 识。本文从现状和发展趋势探讨了农村留守儿童教育问题解决的紧迫性，相信会 引起大家的关注。 其次，有助于了解农村留守儿童教育问题解决取得的进展并发现其中的问 题，以利于工作的进一步开展。 最后，本文根据农村留守儿童教育闽题产生的原因以及当前解决农村留守 儿童教育问题已具备的条件，提出具有针对性的建议，有助于加快问题解决的步 伐。 四、研究方法及思路 1 、研究方法 本研究主要采用了文献查阅和实地调研访谈两种研究方法。由于本文集中于 城镇化进程中农村留守儿童教育问题的解决，所以首先通过文献资料的查阅宏观 地把握研究的现状以及农村留守儿童的整体状况，再通过实地的调研与访谈了解 农村留守儿童教育问题解决取得的进展，存在的问题以及产生的原因，最后结合 实际条件提出相应的对策建议。 2 ，研究思路 对于城镇化进程中农村留守儿童教育问题的研究，不同的学科有不同的侧重 l o 硕士学位论文 m a s t e r s t h e s i s 点，如人口学主要在于把握农村留守儿童的分布、规模等宏观特征；心理学便日重 于探讨农村留守儿童心理问题产生的原因以及应对机制；教育学则主要从家庭教 育和学校教育方面来探讨如何保证农村留守儿童在父母缺席的情况下健康成长。 基于在家乡的所见所闻所感以及在调研中的局部把握，本文的研究是基于农村留 守儿童教育问题已相当突出，因此必须唤起家庭、学校、社会和政府予以高度关 注并加以妥善地解决。因此，本文的整体结构做如下安排： 第一部分为导论，提出了本文所要研究的问题、研究现状以及对本研究的相 关问题做出必要的交代。 第二部分为农村留守儿童教育问题产生的背景，主要从我国乡城转移的特殊 路径探讨了农民工的产生，其身份决定的生存状态以及城乡对立的