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(教育经济与管理专业论文)天津市产业结构变化与高校专业结构调整关系研究.pdf.pdf 免费下载
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学位论文的主要创新点 嬲必 本论文的最主要的创新点就是,具体深入到学科专业结构与产业 的发展变化,学科专业结构与产业结构的调整之间的关系上。并通过 建立它们之间的数学模型,进一步明确指出高校学科专业结构调整的 趋势。具体表现为: l 、从理论上明确产业的发展变化与高校学科专业结构的关系。 指出高校专业结构与经济发展,区域发展,市场经济以及产业发 展的关系,为进一步数学理论分析提供科学依据。 2 、通过数据分析建立学科专业结构与产业结构关系的数学模型。 论文采用了天津市的经济发展与教育发展的各项数据( 来源于天 津统计年鉴) ,并针对天津市的实际情况来研究天津产业结构变化与 高校专业结构调整的之间的关系。并在此基础上运用回归分析的方法 建立多元回归方程,找出学科专业结构调整与产业结构调整之间内在 的关系。具体来说,这一部分的定量研究有以下两个方面,首先,通 过总量数据的分析可以清楚地描述天津市产业结构发展变化与高校 专业机构发展的基本情况,其次,本文将对天津市三次产业结构与高 校专业结构进行相关回归分析和时间序列分析并对2 0 1 5 年做出科学 预测。 3 、就学科专业结构应如何适应产业结构优化升级提出科学的建 议。 应进一步调整各类学科的招生数量及规模;应进一步调整高等教 育结构,达到专业结构与就业机构需求的动态平衡,实现高等教育与 经济发展的良性互动;应进一步整合高校学科专业的设置,专业设置 调整要与社会需求紧密联系。 摘要 随着经济的发展、产业结构的调整演变,各产业对相应人才的需求也在发生 变化,高校学科专业结构作为人才供给结构重要组成部分,它集中反映了经济与 社会发展对专门人才的种类、规格、知识能力与素质的根本要求。因此高校学科 专业结构的调整应当与社会经济发展相适应,尤其是与产业结构的发展变化相适 应。但近年来,高等学校人才培养结构性失调的矛盾日益凸显,其中学科专业结 构的不合理是高等学校人才培养结构失调的主要表现。 随着各地区高校自主招生、学科调整、专业设置面向地区经济发展,科学地 协调经济与教育发展关系,优化高等教育学科专业结构与经济发展的关系,对产 业结构与高校学科专业结构的关系进行研究有着很高的理论意义和现实意义。 本论文在己有研究的基础上,对产业结构与高校学科专业结构之间的关系作 了进一步研究,首先通过指出产业结构的发展变化带动了各产业对人才需求的变 化,从而促进了高校学科专业结构的调整变化。在此基础上,本研究采用了天津 市的经济发展与教育发展的各项数据,针对天津市的实际情况来研究天津市产业 结构变化与高校学科专业结构调整的之间的关系。在进行定量分析时,本文采用 各产业的产值净增量,各学科在校生人数净增量来进行相关分析。 通过回归分析和时间序列的方法,构建出的产业结构变化与高校学科专业结 构调整之间的回归模型,并对天津市高校学科专业结构未来的调整方向进行了预 测分析,在此基础上提出了天津市高校学科专业结构调整的政策建议,即( 1 ) 应 进一步调整各类学科的招生数量和规模。( 2 ) 应进一步调整高等教育结构,达到 专业结构与就业结构需求的动态平衡,实现高等教育与经济发展的良性互动。( 3 ) 应进一步整合高校学科专业的设置,专业设置调整要与社会需求紧密联系。 关键词:天津市;产业结构;高等教育;专业结构 a b s t r a c t w i t ht h ed e v e l o p m e n to fe c o n o m ya n da d j u s t m e n to fi n d u s t r i a ls t r u c t u r e t h e r e q u i r e m e n tf o rt a l e n t so fe a c hi n d u s t r yh a sb e e nc h a n g e d a sa l li m p o r t a n tp a r to f t a l e n t ss u p p l ys t r u c t u r e ,t h ec o l l e g ed i s c i p l i n a r ys t r u c t u r er e f l e c t e dt h eb a s i cr e q u e s t o fs p e c i a l i z e dt a l e n ti ns o r t s s p e c i f i c a t i o n sa n dk n o w l e d g ea b i l i t i e sa n dq u a l i t i e s s o t h ea d j u s t m e n to fc o l l e g ed i s c i p l i n a r ys t r u c t u r es h o u l da d a p tt ot h ed e v e l o p m e n to f e c o n o m ye s p e c i a l l ya d a p tt ot h ee v o l u t i o no fi n d u s t r ys t r u c t u r e b u ti nr e c e n ty e a r s t h es t r u c t u r eo ft a l e n td e v e l o p m e n th a sb e e nm a l a d j u s t e d ,a n dt h em a l a d j u s t m e n to f d i s c i p l i n a r ys t r u c t u r eh a sb e e nm a i nm a n i f e s t a t i o n w i t ht h ed e v e l o p m e n to fe c o n o m ya n ds o c i e t y , t h ed i s c i p l i n ea d j u s t m e n ta n d s p e c i a l t ya r r a n g e m e n ts h o u l da d a p tt o t h ed e v e l o p m e n t c o o r d i n a t i n gs c i e n t i f i c a l l y t h er e l a t i o n s h i pb e t w e e ne d u c a t i o na n de c o n o m ya n do p t i m i z i n gt h er e l a t i o n s h i p b e t w e e nc o l l e g ed i s c i p l i n a r ys t r u c t u r ea n de c o n o m i cd e v e l o p m e n ti sv e r ye s s e n t i a l a n di ti st h e o r e t i c a la n dp r a c t i c a ls i g n i f i c a n tt or e s e a r c ht h er e l a t i o n s h i pb e t w e e n i n d u s t r i a ls t r u c t u r ea n dc o l l e g ed i s c i p l i n a r ys t r u c t u r e b a s e do nt h ef o r m e rr e s e a r c h t h i sp a p e ru s e st h eq u a l i t a t i v ea n dq u a n t i t a t i v e a n a l y s i st of u r t h e rr e s e a r c ht h er e l a t i o n s h i pb e t w e e ni n d u s _ t r i a ls t r u c t u r ea n dc o l l e g e d i s c i p l i n a r ys t r u c t u r e f i r s to fa l l ,t h ep a p e rp o i n t so u ti n d u s t r i a ls t r u c t u r ee v o l u t i o n d r i v et h ec h a n g eo ft a l e n t sd e m a n da n dc o l l e g ed i s c i p l i n a r ys t r u c t u r e s e c o n d l y , t h e p a p e ru s e st h ed a t ao ft i a n j i ne c o n o m i ca n de d u c a t i o n a ld e v e l o p m e n tt or e s e a r c hh o w t i a n j i n i n d u s t r i a ls t r u c t u r ee v o l u t i o n p r o m o t i n gc o l l e g ed i s c i p l i n a r y s t r u c t u r e a d j u s t m e n t w h e nc a r r y i n gt h r o u g hq u a n t i t a t i v ea n a l y s i s ,t h ep a p e ru s e st h ei n c r e m e n t o f e a c hi n d u s t r i a lp r o d u c t i o nv a l u ea n de a c hd i s c i p l i n a r ys t u d e n tq u a n t i t yt oa n a l y z e b yc o r r e l a t i o na n dr e g r e s s i o n a c c o r d i n gt ot h er e g r e s s i o na n a l y s i sa n dt i m es e q u e n c e ,t h ep a p e rc o n s t r u c t st h e m a t hm o d e lo fi n d u s t r i a lc h a n g ea n dc o l l e g ed i s c i p l i n a r ys t r u c t u r ea d j u s t m e n t m e a n w h i l e ,t h ep a p e ra n a l y z e st h ed i r e c t i o no ft h ec o l l e g ed i s c i p l i n a r ys t r u c t u r e a d j u s t m e n t a tl a s t ,t h ep a p e rp u t sf o r w a r dt h r e ep o l i c ys u g g e s t i o n s a b o v ea l l , a d j u s t i n gt h eq u a n t i t ya n ds c a l eo fh i g h e re d u c a t i o n ;s e c o n d l y ,a d j u s t i n gh i g h e r e d u c a t i o ns t r u c t u r ei no r d e rt or e a c ht h eh o m e o s t a s i sb e t w e e nc o l l e g ed i s c i p l i n a r y s t r u c t u r ea n d e m p l o y m e n ts t r u c t u r e a tl a s t , i n t e g r a t i n gs p e c i a l t ya r r a n g e m e n t t oc l o s e r e l a t et ot h es o c i e t yn e e d 。 k e y w o r d s :t i a n j i n ;i n d u s t r i a ls t r u c t u r e ;h i g h e re d u c a t i o n ;d i s c i p l i n a r ys t r u c t u r e 目录 第一章导言1 1 1 问题的提出l 1 2 研究的目的和意义。2 1 3 研究的思路和方法2 第二章有关理论综述5 2 1 产业结构调整变化综述5 2 1 1 配第克拉克定理5 2 1 2 库兹涅茨关于产业结构的相关论述。6 2 1 3 霍夫曼的“工业化法则”6 2 2 专业结构调整变化综述7 2 2 1 改革初期至改革开放前高等教育专业结构的调整7 2 2 2 改革开放至2 0 世纪8 0 年代末高等教育专业结构的调整8 2 2 32 0 世纪9 0 年代至世纪末高等教育专业结构调整。9 2 2 4 新中国到2 0 世纪末我国高等教育专业结构调整9 2 3 产业结构与专业结构的关系研究综述一9 2 3 1 教育发展与经济发展的关系9 2 3 2 区域经济与高等教育发展的关系分析1 0 2 3 3 市场经济与高等教育专业设置的关系l l 第三章研究产业结构变化与高等教育专业结构调整的互动关系1 3 3 1 产业结构变化与高等教育专业结构调整的互动关系1 3 3 1 1 高等教育专业结构调整影响产业结构的变化1 3 3 1 2 产业结构变化决定高等教育专业结构调整1 5 3 2 产业结构变化发展与高等教育专业结构调整的发展趋势1 6 3 2 1 产业结构变化发展趋势1 7 3 2 2 高等教育专业结构变化趋势1 8 第四章天津市产业结构的变化与高等教育专业结构调整的相关分析1 9 4 1 天津市产业结构变化与高等教育专业结构调整的现状分析1 9 4 1 1 天津市产业结构变化的现状分析1 9 4 1 2 天津市高校专业结构现状分析2 2 4 2 天津市产业结构与高校专业结构的相关分析2 6 第五章天津市产业结构的变化促进高校专业结构调整的预测分析。3l 5 1 天津市产业结构变化发展的预测分析3 l 5 1 1 第一产业产值回归模型3 2 5 1 2 第二产业产值回归模型3 3 5 1 3 第三产业产值回归模型3 3 5 2 天津市产业结构演变的预测3 4 5 3 天津市高校学科专业结构调整的预测分析3 5 j 5 3 1 人文科学类在校人数预测模型3 6 5 3 2 经济和社会科学类在校人数预测模型3 8 5 3 3 工程和自然科学类在校人数预测模型3 9 5 3 4 农业科学类在校人数预测模型4 0 第六章天津市高校学科专业结构调整的政策与建议4 3 6 1 各类学科的招生数量及规模调整4 3 6 2 高等教育结构调整4 4 6 3 高校学科专业的设置整合4 4 第七章结论研究与展望4 7 7 1 研究结论4 7 7 2 研究展望。4 7 参考文献4 9 第一章导言 1 1 问题的提出 第一章导言 调整优化高等教育专业结构,使高等教育更好的满足社会和个人多样化的需 求,是世界高等教育改革发展的趋势。高等教育专业结构是否合理化,优化,直 接关系到我国高级专门人才培养的数量和质量。我国地域广大,各地区经济,社 会发展极不平衡,受经济,社会发展水平的制约,各地区教育发展水平处于不同 的阶段。按照区域发展与高等教育关系的规律,应根据各个区域发展的实际提出 不同的要求,实施高等教育的非均衡发展战略,使各个区域在国家方针政策和规 划的科学指导下,选择符合各自特点的,各不相同的高等教育发展目标,发展模 式,提出自己的发展对策,预测未来的发展趋势,努力促进高等教育与区域经济, 社会的协调发展,让高等教育真正成为区域发展的强大支撑力和推动力。 近年随着经济的发展,一些结构性失衡的矛盾日益凸现出来,它己成为当今 我国高等教育发展的主要矛盾,其中学科专业结构的不合理是高等学校人才培养 结构性失调的主要表现。这同时引发了一系列问题,如当前高校毕业生就业难, 部分高校和部分学科专业盲目“扩招”后又被迫“减招”。这些问题已经成为了 社会关心、媒体关注的热点话题。它不仅关系到学生与高校自身的发展,更关系 到我国社会经济活动和谐正常运行的大局。因此如何使经济社会教育协调发展, 使高等教育专业结构适应产业结构的发展,适应社会发展的需求,是要认真研究 的问题。【1 1 在以往研究中,多以高等教育的规模,结构,质量,效益为出发点,把教育 结构放在教育发展全面适应经济,科技,社会发展和转变的全局中,开展了多学 科,跨部门的专题研究,对当前我国高等教育改革与发展的某些中达决策提供了 重要依据。通过对文献检索的结果可以分析,就专业结构调整而言,大部分研究 课题都是将专业结构的研究融于整个高等教育结构调整之中,而真正以区域高等 教育发展为切入点,适应区域经济建设和社会发展调整高等教育专业结构的研究 则相对较少。从总体上,高等教育的专业结构调整还存在着理论与实践的联系不 够,理论研究工作不能满足改革实践的需要等方面的问题。从研究方面,存在着 重理论,轻实践,重思辨,轻实证的现象。从决策方面,决策人员抱有实用主义 的倾向,忽视了理论研究和决策工作在性质上存在的客观差异。 2 1 这些学者的观 点和方法都为进一步的研究打下了基础并提供了借鉴。 天津工业大学硕士学位论文 1 2 研究的目的和意义 针对天津市经济与教育发展的现状,研究高等教育与经济发展之间的关系十 分必要,而在前人研究的基础上,进一步深入的研究产业结构的发展变化与高等 教育学科专业结构调整之间的关系更有着十分重要的意义。 一方面,进一步理清产业结构发展变化与高校专业结构调整之间的关系,并 初步建立它们之间的数学模型有着较强的理论意义,可以在一定程度上完善前人 的研究。另一方面,通过时间序列的数学运算方法,可以对高校专业结构的调整 进行科学预测,从而制定出相应的各学科的在校生人数的净增量与办学规模。这 对高等教育的发展,教育政策的制定都有一定的现实参考意义。 因此,本论文的研究目的就是通过对产业结构和高等教育学科专业结构之间 关系研究,通过定性分析以及数学模型的建立找出其内在的联系,进而指出专业 结构应如何优化调整来适应并促进产业结构的发展变化,进而推动经济社会的和 谐发展。 1 3 研究的思路和方法 本论文以产业结构与高校专业结构之间的相互关系作为主要内容,重点从三 个方面进行研究。 研究的第一部分通过理论分析,指出高校专业结构与经济发展,区域发展, 市场经济以及产业发展的关系,为进一步数学分析提供理论依据。 研究的第二部分通过定量分析的方法对产业结构与专业结构的关系进行研 究,论文采用了天津市的经济发展与教育发展的各项数据( 来源于天津统计年 鉴) ,并针对天津市的实际情况来研究天津产业结构变化与高校专业结构调整的 之间的关系。并在此基础上运用回归分析的方法建立多元回归方程,找出学科专 业结构调整与产业结构调整之间内在的关系。具体来说,这一部分的定量研究有 以下两方面: 首先,通过总量数据的分析可以清楚的描述天津市产业结构发展与高校专业 结构发展的基本情况。比如近年来天津市三次产业的产值和就业人口的变化趋 势,高等教育分学科人数的变化情况等等。通过相对量数据的对比分析,可以描 述出天津市产业结构的演变与高等教育专业发展这两方面与全国水平的差距,另 外将劳动力结构与学科专业结构这两个相对量进行比较,来研究二者的发展是否 吻合,也可以为进一步研究产业结构变化与学科专业结构调整之间的相关关系提 供依据。 2 第一章导言 其次,本文将对天津市三次产业结构与高校专业结构进行相关回归分析。本 论文选取三次产业的产值年净增量来反映产业结构的变化情况,选取各学科在校 生人数的年净增长量来反映高校学科专业结构的变化情况。通过相关分析可以说 明三次产业结构与高校学科专业结构之间相互依存的关系,而回归分析则能够找 出制约这种关系的函数表达式,进而明确产业结构与专业结构之间的因果制约的 定量关系。另外在进行回归分析时,本文也采用多元回归的方法来考察三次产业 作为自变量时对高校学科专业结构的影响。 研究的第三部分,本文将迸一步对产业结构变化促进学科专业结构调整进行 科学预测分析,在进行预测分析时,首先运用回归分析来预测天津市三次产业 2 0 1 5 年未来发展变化的趋势,然后再运用时间序列方法预测天津市专业结构中 四大类学科在2 0 1 5 年的在校生人数净增长量。通过预测分析,可以进一步明确 在产业结构发展变化下,未来高校学科专业结构的调整方向,进而为制定合理的 政策提供了可靠的依据。 天津工业大学硕士学位论文 4 第二章有关理论综述 第二章有关理论综述 2 1 产业结构调整变化综述 2 1 1 配第克拉克定理 配第克拉克定理是提示经济发展过程中产业结构变化的经验性学说。克 拉克首先把整个国民经济划分为三个主要部门,即现在普遍称作的三次产业:农 业第一产业;制造业第二产业;服务业第三产业。克拉克所说的农 业除了包括种植业外,还包括畜牧业、狩猎业、渔业和林业。矿业被认为处在边 界线上。采矿业在经济活动中分明是取自于自然的产业,理应划入第一产业。但 采矿业有更多的属性近乎制造业。克拉克在1 9 5 1 年出版的经济进步的条件( 第 二版) 时,将其划入了第二产业。这个部门的特点是所有行业都直接地依赖于自 然资源的使用。在技术不变的情况下,这个部门除少数例外,通常遵循报酬递减 规律。第三部门由大量的不同活动所组成,克拉克把它们统称为服务部门。这个 部门包括建筑、运输与通信、商业与金融、专业服务( 如教育、卫生、法律等) 、 公共行政与国防以及个人服务业等。克拉克在搜集和整理若干国家的统计资料基 础上,进行了国际比较和时间序列分析,得出如下结论:“随着时间的推移和社 会在经济上变得更为先进,从事农业的人数相对于从事制造业的人数趋于下降, 进而从事制造业的人数相对于从事服务业的人数趋于下降。”克拉克认为,劳动 力在产业之间变化移动的原因是由经济发展中各产业间的收入出现了相对差异 所造成的。因此,配第克拉克定理可以表达为:随着经济的发展,人均国民 收入水平的提高,劳动力首先由第一产业向第二产业移动;当人均国民收入水平 进一步提高时,劳动力便向第三产业移动。劳动力在产业间的分布状况是:第一 产业减少,第二、三产业将增加。这不仅可以从一个国家经济发展的时间序列分 析中得到印证,而且还可以从处于不同发展水平上国家在同一时点的横断面比较 中得到类似的结论:人均国民收入水平越高的国家,农业劳动力在全部劳动力中 所占的比重相对来说越小,而第二、三产业中劳动力所占的比重相对来说就越大; 反之,人均国民收入水平越低的国家,农业劳动力所占比重相对越大,而第二、 三产业劳动力所占的比重相对越小。克拉克对其本人总结的规律提出了两点解 释,一是需求因素,二是效率因素。关于需求因素,他认为,随着人均收入的增 加,对农产品的相对需求一直在下降,而对制造品的相对需求开始上升然后下降, 而后让位于服务业。他进一步指出,如果把服务业限于对消费者的服务,那么相 对于其他产品,服务业不会表现出很高的边际需求。但是,若把服务业扩大到包 天津工业大学硕士学位论文 括为企业提供的服务,那就可以得出肯定的结论:服务业的相对需求将是上升的。 p 】 2 1 2 库兹涅茨关于产业结构的相关论述 库兹涅茨是美国当代著名经济学家,在西方经济学界获得“国民生产总值之 父”的美名。库兹涅茨在继承了克拉克的研究成果基础上,收集了几十个国家的 统计资料,从国民收入和劳动力在产业间的分布两个方面,对产业结构的变化深 入到三次产业所实现的国民收入的比例关系及其变化上来。库兹涅茨通过对产业 结构变动的实证分析,得出发达国家在进入现代经济增长阶段以后,产业结构会 出现新的变化。随着经济的发展,第一产业实现的国民收入或国民生产总值,在 整个国民收入中的比重处于不断下降的过程中,而劳动力占全部劳动力的比重也 是如此,说明农业对国民经济增长的作用下降。第二产业实现的国民收入或国民 生产总值,随经济的发展略有上升,而劳动力占全部劳动力的比重却是大体不变 或略有上升,说明工业对经济增长的贡献越来越大。第三产业实现的国民收入或 国民生产总值,随经济的发展略有上升却不是始终如一的上升,而劳动力占全部 劳动力的比重却是呈上升趋势。【4 1 2 1 3 霍夫曼的“工业化法则 德国经济学家霍夫曼就对工业化进程中的产业结构变化问题进行了开创性 的研究。在他1 9 3 1 年的工业化的阶段和类型一书中,对英国产业革命以来 5 0 年间( 1 5 8 0 1 9 2 9 ) 2 0 多个国家的工业化进行了实证分析,并提出了著名的俄 霍夫曼定理,即在工业化进程中,霍夫曼比例是不断下降的。霍夫曼比例指的是 消费品工业净产值与资本品工业净产值之比,以公式表示为:霍夫曼比例= 消费品 工业净产值资本品工业净产值。根据霍夫曼比例,可以将工业化进程划分为四 个发展阶段:第一阶段消费品工业占主要地位,霍夫曼比例为( 4 6 ) :第二阶段 资本品工业快于消费品工业增长,达到消费品工业净产值的5 0 左右,霍夫曼比 例为( 1 5 3 5 ) :第三阶段资本品工业继续快速增长,并己达到和消费品工业相 平衡的状态,霍夫曼比例为( 0 5 一1 5 ) :第四阶段资本品工业占主要地位,霍夫 曼比例为1 以下。i s l 霍夫曼比例揭示出工业化过程中工业部门结构演变的一般趋势,是符合产业 发展规律的,特别是工业化的前期发展趋势。但是必须指出,由于观察面和手段 的限制,霍夫曼定理,仅仅反映了工业化过程中重工业化阶段的结构演变情形, 而且仅从工业内部比例关系分析工业化过程是不全面的。另外,这一理论在划分 资本品工业和消费品工业两大部门的方法上尚不完善,并没有使重工业与轻工业 6 第二章有关理论综述 与之完全对应,而且没有指出产业结构的服务化趋势,这都影响了其理论的全面 性和准确度。 2 2 专业结构调整变化综述 2 2 1 改革初期至改革开放前高等教育专业结构的调整 旧中国长期处于战争和动乱,经济、社会和文化发展受到极大的破坏,各项 事业受到严重的阻碍,高等教育也是如此。再加上新中国的政治、经济制度都是 全新的,因此要对社会的各项事业进行改革,以使其符合新中国发展的需要。对 旧教育进行改造,既是当时经济发展的需要,更是维护和巩固新生政权的重要措 施。 在这种观念和目的之下,政治和经济等社会各领域的改革都带有了比较浓厚 的政治色彩,高等教育的改革也不例外。通过这种改革,政府向高等学校灌输新 的政治思想、意识形态,重新组织高等学校的政治力量,使得高等学校能够更好 地为新政权服务。这一目的本无可厚非,教育与政治本来就存在着千丝万缕的联 系,但也应该看到,由于当时的改革更多考虑到政治目的,而忽视了其他因素, 如经济发展和学科知识本身发展的要求,而在一定程度上偏离了教育发展的规 律。这在建国后到改革开放前学科专业结构调整中表现得尤其明显。 ( 1 ) 1 9 5 2 年高等学校院系调整 旧中国的高等学校仿效欧美模式,只有院、系,不设专业,并以综合大学为 主,文科所占比例偏多,工科学校和系科设置较少。一般工业高校只设机械、电 机、土木、化工等,少数学校设地质、冶金、铁道、航空、水利、纺织等系科, 医学院校每年毕业生不足千人。 这种高等学校的系科结构是旧中国经济落后、产业结构不合理的产物。因此, 从1 9 5 2 年开始,国家根据国民经济和社会发展的现实及长远需要,开展了全国 性的大规模高等学校院系调整工作。首先是工业学院。”院系调整的重点是发展 与国民经济紧密相关的理工科。同时,在院校调整中充分考虑到了高校学科专业 设置的地区布局,使得学科专业设置与人才培养能够充分考虑到地区生产力发 展、产业结构以及经济发展重点方向等,从而满足社会发展对专门人才的需要。 嘲 ( 2 ) 1 9 5 3 至19 5 7 年高等学校院系调整 在1 9 5 2 年调整的基础上,全国高等学校普遍开始按照学科专业来培养人才。 天津工业大学硕士学位论文 为使专门人才培养更有针对性,更快地适应国家经济与社会发展对现成专门人才 的需求,1 9 5 4 年国家编定了具有法律效力的、可以规范高等学校专门人才培养 目标、培养规格的高等学校专业目录分类设置( 草案) 。1 9 5 5 年,高等教育 部下发了关于1 9 5 5 1 9 5 7 年高等学校院系调整有关事项的通知,通知指出, 高等教育建设必须符合社会主义建设及国防建设的要求,必须和国民经济的发展 计划相配合,学校的设置分布应避免过分集中,学校的发展规模一般不宜过大, 高等工业学校应尽可能与工业基地相结合。确定了调整的方向,调整工作取得了 更大的成就,学科专业的口径进一步细化,专业的针对性更强,高等学校学科专 业设置基本上适应了国家第一个五年计划确立的工业化目标和优先发展重工业 的战略方针。 ( 3 ) 2 0 世纪6 0 年代的高等学校学科专业调整 经过5 0 年代初期的高等教育社会主义改造,从1 9 5 6 年到1 9 6 5 年这十年, 开始了探索建设适合中国国情的社会主义之路。在1 9 5 8 年大跃进的推进下,高 等教育也步入大发展时期,普通高等学校由1 9 5 7 年的2 2 9 所增加到1 9 6 0 年的 1 2 8 9 所,高等学校在校生由4 4 万增加到9 6 万。学科专业数量也有所增加,1 9 5 7 年为3 2 3 个,1 9 5 8 年则增加到3 6 3 个,其中工科专业数从1 9 5 7 年的1 8 3 个增加 到1 9 4 个。1 9 6 2 年学科专业数进一步达到6 2 7 个,其中工科专业2 9 5 个。可以 看出,无论是学科专业总数还是工科专业数都增长迅速。 通过这次调整,高等学校通用专业目录中共有专业4 3 2 个,加上绝密、机密 专业,共计5 1 0 个。应该说,1 9 6 3 年的调整及时遏止了当时盲目过热的高等学 校学科专业发展,使得高等学校学科专业从量的发展过渡到质的建设上,走上了 规范化发展的道路。f 6 】 2 2 2 改革开放至2 0 世纪8 0 年代末高等教育专业结构的调整 1 9 7 8 年,教育部发布了关于做好高等学校专业设置和改造工作的意见, 提出了新时期高等学校专业设置与改造的原则:第一,要根据国家经济社会发展 需要,处理好需要与可能、普及与提高、重点与一般、当前与长远、数量与质量、 学科与产品工艺等关系,专业设置不宜过窄,要注意变化与稳定,要具有先进性、 科学性和适应性:第二,要全面规划,突出重点,有领导、有步骤地进行;第三, 专业设置和调整是一项复杂的工程,要慎重,要进行试点。教育部还为此专门成 立了高等学校学科专业设置与调整办公室,向数十位科学家、社会人士征求意见 1 9 8 4 年开始,教育部组织对专业目录进行修订,到1 9 8 7 年底,修订工作基本结 束。在教育部的领导下,高等学校学科专业调整工作顺利开展。这一阶段学科专 8 第二章有关理论综述 业结构调整的主要趋势有:规范专业名称、专业内涵,拓宽专业口径;增加专业 布点数;高等学校本专科各科类在校生增长不均衡。( 7 1 2 2 32 0 世纪9 0 年代至世纪末高等教育专业结构调整 这一时期我国高等教育改革具有全局性的特点,总体上从五个方面展开:第 一,管理体制改革。第二,办学体制改革。第三,投资体制改革。第四,教学改 革。第五,高等学校内部管理体制改革。 这一时期学科专业结构调整的主导思想是要提高高等教育的适应性,因此, 适当拓宽专业服务面向,增强高等教育适应力,培养基础宽厚、能力强、素质高 的专门人才,就成为这次高等学校学科专业结构调整的主要任务。具体来说,这 次学科专业结构的调整包括以下几个方面的内容:以学科划分科类;大幅度压缩 学科专业数量,拓宽专业口径;重点发展一些急需学科专业和新兴学科专业;教 育部在高等学校学科专业审批过程中调整了方法和手段。 2 2 4 新中国到2 0 世纪末我国高等教育专业结构调整 以上分析可以看出,虽然新中国建立到2 0 世纪末仅仅5 0 年左右的时间,但 对高等学校的学科专业结构来说,却经历了起起伏伏的曲折变化。这期间反映出 新中国建立后我国高等学校学科专业结构调整的基本特点和线索,这是我国的政 治、经济制度,高等教育观念和管理体制,高等学校办学传统等多方面因素影响 的结果。以下从学科专业结构本身以及调整机制两个方面,对这段时间我国高等 学校学科专业结构调整的特点进行分析。【叼 ( 1 ) 我国高等学校学科专业结构调整变化的特点:我国高等学校学科专业 布点数增长较快;不同时期高等学校学科专业结构的发展有不同的侧重点;从窄 到宽的专业口径变化。 ( 2 ) 我国高等学校学科专业结构调整机制的特点:政府把高等学校学科专业 结构调整作为国民经济发展中的一部分;学科专业结构调整的指导思想一直处 于变化当中;学科专业设置和调整方式的高度行政性;学科专业设置和调整中 较少考虑到高等学校的差异。 2 3 产业结构与专业结构的关系研究综述 2 3 1 教育发展与经济发展的关系 马克思主义认为,经济基础决定上层建筑,生产力决定生产关系,在一定条 天津工业大学硕士学位论文 件下上层建筑对经济基础具有反作用。生产关系对生产力也有反作用。区域经济 发展属于生产力发展的范畴,是经济基础,而高等教育属于上层建筑的范畴,对 区域经济和生产力的发展具有强大的推动作用。 教育在社会生产与在生产中具有重要的地位和作用,教育是促进经济发展的 重要因素,要发展经济必须首先大力发展教育。但是,这并不意味着教育事业发 展的速度越快,规模越大就越好。因为,教育事业的发展,归根到底要受到经济 发展的制约。如果不顾经济所能为教育提供的物质基础,片面强调教育的发展, 反而不利于经济的发展:反之,如果认识不到经济发展对教育的需求,不重视教 育的发展,就会造成经济发展中所需要的劳动力和专门人才的短缺,也会延误经 济的发展。因此,只有教育事业的发展与国民经济的发展相适应,才能充分发挥 教育投资的经济效益和教育对经济发展的促进作用。 g j 2 3 2 区域经济与高等教育发展的关系分析 1 ,区域经济制约高等教育发展 区域经济的发展变化与高等教育相互作用的历史经验揭示了区域经济发展 与高等教育发展关系的一个最基本的规律,即区域经济发展水平是高等教育发展 的决定性因素。这不仅己为改革开放以来东部沿海地区迅速增长的经济以其雄厚 的实力推动区域高等教育迅速发展的事实所证明,而且也被建国后区域工业布局 调整时期中西部地区高等教育尽管得到较快发展,但与沿海地区相比仍有不少差 距的实际情况所证明。 在区域工业布局调整时期,政府主要是通过计划经济和行政手段来改变区 域布局,推动中西部的工业和经济建设及高等教育发展。在长达5 0 年的时间里, 国家把大量的资金投放到中西部地区。然而,即使在这种情况下,区域经济发展 水平仍然是高等教育发展的决定性因素,中西部地区的高等教育并未因此而过快 发展,基本上与经济的发展保持同一水平。这就充分证明,区域经济发展水平在 高等教育的发展中具有决定性作用,经济发达的地区,高等教育的发展就快;经 济欠发达的地区,高等教育的发展就慢。 2 ,高等教育与区域经济的相关程度是决定高等教育推动力大小的关键 区域发展与高等教育相互作用的历史经验告诉,在区域发展过程中,高等教 育推动力的大小取决于高等教育与区域经济的相关程度。在高等教育与区域经济 呈正相关的状况下,高等教育培养的人才及其科研成果就能在区域经济建设中充 分发挥作用,对区域发展的推动力就大,沿海地区高等教育对区域发展强有力的 推动便是例证;反之,两者如呈负相关状况时,高等教育培养的人才就会出现与 l o 第二章有关理论综述 规格不符,供非所需,或规模过小,人才匮乏,或结构失调,学用脱节等状况; 研制的科研成果也难以被转化为现实的生产力,因而不能再区域经济建设中发挥 积极作用,其对区域发展的推动力就笑。0 0 l 可见,高等教育和区域经济的相关程 度,是决定高等教育对区域发展推动力大小的关键,高等教育只有与区域经济协 调发展,才能对其起到巨大的推动作用。 3 。高等教育的发挥适应区域经济的需要,实施非均衡发展战略。 我国区域经济发展不平衡是一种客观事实。不能人为避免,也不会在短时间 内改变。随着社会主与市场经济体制的建立和完善,区域经济的进一步发展,各 个区域的经济社会都将进入一个新的发展时期。按照区域发展与高等教育关系的 规律,我国不宜再对高等教育实行高度集中的大统一管理,而应根据各个区域发 展的实际提出不同的要求,实施高等教育的非均衡发挥战略,使各个区域在国家 方针政策和计划的科学指导下,选择符合各自特点的,各不相同的高等教育发展 目标,发展模式等,努力促进高等教育与区域经济,社会协调发展,让高等教育 真正成为区域发展的强大支撑力和推动力。 2 3 3 市场经济与高等教育专业设置的关系 市场经济犹如一个能量巨大的信息场,置于这个场内的高等学校,一方面十 分自然的吸纳这种信息,另一方面又做出相应的反应。如目前高等学校专业设置 的市场经济化倾向,无疑是这种吸纳和反应的表现形式。 1 ,专业设置与市场经济的正相关性 从市场经济与专业设置来说,一方面市场经济要求课程进行改革,以适应其 需要,另一方面从教育的智能和功能上来说,教育必须为社会,市场经济服务, 根据市场经济的需要而设置专业,这是教育的外部规律决定的。商业服务行业有 一句口头禅:顾客就是上帝。作为高等学校来讲,各高等学校相继开设了与市场 经济有的专业如市场营销,国际贸易,国际税务,房地产管理,广告,期货交易 等,这些专业受到社会的赞赏,也受到学生的欢迎。否则,就会受到上帝的惩罚。 当然,市场需要,兴趣,择业,并不是互相排斥的,二者互相联系的,很难相信 一个人对某专业的兴趣与市场需要和择业没有关系。因为任何兴趣,并不是一种 天生的,本能的反映,而是客观世界对人的大脑的长期刺激,与人的主观意识达 到默契时才产生的,离开了客观世界,就很难有什么兴趣。【】因此,根据市场经 济的需要设置专业,这是当前高等学校专业设置的一大趋势。然而作为教育必须 遵循教育规律。教育规律既有外部规律,也有内部规律。适应市场经济的需要, 只是教育外部规律的体现,这是事物的一个方面。但作为教育,又必须遵循教育 1 1 天津工业大学硕士学位论文 的内部规律,就是人的全面发展的规律。在专业设置方面,又必须根据人的全面 发展的规律,设置各种专业。 2 ,专业设置与市场经济的负相关性 这是因为市场反映的人才需求信息的短期性和波动性与人才培养过程,专业 建设的长期性和相对稳定性存在矛盾;市场只能反映一个个企业的个别需求,不 可能反映宏观经济对专门人才的总需要;市场调节以经济效益作为追逐的目标, 不可能达到高等教育从事精神生产以追求社会效益为主的社会目标。加之,社会 对人才的需求及教育者对专业选择,由于市场经济的负影响,表现出很强的功利 性,导致带有功利性的专业成为热门和走俏,而非功利性的专业遭到冷落和萎缩。 这样,一些涉及国家根本利益和发展后劲的基础学科受到生源,就业市场冲击, 处于一种勉强维持的状态。然而,这些专业招不满,将势必使这些人才缺乏,这 对社会的长远发展来说无疑是一大损失。因此,专业设置完全依赖于市场机制是 不行的,还必须加强国家的宏观调控,双管齐下,方能恰到好处。【2 】 第三章研究产业结构变化与高等教育专业结构调整的互动关系 第三章研究产业结构变化与高等教育专业结构诞整:勺互动关系 3 1 产业结构变化与高等教育专业结构调整的互动关系 3 1 1 高等教育专业结构调整影响产业结构的变化 1 、合理的专业结构推动产业结构变化发展 从各国的历史经验来看,合理的学科专业结构对产业的发展变化有着很大的 促进作用,有利于产业结构的合理化与现代化。 日本高等教育在由精英教育到大众化,由大众化向普及化迈进的过程中,受 社会经济发展和国家科技研究及人才市场需求的影响高等教育的专业结构进行 了一系列的调整。例如,l ,本科专业教育的专业结构调整。1 9 9 1 年7 月,日本 文部修改并制定了以大学设置基准为龙头的一系列高等教育法令,法规。这 些法令,法规强调:在专业布局方面,要注意个专业的均衡发展,要特别重视适 应社会发展需要和科技发展急需的特殊人才培养。2 ,研究生教育的专业结构调 整。日本是一个工业非常发达的国家,企业对高级工程技术人
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