（教育经济与管理专业论文）中英学位制度比较研究.pdf

中文摘要 学位制度是高等教育制度的重要组成部分，学位制度的完善是高等教育改革 的重要内容。在社会需求增加和高等教育大规模扩张的双重作用下，我国现有学 位类型和人才培养模式与社会需求间的矛盾和适应缺口逐渐显露；学位结构在学 位等级、学位类型、学位点布局和学位数量比例等方面存在不同程度的失衡；学 位授予单位日益庞杂和学位授予人数日益增多，原有的审核原则和办法缺乏操作 性和参照性：学位质量保障与监控体系也亟待建立。从比较的角度进行学位制度 研究，对完善我国学位制度和构建我国学位质量保障与监控体系具有重要的现实 意义。 英国的学位制度经过漫长的发展，积累了丰富的经验，值得我们挖掘与借鉴。 本文在对学位和学位制度的内涵进行界定的基础上，梳理了中英两国学位制度的 发展脉络，分析了中英两国的学位制度运作的特点，从中英两国的学位体系与标 准、学位授权审核和学位质量的监控这三个方面入手，探寻了中英两国学位制度 运作方面存在的差异，并提出了完善我国学位制度的相关建议。 中英两国学位制度虽然在学位类型与结构方面基本相同，但两国学位制度经 历了不同的历史发展，并在具体的运行中出现了诸多不同之处。英国的学位设置 灵活、社会针对性强，学位的“含金量”较高，学位培养单位具有较大自律性和 一定的独立性，这些都是其区别于我国学位制度的根本所在，并体现在学位体系 与标准、学位授权与审核、学位质量监控这三个环节之中。 借鉴英国学位制度的成功经验，针对我国学位制度的不足之处，笔者提出了 通过改革现行的学位授权审核制度，调整学位管理权限，增强高校自主性，建立 和推行内、外部相结合的学位质量保证机制等对策，其中包括：实行学位授权期 限制和申报资格制；加大省级学位授权管理的调控权；充分发挥学位授权审核的 宏观调控功能，合理调整研究生教育的布局结构。 关键词：中国学位，英国学位，学位制度 a b s t r a c t t h ed e g r e es y s t e mi sa r ti m p o r t a n tc o m p o n e n to ft h eh i g h e re d u c a t i o ns y s t e m i m p r o v et h ed e g r e es y s t e mi sa l li m p o r t a n tp a r to f h i g h e re d u c a t i o nr e f o r m i n c r e a s e d d e m a n di nt h ec o m m u n i t ya n dt h em a s s i v ee x p a n s i o no fh i g h e re d u c a t i o nu n d e rt h e d u a lf u n c t i o n , b o 也c o n t r a d i c t i o na n dt h ea d a p t a t i o ng a pa b o v et h ee x i s t i n gd e g r e e t y p e ，t h et a l e n t e dp e r s o nr a i s ep a t t e r na n dt h es o c i e t yn e e d e dg r a d u a u yr e v e a l e d ； d e g r e e 或n m ：t i mi nt h er a n ka n dt h et y p e d i s t r i b u t i o no fd e g r e ec o n f e r r e di n s t i t u t e s a n dd e g r e eq u a r t f r yp r o p o r t i o na r ea l li m b a l a n c e ；t h eu n i to fd e g r e ea w a r d st o o n u m e r o u sd i s o r d e r l ya n dt h ed e g r e ea w a r d st h ep o p u l a t i o nt oi n c r e a s a b l ed a yb yd a y , t h eo r i g i n a lv e r i f i c a t i o np r i n c i p l ea n dt h em 朗e i sl a c ko fo p e r a t i o n a li nr e f e r e n c e ；t h e d e g r e eq u a l i t ym e a n dm o n i t o r i n gs y s t e mi st ob ee s t a b l i s h e d f r o ma c o m p a r a t i v ep e r s p e c t i v eo nd e g r e es y s t e mr 雠a f c h , i m p r o v i n go u rs y s t e ma n d b u i l d i n gg r a d u a t ed e g r e ea n dq u a l i t ya s g u r a n c om o n i t o r i n gs y s t e mh a v ei m p o r t a n t p r a c t i c a ls i g n i f i c a n c e b r i t i s hd e g r e es y s t e m sp a s st h r o u g ht h el o n gd e v e l o p m e n tw h i c ha c c u m u l a t e d t h er i c he x p e r i e n c ea r ew o r t ht oe x c a v a t i n g 丽t ht h em o d e l t h i sa r t i c l eh a sc a r r i e do n t h el i m i t st ot h ed e g r e ea n dt h ed e g r e es y s t e mc o n n o t a t i o n , t h r o u g hc o m p a r i n gt h e d e v e l o p m e n tv e i no ft h ec h i n e s ea n db r i t i s hd e g r e es y s t e m ，a n a l y z i n gt h ed e g r e e s y s t e mo fc h i n aa n db r i t a i n so p e r a t i o nc h a r a c t e r i s t i c t h eb r i t i s hd e g r e es y s t e ma n d t h es t a n d a r d , t h ed e g r e ea u t h o r i z a t i o nv e r i f i c a t i o na n dt h ed e g r e eq u a l i t ym o n i t o r i n g a l et h r e ea s p e c t so b t a i n e dw h i c hh a di n q u i r e da b o u tt h ec h i n e s ea n db r i t i s hd e g r e e s y s t e mo p e r a t i o na s p e c te x i s t i n gd i f f e r e n c e s ，p r o p o s i n gr e l e v a n tr e c o m m e n d a t i o n st o i m p r o v e m e n tc h i n e s ed e g r e es y s t e m a l t h o u g h , b o t ht h eb r i t i s ha n dc h i n 雠d e g r e es y s t e mi nt h et y p ea n ds t r u c t u r e a r eb a s i c a l l yt h es a m e ，b u tt h et w oc o u n t r i e sh a v ee x p e r i e n c e dd i f f e r e n tp l a c e si nt h e h i s t o r i c a ld e v e l o p m e n t ，s h o w i n gal o to fd i f f e r e n c ei ns p e c i f i co p e r a t i o n b r i t i s h d e g r e ee s t a b l i s h m e n tn i m b l e ，s o c i e t yp o i n t e ds o 唱t h ed e g r e ew h i c hc a l l e d ”t h e g o l dc o n t e n t ”i sh i g h t h ed e g r e eu n i th a sab i g g e ra u t o n o m ya n dt h ec e r t a i n i n d e p e n d e n c e , t h e s ea r ea l ld i s t i n g u i s h e st oc h i n a sd e g r e es y s t e m t h em a n i f e s t si n t h e s et h r e el i n k sa r et h ed e g r e es y s t e ma n ds t a n d a r d , t h ed e g r e ea u t h o r i z a t i o na n dt h e v e r i f i c a t i o n , t h ed e g r e eq u a l i t ym o n i t o r si na 1 1 p r o f i t i n gf r o mt h e 目b c c o s se x p e r i e n c eo fb r i t i s hd e g r e es y s t e m ，i nv i e wo ft h e d e f i c i e n c yo fc h i n 雠d e g r e es y s t e m , t h ea u t h o rm a d et h r o u g ht h er e f o r mo ft h e n c u r r e n td e g r e ea u t h o r i z a t i o nv e r i f i c a t i o ns y s t e m , a d j u s t m e n tg n d u a t em a n a g e m e n t o o m p c t e i i c e ，e n h a n c ea u t o n o m yo ft h eu n i v e r s i t i e s ，e s t a b l i s h m e n ta n di m p l e m e n t a t i o n o f i n t c m a | a n de x t e r n a li n t e g r a t i o nd e g r e eo f q u a l i t ya s s u r a n c em e c h a n i s m ，a n do t h e r c o u n t e r m e a s u r e s t h e s e i n c l u d i n g ：ad e g r e eo fa u t h o r i t y t od e c l a r ee l i g i b i l i t y r e s t r i c t i o n sa n das y s t e mo f p r o v i n c i a ld e g r e ei n c r e a s ea u t h o r i z e dm a n a g e m e n tc o n t r o l ； g i v i n gf u l lp l a yt ot h ed e g r e em a n d a t e da u d i tf u n c t i o no f m a c f o - c o n u o l ，a d j u s t i n g t h e d i s t r i b u t i o n 砒n i c 岫o f p o s t g r a d u a t ee d u c a t i o nr a t i o n a l l y k e yw o r d s ：c h i n e s ed e g r e e ，b r i t i s hd e g r e e ，d e g r e es y s t e m i n 武汉理工大学硕士学位论文 第1 章绪论 学位制度是高等教育制度的重要组成部分，学位制度的完善是高等教育改革 的重要内容，学位制度改革引发的一系列问题亟待解决。通过研究总结英国学位 制度在改革和发展过程中的成功经验，以期为完善我国学位制度提供借鉴。 本章从学位、学位制度的内涵入手，指出本文的研究意义所在：对中英两国 学位制度的研究现状进行梳理，通过横、纵向两方面展示两国学位制度的发展脉 络；全文采用了文献研究法、历史研究法和比较研究法，共分五章进行论述。 1 i 概念界定 学位制度是个内涵丰富的概念，为了对本研究有一个较为清晰的认识，在此 有必要对学位制度及其构成要素进行论述。 1 1 1 学位 学位的概念性描述在辞书中有如下描述。中国社会科学院语言研究所词典编 辑室编，1 9 9 6 年7 月修订，由商务印书馆出版社出版的现代汉语词典：“学 位根据专业学术水平由高等学校、科研机构等授予的称号，如博士、硕士、 学士等”。1 9 9 1 年上海教育出版社出版的教育大辞典第三卷：“学位是授予 个人的一种终身称号。表明称号获得者曾受教育的水平。由国家授权的或根据某 种公认的办法认可的高等学校、科研机构或其他学术机构授予；或由国家的有关 考试审定机构授予”。由秦惠民主编，北京理工大学出版的学位与研究生教育 大辞典的表述是：“学位是授予个人的一种学术称号或荣誉性称号，表示其受 教育的程度或在某一学科领域里已达到的水平，或是表彰其在某一领域中所做出 的杰出贡献”。学位对学位获得者来说，“是评价其学术水平的一种尺度，也是衡 量其受教育质量的一种标志”。1 9 8 6 年中国大百科全书出版社出版的简明不列 颠百科全书第八卷中指出：“学位在教育中学院和大学为了表学者学术成 就的水平授予的头衔”。中国大百科全书教育卷的表述是：“学位是评价学 术水平的一种尺度。学位的授予是建立在严格的科学训练和考核的基础上。获得 学位，不仅是国家给予获得者的一种荣誉和鼓励，而且是获得者学习成绩和学术 水平的客观标志”。获得学位“是国家或高等学校以学术水平为衡量标准，通过 授予一定称号来表明专门人才能力等级”。 叶绍梁在学位的概念及其与研究生教育关系的辨析一文中对学位的界定 是：“学位是一个高等教育范畴内的概念，可以从不同的维度来理解。从层次上 说，一般分为学士、硕士、博士三个层次，受教育者的学习质量、程度、知识能 武汉理工大学硕士学位论文 力等级达到什么层次，便给予相应层次的学位”1 。另外，学位的授予又可存在 两种不同的质量基准和评价标准。第一种着重于学位申请者的理论知识、学术水 平，需要通过严格的科学研究训练才能达到；第二种强调专业知识、专门技术水 平，要经历实践的专业技能训练。这两种评价标准，分别对学习者的培养目标、 规格、用途提出了不同要求，由此形成了两种不同的学位类型，即科学学位( 又 称学术性学位，a c a d e m i cd e g r e e ) 和专业学位( 又称职业性学位，p r o f e s s i o n a l d e g r e e ) 。二者只是类型上的区别，无层次高低之分。 1 1 2 学位制度 学位制度和学位这二个概念貌似相同，但内涵却是大相径庭的。 学位制度是高等教育制度的重要组成部分，是反映高等教育各个阶段所达到 的不同学术水平的称号2 ，其外延包括学位结构、学位授权审核、学位质量保障 和监督以及对这些方面进行规范的各种政策文件和条例等3 。 由于学位制度涉及的范围较广，包含的内容较为宽泛，不同学者对它的晃定 也不一致。田鑫鑫在 我国学位制度的发展历史、现状及趋势一文中指出：“学 位制度的是指不同等级或类型学位的结构及其相互关系，它规定着不同等级或类 型学位教育的性质、任务、人学条件、修业年限及他们之间衔接与转换的关系” 4 。秦惠民在关于“缩短硕士生学制”和“硕博连读”问题的思考一文中则 认为：“学位制度是指一个国家或大学为授予学位、保证学位的授予质量以及对 学位工作实施有效管理所制定的有关法令、规程、实施条例或准则的总称等”。5 吴本厦在 略论中国学位与研究生教育一书中认为“从各国学位制度的发展历 史和现状看来，学位制度总是和教育制度相联系的。学位是建立在高等教育阶段 严格的科学训练和考核的基础上，主要是反映高等教育各个阶段所达到的不同学 术水平，它是评价学术水平的一个尺度，也是衡量高等教育质量的一种标志”。 学位与研究生教育大辞典认为，学位与研究生教育是“学位制度与研究生教 育制度、学位工作与研究生教育工作或学位授予与研究生教育事业的简称。”其 含义包括：“学位和研究生教育有关内容的总称；表示学位与研究生教育的联系； 研究生教育和学位制度、学位工作和研究生教育工作作为既有区别又相联系的工 作对象、活动范围、事业发展或研究领域时的习惯称谓。” 本文所研究的学位制度建立在上述第二种观点之上，是中英两国的近现代学 位制度，立足中英两国的三级学位，包括理论和实践两个层面，涉及学位的性质、 1 叶绍粱学位的概念及其与研究生教育关系的辨析【_ i 】学位与研究生教育，1 9 9 9 ，( 5 ) ：6 5 - 6 6 2 中国人民大学书报资料社有关学位制度的名侧解释【j 】复印报刊资料教育学，1 9 8 1 ( 6 ) ：1 1 3 骆【| 锦我同学位制度的问题i 改革对策研究【d 】武汉：华中科技大学2 0 0 3 4 田鑫鑫我国学位制度的发展历史、现状及趋势明煤炭高等教育2 0 0 7 ，( 3 ) ：5 2 5 4 秦惠民关f “缩圭【i 硕1 ：生学制”和“颈博连读”问题的思考明学位- j 研究生教育，1 9 9 4 , ( 6 ) ：3 7 - 3 9 吴车厦略论中国学位与研究生教育f m 】西安：两安交通人学出版社，1 9 9 36 0 - 6 3 ， 2 武汉理工大学硕士学位论文 结构，学位的立法、授予以及学位质量的监控与保障等相关内容。笔者认为，对 于理论方面的研究，是为了更好地探寻学位在发展过程中的特质和规律，从而为 学位实践提供理论依据；而学位实践要做的则是根据实际需要设置新的学位，增 强学位的适应性，这个过程的合理性又要通过理论研究得以证明。 1 2 研究意义 学位制度是当前国际上广泛采用的一种高层次人才培养制度。在知识经济飞 速发展的今天，学位制度的研究对我国高等教育的发展具有重要的现实意义。 首先，对学位制度的研究顺应了学位类型向多样化发展的趋势。近年来，在 社会需求增加和高等教育发展的双重作用下，相关学位制度的一系列问题凸现， 学术界的研究也正逐步展开。由于现有学位类型和人才培养模式与社会需要间的 矛盾和适应缺口逐渐显露，要求根据实际需要改革高校学生培养模式的呼声不断 地从实际工作部门中传来。教育界和关心教育发展的各界人士都在探索培养应用 型高层次专门人才的新培养模式和途径。在这个客观情况下，我国高等教育从 8 0 年代中期开始注重高校学生培养规格的多样化发展，分别在医学、工学、文 科等领域培养以教学、科研能力为主和以实际工作能力为主的两种模式的学生， 并在培养目标、培养要求、知识结构和能力训练以及学位授予的考核内容上各有 侧重。高校学生培养模式的这种调整和多样化发展，不可避免地与我国单一的学 位类型、统一的学位标准发生碰撞。因此，对我国学位制度的研究有助于对这一 问题的解决。 其次，对学位制度的研究可以有效地解决学位结构失衡问题。有学者指出， 我国的学位结构存在学位等级结构、学位类型结构、学位点布局结构和学位数量 比例结构等不同程度的失衡。学位等级结构失衡表现为学位等级结构缺乏应有的 弹性与张力，在实践上造成了各级人才的培养、考核形式重于内容，不同学科、 不同专业、不同级别学术水平的差异性被忽视，各级学位之间缺乏灵活的、互相 承认的机制，不利于创新人才的培养，不利于发挥培养单位的积极性和主动性。 学位类型结构失衡表现在设置门类结构上比例失调、过于单一、专业口径太窄、 缺乏科学依据，不适应国家建设的需要和科学技术发展的趋势，学位点布局结构 失衡表现在学位点的学科结构的失衡、学位点布局结构失衡，影响了西部地区社 会经济的发展。学位数量比例结构失衡表现在我国高等教育对经济结构、经济类 型的发展所产生的要求反应则相当迟钝，比如目前全国各地对高级技工的强劲需 求反映了高等教育在结构上存在缺陷。针对这些问题和“穷国办大教育”的实际， 要充分发挥我国学位制度的功能，需要增设学位等级、发展专业学位、调整学位 点布局和保持教育政策的延续性。根据系统理论的研究成果，笔者认为在物质资 武汉理工大学硕士学位论文 源有限的情况下，可以充分利用制度资源来对学位制度内部各要素进行适当的调 整和改革，以此促进高等教育的发展。 再次，对学位制度的研究也是完善学位授权审核制度的需要。我国现行的学 位授权审核制度是在1 9 8 1 年确立的。国务院学位委员会根据一定的原则和办法， 针对学士、硕士和博士三级不同的学位，分学科和专业对学位授予单位进行资格 审核，审核通过后授权学位授予单位颁发相应的学位。由于近年来我国高校的不 断扩招，高等教育呈现出大众化的趋势，造成学位授予单位日益庞杂和学位授予 人数日益增多的局面。在这种情况下，如何对原有的审核原则和办法进行细化， 使其更具参照性和可操作性，从而保证学位授予单位的资质及其所授学位的质 量，已经成为学位授权审核制度改革中首要解决的问题。 尤为重要的是，对学位制度的研究有助于构建学位质量保障与监控体系。质 量是高等教育的生命线。白1 9 9 9 年以来，高校大幅度扩招使得教育质量成为社 会关注的焦点。在推动我国步入高等教育大众化阶段的同时，扩招过快使得我国 高等教育资源全面紧张。高等教育在诸多因素影响下呈下滑趋势，也使得我国学 位制度的声誉在国际上受到一定的影响。不少学者一致认为，如果在数量大规模 扩张的同时没有质量的保障和提高，最终也达不到扩招的目的。因此，在这个特 定的时期，学位质量保障与监控体系的建立健全成为当务之急。 1 3 文献综述 学位制度作为一种社会现象，和世界上其他事物一样都有一个发展演变的过 程，要准确把握学位制度原本的内涵必须从其源头开始探寻。循着历史的轨迹， 参照中英两国学者对本国学位制度的研究与分析，可以总结我国学位制度在改革 和发展中的经验及教训。毕竟，我们没有理由漠视别人付出沉重代价才获得的宝 贵经验，也不能不顾自己的国情而盲目追随，本文力图借“英国学位制度”这块 。他山之石”，解决当前我国学位体制改革中出现的一系列问题。 1 3 1 对中国学位制度的研究现状 中国学位制度的起源可以追溯到1 8 6 2 年京师同文馆的创立；癸卯学制的 颁布实施为清末高等教育的系统化发展构建了框架体系，同时也对学位制度建设 提出了要求。关于我国的学位制度，理论界对此做出初步探讨的相关学术论著和 书籍有：教育世界( 王国维主编，罗振玉创办，1 9 0 1 年创刊于上海) 刊登的 1 0 余篇涉及西方学位制度的文章；游历西方的学者通过考察西方教育，介绍各 国学位制度；这些学者把所见所闻整理成册，或直接翻译国外相关著作以及学校 制度、章程，陆续出版了一系列介绍西方教育的书籍，其中有相当一部分涉及西 方学位制度，如东游丛录( 吴汝纶，日本三省堂书店，明治三十五印行) 、各 4 武汉理工大学硕士学位论文 国教育制度( 中华书局印行，1 9 3 7 年) 、( t i t 界教育状况( 陆费逵，中华书局 1 9 1 1 年印行) 是我国第一批较系统地介绍外国教育的专著，标志着我国比较教育 研究开始具有独立学科的身份；各国学制概要( 商务印书馆，1 9 3 6 年) 、六 十七国教育制度一览( 商务印书馆，1 9 3 7 年) 介绍了欧美等国教育、行政、立 法、经费、学制、高等教育、考试、语言等。此类著作中有关西方学位制度的内 容篇幅不长，旨在一般介绍，不做深入分析探讨，不过其中也蕴涵了很多信息， 包括学位授予的条件和办法、学位门类、学位设置等。教育杂志( 民国三年七 月十五日出版，第六卷第四号) 和中华教育界( 上海中华书局，1 9 1 2 年1 月 创办) 是中国最早出版的教育期刊，刊物问世之时，适值“国基方才奠定，政体 突然变更”，本着“为民国服务”的宗旨，广泛探讨新兴教育思想、教育内容、 教育政策、教育设施和教学方法等，该刊前期，在内容上，形成了教育评论，教 育论著国外教育译述，国内外教育新闻等比较固定的栏目；新教育( 原现代 教育科学( 普教版) 的刷新与改版，吉林省教育学会主办) 等一批教育类刊物， 不仅文章数量增加，而且突破了单纯介绍的模式，结合中国实际需要讨论学位制 度的建设，如高等师范应改师范大学之理由及办法( 新教育，第六期) 一文 就是从中国应设立师范大学这一观点出发，介绍英、德、法、美等国师范大学的 学位授予状况，并提出了在中国实施的相关建议。 再则，国家法律和规章涉及到学位制度的有：清政府制订的约束鼓励游学 生章程( 1 9 0 3 年) ，第一次在法规上将科举功名与学位直接挂钩；奏定各学堂 奖励章程( 1 9 0 4 年) ，将西方学位制度和中国科举功名奖励揉在一起；学位正 式列入教育法令始于教育部公布的大学令( 1 9 1 2 年) ，它在学位名称、学位 授予资格、学位被授予者与授予者直至审查机构等方面都做了明文规定。随后的 法规和文献有：袁世凯发布的特定教育纲要( 1 9 1 5 年) ；教育部布公告修 正大学令( 1 9 1 7 年) 、全国教育计划书( 1 9 1 9 年) 、国立大学条例( 1 9 2 4 年) ；国民政府在立法院公布学位授予法( 1 9 3 3 年) ；教育部制定和颁布学 位分级细则( 1 9 3 5 年) 与硕士学位考试细则( 1 9 3 5 年) 、大学毕业证书应 加载依照( 学位授予法) 第三条之规定授予某学士学位( 1 9 8 9 年) 、博士学位 评定组织法( 1 9 8 9 年) 、名誉博士学位授予条例( 1 9 8 9 年) 、名誉博士学位 授予条例实施细则( 1 9 8 9 年) 等一系列通知、法令、法规，分别就学位课程考 试、学位论文审查答辩和学位授予等程序作了明确规定，并制订了详尽的标准。 目前，对我国学位制度方面的研究主要有如下成果。陈学恂的中国近代教 育史教学参考资料汇编( 上册) ( 北京：人民教育出版社，1 9 8 6 ) 和沈云龙的各 省教育总会联合会议决案( 近代中国史料从刊续编( 6 6 辑) ，北京：文海出版社) ， 分别介绍中国近代学位的发展历程；骆四铭在博士论文中分别就学位的结构与发 武汉理工大学硕士学位论文 展、学位的本质与功能、中国学位管理、以及学位制度改革这几方面阐释了自己 的观点，并在试论我国学位制度体系的局限( 民办教育研究，2 0 0 5 5 ) 和我 国学位结构失衡浅析( 现代大学教育，2 0 0 5 1 ) 中分析我国在学位结构体系、 学位审核授权体系、学位质量保障和监督体系等方面存在的不足，指出现阶段要 充分发挥我国学位制度的功能，必须加强学位制度及其基础理论的研究：康翠萍 在其博士论文中提出了对于学位本质的看法：杨卫东的硕士论文我国学位授权 审核过程的研究在对学位授权审核的组织结构和环境、学位授权审核组织中的 权力类型及冲突、学位授权审核的决策过程、学位授权审核的体制和特点等方面 进行分析与研究的基础上，提出了改革建议；王大泉在我国学位体制的组织特 点及其缺陷分析( 学位与研究生教育，2 0 0 1 7 ) 一文中对现实中出现的学位授 予纠纷，从制度缺陷的角度做出解释，并提出新的学位体制的制度框架：马骥雄 的略论学位制一文较早地探讨了学位的起源和发展，对学位的概念和内涵有 所涉及，并提出了学士学位的标准问题；黄兴彪在略论我国学位制度的改革 一文中提出了要改革学位授权审批体系，扩大学校办学自主权，并认为我国大学 授学位能力低，很重要的一个原因是学位授权审批办法的差异；秦惠民在关于 我国学位类型的多样化趋势( 学位与研究生教育，1 9 9 4 1 ) 指出单一学位、多 重标准无益于维护学位标准的严肃性和国际声誉，并建议在学位管理中实行以正 规学位为主的多样化学位类型。 我国在学位制度方面的相关立法、规定和会议有：学位授予法对学位授 予的级别、学位获得者的资格和学位评定的办法等做了规定；中华人民共和国第 五届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议审议通过了中华人民共和国学 位条例( 1 9 8 0 年2 月1 2 日) ：国务院批准中华人民共和国学位条例暂行实施 办法( 1 9 8 1 年5 月2 0 日) ，并制定学士、硕士、博士三级学位的学术标准。1 9 9 8 年6 月1 8 日的国务院学位委员会第十六次会议，审议通过了国务院学位委员会 学科评议组审核增列的博士、硕士学位授权点和部分新增学位授予单位名单，审 议批准关于授予具有研究生毕业同等学力人员硕士、博士学位的规定和关 于对外国学位进行认定的意见，并对中华人民共和国学位条例修改为中 华人民共和国学位法等议题进行了讨论。 1 3 2 对英国学位制度的研究现状 为了确立英国的学位制度，数种有关学位的法律规定、政府文件和专题报告 纷纷出台，其中比较重要的有：教育与科学苏格兰威尔士及北爱尔兰事务等国务 大臣向议会提出的绿皮书( 2 0 世纪9 0 年代英国高等教育的发展( 1 9 8 5 年) 、英 国高等教育白皮书高等教育应付新的挑战( 1 9 8 7 年) 、1 9 8 8 年教育改革 法、英国高等教育白皮书高等教育的框架( 1 9 9 1 年) 、1 9 9 2 年继续教育和 6 武汉理工大学硕士学位论文 高等教育法、哲学博士学位条例等。在学位管理方面，英国皇家政府授权成 立相关组织，“英国国家授予学位委员会( c n 从) ”的诞生旨在向在大学以外的教 育机构学习和从事学位研究的人授予学位，在英国攻读学位的学生中，有三分之 一就是由c n a a 授予学位。邓肯在英国教育( 杭州大学教育系外国教育研究室 译，浙江教育出版社，1 9 8 7 ) 中论述：“教育界评论这是一项革命性的创新， 以前唯有大学才能授予学位的惯例由此被打破”。英国政府发布了一个供磋商的 有关全国学位授予委员会的政策回顾报告( 1 9 9 0 年) ，该报告的中心是建议 应该有更多的院校拥有学位授予权，政府同意了这个观点。在学位质量监控方面， 英国成立了一个新的“高等教育质量保证机构( q a a ) ”并制定了新的质量保证办 法在英国各地推行，q a a 系列文件之一的英格兰、威尔士和北爱尔兰高等教育 资格框架( 2 0 0 1 年) 就规定了英国高等教育学位的国家水平。 对英国学位制度的研究，我国学者有如下成果：毕家驹在进入2 l 世纪的 英国学术资格框架( 高教发展与评估，2 0 0 5 3 ) 中论述英国现代学位结构大体 分为三级，即学士( 分为荣誉学位和普通学位) 、硕士( 分为专业硕士学位和研 究硕士学位) 和博士( 分为哲学博士学位、名誉博士学位、高级博士学位) ，三 级学位的授予水平各不相同。另外，涉及以上内容的相关论著有：袁锐锷所著外 国教育史新编( 广东高等教育出版社，2 0 0 2 年) ，陶爱珠主编世界一流大学 研究( 上海交通大学出版社，1 9 9 3 年) 等。近年来，介绍英国高等教育质量保 证体系建设的文章开始出现，国内已有的资料有：毕家驹进入2 1 世纪的英国 高等教育质量保证体系( 交通高教研究，2 0 0 4 4 ) ，刘丽华的浅谈英国的学位 授权审核制度( 学位与研究生教育，2 0 0 6 2 ) 等。这些文章旨在对英国的学位体 系、学位授权审核、内部质量保证和外部质量保证等的研究，对我国学位体制改 革和学位质量保证体系建构不乏借鉴之处。 1 3 3 总评 依据现有的资料，可以对中、英学位制度的研究状况作一个总体评价。 一方面，中国现行的学位制度是在近代从西方传入并伴随着国内高等教育的 发展而孕育、起步并逐渐完善起来的，但这一领域的研究长期以来没有受到应有 的重视。纵观中国学位制度发展的不同历史阶段，政府和理论界都做出了各自的 努力并取得了丰硕的成果。然而，经过2 0 多年的发展，我国学位制度对实践指 导的不足逐渐凸显。学位相对于高等教育来说类似于“名与实”的关系，学位标 志着高等教育的结果，在高等教育理论研究尚不充分、不成熟的情况下，学位理 论方面的研究滞后也就不可避免。因此，学位更多的是被当作一项管理工作而不 是一项学问来对待，学位工作中执行多研究少；学位方面的文献资料也是工作经 验总结多，理论探讨少；学位研究中应用研究多理论研究少。学位研究在经历了 武汉理工大学硕士学位论文 经验总结阶段、理论探索阶段以后，从2 0 0 0 年才开始理论初建。关于学位制度 的研究在我国起步较晚，有关论著并不多见，专门介绍我国学位制度的专著更是 寥寥。而另一方面，英国的学位制度经过漫长的发展，其学位标准明确、学位设 置多样、学位组织完善、学位管理科学、学位授予质量保障体系严密，这些都为 英国高等教育的发展奠定了坚实的基础。为了确保规模日益扩大的高校学生的教 育质量，我国应吸收与借鉴英国学位制度的成功经验，进一步改革与完善我国现 行的学位制度。 综上，对于本课题的研究，虽有国家的立法和规章，但还不够完善，译介英 国学位制度的法案研究较多，而相关学位制度和学位管理方面的探寻却未能形成 气候。因此，在我国高等教育蓬勃发展的今天，对英国学位制度的研究，会给我 国的学位工作再开启一扇了解世界的窗口。 1 4 本研究的构想 本文的研究构想由研究思路，研究内容和研究方法三个部分所构成。 1 4 1 研究思路 本文的研究思路如下图所示。横向分为研究程序、研究内容、研究结论三部 分；纵向分为历史回顾、比较分析、归纳与总结三部分。 8 武汉理工大学硕士学位论文 1 4 2 研究内容 本文力图通过对比研究中英两国学位制度的发展历程，探寻和总结英国在学 位质量管理方面的成功经验，为完善我国学位制度提供可供借鉴的理论依据。 文章紧紧围绕中英学位制度这一主题展开，全文分五章进行论述。第一章， 在绪论中对相关概念进行界定并对前人的研究成果进行文献综述，探讨本文的研 究思路和方法；第二章，将中英两国学位制度的发展脉络进行梳理；第三章，展 示中英两国学位制度的现实状况；第四章，对中英两国学位制度的差异进行分析； 第五章，提出完善我国学位制度的相关建议。 1 4 3 研究方法 本文采取的研究方法有如下三种： 其一，文献研究法。本文首先利用文献法进行了中英学位制度的文献综述， 对前人的主要研究成果、研究重点、研究方法进行了借鉴和参考。 其二，历史研究法。在本文的第二部分运用历史研究法对中英两国学位制度 的发展脉络进行梳理，为分析其现状和总结经验奠定了历史基础。 其三，比较研究法。在本文的第三、四部分通过中英两国学位制度的针对性 比较，来探索本文主旨。在本文的第五部分，提出对策性的建议。 9 武汉理工大学硕士学位论文 第2 章中英两国学位制度发展脉络 中英两国都是有深厚文化传统的国家，学位制度都经历了从萌芽、起步到发 展、成熟的过程，并逐渐形成一个由简单到复杂，由单一到多样的学位制度体系。 由于两国的历史不同，国情各异，政治体制和社会文化也相差甚远，两国的专业 学位教育在发展过程中体现出各自的特色，并对完善本国的学位制度起到了重要 的作用。 2 1 中国学位制度发展脉络 中国的学位制度从萌芽发展至今，经历了清末、民国时期、新中国时期和改 革开放这四个不同的历史阶段，回顾与总结这一历程将有助于我国学位制度的完 善和高等教育的发展。 2 1 1 清朝末年的学位制度 清朝末年，由于西学东渐的盛行，西方学位制度开始传入中国并挑战着以科 举功名奖励士子的传统观念，建立中国近代学位制度的构想开始萌芽。 1 8 6 2 年京师同文馆的创立使中国高等教育蹒跚走上现代化之路。癸卯学制 的颁布、实施为高等教育的系统化发展构建了框架体系。洋务派相继创办了外国 语学堂、军备学堂和科技学堂。到1 8 9 5 年大约有2 6 所，这些新式学堂是近代高 等专门学堂的雏形。1 8 9 5 年，盛宣怀主持创办的天津中西学堂的头等学堂是近 代中国新式大学萌芽的标志。1 8 9 8 年，创办的京师大学堂是近代中国第一所国 立大学。中国近代教育史上首次出现有学校系统的新教育制度，是1 9 0 2 年由张 百熙所拟定的钦定学堂章程；1 9 0 4 年1 月奏定各学堂奖励章程颁布，将 西方学位制度和中国科举功名奖励融合。 西方传教士则把学位制度从实践层面上引进到在中国创办的教会大学，他们 通过在西方国家注册的方式来取得学位授予权。在学位授予权的获取方面，最早 获国外授权具有学位授予资格的教会大学是北京汇文大学。1 8 9 0 年，北京汇文 大学在纽约成立董事会获得纽约州政府特许状，取得学位授予权：两年后，第一 次授予5 名毕业生学士学位。之后，其他教会大学也通过类似的方式获得了学位 授予权7 。教会大学非常看重学位授予权的获取，个别教会大学如福建协和大学 甚至尚处筹建阶段即成立委员会，专门负责获得办学许可证事宜，以使自身拥有 学位授予权。获得了学位授予权之后，教会大学也因此提升到与国外大学同等的 地位。事实上，在中国近代高等教育的发展过程中，教会大学扮演了一种特殊的 却极为重要的角色。教会大学在实践层面对学位制度的引进，有利于国人对学位 7 周谷平，应方淦近代中国教会大学的学位制度 j 浙江大学学报( 人文社会科学版) 2 _ 4 ( 1 ) ：2 9 1 0 武汉理工大学硕士学位论文 制度更直观的认识和借鉴学习。可以这样说，教会大学是中国近代高等教育的前 驱和重要组成部分，它的存在和发展，客观上推进了中国高等教育近代化的历程， 学位制度的建设和发展便是其中一项重要内容。随着教会高等教育传入中国，教 会大学的学位制度，不仅成为西方学位制度传入近代中国的一条重要渠道，而且 对近代中国学位制度的建立起到一定的促进作用。 2 1 2 民国时期的学位制度 发展学位制度的构想在清末经一些有识之士的提倡和解释，已逐渐浮出水 面，特别是经于宣统三年四月一日召开的各省教育总会联合会议明确向学部提出 “请停止毕业奖励案”后，建立学位制度的构想己渐趋明朗化。民国初年学位制 度的建设，基本理清了中国现代学位制的主体思路，但其重点主要集中在博士学 位上，对硕士学位的认识还不是很清晰，对学士学位的重要性没有深入的了解。 同时，由于长期的政局动荡，严重阻碍着教育的统一化和正规化，不可能使教育 步入正轨。在学位制度方面，学位授予部门的行政归属始终处于游离阶段，。设 立中央评定学术授予学位之机关”5 仍难以实现。 1 9 1 2 年1 月，南京临时政府成立，蔡元培先生出任第一任教育总长。他主持 教育改革，以民主精神和自由思想冲击了传统教育的精神支柱。同年9 月，中华 民国第一个学制壬子学制公布。这个学制既是对清末学制合理部分的继 承和发展，又是对它不合理部分的批判和改造。在学位制度方面，最明显的是取 消了清末学制奖励出身的办法，提出高等教育要与现代学位制度相衔接的思想。 1 9 1 2 年1 0 月，教育部颁布大学令：“大学院生在院研究，有新发明之学理或 重要之著述，经大学评议会及该生所属某科之教授会认为合格者，得遵照学位令 授以学位。”9 这标志着学位正式列入教育法令。 1 9 1 3 年1 月，教育部公布的大学规程再次重申：“大学院生自认研究完 毕，欲授学位者，得将其研究事项提出论文，请求院长及导师审定，由教授会议 决，遵照学位令授以学位。“o1 9 1 5 年1 月袁世凯发布的特定教育纲要则将 “学位奖励”单独列章条款规定“学位除国立大学毕业，应按照所习科学给与 学士、硕士、技士各字样外，另行组织博士会，作为审授博士学位之机关，由部 定博士会及审授学位章程暂行试办。特定教育纲要中学位事项规定与以前 相比主要表现为两大进步：一是规定只在专门大学设置学位，限制了其他各级学 校授予学位的资格：二是突破学士学位，提出了博士学位。这不仅是在理论上提 出了研究生硕士学位的概念，而且理清了学位制度的建设思路，基本形成了近代 。舒新诚中国近代教育史资料( 上册) 【m 】北京：人民教育出版杜，1 9 81 年1 0 6 9 舒新诚中国近代教育史资料( 中册) ，【h q 北京：人民教育n 版 t ，1 9 8 1 年3 2 - 3 4 。o 舒新诚中国近代教育史资料( 中册) 【m 】北京：人民教育h ；版社，1 9 8 1 年3 5 - 3 6 “舒新城中国近代教育史资料( 七册) ) 【m 】北京：人民教育出版社，1 9 8 1 年2 6 8 l i 武汉理工大学硕士学位论文 中国学位制度建设的大致雏形。但是，这种对学位制度的构想随袁氏王朝的