（教育经济与管理专业论文）辽宁省中等职业教育适应性分析与对策.pdf

中文摘要 随着改革开放的不断深入，作为老工业基地的辽宁省也在不断地调整其经济 结构。经济体制由计划经济体制向市场经济体制转变，以知识和信息的生产、传 播与应用的经济时代正在到来。知识经济引起产业结构调整和技术升级，对数以 万计的初、中级技术人才和高素质劳动者发出了强烈的呼唤。在经济飞速发展的 今天，辽宁的中等职业教育应该如何适应辽宁省经济结构调整，如何在市场经济 逐渐深入的时代焕发出职业教育的活力，具有非常重要的理论意义和现实指导意 义。 本文从辽宁省中等职业教育所面临的困境出发，分析造成这些问题的原因 但对这些问题进行深入思考后，我们发现产生这些问题的主要原因和解决这些问 题的主要途径竟然指到了一起，那就是辽宁省经济结构与中等职业教育结构之间 的关系。从而本文转入对二者之间关系的研究。 对二者之间关系的研究采用从般到个别的分析过程。从二者的一般关系来 看应符合区域教育与经济发展的一般规律。再从具体的辽宁省经济结构与中等职 业教育关系入手，分析产业结构对中等职业教育结构的影响，经济劳动技术结构 对职业教育层次结构的要求，经济体制结构和所有制结构对中等职业教育发展的 影响。从而找出辽宁省中等职业教育结构中的诸多不适应性因素，分析这些因素 产生的原因，分析它们给辽宁省中等职业教育和经济的发展带来哪些不利的影 响。 本文采用定性和定量相结构的方法，对辽宁省中等职业教育的发展做出科学 的预测和规划，能更加准确地确定社会对中等技术人才的需求，从而做到有的放 矢地配置教育资源。本文主要通过对2 0 0 6 年2 0 0 8 年辽宁省中等职业学校在校 生数与教师数的预测，确定未来几年中等职业学校发展的规模，为教育主管部门 制定发展规划作参考。同时本文又对辽宁省g d p 与中等职业教育师、生数建立回 归模型，以确定三者之间发展的数量关系。科学的预测和规划是建立在正确、恰 当地使用预测数学模型的基本上，本文运用多种预测方法设计预测模型，并通过 实证分析加以验证，得出正确的数学预测模型。 通过前面对辽宁省中等职业教育所面临的问题进行充分的分析，在文章最 后，有针对性地提出了未来几年辽宁中等职业教育应如何发展的若干建议，以解 决现阶段辽宁中等职业教育所面临的问题。 关键词g中等职业教育产业结构教育结构适应性分析统计分析 a b s t r a c t w i t ht h ef u l t h c rd e v e l o p m e n to fr e f o r m a t i o n , l i a o n i n gp r o v i n c ea sa no l d i n d u s t r yb a s ei sa d j u s t i n gi t se c o n o m i cs m l e t u r e 1 ke c o n o m ys y s t e mi sc h a n g i n g f r o mt h ep l a n n e ds y s t e mt ot h em a r k e ts y s t e m , t h ee p o c ht h a ts y m b o l i z e dw i t h p r o d u c t i o na sk n o w l e d g ea n di n f o r m a t i o n , e c o n o m ya st r a n s m i ta n da p p l i c a t i o ni s c o m i n g k n o w l e d g ee c o n o m yr e s u l t si nt h ea d a p t a t i o no fi n d u s t r ys l l - u c t l l r ea n d u p d a t eo ft e c h n o l o g y , a n dt h en e e do fm i l l i o n so fp r i m a r ra n di n t e r m e d i a t ew o r k e r s u n d e rt h ec i r c u m s t a n c eo fg r e a td e v e l o p m e n to fi 奠? , o l a o m y , i th a ss i 髓i f i c a n tt h e o r y a n dr e a l i s t i cs 朗1 s et h a th o wt h em i d d l ev o c a t i o n a le d u c a t i o na d a p tt h ee h a r l g eo f e c o n o m i cs t r u c t m e f r o mt h em e s sw h i c ht h el i a o n i n gm i d d l ev o e a t i o n a le d u c a t i o ni sc o n f r o n t e d w i t h , t h ep a p e ra n a l y z et h er e a s o n s w h i l ea f t e rt h ef u l t h e ra n a l y s i sa b o u tt h e s e p r o b l e m s ，w ef r e dt h a tt h em a i n 北捌m t ot h ep r o b l e ma n dt h em a i n 鞠谯i ea p p r o a c hi s j u s tc o i n c i d e n tt oo l l et h i n e w h i e l ai st h er e l a t i o nb e t w , nt h ee c o n o m ys y s t e ma n d t h em i d d l ev o e a l i o n a le d u c a t i o ns l l u c t u r t ，t h e r e b y , t h ep a p e rw i l lm a i n l yr e s e a r c ht h e r e l a t i o nb e t w e e nt h et w os y s t e m s t h es t u d yo n t h er e l a t i o ni sg e n e r a l l yt ot h es p e c i f i ca n a l y s i sc 0 i m 瞎e t h er e l a t i o n s h o u l da c c o r dw i t hr e g i o n a le d u c a t i o na n du n i v e r s a ll a wo fe c o n o m i cd e v e l o p m e n t a n dt h e ns t a r tw i t ht h ec o n c r e t ee c o n o m i cs l l u e t u r eo fl i a o n i n gp r o v i n c ea n d m e d i u m - s i z e dv o c a t i o n a le d u c a t i o nr e l a t i o n , a n a l y z et h ei m p a c t0 1 1m i d d l ev o c a t i o n a l e d u c a t i o ns t r u c t u r eo f t h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r e ，t h er e q u i s i t i o nf o rl a i e r a r e h i e a ls t l u c t u r e o fv o c a t i o n a le d u c a t i o no ft h et e c h n o l o g i c a ls t r u c t u r et h a te c o n o m yw o r k s , i , ? , o n o m i c s y s t e ms t r u c t u r ea n di m p a c t0 1 1e d u c a t i o n a ld e v e l o p m e n to ft h em e d i u m - s i z e dj o bo f o w n e r s h i pe o m p o s i t i o i lf i n do u tl i a o n i n gp r o v i n c em e d i u m - s i z e dv o c a t i o n a l e d u c a t i o nag r e a td e a lo fa d a p t a b i l i t yf a c t o ro fg t r u c t l , l r e , ia n a l y z i n gt h el e a s o nw h y t h e s ef a c t o r sp r o d u c e , i ti s a n a l y z e dw h i c hu n f a v o r a b l ei n f l u e n c et h e yb r i n gt o m e d i u m - s i z e dv o c a t i o n a le d u c a t i o na n de c o n o m i cd e v e l o p m e n to f l i a o n i n gt r o v i n e e i nt h i sp a p e rt h eq u a l i t a t i v ec o m b i n e dw i t hq u a n t i f ym e t h o di sa d a p t e d , a n dm a k e s c i e n t i f i cp r e d i c t i o na n d p l a nt ol i a o n i n gp r o v i n c ed e v e l o p m e n to fm i d d l ev o c a t i o n a l e d u c a t i o n , c a t lc o n f l l mb e t w e e ns o c i e t ya n dm e d i u m - s i z e dd e m a n do ft e c h n i c i a n ， t h u sc 孤d i s p o s ee d u c a t i o n a lr e s o u r c e sw i t had e f i n i t et a r g e ti nv i e wa e e t t r a t e m a i n l y t h r o u g hl i a o n i n gp r o v i n c em e d i u m - s i z e dv o c a t i o n a ls c h o o ls t u d e n t sa ts c h o o lc o u n t w i t hp r e d i c t i o nt h a tm r c o u n tt o2 0 0 6 - 2 0 0 8t h i st e x t , c o n f l r mt h es c a l eo f m e d i u m - s i z e dd e v e l o p m e n to fv o c a t i o n a ls c h o o lo ft h ef o l l o w i n gs e v e r a ly e a r s ，m a k e t h ed e v e l o p m e n tp l 姐f o rt h ed e p a r t m e n ti nc h a r g eo fe d u c a t i o na sa l lr e f e r e n c e t h i s t e x tt ol i a o n i n gp r o v i n c eg d pa n dt e a c h e r si nm e d i u r n - s i z e dv o c a t i o n a ls c h o o l s ，i si t c o u n tr e g r e s s i o nm o d e lo f s e t t i n gu pt oc a t c ha tt h es a i n et i m e , i no r d e rt oc o 曲l r mt h e q u a n t i t a t i v er e l a t i o no fd e v e l o p m e n tb e t w e e nt h et h r e e s c i e n t i f i co n ep r e d i c t i o na n d c 锄、p l a nn o ts e t t i n gl l pt h em o s tc o r r e c t l y , n o ta p p r o p r i a t e l yu s en o tp r e d i c t i n g m a t h e m a t i c sm o d e lb a s i c a l l y , t h i st e x tr i s e sm a n yk i n d so f p r e 幽c t i o nm e t h o dt od e s i g n t h em o d e lo fp r e d i c t i n g , a n di sa n a l y z e da n dv e r i f i e st h r o u g ht h er e a le x a m p l e ，d r a w c o r r e c tm a t h e m a t i c sa n dp r e d i c tm o d e l s t h ep r o b l e mf a c e di nt h ef a c eo ft h em e d i u m - s i z e dv o c a t i o n a le d u c a t i o no f l i a o n i n gp r o v i n c eb e f o r ep a s s i n gc a r r i e so na b u n d a n ta n a l y s i s a lt h ea r t i c l ee n d , p u t f o r w a r ds o m e s u g g e s t i o n sd e v e l o p e di nt h e f u t u r e f r o md i f f e r e n ts i d e so f m e d i u m - s i z e dv o c a t i o n a le d u c a t i o n , a e k q w e rt h ep r o b l e mf a c e di nm e d i u m - s i z e d v o c a t i o n a le d u c a t i o np o i n t e d l y a n dp u tf o r w a r ds e v e r a ls c h e m e sh o ws h o u l dt h e m e d i u m - s i z e dv o c a t i o n a le d u c a t i o no f l h o n i n go f t h ef o l l o w i n gs e v e r a ly e a r s k e yw o r d s ：m i d d l ev o c a t i o n a le d u c a t i o n , s t r u c t u r e ，a d a p t a b i l i t ya n a l y s i s , s t a t i s t i c a la n a l y s i s 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得墨叠盘茔或其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中 作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签辄渤吃哗签字日期： 跏r 年p 月习日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解苤鲞盘茎有关保留、使用学位论文的规定。 特授权叁壅盘茎可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校 响国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者躲询嚷午 签字日期：剪年f z 月纠日 导师签名： 签字日期：加砸戽，月z f e l 第一章绪论 1 1 概念的界说 1 1 1 职业教育 第一章绪论 职业技术教育是指在一定普通教育基础上，为适应某种职业需要而进行的专 业知识、技能和职业道德教育，使受教育者成为社会职业所需要的应用人才职 业技术教育作为我国教育体系中四类教育之一，其分类依据是“职业”，职业技 术教育的一切特点也源于职业。由于职业是社会分工所产生的，所以职业包含着 丰富的社会内涵。而因，由此而产生的职业教育其社会功能也是多重的。职业教 育具有政治的功能，是促进社会稳定和发展的重要因素国；具有经济功能，直接 服务于社会生产和社会生活；具有文化功能，是社会文化富集、传递与传播的重 要手段；对于处于不利状态的社会群体，如妇女、残疾人、失业者、贫困人口等， 职业教育还具有社会福利功能：在人的全面发展上，职业教育为人的创造性的发 挥提供了条件。 职业教育作为新型的教育制度确立以后，担负着独立的社会职能，成为传递 生活经验、生产经验和培养人的社会活动。因此，社会性是职业教育的重要属性， 而职业教育的经济功能便成为职业教育的社会性的最重要体现。职业教育的经济 功能主要体现在： 1 职业技术教育为经济发展创造了必要的基础条件 国务院关于大力发展职业技术教育的决定指出：“职业技术教育的规模 和水平影响着产品质量、经济效益和发展速度。”“职业技术教育是提高劳动者思 想道德和科学文化素质、实现社会主义现代化的基础建设之一。”职业教育的发 展从整体上提高劳动者的素质，为经济发展提供了良好的基础条件和社会环境； 职业教育为劳动者创造了适应社会分工分业的要求而进行职业转换的条件；职业 技术教育为经济与科技相结合提供了桥梁和纽带。 2 为发展现代化经济培养了劳动技术大军 中共中央关于教育体制改革的决定提出：“社会主义现代化建设不但需要 高级科学技术专家，而且需要千百万受过良好职业技术教育的中、初级技术人员、 管理人员、技工和其他受过良好职业培训的城乡劳动者。”充分说明了职业技术 教育在提高劳动者素质及其配置水平方面，具有举足轻重的作用。 第一章绪论 3 教育人们适应现代化经济生活的快节奏要求 市场经济的优胜劣汰的竞争特点，要求人们从思想观念、思维方式、行为习 惯上适应竞争的要求，具有较强的承受能力和应变能力。 中等职业教育是以培养生产、服务、技术和管理第一线工作的高素质劳动者 和中初级专门人才为目标，以取得上岗资格为目的职业教育。现阶段，我国必须 坚定不移地大力发展中等职业教育，这是社会主义初级阶段的基本国情所决定 的，是社会人才结构要求所决定的，是改善职工队伍素质的需要所决定的，是实 现农业和农村现代化的需要所决定的。 由于论文研究数据所限，故论文中所指的辽宁省中等职业教育均不包括中等 技术学校。预测所用的数据均不包含中等技术学校。 1 1 2 教育结构 教育结构是指教育总体系中各个部分之间的比例关系及其相互联系的结合 方式。教育总体系是由各级各类学校构成的。按照不同的划分标准，教育可以分 为许多具体的结构，一般说来，主要包括以下几种： 1 教育的级别结构，也称教育的程度结构。它是按教育程度划分的各级教 育在全部教育中的比例。教育按程度一般分为四级，即初等教育、中等教育、高 等教育、研究生教育。结构形状呈宝塔状结构。 2 教育的类别结构，也称教育的专业结构，是指各类教育在校学生数占全 教育系统在校总人数的比例，以及各类教育在校学生人数之间的比例关系。从大 的类别方面划分，则有普通教育与专业教育。一般认为划分教育类别结构不应包 括普及义务教育，应从中等教育开始划分。中等教育类别结构主要有普通中学、 职业中学、中等技术学校、中等职业学校、中等专业学校等。即按教育的类别或 专业划分的。 3 教育的形式结构，主要指整个教育系统各种办学形式之间的比例关系， 即正规教育、非正规教育形式之间的比例，具体可分为全日制正规教育、业余教 育、短期培训，广播函授、卫星电视等。 4 教育的布局结构，它是指各级各类教育在一国各地区之间的分布。一般 认为，普通中小学应按人口密度和所跨地区半径考虑设置学校网点，边远山区和 草原牧区学校布局应适当集中，多办寄宿制学校。中等职业、中等技术和中等学 校布局要均匀合理，大专院校应相对集中在大中城市和科学文化比较发达的地 区，有利于相互问学术交流，有利于提高教学质量和科研水平。 5 教育的管理体制结构，简称教育的体制结构，它是指教育行政管理体制、 办学体制和学校内部管理体制，它是按教育管理权力划分的结构。目前我国在完 第一章绪论 善社会主义市场经济体制目标的推动下，必将促使教育体制首先改革。 6 教育投资结构，也称教育投资内部比例，这主要是指各级各类教育投资 内部分配的比例关系。包括各级教育投资分配比例、各类教育投资分配比例、正 规教育与教育之间投资比例、农村教育与城市教育投资分配比例、教育行政机关 与基层学校教育单位投资分配比例、教育机构内部各种经费分配和使用比例等。 怎样的教育结构才算合理哪? 一般从两个方面来看：一是教育的类别与专业 设置以及类与类、专业与专业的比例关系，要与社会经济部门的产业结构、职业 结构及其比例关系相适应；二是教育的级别结构、教育程度结构以及级与级之间 的比例关系，要与社会经济部门的劳动技术结构及其比例关系相适应。 1 1 3 经济结构 经济结构是指国民经济各个部门、各个地区、各种经济形式、各个经济组织 和社会再生产各个环节的构成、联系及其结合方式。就经济结构与教育结构的关 系来说，主要有以下具体的结构： 1 产业结构和部门结构。产业结构是指国民经济中各产业( 包括非物质生产 部门) 的组成及相互之间的联系和比例关系，或指生产要素在各产业部门之间及 部门内的比例构成和它们之间的相互依存、相互制约的联系。产业结构调整，是 指在社会再生产过程中形成的产业问的相互联系和比例关系的调整。 国民经济的各个部门也可被视为产业，按照各个产业产生发展的历史顺序， 把社会所有部门分为第一、第二、第三产业。在我国第一产业为农业( 包括林业、 牧业、渔业等) ；第二产业为工业( 包括采掘业、制造业、自来水、电力、蒸汽、 热水、煤气) 和建筑业；第三产业为上述第一、二产业以外的其他各业。 2 技术结构。它是指国民经济各部门不同技术和装备水平的比例关系。如现 代化技术和一般技术的比重；自动化、半自动化、机械化、半机械化、手工操作 的比重。反映一个国家和一个地区，一定时期内国民经济各部门技术装备水平的 状况。 3 劳动力结构。它包括就业结构( 可以分产业和部门，地区、城乡、经济成 份等就业结构) ，文化技术水平结构，体力劳动者和脑力劳动者结构，年龄、性 别结构等。 4 生产力要素结构。它可分为劳动密集型结构、资金或资本密集型结构、技 术或知识密集型结构。它表明生产力性质及其发展水平。 5 国民收入分配结构。它包括国民收入分配按其最终使用性质划分的积累基 金与消费基金的比重及其内部构成。还包括按社会各阶级、阶层及社会集团的国 民收入分配结构，即它们在国民收入分配中所占的比重。 第一章绪论 那么，怎样的经济结构才算合理呢? 一般认为合理的经济结构是根据一定的 时间、地点、条件而言的。对于我国来说，要建立的合理经济结构应该是一个能 够比较充分、比较有效地利用人力、物力和各种自然资源使再生产的各个环节， 国民经济各个部门，特别是农、轻、重、服务等各个产业部门能够协调发展，实 现经济活动良性循环的经济结构。 总之，有什么样的经济结构就要求有什么样的教育结构。在现代化大生产的 条件下，经济结构同教育结构存在着相互依存的关系。经济结构虽然决定着教育 结构，同时，教育结构又服务和反作用于经济结构。 1 2 研究的背景与意义 随着改革开放的不断深入，产业结构不断优化，经济体制改革成功转轨，辽 宁经济得到了长足发展，大大提高了人民的生活水平。党的十六大提出的振兴东 北老工业基地的重大战略决策，为辽宁经济再次腾飞提供了良好的契机。同时， 也为辽宁省中等职业教育发展提供了前所未有的机遇和挑战。中等职业教育承担 着为经济建设培养初、中级技术人才和高素质劳动者的重大历史使命。它每前进 一步，都与社会和经济发展息息相关，都应该促进社会发展和进步，是社会发展 不可或缺的重要教育类型。中等职业教育属于区域性教育，要直接为本区域经济 建设服务。因此，辽宁中等职业教育的发展必须以本地区的经济发展特点为依据， 来考虑学校布局、专业设置以及学校的规模和层次，必须充分利用地方资源和优 势，有目的地培养急需的职业技术人才，队此发挥地方优势和推动地方社会、经 济的发展。 j 进入2 l 世纪，辽宁省经济发展进入了新的快速增长阶段，2 0 0 2 年经济增长 率更是突破了两位数，达到1 0 2 ，结束了自1 9 9 5 年以来的中速增长阶段。 国民经济中各次产业结构的比例也明显改变。2 0 0 2 年，三次产业结构的比例为 第一产业l o 8 ，第二产业4 7 8 ，第三产业4 1 4 。第一，第二产业所占比 重正逐渐调低，第三产业所占比重正稳步上升，这符合产业结构变动的一般规律， 表明经济结构逐步优化。经济增长快速、稳定。 尽管辽宁省中等职业教育改革开放以来取得了长足的发展，但近几年来与 全国大多数地方一样呈现出发展势头减弱的趋势，出现了招生和分配两难的局 面。教育资源与质量大幅收缩、下滑。以普通职业中专为例，2 0 0 0 年辽宁省中 等职业教育招生1 1 0 4 5 4 人，比1 9 9 9 年减少1 7 2 ，在校生规模为4 1 9 3 3 8 人， 比1 9 9 9 年减少1 3 9 ，中等职业学校数亦比1 9 9 9 年减少1 2 4 所，缩减1 1 9 。 第一章绪论 经济的发展方向是不断的上升，而中等职业教育规模却在下降，这不符合教育结 构与产业结构的一般关系，到底是干 么原因造成了矛盾的存在? 哪些因素影响了 中等职业教育的发展? 我们应如何定量分析这些关系? 这些问题能给我们带来 什么样的启示? 以上这些问题成为本论文研究分析的主要内容。 过去，有关研究中等职业教育改革的文章大都涉及教学管理、专业改革、课 程改革等方面，往往忽略了其教育结构与地方经济发展方面的关系。注重内部改 革，而忽视与外部的联系；重视自身发展而忽略了职业教育的生命力在于对社会 的适应性和服务性。本文拟在研究辽宁省经济发展及产业结构的调整的基础上， 分析辽宁省中等职业教育结构对产业结构变化的适应性，从职业教育与经济的关 系出发，采用定性与定量相结合的方式分析，提出适合辽宁省中等职业教育结构 调整的思路、对策和发展规划。为教育管理部门提供参考依据，具有现实指导意 义。 1 3 研究的主要内容与基本方法 1 3 1 主要内容 近几年，辽宁经济发展迅速，许多新兴行业迅速崛起，老行业也在不断的改 造优化。知识经济的到来，引发了产业结构的调整和技术的升级换代。但是，与 经济发展息息相关的职业教育，尤其是为企业培养初、中级技术人员和高级劳动 者的中等职业教育却陷入前所未有的困境，这是由什么原因造成的昵? 究其原由，可通过辽宁省中等职业教育的外部与内部查找原因。从外部看， 一是来自转型期的就业压力，社会就业岗位少，人员多，毕业生出口不畅。二是 社会对人才的高消费，不能按岗定员，对岗位人才要求过高。三是“普高热”， 过度的发展普高，挤压了职业教育资源。四是对职业教育片面的认识，“道成而 上，艺成而下”的观点仍然深深地影响着许多的人对职业教育的认识。从内部看， 一是辽宁省中等职业教育部门设置齐全，但比重不合理，不能很好地适应产业结 构的调整。二是专业设置老化、陈旧，不能适应新时期辽宁制定的重点产业发展 要求。三是各地区发展不均衡，重复建设严重，浪费了大量的教育资源。四是部 分中等职业学校教育质量不高，严重影响了中等职业教育的声誉。五是农村中等 职业教育相对落后，教育结构单一，不适应农村经济发展对人才的需求。以上这 些都是辽宁省中等职业教育现在所面临的不可回避的问题，但对这些问题进行深 入思考后，我们发现产生这些闯题的主要原因和解决这些闯题的主要途径竟然指 到了一起，那就是辽宁省经济结构与中等职业教育结构之间的关系。从而本文转 第一章绪论 入对二者之间关系的研究。 辽宁省经济结构如何，将直接影响经济发展的水平，经济结构优化是经济发 展的需要。而中等职业教育又具有区域教育的一般属性，所以从二者的一般关系 来看应符合区域教育与经济发展的一般规律。区域教育应培养符合本地区经济发 展需要的劳动力。经济越发达，对劳动力的要求越高，对教育的需求也越旺盛， 教育的层次就越高、规模就越大、结构就越复杂，两者的联系就越密切了解了 一般规律，再从具体的辽宁省经济结构与中等职业教育关系入手，分析产业结构 对中等职业教育结构的影响，经济劳动技术结构对职业教育层次结构的要求，经 济体制结构和所有制结构对中等职业教育发展的影响。从而找出辽宁省中等职业 教育结构中的诸多不适应性因素，分析这些因素产生的原因，分析它们给辽宁省 中等职业教育和经济的发展带来哪些不利的影响。 辽宁经济的腾飞离不开职业教育的贡献，尤其是中等职业教育的贡献，这是 由辽宁经济结构现状决定的。为了与辽宁经济发展同步，辽宁省中等职业教育必 须找到自身存在的问题或不足，并加以改正，以适应辽宁经济发展变化所带来的 新要求。除此之外，应用正确、合理的预测数学模型，对辽宁省中等职业教育的 发展做出科学的预测和规划，能更加准确地确定社会对中等技术人才的需求，从 而能有的放矢地配置教育资源。本文主要通过对2 0 0 6 年2 0 0 8 年辽宁省中等职 业学校在校生数与教师数的预测，确定未来几年中等职业学校发展的规模，为教 育主管部门制定发展规划作参考。同时本文又对辽宁省6 d p 与中等职业教育师、 生数建立回归模型，以确定三者之间发展的数量关系。科学的预测和规划是建立 在正确、恰当地使用预测数学模型的基本上，本文运用多种预测方法设计预测模 型，并通过实证分析加以验证，得出正确的数学预测模型。 通过前面对辽宁省中等职业教育所面临的问题进行充分的分析，在文章最 后，提出对辽宁省中等职业教育未来发展的几点建议从辽宁中等职业教育的不 同侧面，有针对性地解答中等职业教育所面临的问题。同时也提出了未来几年辽 宁中等职业教育应如何发展的若干方案。 1 3 2 研究方法 i 灰色预测法：是一种对含有不确定因素的系统进行预测的方法，是基于 g m ( 1 ，1 ) 进行的定量预测。 2 回归分析法：是选择因变量与若干自变量之间的相关关系，研究变量与 影响因素之间的相关关系。 3 时问序列模型：是将预测对象的历史资料按时间顺序排列起来，然后分 析其随时间变化趋势，从而外推出预测对象的未来值。也就是将影响预测对象的 第一章绪论 因素综合起来归于时间因素描述，找出时间与预测对象之间的相关关系，从而达 到预测的目的。 4 g m ( 1 ，1 ) 模型和时序线性回归模型组合预测法：此方法是本文的创新点之 一。根据灰色灾变模型与时序线性回归结合时序模型各自的特点将两者有机地组 合起来。采用伽( 1 ，1 ) 模型计算出所有跳变点日期，用时序线性回归模型计算出 所有连续的日期。详细内容见文本第四章第一节。 5 文献检索：通过查阅相关文献，了解全省经济发展状况及中等职业教育 发展状况，借鉴国内外先进的预测方法。 6 比较分析法：通过比较多年来辽宁中等职业教育发展数据，进行多阶段 发展比较，从中找出一些带有规律性的东西，建立预测数学模型，并指导中等职 业教育改革。 7 思辨法：通过对大量预测方法的研究，给合模型特点，组合一种新的模 型作为预测手段，收到较好的效果。 第二章辽宁省中等职业教育的发展现状 第二章辽宁省中等职业教育的发展现状 2 1 辽宁省中等职业教育发展现状及其分析 近年来，辽宁省经济发展态势良好。如今党中央、国务院做出振兴东北老工 业基地的重大战略决策，给辽宁老工业基地又提供了一个重大发展机遇。同时， 随着我国加入q p i o 后国内市场的进一步开放，辽宁省的经济发展也将面临更大的 机遇和挑战。进一步加快产业结构调整，寻求新的经济增长点，成为辽宁省未来 经济工作的重点。这样难得的历史机遇，也为辽宁职业教育改革与创新创造了良 好的发展环境。 2 1 - l 职业教育的区域性对辽宁中等职业教育发展的影响 职业教育带有区域性特征，主要任务是为本地区的社会发展培养各级各类合 格人才，尤其要直接为本区域经济建设服务。因此，职业教育的发展必须以本地 区的经济发展特点为依据，来考虑学校布局、专业设置以及学校的规模和层次， 必须充分利用地方资源和优势，有目的地培养急需的职业技术人才，以此发挥地 方优势和推动地方社会、经济的发展 作为区域性的职业教育，它与地方产业发展关系紧密。从产业结构变化的历 史状况看，每一次经济形态、产业结构的转变和调整，对人才的知识结构都有不 同的要求，而这种要求最终转化为对职业教育的要求。纵观人类历史，农业经济、 工业经济以及正在兴起的知识经济，每一个经济形态的核心要素是不同的，不同 的核心要素需求不同的教育来为其培养不同的人才农业经济的核心要素是土 地，它对从事农业生产者的技术及文化要求比较低，教育与生产劳动脱离，教育 主要为社会生活服务。工业经济的核心要素是资本，而使资本运转的主要基础是 科学技术，换言之，资本流通的决定因素是大量的熟练的劳动工人，教育以培养 熟练工为主，教育主要为社会生产服务。知识经济的核心要素是知识，是建立在 知识和信息的生产、分配和使用上的经济。知识因素将全方位地渗透到社会各个 领域，并在社会各领域中发挥着决定性的作用，它要求教育培养素质全面、创新 能力强的人才，教育既为生活服务，又为生产服务，它的功能和价值得到充分和 全面的体现。因此，作为经济形态的显示器一产业结构的调整必然要求教育培 养的人才的知识结构、规格和层次等作相应的转变。因为职业教育是与经济及产 第二章辽宁省中等职业教育的发展现状 业结构联系最为紧密的教育类型，所以产业结构的要求首先反映在职业教育上。 高层次人才可以从省外、国外引进，但应用性人才、技术能型人才等在第一 线工作的人才则主要靠本省自己培养。当前，从辽宁省的产业结构来看，中、低 技术产业在全省国民生产总值中仍占较大比重，并且这种局面在相当长时期内仍 将在辽宁省经济发展中占有重要地位。在迎接知识经济挑战的过程中我们需要大 力发展知识密集型产业，加快对传统产业进行技术改造，优化产业结构。同时， 也需要保留一些附加值较高的劳动密集型产业，这就决定了就业岗位仍将需要大 量的中、初级人才和高素质的劳动者。尤其是企业科技进步需要新一轮提高，下 岗分流人员需要重新学习，农村剩余劳动力的转移需要技术培训等，以上这些方 面对中等职业教育来说都是责无旁贷，且是不可替代的任务。所以，大力发展中 等职业教育的信心是决不能动摇的。 2 1 2 辽宁省中等职业教育发展现状及分析 1 办学规模 根据( 2 0 0 4 年辽宁省教育统计年鉴统计数据显现，2 0 0 3 年，辽宁省现有 各类中等职业学校5 9 0 所，在校生4 3 7 9 5 6 人，基本构成情况如表2 - 1 所示： 表2 - 12 0 0 3 年辽宁省中等职业学校构成情况 占中等职业学校 中等驭业学校分类在校生致( 人) 在校生总数( 多) 调整后中职1 3 8 8 13 1 7 职业高中1 髓5 4 44 2 3 7 普通中专 1 5 9 4 6 63 6 4 1 成人中专1 7 7 3 14 0 5 技工学校6 1 3 3 41 4 o o 合计4 3 7 9 5 61 0 0 资料来源：辽宁省2 0 0 4 年教育统计年鉴 2 0 0 3 年，辽宁省中等职业发展总体上呈现出上升趋势，在校生数量与2 0 0 0 年相比上升了4 4 ，但是发展速度与规模仍然达不到1 9 9 9 年的水平，比1 9 9 9 年下 滑一1 1 2 。 2 师资队伍状况 2 0 0 3 年辽宁省中等职业学校教师队伍建设逐步优化。教师为4 7 3 8 0 人，专 任教师2 9 8 8 7 人。专任教师约占教师数6 3 1 。年龄段主要集中在4 0 岁以下， 以中级职称为主。教师的数量仍然呈现出下降的趋势，比1 9 9 9 年下降1 6 ，比 第二章辽宁省中等职业教育的发展现状 2 0 0 0 年下降了4 6 。辽宁省中等职业学校在校学生及教师入学均呈下降趋势， 其办学规模发展情况令人堪忧 表2 - 22 0 0 3 年辽宁省中等职业学校教师构成情况 中等职业学校分类教师数( 人)专任教师敦( 人) 调整后中职 2 2 1 81 2 7 2 职业高中 2 0 0 4 21 3 3 9 5 普通中专1 3 3 9 77 2 4 9 成人中专 5 8 13 7 1 技工学校 1 1 1 4 27 6 0 0 合计 4 7 3 8 02 9 8 8 7 资料来源：辽宁省2 0 0 4 年教育统计年鉴 3 规模效益 2 0 0 0 年辽宁省中等职业学校的校均规模比1 9 9 9 年有所增长，校均规模5 2 4 人， 较1 9 9 9 年增长2 。 表2 - 31 9 9 9 、2 0 0 0 年辽宁省中等职业学校办学规模效益情况表 1 9 9 9 缶2 0 0 0 焦 中等职业学校 校均规模l 师生比( ) 校均规模f 师生比( ) 职业高中 4 7 52 1 ，74 8 51 3 5 5 普通中专1 0 3 9 1 4 2 1 1 2 01 6 0 4 成人中专 3 2 98 6 2 8 77 1 5 合计5 1 41 2 65 2 41 2 5 8 数据来源：1 9 9 9 年、2 0 0 0 年辽宁省教育统计资料 2 2 辽宁省中等职业教育存在的问题及其形成原因 2 2 1 专业设置不合理，调整不及时 专业系根据社会职业岗位对人才素质的需求和学校教育规律与可能所设置 的培养人才的学业门类。对于职业学校教育的专业设置来说，主要是按职业所需 的各项专门能力为原则设立的。专业设置应顺应社会职业的需求，根据社会进步、 经济发展的前景，按照产业结构政策对学校进行专业的设置与调整。下面将从专 业设置的相关因素出发，分析辽宁中等职业教育在专业设置上存在的问题及成 第二章辽宁省中等职业教育的发展现状 因。 1 区域经济协调发展对人才的需求 职业教育要为区域经济建设服务，促进经济协调发展，以成为职业教育不可 推卸的责任。职业教育专业设置要适应生产力合理布局，尤其是为本地区经济建 设培养优秀的一线管理、技术工人的中等职业教育。目前，辽宁中等职业教育专 业设置不容乐观，大多数工科类专业和财经类专业已经出现人满为患、供远远大 于求的局面。像计算机、财会、金融等传统专业在上个世纪曾红及一时，如今有 的老牌中专的财会专业招生仅十几个人。为什么会出现这样的问题呢? 因为当时 这类人才比较缺乏，毕业生就业顺畅，各类职业学校盲目的一哄而上，甚至有的 学校压缩自身的优势专业开设这些专业，造成严重的教育资源浪费。另外，学校 及教育主管部门缺乏必要的人才预测与规划，盲目发展也使得培养人才超饱和。 2 产业结构、劳动力就业结构对人才的需求 表2 4辽宁省国内生产总值中三次产业比例单位： 年份第一产业第二产业第三产业 1 9 9 51 44 9 83 6 2 1 9 9 61 54 8 73 6 3 t 9 9 71 3 24 8 73 8 1 1 9 9 81 3 74 7 83 8 5 1 9 9 9 1 2 54 8 3 9 5 2 0 0 01 0 823 9 0 2 0 0 l1 0 84 8 54 0 7 2 0 0 21 0 8， 4 7 84 1 4 数据来源：2 0 0 3 年辽宁统计年鉴 表2 - 52 0 0 1 年普通中等专业学校基本情况统计表 在校生所占比例 科类学校数 在校生人数 ( ) 工业3 65 4 2 3 93 7 9 2 农业91 1 9 2 08 3 3 林业11 8 0 81 2 6 医药 2 01 1 4 4 88 o o 财经1 31 5 6 4 5l o 9 4 政法34 30 0 3 体育1 44 7 8 43 3 4 第二章辽宁省中等职业教育的发展现状 艺术 1 28 2 4 95 7 7 其它 62 6 9 5 91 8 8 5 中师57 9 4 96 0 4 合计1 1 91 4 3 0 4 4l o o 资料来源：辽宁省2 0 0 2 年教育统计年鉴 从三次产业各年度数据( 表2 4 ) 比较可以看出：从1 9 9 5 年到2 0 0 2 年，辽宁 省的经济结构发生了很大变化。第一、第二产业比例逐渐调低，第二产业比例调 整幅度要快于第一产业，第三产业所占比重逐渐上升，符合产业结构变动的一般 规律，表明经济结构逐步优化。由于经济发展和产业结构的调整，使辽宁省中等 职业教育滞后于经济的转型，出现了与经济产业结构不相适应的矛盾，专业设置 跟不上社会的需求，不能满足社会发展的需要。从表2 5 中可以看出2 0