（林业经济管理专业论文）城镇化建设中产业发展问题研究.pdf

摘要 城镇化是人类社会发展的必然趋势。它埘促进中国经济发展和社会进步有重大意义。 推进城镇化建设不仅是实现二元经济向一7 i 经济转变的根本途径，而且是化解有效需求不 足、促进经济持续快速发展的战略措施。问时，对于缩小城乡收入差距、促进区域协调发 展，保护资源与环境、实现可持续发展，提高国际竞争力都具有十分重要的意义。 加快城镇化建设是解决“三农”问题的重要战略举措，而城镇化建设的重要前提就是 城镇产业的充分发展，同时，城镇产业的发展也会进一步推进城镇化建设。当前农村产业 的发展与城镇化的发展是存在偏离的，这种偏离使产业的发展存在很多问题。主要问题是： 产业内部结构雷同，产品品质低劣，产业化推行缓慢；第一产业对农民的收入贡献逐渐减 少，从而使农民对农业的投入不断减少；非农产业方面，由于改革开放前实行的是重化工 业发展战略，使重化工业在国民经济中所占的份额偏高，第一产业和第三产业的发展速度 缓慢。 本文在借鉴本领域已有研究成果的基础上，运用从理论到实践，从一般到具体，从外 围到内核的思路和方法，对城镇化建设和产业发展进行了系统、全而的分析和研究。 首先，对城镇化的概念和类型进行了界定，阐述了产业发展在城镇化建设中的聚集效 应、扩散效应、收入效应和关联效应。同时，指出了三次产业在城镇化建设过程中所起的 动力作用是不相同的：第一产业是城镇化的基础动力，第二产业是城镇化的核一1 3 , 动力，第 三产业是城镇化的后续动力。 本文以科学发展观为指导，根据可持续发展理论和协调发展理论，分别论述了城镇化 建设与三次产业发展之问的关系及相互作用机制，指出它们之间相互促进、协调发展、缺 不可。同时，论述了城镇化建设和产业结构协调发展的关系。 在城镇化建设中，可以遵循不同的模式。本文分析比较了最常见的“大城镇”、“小城 镇”和“多元发展”模式，剖析了各自的优缺点。根据我囤城镇化建设中的特殊现状，提 出了一剃，新的模式：以市场为导向的多元城镇化模，并且确立了区域发展的主导产业选 择原则和目标。 本文还实证分析了黑龙p 1 ：省城镇化建设中产、【k 发展问题及三次产、i k 的发展现状，建立 了主导产业的选择指标体系，进而应用a h p 方法推导出了主导产业选择顺序。基于制约城 镇化建设和产业发展的制度环境，研究了制度创新机制在城镇化建没和产业发展中的意 义，并提出应在政治、经济、文化和法律等方面采取相应的支持和保障，创造良好的宏观 和微观环境，促进城镇化建没中产业的全协i 、协凋、可持续发展。 关键词：城镇化产业发展三次产业 未经作糟、蛩师同意 纽全文公布 a b s t r a c t u r b a n i z a t i o ni st h ei n e v i t a b l et r e n di nt h e d e v e l o p m e n t o fh u m a ns o c i e t y i ti s v e r y i m p o r t a n tt ot h ed e v e l o p m e n ta n da d v a n c e m e n to fe c o n o m y a n ds o c e i t yi nc h i n a u r b a n i z a t i o n i st h er a d i c a la p p r o a c ht or e a l i z et h et r a n s f o r m a t i o nt h a tt h eb i n a r ye c o n o m yc h a n g i n gi n t oo n e i t e me c o n o m y ，a n dc a ns o l v et h ei n s u f f i c e n c yo fv a l i dd e m a n d i ta l s ot h es t r a t e g i c a lm e a s u r et o b o o s tt h ec o n t i n u o u sr a p i dr i s i n go fe c o n o m y a tt h es a m et i m e ，i ti su s e f u li nr e d u c i n gt h e i n c o m eg a pb e t w e e nt h et o w na n dc o u n t r y b o o s t i n gt h eh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n to fr e g i o n ， p r o t e c t i n gt h er e s o u r c ea n de n v i r o n m e n t ，r e a l i z i n gt h ec o n t i n u a b l ed e v e l o p m e n t a n de n h a n c i n g t h ei n t e r n a t i o n a lc o m p e t i t i o n u r b a n i z a t i o ni sa n i m p o r t a n ts t r a t e g y t h a tw i l ls o l v et h r e e a g r i c u l t u r a lp r o b l e m si n t h e f u t u r e ，t h ei m p o r t a n tp r e r e q u i s i t eo fu r g a n i z a t i o nb u i l d i n gi st h ea b u n d a n td e v e l o p m e n to ft h e u r b a n i n d u s t r y a t t h es a m et i m e ，t h e d e v e l o p m e n t o fu r b a n i n d u s t r y c a n p r o m o t e t h e d e v e l o p m e n to fu r b a n i z a t i o n n o wt h e r ei se x i s t t i n gab i a sb e t w e e n t h ed e v e l o p m e n to fu r b a n i n d u s t r ya n du r b a n i z a t i o nw h i c hc a u s em a n yp r o b l e m si nt h ed e v e l o p m e n to fi n d u s t r y t h e s e p r o b l e m sa r e ：t h es i m i l a r i t yo fi n d u s t r i a li n n e rs t r u c t u r e ，b a dq u a l i t yo fp r o d u c t ，l o wr a p i do f i n d u s t r i a l i z a t i o n t h ed e c r e a s i n go fi n c o m ec o n t r i b u t i o nc a u s e db yt h ef i r s ti n d u s t r ym a k e st h e c o n t i n u o u sd e c r e a s i n go fd e v o t i o ni n t oa g r i c u l t u r a li n d u s t r yb y p e a s a n t s a n d b e c a u s et h eh e a v y i n d u s t r ys t r a t e g yh a sb e e n c a r r i e db e f o r et h er e f o r m ，t h eh e a v y c h e m i s t r ya n di n d u s t r yh a v eh o l d a b i gq u o t i e n ti nn a t i o n a le c o m o m y , b u t t h ed e v e l o p m e n to ff i r s ta n dt h i r di n d u s t r yi sv e r ys l o w t h ea r t i c l e s y s t e m i c a l l y a n dr o u n d l y a n a l y s i s t h eu r b a n i z a t i o nb u i l d i n ga n di n d u s t r i a l d e v e l o p m e n tu s i n gt h e i d e aa n dm e t h o df r o m t h e o r y t o p r a c t i c e ，f r o mg e n e r a l i z a t i o n t o c o n c r e t i o n ，f r o me x t e r i o rt oi n t e r i o rb a s e do nt h ee x i s t i n gr e s e a r c hh a r v e s t f i r s t l y , t h e a r t i c l ed e f i n e st h e c o n c e p t a n d s t y l e s o fu r b a n i z a t i o n ，a n dd i s c u s s e st h e c o n g r e g a t ee f f e c t ，d i f f u s e de f f e c t ，i n c o m ee f f e c ta n d c o r r e l a t i v ee f f e c to fi n d u s t r i a ld e v e l o p m e n t i nu r b a n i z a t i o nb u i l d i n g a tt h es a m et i m e ，t h ed y n a m i ce f f e c t so ft h r e ei n d u s t r i e si nt h e u r b a n i z a t i o nb u i l d i n ga r ed i f f e r e n t ：a g r i c u l t u r ei st h eb a s a lm o t i v i t y , i n d u s t r i a l i s a t i o ni st h ec o r e m o t i v i t y , a n dt h et h i r di n d u s t r yi st h es u b s e q u e n tm o t i v i t y a n dt h i sp a p e r r e s p e c t i v e l yd i s c u s s e st h er e l a t i o n s h i pa n d c o e f f e c tm e c h a n i s mb e t w e e nt h e u r b a n i z a t i o nb u i l d i n ga n dt h et h r e ei n d u s t r i e sa c c o r d i n gt ot h ec o n t i n u a b l ed e v e l o p m e n tt h e o r y a n d h a r m o n yd e v e l o p m e n tt h e o r y b a s e do nt h es c i e n t i f i ca n dc o m p r e h e n s i v ed e v e l o p i n g s t a n d p o i n t ，a n dp o i n t so u tt h a tt h e ya r ep r o m o t i n gm u t u a l l y , a n dd e v e l o p p i n gh a r m o n i o u s l y n o o n ec o u l de x i s tw h e nt h eo t h e ri sa b s e n t a tt h es a m et i m e ，t h i sa r t i c l ed i s c u s s e st h er e l a t i o n s h i p o fh b e t w e e nt h eu r b a n i z a t i o nb u i l d i n ga n da d j u s t m e n to fi n d u s t r i e ss t r u c t u r e t h e r ea r em a n yd i f f e r e n tm o d e sw h i c hc a nb ef o l l o w e di nt h eu r b a n i z a t i o nb u i l d i n g t h i s p a p e ra n a l y s e sa n dc o m p a r e st h r e ec o m m o nm o d e s ：b i gu r b a n ，l i t t l eu r b a na n dm o r em a n n e r m o d e a n dp o i n t so u tt h e i ra d v a n t a g e sa n dd i s a d v a n t a g e s a c c o r d i n gt ot h es p e c i a la c t u a l i t yo f o u rc o u n t r y ，t h i sp a p e rp r o p o s e san e wm o d e ：m o r em a n n e rm o d eb a s e do nm a r k e t t h i sp a p e r a l s oc o n s t r u c t sas e l e c t i v ei n d e xs y s t e mo fm a g i s t r a li n d u s t r ya c c o r d i n gt ot h ed e f i n e dp r i n c i p l e a n dg o a l f u r t h e r m o r et h i sp a p e r g e t sas e q u e n c e o f i n d u s t ys e l e c t i o nu s i n g a h pm e t h o d t h i sp a p e ra l s oe m p i r i c a la n a l y s e st h ed e v e l o p m e n tp r o b l e m so fi n d u s t yi nu r b a n i z a t i o n b u i l d i n gi nh e i l o n g j i a n gp r o v i n c e ，a n dp o i n t so u tt h ea c t u a l i t yo f a l li n d u s t i e sa n dt h es y s t e m e n v i r o n m e n tw h i c hr e s t r i c tt h eu r b a n i z a t i o nb u i l d i n ga n di n d u s t r i a ld e v e l o p m e n t a c c o r d i n gt o t h i s ，t h i sp a p e ra n a l y s et h ee f f e c to fs y s t e mr e f o r m ，a n dp o i n t st h a tt h e r en e e d ss o m es u p p o r ta n d g u a r a n t e e f r o mt h e p o l i t y , e c o n o m y , c u l t u r e a n dl a wt oc r e a t eag o o dm a c r o s c o p i c a la n d m i c r o c o s m i ce n v i r o n m e n ti no r d e rt oa c c e l e r a t i n gt h ei n d u s t r i a l ld e v e l o p m e n ti nu r b a n i z a t i o n b u i l d i n g k e y w o r d s ：u r b a n i z a t i o n i n d u s t r i a ld e v e l o p m e n tt h r e ei n d u s t r i e s 城镇化建殴中产业发展问题研究 1 导论 1 1 研究背景、问题提出与研究意义 1 1 1 研究背景 城镇化是我国解决“三农”问题的重要战略举措，而城镇化建设的重要前 提是城镇产业的发展。只有城镇产业充分发展才能使城镇快速发展，使城镇真 正成为吸纳农村富余劳动力转移的去向，使农民的收入稳定提高，使我国农业 现代化的实现成为可能。在现阶段，研究城镇化建设中的产业发展问题有着深 刻的社会背景。 1 1 1 1 国内经济发展进入一个新的历史时期 当前，我国经济发展已开始向第三步战略目标迈进。从实现第三步战略目 标的要求和当前社会经济发展的客观实际分析，城镇化建设将成为下一阶段经 济增长的一大关键。实行家庭联产承包责任制以来，农林牧渔各业产量迅速增 长，一方面使得农民收入增加，另一方面也使得部分农民从农业生产中脱离出 来，利用集体或私有资产，发展二、三产业。同时农村乡镇企业蓬勃发展，成 为国民经济增长中的一支重要力量。农村改革与繁荣，促进了城镇化进程和全 国性的改革，使我国经济在改革过程中不断发展。 然而，由于制度改革的滞后性，农村经济在经过二十世纪八十年代到九十 年代中期的快速发展后，农业产业进一步发展面临诸多困难：农业产业结构以 粮为纲的导向没有根本改变；在农业中以种植业为主业的局面下，农业产业结 构调整困难；由于农业产品的价格逐渐放开，农产品价格面临更多市场风险， 价格波动明显，农业收入来源极不稳定；工农产品价格差别不断扩大，造成农 业土地抛荒现象比较明显；人多地少的矛盾和土地浪费的现象使农业产业化推 行困难。 同时，乡镇企业在利用计划制度所带来的机会快速发展后，随着市场经济 的不断完善和国有企业的改革进步，其进一步发展也面临很多困难。而且，乡 镇企业是在城乡隔离的既定制度约束下发展起来的，其产业结构和城镇产业结 构有很大的重叠性，与农业的实际情况有一定的偏离，对农业发展的带动性不 强。乡镇企业发展的滞后使其对农村富余劳动力的吸纳能力不断减弱，对农民 收入的贡献率丌始减小。分散布局和技术落后也使乡镇企业的发展不仅造成资 源的极大浪费，也给农村环境造成了很大的破坏。 在农村改革的带动和促进下，城镇改革推动了国有企业的发展。但 白于产 权改革的诸多困难和产业结构调整的缓慢性，国有企业改革发展存在很多困难。 尔北林业人学博：卜学位论文 大量国有企业工人失业。城镇第三产业发展缓慢，使我国的大城镇对农村大量 富余劳动力的吸纳能力存在局限性，加之部分城镇和地区对农村劳动力到城镇 找工作的限制，提高了农民进城的门槛，也使农村劳动力难以有效地融入到城 镇中去。 1 1 1 ，2 我国的城镇化建设进入一个高速增长的关键时期 世界城镇化建设进程表明，当一个国家的城镇化建设水平达3 0 左右时， 城镇化建设将进入高速发展时期。根据第五次人口普查的结果，我国2 0 0 0 年的 城镇化建设水平为3 6 0 9 ，国家统计局发布的数字显示2 0 0 1 年中国城镇化建 设水平达3 7 6 6 ，2 0 0 3 年达到3 9 2 6 。应该说，我国的城镇化建设正处于高 速发展的关键时期。世界银行在( 2 0 2 0 年的中国中指出：“当前的中国正经历 两个转变，即从指令性经济向市场经济转变，从农村、农业社会向城市、工业 社会的转变。”2 0 0 0 年7 月，诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨在世界银行中国 代表处指出：“2 1 世纪初期影晌最大的世界性事件，除高科技以夕 就是中国的城 镇化建设。”的确，伴随着改革的深入，城镇化建设已成为中国经济社会发展中 的一道亮丽景观。2 1 世纪的城镇化建设将以更大的规模、更快的速度向更高质 量迈进。但从另一方面来看，建国以来中国城镇化建设经过5 0 多年的发展，各 种应该和不应该出现的问题相继涌现，如在实践中“农村病”和“城镇病”同 时并存、三次产业发展不平衡等。这些问题能否妥善解决对于城镇化建设的后 续发展是非常关键的。 1 1 1 3 中国城镇化建设的国际环境发生了变化 中国加入w t o 之后，城镇化建设的外部环境发生了重大改变。或者说中 国的城镇化建设正面l 临着崭新的外部环境。经济的全球化、大型跨国公司的增 多、国际化大都市的建设使城镇化建设的外部环境系统趋于扩大，城镇化建设 中产业发展可利用的要素、信息增多，发展形式多样化，城镇化建设的条件更 加成熟。同时，对城镇化建设和产业发展的推进提出了更加严格、更为迫切的 要求。 本文认为，在上述各种新的背景下。研究、总结并重新审视、补充城镇化 建设中产业发展的理论，分析城镇化建设中产业发展的实践，显得尤为紧迫和 重要。 1 1 2 问题提出 新中国成立以来特别是改革丌放二十多年来，伴随着工业化和现代化的推 进，中国的城镇化水平不断提高，城镇化水平i l j1 9 4 9 年的1 0 6 4 提高到2 0 0 3 年的3 9 2 6 。但由于历史原因，我国城镇化水平与世界水准仍有较大的差距， 城镇化建设中产业发展问题研究 与世界上城镇化水平最高的国家英国( 1 8 9 0 年城镇化水平己达到3 5 1 ) 相比落 后了l o o 年。所以，尽管我国在城镇化建设上取得了巨大的成就，但仍然任重 而道远。 城镇化与产业发展之间关系密切。城镇化率与工业化率( 工业增加值在当 年国内生产总值中的比重) 的比例大致为1 4 2 5 ：1 ，而我国2 0 0 1 年城镇化 水平为3 7 6 6 ，工业化率为4 4 4 ，二者之间的比为o 8 4 ：1 明显低于平均水 平。多数学者认为我国的城镇化率滞后于工业化率。 城镇化率与第三产业比重的比例一般为o 8 1 5 ：1 之间。2 0 0 1 年我国第三 产业增加值占g d p 的比重为3 3 6 4 ，二者之比为1 1 2 ：1 。二者之间的关系在 数字上虽大体一致，但要看到我国的产业结构本身就不合理。第三产业落后， 近十年来我国第三产业比重一直徘徊在3 3 左右，与城镇化的滞后程度基本相 当。当然，二者之间也有相互影响、相互制约的关系。 回顾我国2 0 年来关于城镇化的研究，基本上是以城镇化模式的探讨为主线 展开的。城镇化模式的研究是“主干”，其他方面的研究如城镇化的基本内涵、 城镇规模效益、城乡关系、城镇化的制度分析等则处于“侧枝”的位置。当前， 对城镇化建设的研究必须坚持以人为本的理念，坚持全面、协调、可持续发展 的科学发展观，牢牢把握住问题的核心。尽管已经有许多专家学者对城镇化的 模式、一般规律等方面进行了研究，但很少有人对城镇化建设中的产业发展问 题进行深入系统的分析。 本文认为，城镇产业的发展是城镇化的核心问题。只有城镇产业充分发展， 才能吸引人口向城镇转移，从而推动城镇化水平不断提高。而城镇产业要想协 调、可持续的充分发展，其前提是正确选择城镇化建设模式。那么，城镇化会 对产业发展提供何种支持效应? 三次产业的发展如何推动城镇化建设? 如何使 城镇化建设与农业、工业和第三产业协调发展? 在城镇化建设中根据我国产业 发展现状选择什么样的发展模式? 在区域经济发展中如何选择地区的主导产 业? 黑龙江省城镇化建设的现状和三次产业发展的现状如何? 怎样根据黑龙江 省的产业现状选择区域发展的主导产业? 怎样改革、创新阻碍城镇化建设中产 业发展的陈旧制度? 这一系列现实的有关城镇化建设中产业发展的深层次问 题，需要我们系统深入地理性分析和探索研究。 1 1 3 研究意义 现阶段，在我国加强城镇化建设研究，推进城镇化建设中产业协调发展 具有十分重要的战略意义。 东北林业人学博 0 ：位论文 1 1 3 ，1 是实现二元经济向一元经济转变的必然选择 著名发展经济学家、诺贝尔经济学奖得主刘易斯f a l e w i s ) 建立了二元结构 转变理沦。其主要内容是：一囤经济中，尤其是在经济发展初期的国家存在一 种二元的经济结构，即以传统的自给自足方式进行生产、劳动生产率低下、收 入微薄的农业部门和以现代的生产方式进行生产，劳动生产率高、收入高的工 业部门并存。由于传统农业部门边际生产率近乎于零、劳动力过剩，而城镇工 业的边际劳动生产率远远高于农业剩余劳动力的工资，因此，工业发展就可从 农业中获得无限的廉价劳动力供给，在劳动力供给价格与边际生产率差额中获 得巨额利润。又由于工业利润中的储蓄倾向高，使得城镇工业发展对农村富余 劳动力的吸纳能力进一步提高，由此产生一种累积性效应。这种累积作用的结 果是，农业劳动力的边际生产率提高，工业劳动力的边际生产率下降，以至达 到工、农业劳动边际生产率相等。这时，劳动力向工业部门的单向转移将停止， 二元结构消失，二元经济转变为一元经济。 刘易斯的二元经济理论揭示了社会经济转型的规律性，实现农村富余劳动 力向工业和第三产业的转移则是促进国民经济结构转换、生产方式转换、二元 经济向一元经济转变的关键。纵观世界各国经济发展的历史，几乎都无一例外 地经历了农村劳动力向城镇工业和第三产业转移的过程，中国也是如此。只有 顺应经济发展规律，积极引导农村富余劳动力向城镇转移，加快城镇化建设进 程，努力发展城镇产业，才有利于中国实现从二元经济向一元经济的转变。 1 1 3 2 是化解有效需求不足、启动消费、促进经济持续快速发展的现实选择 自1 9 7 8 年以来，在我国的g d p 构成中最终消费率基本上占6 0 左右，其 对经济增长的贡献率大致保持在5 0 以上。在最终消费中，居民消费的比例一 直在8 0 左右，这意味着居民消费对国民经济的增长有着举足轻重的作用。 在居民消费中，农村居民消费由于消费需求不足并没有成为市场的“主导 者”。具体一点说，从消费总量及比重来看，2 0 0 0 年农村人口数量约为城镇人口 数量的2 3 倍，但农村居民的消费总量仅为城镇居民消费总量的8 2 4 ，占居民 消费总量的比重仅为4 5 2 ，对经济增长的贡献率大约只有城镇居民的1 8 ；从 人均消费水平来看，2 0 0 0 年城镇居民的人均消费水平是农村居民的2 9 9 倍；从 消费结构上分析，2 0 0 0 年城镇居民的恩格尔系数已下降至3 9 2 ，属于小康水 平，但农村仍高达4 9 1 ，属于温饱水平，其消费支出仍以农、食、住等生活 必需品为主，在耐用品方面的消费比较低，( 如彩电、冰箱、洗衣机在农村的普 及率仅为4 8 7 4 ，1 2 - 3 1 和2 8 5 8 ，大大低于城镇1 1 6 5 6 ，8 0 1 3 和9 0 5 2 的普及率) 。庞大的农民群体由于消费水平低、消费需求不足，很难适应和消化 经济增长中释放出的巨大工业生产能力。供给与需求不对称、经济增长趋缓也 城镇化建设中产业发展问题研究 就不可避免。因此，扩大内需的关键在于扩大农民的市场需求。 造成农民消费水平低的原因很多，如多年的工农产品价格“剪刀差”、农业 技术含量低等。但城镇化建设进程缓慢、产业发展不平衡也是造成农民收入和 消费水平低的重要原因。加速城镇化建设进程，大力促进三次产业协调发展将 有助于刺激农村的有效需求、改变农民的消费结构。因为城镇化建设能大幅度 地提高农民的收入，为扩大农民消费储备能量。同时，它将改变农民的生活方 式、消费心理和行为，使农村居民的消费能量真正地释放出来。因此，加快城 镇化建设进程和产业协调发展是启动消费( 尤其是农村消费) 、扩大内需、实现经 济持续快速发展的现实选择。 1 。1 3 3 是缩小城多收入差距、促进区域协调发展的理想选择 中国城乡经济发展极不平衡，城镇与农村存在工资或收入差距是不可否认 的现实。尽管农村改革先于城镇曾使城乡收入差距一度缩小，但近年来农业投 入不足、就业不充分及流通体系不畅，导致农民增产不增收，城乡收入差距进 一步拉大。 城镇预期收入高，客观上对农村劳动力转移有着不可低估的“拉动效应”。 农民进城务工不仅能获得较高的预期收入，有助于农民脱贫致富，更重要的是 城镇化建设“收入效应”的反作用力使农民收入和生活水平改善的同时，也为 农村经济发展带回了资金、技术和劳动致富的新观念，改善了农村地区经济发 展的预期。从这个意义上讲，城镇化建设是农民求生存、求发展、靠自身力量 缩小城乡收入差别的有效途径。 多少年来，农民的收入主要来源于农业收入，非农收入占总收入的比例很 低。粮食连年丰收和中国加入w t 0 后农产品竞争的加剧，使依靠涨价提高农民 收入的设想更加渺茫，因此，以多种方式加快中国城镇化建设中的产业发展进 程让农民加入到工业生产和第三产业服务中提高知识水平、劳动技能，将 有助于从根本上改变中国农村贫穷落后的而貌，促进落后地区的发展和现代化。 加快城镇化建设进程和产业发展是实现缩小城乡收入差别、促进区域协调发展 的理想选择。 1 1 3 4 是促进产业结构升级、保护资源与环境、实现现代化的根本选择 加快城镇化建设进程，促进城镇产业协调发展，有利于扩大工业企业规模、 优化工业资源、提高工业质量并促进第三产业的发展壮大，从而有利于产业结 构的升级、资源的集约使用和环境的集中治理，提高国民经济的运行质量，并 有助于现代化建设目标的实现。 中国的现代化建设正处于第二步r 饯略部署阶段，其目标是到2 0 5 0 年人均 g d p 达到中等发达国家水平，基本实现现代化。现代化是一个综合概念，包括 尔北林业人学博。 j 学何论文 较高的经济发展水平和居民收入水t f 以及现代的生产、生活方式。现代化和城 镇化建设紧密相联，通过城镇化建设及城镇产业发展可以提商居民的收入、改 变工业和农业的生产方式，也可以为居民提供更好的生活环境、生活服务和更 多的公共产品( 如教育、医疗、给排水系统、配送电系统等) ，改善居民的生活 方式，从这个意义上说，城镇化建设和产业协调发展是实现现代化的根本选择。 1 1 3 5 是实现经济全球化，提高国际竞争力的重要选择 人多地少是中国的基本国情，在较少的土地上投入大量的劳动，是中国农 业缺乏国际竞争力的根本原因。提高农业的国际竞争力以及农业国际化的趋势 除要求增加对农业的投入、提高农业的技术含量之外，还需要使农业劳动力能 够大规模向城镇转移，以扩大土地经营规模、降低生产成本。如果农业劳动力 不能大规模转移，在农产品市场逐步开放的情况下，中国农业将面临巨大的生 存压力。在这种情况下，若通过财政补贴维持农业的发展中央政府的财政将 不堪重负。有可能加重其他产业的税费负担，进而影响这些产业的国际竞争力。 同时，工业和服务业竞争力的提高以及国际化需要形成一些规模大、实力强的 国际性制造、贸易、金融、信息中心，这些中心需要以大中城镇为依托。 从上面的论述可以看出，在新的历史条件下，城镇化建设和城镇产业协调 发展是实现经济国际化、提高竞争力、解决中国一系列问题的关键所在。从这 个意义上说，本项研究的意义不仅仅在于寻求研究城镇化建设中产业发展的规 律与实践，而且有助于我国经济，特别是黑龙江省经济的快速发展、国际竞争 力的提高和小康社会的全面建设。 1 2 国内外研究现状 在现代社会，一个国家和地区经济的增长和发展，更多的是由城镇经济的 发展来带动的，社会的文明程度也更多的是由城镇文明来体现的，而城镇的发 展主要是依靠于二、三产业的发展。城镇工业和第三产业的快速集中发展使城 镇具有强大的聚集效应和规模效应，在产权确定、信息对称的市场条件下能够 使各种要素聚集于城镇并得到相对充分的利用。使一个国家和地区经济水平不 断得到提高。因此，由于产业的巨大作用使得国内外众多学者对城镇化中产业 的发展问题进行不懈的研究。 1 2 1 国外研究现状 1 2 1 1 有关城镇化的研究 区域经济学和城镇经济学是研究城镇化的基本学科，它们都诞生于2 0 世纪 7 0 年代。但到目前为止，还没有一套系统的城镇化理论。研究城镇化建设问题， 我埘会计准则国际化经济后果研究 ( 1 ) 欧盟对国际会计准则的采纳 欧盟虽然宣称采纳国际会计准则，但提出了条件，建立欧洲委员会的认可机制， 枷有对会计准则的监督权和否认权，意味着将会计准则的昂终采纳权仍掌握在自己 手巾。 ( 2 ) 美国关于会计准则国际化的研究 美国对采纳国际会计准则的态度是先拒绝，后接纳。有效地说明了会计准则国 际化经济后果在美国必然存在。 美国财务会计准则委员会( f a s b ) 在2 0 0 0 年6 月5 日给美国证监会( s e c ) 提供的 关于执行国际会计准则的报告中指出，美国支持国际会计准则委员会在会计准则的 国际间协调方面所做的努力，但认为美国国内企业应用国际会计准则为时尚早，因 此到美国上市的外国公司按国际会计准则编制的财务报表有必要按美国公认会计原 则进行调整和披露。【1 4 】 而安然事件后美国资本市场跨国融资能力受到影响，尤其是在e c 对国际会计准 则的态度明朗后，美国立即改变消极观望的做法。转而全方位积极介入，积极参与 i a s c 的改组，建立i a s b ，从2 0 0 1 年4 月开始运作。i a s b 目前进行的1 3 个项目中 有4 项是明确地为与美国的相关准则趋同而设立的，还有4 项与美国会计准则有密 切关系。 ( 3 ) 澳大利亚对国际会计准则的采纳 澳大利亚财务报告委员会( f r c ) 发布公告：澳大利亚报告主体在2 0 0 5 年1 月 日起采纳国际会计准则，f r c 还决定在2 0 0 2 年至2 0 0 3 年为i a s c 基金会提供财务支 持。f r c 将本来自己佣于准则制定的资金提供给i a s b ，其动机为在i a s b 的全球会 计准则制定过程中争取更多的决策权。( 曲晓辉，2 0 0 3 ) 以上三个国家组织虽然在具体做法上有所不同，但对于会计准则国际化经济后 果的考虑却是相同的。都是在会计准则国际化的必然趋势下，力争使会计准则国际 化减少对本国的负面经济后果，而尽量享受该进程所带来的正面经济后果。 1 3 国内相关研究现状 1 3 1 国内会计准则经济后果研究现状 随着资本市场的发展，我国会计准则无疑也具有很强的经济后果。但我国准则制 定机构，几乎不考虑这种经济后果。准则制定之前，虽然也在专业会计刊物会计 研究上开辟“会计准则大家谈”栏目，但实际参加讨论的大多数是高校教师。与 相关准则关系最密切的工商界却几乎无人关心准则的具体内容。至于像听证会这样 7 尔北林业人学博十学忙硷文 综j ：所述，国外的有关城镇区位理论和空1 1 i j 扩散理论，为城镇圈域经济发 展的空间扩散分析提供了广泛、有用的基础，从经济、技术、社会、人口、服 务、行政等多种关系中来分析城镇空间扩散的有利之处，为1 1 = ! 确理解城镇圈域 经济扩散和等级扩散提供了科学的理论依据。 - 1 2 1 2 有关产业发展的研究 克拉克在经济发展条件一书中，通过对4 0 个国家和地区不同时期的产 业发展资料考察了产业发展中劳动力在三次产业间的分布规律，和配第提出 了配第克拉克定理。 库兹涅茨通过对大量历史资料的研究在国民收入及：乓构成、经济增长 等书中提出。产业结构和劳动力将随着经济增长而不断变讹。里昂节夫通过建 立投入产出分析体系研究了各产业之间的技术联系。刘易斯通过对发展中国家 的经济发展研究提出，发展中国家发展经济主要任务是扩大现代产业部门的发 展，缩小传统的农业部门，并且和小城镇化相结合发展。赫希曼对产业的发展 提出了不平衡的发展战略，在经济发展战略中提出产。业发展的关联效应和 最有效次序理论。 霍夫曼提出了工业化过程中工业结构规律的变化规律：在工业化过程中， 消费资料工业的净产值和资本资料的工业净产值的比例是不断变化的。罗斯托 提出了主导产业的扩散效应理论和经济成长阶段理论，指出在经济成长中要注 意主导产业的扩散效应。钱纳里对经济发展阶段和产业的发展作用以及对于广 大发展中国家发展经济制定产业政策的研究有一定的参考价值。莜原三代提出 收入弹性基准和生产率上升基准，指出确定主导产业要和收入需求和技术进步 联系起来，并在后来又提出环境过密基准和工作内容基准等等。 上述国外学者是在完全市场条件下研究一个国家经济发展过程中产业的发 展规律，指出了产业由第一产业向第二产业、第三产业依次更替和由低级到高 级不断发展的规律。 1 2 2 国内研究现状 1 2 2 1 有关城镇化的研究 关于中国城镇化问题的争论在我国久己存在，但主要限于城镇规划学界， 重点是围绕着我国城镇的发展方针展开的。而城镇化道路问题成为全国多种学 科争论的焦点，则是从费孝通的小城镇大问题一文( 载江海学刊1 9 8 4 年第一期) 丌始的，从此“道路”词用于城镇化时主要指城镇化的“模式”选 择，而“方针”一词就使用的越来越少了。8 0 年代初以后的十多年间，关于城 镇化道路的争论十分热烈，参加学科广泛，发表文章论著众多，观点理论纷杂， 城镇化建殴中产业发展问题研究 所论涉及有关城镇化理论的方方面面，如城镇化的机制、一般过程、一般规律、 空间展开形式等等。 伴随着我国对城镇化从了解到认识，从认识到重视，以及在城镇化建设中 的实践，有关城镇化的研究大体上经历了三个阶段。第一阶段：1 9 7 9 1 9 8 3 年，是清除错误认识，分析城镇化在中国的必然性，明确中国一定要走城镇化 道路的阶段。第二阶段：1 9 8 卜1 9 9 3 年，是以城镇化采取何种模式为主的多 种城镇化理论展开讨论的阶段，这些理论包括农业富余劳动力的转移、城乡关 系、中外城镇化比较以及城镇化一般发展规律等。这一阶段的研究虽然涉及到 我国城镇化的许多重要问题，但从总体上看，多数研究处予初步探讨阶段。第 三阶段：1 9 9 4 年至今，城镇化研究呈现系统、深入和全方位探索的特点。在这 一阶段中以中共中央、国务院2 0 0 0 年“1 1 号文件”的发布以及城镇化的问题被 列入国家“十五规划”为标志。江泽民同志在十六大报告中提出我国经济建设 和改革的八方面任务中指出，“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。要逐步提 高城镇化水平，坚持大中小城镇和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。” 这一观点不仅明确了城镇化研究的重要性，并且对城镇化的研究提出了更高的 要求。 1 ，2 2 2 有关产业发展的研究 由于我国处于从计划经济向市场经济转轨期，一切经济改革都主要是对计 划经济条件下的不合理现象进行修正，所以我国的学者对于产业的研究也主要 是从纠正计划的失误着手研究的，如王岳平从产业的产生和技术联系方面对产 业结构进行研究，提出对产业结构进行调整；王小鲁指出乡镇企业对经济的贡 献在当前条件下逐渐趋缓，必须加以改革和调整；程选提出我国地区产业要根 据自然禀赋和区位优势进行选择发展；还有更多学者结台我国城镇化战略对我 国的产业发展进行研究，提出产业发展和城镇化互动推进的策略，如王玉华提 出城镇产业发展要和整个国家的产业政策调整相协调：梅福林提出城镇化发展 重点是推行产业化，推进城镇工业和第三产业发展，推进农业产业化的发展等。 国外学者虽然提出了产业发展的般规律，对我国的产业发展有一定的指 导意义。但并没有具体研究从计划经济向市场经济转轨的产业发展问题，更没 有研究在农村空问快速发展起来的乡镇企业在经济中的作用和未来发展问题， 这种情况既不适合刘易斯所研究的二元经济闷题，更不适合完全市场化的产业 发展理论。 我国学者虽然研究了农村经济和农村产业的发展问题，但在发展城镇产业 上存在分歧，有的学者主张发展- 1 ：业的重点足加二i ：业，还有的学者主张发展第 东北林、眦人学博，i 学何论文 三产业。 ；= j 前来看，对城镇的经济发展研究还不够多，在怎么发展城镇，城镇 的产业发展依托方面，是以第二产业为主还是以第三产业为主，也存在不同意 见。另外在农业和农村发展所面l 临的困难方面，仍然仅仅强调从调整农业结构 和产品结构方面着手，而没有充分考虑在当前和未来相当长一段时间，就业问 题仍很严峻的情况下，从农村向城镇转移人口实现农村经济发展的一系列深层 次矛盾和问题。 本文对城镇化建设中产业发展的问题研究，旨在为我国城镇化的产业选择 和产业结构调整提出参考性的建议。所以本文的研究对于农村发展和产业结构 调整具有一定的实际意义和应用价值。 1 3 研究内容及方法 本文将切入点放在城镇化建设中的产业发展问题上，全文内容共分6 章， 论文框架见图1 - 1 。 第一章是本文导论，提出了本文的研究背景，指出了本文所要研究的问题， 限定了论域，并且讨论了本文研究的战略意义。在这一部分，本文还综述了国 内外有关城镇化建设和产业发展的研究，并对其进行了分析比较。最后，概括 了本文的主要内容和研究方法，为此后的研究作以概括性的前提铺垫。 第二章是城镇化建设中的产业发展理论分析。本章概括性的定义了城镇化 的概念，并且根据不同的标准，将城镇化建设分为不同的类型。本章重点分析 论述了城镇化建设中产业发展的聚集效应、收入效应、扩散效应和关联效应， 并且指出三次产业对城镇化建设具有不同的动力效应：农业是城镇化的基础动 力；工业是城镇化的核心动