（教育经济与管理专业论文）关于中等职业教育产教结合的研究.pdf

摘要 本论文研究目的在于促进中等职业学校与行业企业双方产教合作科学有序 的发展。国内外产教结合的成功经验表明，中等职业教育实行产教结合，将学校 的优质教育资源与企业物质资源结合起来，能真正使职业教育在企业的经营运作 中发挥应用作用并推动自身发展。产教结合是职业教育的基础，实行产教结合是 中等职业教育改革发展的必然要求。 本文首先界定了产教结合的概念，概括出其基本特征，总结和分析了中等职 业教育产教结合的主要类型和基本模式。中等职业教育产教结合主要是指职业学 校与产业结合或与行业企业联合办学，学生通过课堂教学与参加实际工作，掌握 相应的科学文化知识与职业技能，适应不同用人单位的人才需求。市场经济体制 下，产教结合正在显现出其主体趋向多元化、产教主体结合的配置方式市场化的 特征。中等职业教育产教结合的主要类型归纳为农村职业教育的产教结合和城市 职业教育的产教结合两种类型。产教结合的模式主要有以校为本模式、职业教育 产业化模式、以企业为本模式、校企合作模式四种。以此为基础，从我国中等职 业教育产教结合取得的经验和存在的问题方面分析了产教结合的现状，及从美 国、德国产教结合的经验中得到对我国的启示，提出了我国中等职业教育进一步 改进产教结合的对策和建议。主要包括：校企实行联合办学，推行“订单”培养； 依托专业办产业，办好产业促专业；加强“双师型”教师队伍的建设力度；建立产 教结合的双利互赢机制等。论文还列举典型案例，为中等职业学校产教结合提供 借鉴经验。 关键词：中等职业教育产教结合对策 p d f 文件使用”p d f f a c t o r y 试用版本创建曼塑：f i n q r i n ：q 照n a b s t r a c t t h er e s e a r c h sa i mo ft h i sp a p e ri st op r o m o t et h ea c c o r dc o m b i n a t i o no f i n d u s t r y 叫e a c h i n gb e t w e e ns e c o n d a r yv o c a t i o n a l s c h o o l sa n de n t e r p r i s e s t h e c o m b i n a t i o nh a sp r o v e dt ob es u c c e s s f u lh o m ea n da b r o a d t h ee s t a b l i s h m e n to ft h i s c o m b i n a t i o na n dr e s o u r c ei n t e g r a t i o nb e t w e e ns c h o o l s e d u c a t i o na n de n t e r p r i s e s m a t e r i a lc a nr e a l l yp r o m o t et h ed e v e l o p m e n to fv o c a t i o n a le d u c a t i o na n dp l a ya p r a c t i c a lr o l ei ne n t e r p r i s e s o p e r a t i n g t h i sc o m b i n a t i o ni st h eb a s eo ft h ev o c a t i o n a l e d u c a t i o n ，m e a n w h i l ei t si m p l e m e n ti si n e v i t a b l ef o rt h er e v o l u t i o no fs e c o n d a r y v o c a t i o n a le d u c a t i o n t k sp a p e rd e f i n e st h ec o n c e p to fi n d u s t r y - - t e a c h i n gc o m b i n a t i o n ，d e s c r i b e s b a s i cf e a t u r eo fi ta n dt h e na n a l y z e sm a i nt y p e s & b a s i cm o d e l so ns e c o n d a r y v o c a t i o n a ls c h o o l s i n d u s t r y 叫c a c h i n gc o m b i n a t i o n t h ec o m b i n a t i o no nt h i sp a p e r m a i n l yr e f e r st os e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o l sa n de n t e r p r i s e sc o w o r kt om a k e s t u d e n t sm a s t e rr e l e v a n tt h e o r y & p r o f e s s i o n a ls k i l l st h r o u g hs t u d y i n gi nt h e c l a s s r o o m & p r a c t i c a lw o r kw h i c hc a l l m e e td i f f e r e n tw o r k - - - - u n i t sd e m a n df o r t a l e n t e dp e r s o n s w i t ht h ed e v e l o p m e n to fm a r k e te c o n o m i c a l s y s t e m ，t h e i n d u s t r y t e a c h i n gc o m b i n a t i o n sm a i n s t a yi st e n d i n gt op l u r a l i s m ，m a i n s t a y a l l o c a t i o nw a y sa c c o r d i n gt om a r k e to r i e n t a t i o n t h ec o m b i n a t i o no fs e c o n d a r y v o c a t i o n a ls c h o o l si sp u ti n t ot w ot y p e s ：r u r a la n du r b a n 1 1 狞c o m b i n a t i o ni n c l u d e s f o u rm o d e l s ：s c h o o l so r i e n t e d ，v o c a t i o ne d u c a t i o n a li n d u s t r i a l i z a t i o n ， e n t e r p r i s e s o r i e n t e d ，s c h o o l sc o o p e r a t ew i t he n t e r p r i s e s o nt h e b a s i so f t h e m ，t h i sp a p e ra l s o a n a l y z e st h es t a t u so f s e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o l s i n d u s t r ) k _ t c a c h i n gc o m b i n a t i o n ， i nt h ea r e ao fe x p e r i e n c ea n dp r e s e n tp r o b l e m s a tt h es a m et i m e ，d r a w si n s p i r a t i o n f r o mu s a g e r m a n yf o ro u rc o u n t r y ，g i v e ss o m ea p p r o a c h e s & a d v i c eo nh o wt o i m p r o v et h i sc o m b i n a t i o ni n c h i n a ，v i z s c h o o l sc o o p e r a t ew i t he n t e r p r i s e st o p r o m o t e j o b - - - o d e n t e dt r a i n i n g ，o p e r a t i n gi n d u s t r yd e p e n d so ns p e c i a l t i e sa n d t h e n i t p r o m o t e ss p e c i a l t i e sc o n v e r s e l y , s t r e n g t h e n i n gt r a i n i n go ft e a c h e r sw h oh a v e p r a c t i c a l s k i l l sa n dg r o n gt h e o r y ， e s t a b l i s h i n gm u t u a l - - b e n e f i t & w i n w i n m e c h a n i s mf o rc o m b i n a t i o no fi n d u s t r y - - t e a c h i n ge t c i nt h ee n d ，t h ea u t h o r i l l u s t r a t e sat y p i c a lc a s ef o rr e f e r e n c e st ot h ep r a c t i c eo ft h ei n d u s t r y - - - t e a c h i n g c o m b i n a t i o nf o rs e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o l s k e y w o r d s ：s e c o n d a r yv o c a t i o n a le d u c a t i o ni n d u s t r y - - - - t e a c h i n gc o m b i n a t i o n a p p r o a c h e s p d f 文件使用p d f f a c t o r y 试用版本创建w w w _ _ _ _ _ f i n e p r i n t , c o 札c n 独创性声明 本人声明所里交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得鑫鲞盘鲎或其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中 作了明确的说明并表示了谢意。 学位敝作者躲陶喂签字胁加缛分月帅 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解苤鲞盘鲎有关保留、使用学位论文的规定。 特授权墨盗盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名： 凋强 签字日期：训瞬忌月1 r 日 导师签名： 签字日期：如6 年j 月厂日 第一章绪论 1 i 问题的提出 第一章绪论 i i 1 产教结合是职业教育贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方 向的大问题 中共中央、国务院对职业教育实行产教结合非常重视，作出过一系列重要指 示。中国教育改革与发展纲要指出：“各级各类职业技术学校都要在政府的指 导下，提倡联合办学，走产教结合的路子。”职业教育法规定：“职业学校、 职业培训机构实施职业教育应当实行产教结合，为本地区经济建设服务，与企业 密切联系，培养实用人才和熟练劳动者。”1 9 9 9 年，中共中央、国务院关于深 化教育改革全面推进素质教育的决定明确要求职业学校要实行产教结合，鼓励 学生在实践中掌握职业技能。2 0 0 0 年，教育部在关于实施素质教育深化职业 教育教学改革的意见中强调：“职业学校要实行产教结合，密切与企业的联系， 鼓励学生深入生产实际，开展技术推广和技术革新等创新和实践活动，把教学活 动与技术开发、推广、应用和社会服务紧密结合起来。”2 0 0 2 年国务院关于大 力推进职业教育改革与发展的决定提出：“职业学校要把教学活动与生产实践、 社会服务、技术推广及技术开发紧密结合起来，把职业能力培养与职业道德培养 结合起来。”2 0 0 4 年教育部副部长吴启迪同志在全国中等职业学校产教结合经 验交流会讲到“坚持以就业为导向，实行产教结合，努力开创职业教育改革与 发展的新局面。”2 0 0 5 年8 月，教育部职业教育工学结合座谈会议在津召开，进 一步强调工学结合人才培养模式。教育部周济部长要求职业院校要与企业建立紧 密联系，改革以课堂为中心的传统人才培养模式，大力推行工学结合、勤工俭学 的人才培养模式，而工学结合人才培养模式的关键环节之一就是继续推进产教结 合。 党中央、国务院关于职业教育实行产教结合的重要指示，指明了职业教育改 革与发展的方向。可以看出，实行产教结合是职业教育贯彻党的教育方针、坚持 社会主义方向的大问题，职业教育战线必须从讲政治的高度，深刻认识实行产教 结合的重要意义，增强推进产教结合的自觉性和责任感。 p d f 文件使用p d f f a c t o r y ”试用版本创建w w w f i n e p r i n t , c o m c n 第一章绪论 1 1 2 产教结合是职业教育适应经济结构调整，加快培养技能型人才 的需要 党的十六大和十六届三中全会对全面建设小康社会和完善社会主义市场经 济体制作出了新的部署，新形势对我国职业教育的改革与发展提出了新的要求。 党的十六大报告指出：“实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任 务”。“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、 经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业 化路子”，必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和 提高劳动者素质。加入世界贸易组织后，我国改革开放的步伐明显加快，我国经 济的比较优势逐步展现出来。我国正在成为“世界工厂”。但是，产业界的创新 和劳动生产率的提高缺乏强有力的人力资源支持。没有高素质劳动者大军，先进 的科学技术无法转变为现实生产力，我国的产品和服务的质量难以有明显的提 高。中国教育与人力资源问题报告：从人口大国迈向人力资源强国提供的数 据表明：2 0 0 1 年制造业从业人员的平均受教育年限，日本为1 2 3 3 年，我国为 9 4 7 年；其中具有大专及以上文化程度者，日本达2 8 3 ，我国只有5 8 ；具 有高中阶段受教育程度者，日本达到5 2 8 ，我国仅为2 2 8 ；具有初中及以下 文化程度者，日本仅为1 8 9 ，我国高达7 1 5 。而从技术工人的技术等级构成 来看，我国与发达国家的差距也相当明显。根据有关数据显示，我国技术工人中， 技师和高级技师占1 5 ，高级工占3 5 ，中级工占3 5 ，初级工占6 0 。国际 劳工组织分析，发达国家技术工人中，高级工占3 5 ，中级工占5 0 ，初级工 占1 5 。德国1 9 9 7 年新增劳动力中近8 0 具有技术工人及以上职业资格证书。 英国提出到2 0 0 0 年，劳动者中具有第三级国家职业资格者( 相当于高级工、技 术工、监督员) 达到5 0 。联合国工业发展组织工业发展报告：2 0 0 2 2 0 0 3 ) ) 提供的数据表明，从1 9 8 5 年到1 9 9 8 年，在世界上8 7 个国家和地区的工业竞争 力指数排行榜中，中国从第6 1 位上升到第3 7 位；而在工业绩效驱动力排行榜中， 技能指数从6 4 位上升到6 2 位，生产性企业人均研究开发经费指数从第5 2 位上 升到第4 4 位，人均外商直接投资指数从第6 5 位上升到第4 9 位，人均技术使用 费支出指数从第6 4 位上升到5 7 位，基础设施指数从第5 5 位上升到第5 3 位。可 以看出，劳动者技能指数的提高不仅落后于工业竞争力的提高，而且与工业绩效 驱动力的其他指数相比，也处于落后地位。 最近，中共中央、国务院作出关于进一步加强人才工作的决定，提出在 建设中国特色社会主义伟大事业中，要把人才作为推进事业发展的关键因素，努 2 p d f 文件使用p d f f a c t o r y ”试用版本创建曼鲤：i n n i n ：q 乳n 第一章绪论 力造就数以亿计的高素质的劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人 才。并明确指出：“工人队伍中的高技能人才，是推动技术创新的实现科技成果 转化不可缺少的重要力量。”加快培养技能型人才是当前职业教育面临的紧迫任 务，也是职业教育改革与发展难得的机遇。 生产和服务一线高素质劳动者和技能型人才的培养仅靠传统的学校教育模 式是不行的，必须走产教结合、校企合作的路子。实行产教结合反映了技能型人 才成长的规律。技能型人才的观念、态度、行为、习惯和技能都必须通过职业教 育来打基础，而这些观念、态度、行为、习惯和技能的形成必须在产教结合的过 程中进行培养。实行产教结合反映了职业教育与经济发展和产业结构调整的内在 联系。职业教育培养出来的劳动者，只有适应经济发展和产业结构调整的需要， 才能受到产业界的欢迎，才能得到应有的重视，而产业界只有参与职业教育，才 能对教育教学提出科学合理的、符合实际需要的要求，才能得到适应产业发展所 需要的人才。 1 1 3 产教结合是坚持以就业为导向，推进职业教育改革与发展的需 要 党的十六大报告指出：“就业是民生之本。扩大就业是我国当前和今后长时 期重大而艰巨的任务。”应当看到，当前和今后一个较长时期内，我国就业形势 都将比较严峻，就业和再就业工作相当艰巨。首先，劳动力总量矛盾突出，就业 压力持续加大。2 0 0 5 年城镇新增劳动力1 4 亿人，再加上现有的2 0 0 0 多万国有 企业和集体企业下岗职工和近2 0 0 0 万失业人员，城镇需要就业的劳动力达到1 8 亿人。年度供大于求的缺口在1 亿人左右。今后一个时期这种供大于求的局面不 会有明显改变。其次，下岗失业人员数量居高不下。第三，大学和职业学校毕业 生人数增加，就业压力加大。2 0 0 5 年，全国普通高等学校毕业生人数为3 3 8 万 人，2 0 0 6 年将达到4 1 3 万人。第四，农村富余劳动力转移规模加大。目前，农 村进城务工经商者达8 2 0 0 万人，但仍有上亿的富余劳动力。 职业教育在很大程度上是就业教育。大力发展职业教育，是一种长远、积极 的就业支持政策。职业教育坚持以就业为导向，实行产教结合，有利于拓宽就业 渠道和增加就业岗位，可以提高劳动者的就业能力和适应职业变化的能力，实现 劳动力资源的重新配置和调整，促进劳动者再就业，促进农村劳动力转移，化解 社会矛盾，意义十分重大。应当说，坚持以就业为导向，实行产教结合，是实践 “三个代表”重要思想，办好让人民满意的职业教育的根本要求。 事实证明，职业教育就其实践性、针对性的显著特征，使其教育过程与产教 p d f 文件使用”p d f f a c t o r y 试用版本创建鲤堡f i n 日i n ：q m = n 第一章绪论 结合紧密相连。产教结合是职业教育的基础，实行产教结合是职业教育改革发展 的必然要求。职业教育必须走产教结合的道路。 1 2 研究产教结合的理论意义与实用价值 1 2 1 理论意义 中等职业教育为高中阶段教育，所培养的学生并不是教育的终端产品，目前 随技术更新速度加快，职业替换周期被缩短了，中职教育要培养学生适应人才与 劳动力市场的能力。不断提高学生终身学习的思想，及培养一专多能的复合型人 才，这些都离不开行业的支持，也体现培养“以能力为本位”的教育观念。而能力 本位的核心就是依托行业的要求，开发学生的能力，以适应社会发展需求。 首先，职业能力的培养只有在真实的企业环境中才能最终实现。职业教育是 以能力为本位的教育，学生应具备的职业能力绝不是职业知识与专业技能的简单 叠加。企业的生产实际对其从业人员素质和能力的要求无法用课堂教学和校内模 拟训练来满足。如企业的生产环境以及由此产生的责任性与质量意识、企业的商 业促销活动、企业精神与企业文化等环境因素是学校的教育环境所缺少和无法提 供的。只有实行产教结合，在企业环境所提供的教育条件下，学生的综合职业能 力才能得到整合与实现。 其次，学校的专业建设离不开产教结合。专业是学校与社会的结合点。学校 培养的人才是否受到杜会的欢迎，首先要看人才的“品种”是否对路。专业方向 不对路，人才培养便是无的放矢，教育质量也就无从谈起。产教结合使学校建立 起条通过企业了解社会对人才需求的真实信息并与社会沟通的主渠道，因而是 学校正确进行专业建设与开发的可靠保证。 再次，产教结合是提高教师职业能力和业务水平的主要途径。中等职业教育 是在素质教育基础上的能力本位教育。因此，必须建立起一支既有扎实的理论功 底和较强教学能力，又有较强职业能力，特别是专业实践能力的“双师型”教师 队伍。“工程师”能力的取得，除可采取直接从现场招聘具有中级以上技术职务 的技术人员或兼职教师外，对于大学毕业后，没有在现场从事过技术工作经历的 多数青年教师来说，通过产教结合，开展科研和技术服务，则是提高专业实践能 力和业务水平的主要途径。 产教结合问题是中等职业教育改革发展的瓶颈，在理论上仍存在模糊认识， 需要通过研究加以澄清和提升。 4 p d f 文件使用p d f f a c t o r y 试用版本创建曼塑：i n n ! i n l ：g q 璎：n 第一章绪论 1 2 2 实用价值 中等职业教育实行产教结合，能真正使职业教育在企业的经营运作中发挥作 用并融入企业，将学校的优质教育资源与企业物质资源结合起来，成为整个企业 经营价值链中的组成部分。 职业学校有了企业资金的注入，就能进行教学设备的更新和师资队伍的建 设，学生的理论水平和动手能力就能得到强化和提高；学生质量上去了，企业就 会乐于接纳毕业生，并对投资办学倾注更大热情；毕业生就业有了着落，且收入 不菲，众多家长就乐意把孩子送到职业学校里来，这样就有利于职业学校学生整 体素质的提升，从而使职业学校走上一条良性发展的轨道。 中等职业学校为企业提供急需的技术工人，同时依托集团为学校提供实习实 训场所和设备，能有效地解决目前职教经费投入不足、人才培养供需接口脱节、 学校运作机制老化等问题，提高职业教育为企业和当地经济发展服务的力度，形 成政府主导，校企合作，社会力量积极参与的多元化办学新格局，真正使校企合 作从松散型走向紧密型。 1 3 研究思路与主要内容 1 3 1 研究思路 在对中等职业教育产教结合现状、模式进行充分调查、分析的基础上，借鉴 国外一些先进国家的产教结合经验，结合我国的实际情况，指出我国中等职业教 育实行产教结合应注意的问题。 1 3 2 论文研究的主要内容 本论文研究的主要内容包括六大部分。第一部分绪论，提出问题。第二部分 至第六部分，分别对我国中等职业教育的理论研究、现状分析、国外的经验及对 我国的启示、对策和建议等方面进行论述。 论文首先界定了产教结合的概念，概括出其基本特征，总结和分析了中等职 业教育产教结合的主要类型和基本模式。中等职业教育产教结合主要是指职业学 校与产业结合或与行业企业联合办学，学生通过课堂教学与参加实际工作，掌握 相应的科学文化知识与职业技能，适应不同用人单位的人才需求。市场经济体制 下，产教结合正在显现出其主体趋向多元化、产教主体结合的配置方式市场化的 p d f 文件使用p d f f a c t o r y 试用版本创建w w f i n e p r i n t , c o m c n 第一章绪论 特征。中等职业教育产教结合的主要类型归纳为农村职业教育的产教结合和城市 职业教育的产教结合两种类型。产教结合的模式主要有以校为本模式、职业教育 产业化模式、以企业为本模式、校企合作模式四种。以此为基础，从我国中等职 业教育产教结合取得的经验和存在的问题方面分析了产教结合的现状，及从美 国、德国产教结合的经验中得到对我国的启示，提出了我国中等职业教育进一步 改进产教结合的对策和建议。主要包括：校企实行联合办学，推行“订单”培养； 依托专业办产业，办好产业促专业：加强“双师型”教师队伍的建设力度；建立产 教结合的双利互赢机制等。论文还列举典型案例，为中等职业学校产教结合提供 借鉴经验。 本着理论联系实际、实事求是的原则，主要采用以下几种主要方法。( 1 ) 案 例法。通过深入细致地对有关职业学校的案例进行分析，从而获得第一手资料。 ( 2 ) 文献法。通过查阅有关文献资料，运用相关理论对现实材料进行理论分析， 力争在理论研究上有所突破和创新。( 3 ) 宏观和微观分析。在对调查数据进行统 计分析的基础上，从宏观和微观两个层面对职业教育产教结合模式的影响因素进 行分析。 6 p d f 文件使用p d f f a c t o r y ”试用版本创建曼鲤：地n i n ! 。q 匦g n 第二章产教结合的理论研究 第二章产教结合的理论研究 2 1 产教结合的概念与内涵 产教结合是在中国发展职业教育的实践中形成的，它一头联系着职业技术学 校，一头联系着产业部门，这种形式把职业教育和经济社会发展紧密联系在一起。 它是融教育教学、生产劳动、科技推广、经营管理、社会服务于一体的教学体制。 实行产教结合有利于培养学生的能力，启迪学生的心智，把受教育者培养成为全 面发展的社会主义现代化建设者。 2 1 1 产教结合的概念 产教结合是教育活动与社会生产实践及社会服务紧密结合的一种人才培养 模式，是我国教育与生产劳动相结合教育思想在职业教育实践教育中的创新。在 这里，“产”和“教”是广义的含义，“产”泛指产业( 行业) 部门及其一切生产 活动，“教”指教育，包括教育部门、学校及教育教学活动。中等职业教育产教 结合主要是指职业学校与产业合作或与行业企业联合办学，学生通过课堂教学与 参加实际工作，掌握相应的科学文化知识与职业技能，适应不同用人单位的人才 需求。它的基本原则是产学结合、双向参与，实施的途径和方法是工学结合、定 岗实践。表现形式是融教育教学、生产劳动、科技推广、经营管理、社会服务于 一体。 2 1 2 产教结合的内涵 随着社会的发展和技术进步，赋予产教结合更多的内容和更新的东西。产教 结合思想目前在职业教育发展领域主要包含三层含义，体现出职业教育发展与社 会发展的三个关系：一是职业教育的发展要与整个社会发展战略规划相结合，教 育与社会和经济发展处于一种相互配合，相互促进的关系；二是职业学校和培训 机构与经济部门，产业界的关系是一种相互依存的关系，职业教育内容的确定、 培养目标的设置，专业课程的制定应以产业界和经济部门对人才的需求为依据； 职业学校和培训机构教学活动的开展，有赖于经济部门和企业界的支持，职业学 校和培训机构在实施教育教学过程中，实行教育、科研，生产相结合，间接地促 7 p d f 文件使用p d f f a c t o r y ”试用版本创建w w w f i n e p r i n t , c o m c n 第二章产教结合的理论研究 进了企业的发展；三是职业学校和培训机构的教育教学活动与学校自身发展的依 赖关系及对培养全面发展人才的重要意义，即职业教育与理论和实践相结合，职 业教育与生产劳动相结合，职业技能训练与生产经营相结合的三原则。 因此，产教结合的内涵应从三个层次上把握： 一是从教育与经济互为关联这一宏观角度来认识，即要求中等职业技术教育 的发展必须与经济和社会发展从总体上协调合拍。从宏观战略上看，中等职业学 校应该坚持为当地经济建设和社会发展服务的办学方向，依据当地的自然资源条 件和产业结构特点，以及近期经济建设目标和长远经济发展规划，合理地确定自 己的办学目标，办学形式，办学专业，以及人才培养的规格种类、数量，创建 以社会职业岗位或岗位群为对象设置专业的新模式。 二是从办学体制的中观角度来考虑，即产业部门，企事业单位要与中等职业 学校联合办学，以实现优势互补，人才共享。从办学体制上，中等职业学校必须 同时和教育界，实业界努力联络与沟通，吃“百家饭”，走联合办学或依托行业、 企业办学之路，使学校教育从孤立、封闭走向与社会的联合开放。 三是从教学模式的微观方面来研究，即中等职业学校教学要与生产、经营， 社会服务，科技推广与开发融为一体，互相渗透，实现理论与实践相结合，教育 与生产劳动相结合。中等职业学校要努力实施教学模式上的产教结合，积极发展 校办企业，加强校内校外生产实训基地建设，突出实践性教学环节。发挥企业的 潜力，资源，使企业与学校共同研究制定教学计划，参与教学，指导实习等等。 2 2 产教结合的意义与价值 2 2 1 产教结合的意义 当今社会，科学、技术、生产的相互关系正处于重新调整阶段，出现了教学、 科研、生产相互渗透、相互融合的一体化趋势。市场经济的发展及学校与产业发 展的现实都促使学校与企业相结合，职业学校开展产教结合办学模式无论对学校 还是对产业界都有着十分重要的意义。职业教育开展产教结合，其意义主要体现 在以下几个方面。 1 有利于贯彻实施素质教育，是职业教育培养具有综合素质、实践能力和 创业精神人才的重要途径 “产学结合、工学结合”一直是我们的教育方针和指导思想。在这一教育思 想的指导下，我国的教育事业在培养社会主义事业接班人和现代化建设的合格人 8 p d f 文件使用p d f f a c t o r y ”试用版本创建w w w f i n e p r i n t , c o m c n 第二章产教结合的理论研究 才方面作出了突出贡献。2 1 世纪进入了知识经济时代，江泽民同志对新时代特 征精辟地归纳为：当今世界科学技术突飞猛进，知识经济己见端倪，国力竞争日 趋激烈，要重新审视教育，特别是职业教育的作用与价值。 面临着跨世纪的发展，我国的经济建设更加依赖于科技进步和劳动者素质的 提高。职业教育肩负着实现民族振兴和实施生产者兴国战略及为现代化建设培养 高素质劳动者和应用性专门人才的任务，“2 1 世纪，我国既需要发展知识密集型 产业，也仍需要发展各种劳动密集型产业。经济建设和社会发展对人才的要求是 多样化的，这是我国的国情和经济社会发展的客观要求”。在1 9 9 9 年的第三次全 国教育工作会议上，江泽民同志指出：“对于不能进入高等教育行列进行学习的 城乡学生和其他群众，应通过大办各级各类职业技术学校广泛吸收他们学习和掌 握一门或几门生产技术与管理、服务方面的技能。“如果能学到一门或几门实用 的专业技能回去，就拓宽了他们的立业创业之路，对农村和城市的发展与稳定将 起到重要的推动作用。因此，努力办好各级各类职业技术教育，是一篇大文章。 中等职业技术教育虽然已经有了发展，但总体来说，还刚刚开始做，各地各部门 要狠狠抓它十年、二十年，必会大见成效。”江泽民同志的讲话表明两点，第一， 新时期发展职业教育仍然具有重要意义及巨大的社会需求；第二，新时期职业教 育的主要任务是培养社会主义现代化建设需要的高素质劳动者及应用型专门人 才，以培养学生具有创业意识及创业能力，帮助学生开拓创业立业之路为指导思 想。贯彻江泽民同志的讲话，认真落实新世纪职业教育发展的新任务，产教结合 具有得天独厚的条件，一是产教结合所倡导的教育教学方法符合对现代人才培养 的要求，二是产教结合开展的形式有利于对新型人才的培养。因此，在职业教育 教学过程中，开展合理有效的产教结合形式，是贯彻新时期党的教育方针的具体 体现。 2 符合职业教育的办学规律，符合社会主义市场经济的需要，与世界职业 教育发展趋势一脉相承 职业教育与普通教育最大的区别在于，所培养出的人才对于社会发展的直接 性与实用性，也就是培养生产第一线需要的实用技术人才和具备一定科学文化知 识的劳动者。这也就决定了职业教育的办学规律：一是办学要与社会生活实际紧 密相连，二是培养的人才必须符合生产实际的需要。走产教结合之路，使职业学 校与社会、工厂企业等建立的是一种密切的合作或一体化的关系，形成了学校与 产业部门共同育人、共同研究、共同开发生产的新型办学体制。它促使学校为适 应市场经济的要求而调整专业，培养学生的实际工作能力和应变能力，增强人才 培养的针对性和适应性。 9 p d f 文件使用”p d f f a c t o r y 试用版本创建曼婴：i n n i l ：g q 丛q n 第二章产教结合的理论研究 在市场经济条件下，学校与企业合作更是符合时代的要求。随着社会主义市 场经济体制的建立，促使社会经济各部门按照市场经济规律来运行，职业教育的 发展以满足市场经济所需要的人才为出发点，为劳动力市场输送合格的人才与具 备一定技能的劳动者为办学宗旨，与经济建设发展紧密相连。职业教育过程中实 行产教结合可促使职业教育在教学、人才、科技成果的推广上与市场经济直接发 生关联。这时，职业学校的教师扮演着科研人员、管理人员、教学人员三种角色， 与市场、产业结合，通过产教结合独立开发产品，为社会提供服务，或为中小企 业、乡镇企业提供信息、咨询、技术服务，协助其开发产品、改造设备、改善管 理、提高效益，从而使职业教育资源得到更加合理的使用，发挥职业学校的智力 优势，促进当地社会产业结构的调整与市场经济的发展。在学校作为教学人员， 在为产业服务的过程中，能够更加了解生产第一线的实际需要，从而为改革教学 内容与方法，适应产业的发展需要发挥出较好的作用。 产教结合思想，是教育与经济协调发展的一条世界性普遍规律的反映。实行 产教结合，在国际社会早已有了明确的认同，无论是美国的合作职业技术教育， 德国的“双元制”模式，还是日本的产学合作、台湾的建教合作，实质都是产教 结合教育教学思想的具体体现与实用化，同时也说明了产教结合思想已经在国际 职业教育领域得到广泛应用。1 9 8 1 年联合国教科文组织召开的第3 8 届国际教育 会议，更是把教育与生产劳动相互作用的总题作为一项重要内容展开讨论，并最 后形成了“第3 7 号建议书”，即致教育部长关于教育与生产劳动相互作用的问 题。这个文件写道：“使教育与实际相联系，( 是) 为了不断使教育结构、计划 以及内容适应正在变化着的经济、文化、社会情况和劳动条件，为了使所有的儿 童和青年对他们未来的工作、生产以及实现个人愿望作好充分的准备，为了加强 终身教育与实际的联系”。产教结合对青年未来的发展及促进其思想品德和职业 道德意识都有着不可低估的重要作用。 3 ，有利于提高办学质量，激发学生的创造力、创新力，并为学生工学结合、 勤工俭学创造条件 职业教育的教学特点是培养学生除掌握一定的文化专业基础知识外，还要培 养学生的职业能力和操作技能。而掌握这种职业能力和操作技能的最好的教学方 法就是实践性教学。实践性教学是采用技术手段和科学的训练方法提高学生技能 和发展学生能力的过程，产教结合则是实践性教学的最佳途径之一。这种培训和 实践通常是学生在实习教师的指导下，按照教学基本要求，在实习基地通过各个 课题的教学，培养学生从掌握操作姿势、操作方法等基本技能，到独立运用合理 的加工工艺，完成一定的生产任务的能力。只有与实际生产活动的紧密结合，才 1 0 p d f 文件使用”p d f f a c t o r y 试用版本创建曼螋! i n 鲢i n ! ：q 然n 第二章产教结合的理论研究 能使教学与生产经营紧密结合，加强和扩大学生基本技能训练的范围，使学生在 生产实践教学过程中得到各种基本技能和复合作业的能力训练，提高了学生的实 际操作水平和岗位适应能力；把生产引入教学，促进生产力水平、产品质量和市 场竞争能力的不断提高，开创一条以生产促进教育发展，不断提高教育质量；以 教学促进生产经营，不断提高盈利和创收水平，增加教学收入，以产促教、以教 促产的自我发展、自我完善的良性循环的道路。 职业学校兴办专业产业，并使之与教学相结合，这为学生提供了必要的实习 条件和难得的锻炼机会。在生产实践和管理实践中，学生在老师的带领、指导下， 把学到的书本知识运用到实践之中，从而加深对知识的理解，增强应用知识和解 决实际问题的能力。不仅如此，产教结合还会激发学生的创造、创新的愿望和热 情。激励他们在实践中不断探索，不断创新。而这种创新意识、创新能力、创新 人才的培养正是职业教育的办学目的和追求。此外，职业学校里不少的学生，尤 其是农村学生，家庭并不太富裕，学校兴办专业产业，让学生参与生产或经营， 取得一定的报酬，这客观上也为学生工读结合、勤工俭学创造了条件。 4 符合我国职业教育发展的国情，有利于中等职业学校摆脱困境，求得发 展 我国是一个人口大国，用于支持教育发展的经费十分有限，尤其是职业教育 投资存在着严重的求大于供的现象。因此，中国教育改革和发展纲要提出要 继续大力发展校办产业和社会服务，逐步建立支持教育改革和发展的服务体系。 在市场经济下，“招生靠计划、分配靠政府、经费靠拨款”的办学机制己被 彻底打破，职业学校己经完全置身于市场当中，学校关键的办学要素，如生源、 毕业生就业、办学经费等已经不能完全靠政府来提供或解决。职业学校办学要求 得生存和发展，就必须在激烈的市场竞争中赢得自己的一席之地。目前，不少职 业学校生源不足，学生素质较差，毕业生就业层次低，教学设备陈旧，办学经费 短缺，真可谓是举步维艰，濒临困境。在此之下，职业学校必须增强自身适应市 场、适应社会的能力，更新观念，积极兴办专业产业，把产业与教学密切结合， 培养学生的动手能力和创业能力，充分发挥职业教育教育性和产业性的双重功 能。这不仅可以提高教学质量，带动学校的招生工作和毕业生就业工作，而且由 于专业产业还会给学校带来一定的盈利，在一定程度上增强造血功能，扩大资金 来源，弥补职业学校办学经费的不足，改善办学条件，提高教师待遇，稳定师资 队伍，从而使职业学校摆脱困境，求得发展。 p d f 文件使用”p d f f a c t o r y ”试用版本创建婴盟i n 照i n ! ：g q 弛n 第二章产教结合的理论研究 2 2 2 产教结合的价值 在职业教育教学过程中，教学，生产，科研，劳动，服务等各项活动相结 合，实践教学过程有利于学生技能水平的提高，职业道德意识的养成，从而完成 了教育教学制定的目标，实现了培养全面发展人才的教育目标。学校开展产教结 合，进行校办企业经营，直接或间接地扩大了学校的发展途径，增强了学校的自 我发展能力。可以说，产教结合是培养高质量的实用技术人才，推动现代化建设 发展、增强办学活力的有效途径。 产教结合是通过教学，生产，科研，劳动，服务的相结合，调动各方面办学 的积极性，发挥教育的最大效能，从而间接地促进教育发展与社会经济协调发展 的良性循环。 2 3 中等职业教育产教结合的特征及基本模式分析 2 3 1 产教结合的特征 长期以来，中等职业学校的产教结合一直是在市场经济体制的背景和框架中 运行，并受其影响和制约，有明显的局限性。随着我国新的经济体制的建立，职 业教育的产教结合也正在经历向市场经济体制环境下新的教育体制转轨的“阵 痛”。市场经济体制下的产教结合正在显现出新的特点： 1 产教结合的主体趋向多元化 经济成分的多元化现实，促使中等职业学校必须从原来习惯于同国有，集体 企业打交道的思维定势中摆脱出来，主动与更广大的产业主体实施产学合作，如 个体，私营，外资，以及股份制企业等等。同时，还要打破国界局限，利用国外 资金和人才，为我所用。上海二轻技校建立的上海现代模具技术培训中心就是典 型的例子。该校利用日本提供的6 亿日元资助，装备了先进的模具制造设备，接 受中外教师赴日进修，共同为企业培养急需的中，高级模具人才。 2 产教主体结合的配置方式市场化 计划经济体制下，产教主体的结合配置主要依据行政干预。而在市场经济体 制下，受市场规律的支配，产业资源要素和职教资源要素往往会主动朝着效益高 的空间聚集。如果企业能始终保持较高的物力资源和智力资源的聚集，将会获得 明显的竞争优势。同理，职业学校在摆脱了计划经济体制的束缚后，办学的主体 自主性进一步增强。如果职业学校的智力资源能够与企业雄厚的物力资源结合， 也会起到增强办学实力的功效。为什么著名的企业海尔集团落户在一个县级市 山东平度市? 是因为海尔集团看中了这里采用了先进的职教模式“双元制” p d f 文件使用p d f f a c t o r y 试用版本创建曼婴：i n p i n i ! q m ：n 第二章产教结合的理论研究 的平度职教中心，而平度职教中心也因为知名大企业的“联姻”而负盛名，办学效 益快速增长。 2 3 2 产教结合的基本模式 研究和推广产教结合模式，对促进职业教育发展与经济发展良性互动尤为重 要。长期以来，伴随着职业教育的蓬勃发展、产教结合的模式不断涌现，它增强 了职业学校办学活力，拓展了职业学校生存的空间。虽然产教结合的模式多种多 样，但就目前而言，归纳起来我国广为应用的产教结合有效模式主要有四种。 1 以校为本模式这种模式是职业院校根据专业培养目标的需要而建立的 与专业密切相关的校办产业，既为学生实习提供了基地，又为学校扩大办学创造 了物质条件。由于校办产业( 实习工厂) 是学校整体的一部分，实行一元化领导， 非常有利于产教结合计划的制定、实施和协调。 陕西工业职业技术学院所属的咸阳机床厂是该校创办时配合机器制造专业 而建立的校办工厂，随着学校5 0 多年的发展，工厂规模也同步扩大，现己成为 国家机械行业磨床定点生产厂家。工厂设有教学实习科，负责实施产教结合及相 关的实践教学。工厂可同时容纳4 0 0 名学生顶岗实习。工厂的技术、管理、经营 人员大部分都兼职教学工作，相关专业的教师也定期下厂做技术管理工作。由于 学生是在真实生产环境中，