（社会保障专业论文）文化视角下的贵州农村少数民族社会保障问题研究.pdf

摘要 本文以福利文化为理论基础，从文化视角与民族视角出发，对特定区域的特 定群体贵州农村少数民族的社会保障问题进行了有益的探索，尝试将关于少 数民族社会保障的研究从区域层面拓展至群体层面，以希望能够为不断完善我国 的社会保障体系提供理论指导。 全文共分为五个部分。第一部分主要介绍了研究背景与意义，在此基础上提 出了研究思路与方法，并对学术界已有的相关研究成果进行了综述及归纳分析； 第二部分主要对民族福利文化与社会保障的关系进行了探讨。首先通过文化与民 族之问关系的分析，引申出了民族文化的概念，并在民族文化概念的基础上探讨 了民族福利文化的概念、内涵及结构，最后重点考察了民族福利文化与社会保障 的关系；第三部分主要对贵州少数民族福利文化进行了探析，探讨了贵州少数民 族福利文化的具体内容及其对贵州农村少数民族社会保障的双重影响；第四部分 在大量的统计数据基础上，结合笔者实地调研的第一手资料，对贵州农村少数民 族社会保障现状及问题进行了具体的分析( 本部分附有绘制的表格共计十张) ： 第五部分主要对如何解决贵州农村少数民族社会保障问题进行了深度思考并提 出了一些政策性建议，期望能够为政府相关部门解决少数民族社会保障问题提供 理论依据。 本文认为民族福利文化是民族这一特定文化主体人道价值观念的集中体现， 是社会保障的重要内生变量。因此，从理论与实践上处理好民族福利文化与社会 保障的关系，对完善我国农村少数民族社会保障具有一定的学术价值与现实意 义。 关键词：文化视角贵州农村少数民族社会保障 1t h er e s e a r c ho i lp r o b l e m si ns o c i a ls e c u r i t yi n s t i t u t i o n o fe t h n i cg r o u po fg u i z h o up r o v i n c e f r o mt h ev i e w p o i n to fc u l t u r e a b s t r a c t t h i sd i s s e r t a t i o nf o c u s e so nh o wt oe s t a b l i s hs o c i a ls e c u r i t yi n s t i t u t i o nf o rt h e s p e c i a lg r o u p - t h ee t i l d j gm i n o r i t i e sl i v ei nr u r a la r e a so fg u i z h o up r o v i n c e ，w i t h w e l f a r ec u l t u r et h e o r y , f r o mt h ev i e w p o i n to f c u l t u r e t h ep a p e rf a l l si n t of i v ep a r t s t h ef i r s tp a r t 舒h n n l a r i z c 晷a n da n a l y z e st h e l i t e r a t u r ea c h i e v e m e n t si nt h er e l a t e da c a d e m i cs t u d y , i n t r o d u c e st h er e s e a r c h b a c k g r o u n da n dm e a n s ，p u tf o r w a r dt h ea u t h o r sr e s e a r c hf l a m e ；t h es e c o n dp a r t m a i n l yc a r r i e so ht h es t u d yo f t h er e l a t i o n s h i pb e t w e e n t h en a t i o n a l i t yw e l f a r ec u l t u r e a n ds o c i a ls e c u r i t yi n s t i t u t i o n f i r s t , a n a l y s e st h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nc u l t u r ea n d n a t i o n a l i t yt ol e a dt ot h ec o n c e p to fn a t i o n a l i t yc u l t u r e ；t h e n , e x p l o r e st h ec o n c e p t , c o n t e n ta n ds t r u c t u r eo fn a t i o n a l i t yw e l f a r ec u l t u r e ；f i n a l l y , i n v e s t i g a t e d t h e r e l a t i o n s h i pb e t w e e nt h en a t i o n a l i t yw e l f a r ec u l t u r ea n ds o c i a ls e c u r i t y ；t h et h i r dp a r t m a i n l yd i s c u s s e sa n da n a l y s e st h ew e l f a r ev u l t u r eo ft h ee t h n i cg r o u p si nh u i z h o u p r o v i n c e ；t h ef o u r t hp a r ta n a l y s e st h ep r e s e n tc o n d i t i o na n dp r o b l e m si nt h es o c i a l s e c u r i t ys y s t e mf o rt h ee t h l t i cg r o u p si nh u i z h u np r o v i n c e ；t h ef i f t hp a r tm a i n l y d i s c u s s e sh o wt or e s o l v et h e s ep r o b l e m s , w i t ht h ea u t h o r st h o r o u g ht h i n k i n ga n d s o m ep o l i c ys u g g e s t i o n s t h i sd i s s e r t a t i o nh o l d so nt h ep o i mt h a tn a t i o n a l i t yw e l f a r ec u l t u r ei st h e c o n c e p to fh u m a n v a l u ea c c e p t e db yn a t i o n a l i t y ；i ti sf i l li m p o r t a n tv a r i a b l eo ft h e s o c i a ls e c u r i t yi n s t i t u t i o n - k e yw o r d s ：v i e w p o i n to f c u l t u r e e t h n i cm i n o r i t y r u r a la r e ao f h u i z h o up r o v i n c e s o c i a ls e e u d t y 西北大学学位论文知识产权声明书 本人完全了解学校有关保护知识产权的规定，即：研究生在校攻读 、： - 学位期间论文工作的知识产权单位属于西北大学。学校有权保留并向国- 家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。本人允许论文被查阅和 借阅。学校可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 、_ 索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同 ， 时，本人保证j 毕业后结合学位论文研究课题再撰写的文章一律注明作 者单位为西北大学。 保密论文待解密后适用本声明。 学位论文作者签名：叠垄指导教师签名 “夕年r 月吱日歹嘲年户月砰日 西北大学学位论文独创性声明。 本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作 及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外， 本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得西 淫然学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的 廊慈瓣本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢 意。 学位论文作者签名：移裂莨 口面夕年j _ 月) 彤日 1 引言 1 1 选题背景 我国是由5 6 个民族共同组成的多民族国家，民族特性鲜明，各民族均有其 独特的民族文化。民族文化是影响社会保障的重要因素之一。因此，文化视角与 民族视角应当成为我国社会保障研究的重要视角。但目前我国社会保障研究大多 选择经济视角与政治视角，文化视角与民族视角则相对缺失。在为数不多的关于 少数民族社会保障的研究中，学者们也多将研究限定在民族地区这一区域层面， 缺少对少数民族群体的研究。笔者认为民族地区社会保障与少数民族社会保障是 两个既有联系又有区别的概念。前者为区域层面，后者为族群层面。我国社会保 障研究应当深化至族群层面，以少数民族群体为对象，考察其民族文化对社会保 障的影响。 贵州是我国少数民族分布最为集中的省份之一，其少数民族群众主要分布 在农村。研究贵州农村少数民族的社会保障问题对促进我国少数民族社会保障研 究将具有一定借鉴意义。 1 2 研究问题的提出 本文从特定的视角( 文化) 出发，选择特定区域( 贵州农村) 的特定群体( 少 数民族) 进行特定领域( 社会保障) 的研究。由于作者所学专业即为社会保障， 故除此问题不需回答之外，还应阐述如下三个问题： 1 2 1 为何选择文化视角? 文化是影响社会保障的最深层、最隐蔽因素，因而社会保障的深层研究不能 缺少文化视角。但在我国社会保障研究中，政治因素与经济因素受到更多关注， 从这两种角度进行研究的成果也更为丰富。目前虽出现了社会保障研究“文化转 向”的可喜局面，但研究成果仍相对匮乏，促使本文选择从文化视角进行研究。 1 2 2 为何选择少数民族特定群体? l 、社会保障制度内在的多元性与多样性，是分群体研究的立论基础 多元性与多样性是社会保障制度的内在属性，体现在不同的层面： 以宏观层面而言，世界各国的社会保障制度极其多元：既有以美国为代表的 社会保险型，又有以英国、瑞典为代表的福利国家型，还有社会主义国家的国家 福利型以及以新加坡、智利为代表的强制储蓄型可以毫不夸张地说，有多 少个国家建立了社会保障制度就会有多少种社会保障制度。多元性成为社会保障 制度的一种内在属性。社会保障研究必须区分不同的国家主体进行。 就中观和微观层面而言，社会保障制度在同一个国家之内仍然呈现多样性： 在统一原则的基础上，有针对不同群体的不同的保障项目、给付标准、待遇水平 等具体社会保障措施。因此，要使得社会保障制度真正落到实处，就必须针对不 同群体进行研究。 2 、中华民族“多元一体”格局，是选择少数民族特定群体研究的现实依据 之一 费孝通先生关于中华民族“多元一体”格局的论述获得了广泛的肯定。o 在 中国，由占人口绝大多数的汉族和其他5 5 个经过民族识别而获得确认的少数民族 共同组成统一的中华民族，此为“一体”，以共同的文化中华民族文化而得 以联结；具体的5 6 个民族，又各具特色，存在经济、文化等方面的差别，此为“多 元”。 中华民族多元一体格局，是我们制定所有社会政策的共同出发点。任何一项 社会政策都既要有基于一体的统一原则，又要有尊重多元、适合不同民族的具体 措施。多元与一体都要关注，不能厚此薄彼，也不能顾此失彼。社会保障制度亦 应如此。在统一的社会保障原则指导下，研究制定出适合少数民族群体的具体社 会保障措施，更显迫切 3 、民族问客观存在的结构性差异，是选择少数民族特定群体研究的又一现 实依据 一 民族问的结构性差异概念，是由马戎先生首先提出( 北京大学社会学教授， 国内民族社会学的创立者之一) ，用来指各民族( 族群) 间在一系列结构性指标 上存在的客观差异。口 此概念包含两层含义：第一层是将所有5 5 个少数民族看作一个整体，考察其 与汉族之间的对应指标区别；第二层是将5 6 个民族看作同等并列的群体，考察各 民族问对应指标的差别。试以人口老龄化指标为例。第一层，汉族与少数民族整 体的人口老龄化差异：2 0 0 0 年全国6 5 岁以上老年人口比例，汉族为7 2 5 ，少数 。费孝通等中华民族多元一体格局，北京：中央民族学院出版社，1 9 8 9 1 q 。马戎中国各族群之同的结构性差异k j 民族问题研究，2 0 0 3 ，( 1 0 ) ；2 7 - 3 8 2 民族整体的对应比例为5 5 8 ，少数民族整体的人口老龄化程度低于汉族且尚未 进入老龄化。第二层，各民族间人口老龄化指标亦存在差异：5 5 个少数民族中只 有朝鲜族( 7 0 2 9 6 ) 、畲族( 7 2 ) 、京族( 7 1 7 ) 三个民族的人口老龄化比例 超过7 而成为老年型人口，余下5 2 个少数民族人口结构均未达到老龄化。其中， 蒙古族、哈萨克族、佤族、景颇族、土族、达斡尔族、乌孜别克族、鄂温克族、 塔塔尔族、鄂伦春族、赫哲族、门巴族等1 2 个民族的对应老龄入口比例在4 以下 ( 鄂伦春族的对应比例仅为l6 1 ) ，其余4 0 + 少数民族的老年人口比例4 一7 之间。各民族之间客观存在的不同人口老龄化程度，必然会导致不同的养老保 障需求，在制定社会保障具体政策时必须加以充分考虑，这说明社会保障研究应 将少数民族群体作为研究对象。 因此，笔者认为选择少数民族群体进行研究，有其合理的理论依据和现实要 求。 1 2 3 为何选择贵州农村? l 、贵州是民族大省 根据2 0 0 0 年全国第五次人口普查数据，贵州省共有民族成分4 9 个，少数民族 1 2 ，6 2 5 ，5 0 0 人，占贵州总人口比重的3 5 8 2 ，占全国少数民族入口比重的1 2 0 8 ， 居全国第三位( 仅次于广西的1 6 0 1 和云南的1 3 5 4 ) 。o 2 、贵州少数民族绝大多数分布在农村 具体数据请参阅第2 4 页表1 。 3 、作者本人出生、生长于贵州，具备实地调研的天然便利条件 作者曾于2 0 0 6 年暑假返回贵州老家，在贵阳市花溪区高坡苗族自治乡的多个 村寨进行实地调研，加深了对本文选题的感性认识并为本文的写作积累了许多第 一手资料。 综合以上思考，本文选择了从文化视角对贵州农村少数民族社会保障问题进 行研究。 1 3 研究思路与方法 在中国，关于少数民族的研究多少都带有一点政治因素。但本文选择从文化 嘴荣清赵显人等2 0 世纪9 0 年代中国各民族人口的变动【m 】北京：民族出版杜，2 0 0 4 2 1 。国家民族事务委员会经济发展司国家统计局国民经济综合统计司，中国民蕨统计年鉴2 0 0 5 “1 北京： 民蕨出版社，2 0 0 6 6 6 1 3 视角出发，故应坚持文化取向，淡化政治取向，避免将研究蜕变为政治性解释而 脱离学术研究初衷。 l 、广泛收集与整理本学科现有相关研究成果，并充分汲取民族学、文化人 类学、价值哲学等学科的合理内涵，从学理层面剖析民族福利文化与社会保障的 相互关系，为研究确立理论基础。 2 、探讨贵州农村少数民族福利文化的具体内涵及其对贵州农村少数民族社 会保障的影响。 3 、通过统计数据分析并结合实地调研资料，分析贵州农村少数民族的社会 保障现状及存在的主要问题。 4 、对如何解决贵州农村少数民族社会保障问题进行探讨并提出自己的观点 与看法。 5 、研究方法：结合规范性研究与实证性研究两种研究范式，具体应用了文 献分析法、典型调查与深度访谈的实地调研法、定性与定量分析法、逻辑分析法、 历史分析法等方法。 1 4 研究意义 1 4 1 理论意义 文化是影响社会保障的深层次因素，文化与民族又天然不可分割。因此，民 族、文化与社会保障之间有无关系? 如果有，又是何种关系? 本文尝试对此进行 理论分析，并展开了对民族福利文化的理论探讨，希望能对我国新兴的福利文化 研究提供一些新观点与新看法。 1 4 2 现实意义 农村少数民族是我国不容小觑的弱势群体之一，长期以来这一群体并未被现 行社会保障制度覆盖，建立与完善农村少数民族社会保障具有突出的政治、经济 及社会意义。然而，解决农村少数民族社会保障问题不能仅从政治角度出发，民 族身份的差别不能成为人们享有不同社会保障权利的依据；解决农村少数民族社 会保障问题同样也不能仅从经济角度入手，因为我国正处于发展阶段，国家财政 转移支付能力极为有限。因此，挖掘少数民族福利文化中的积极因素并加以弘扬， 从而夯实少数民族的民间保障体系，使其发挥一定的暂时补充、支持功能，具有 极为突出的现实意义。 4 1 5 文献综述 本研究领域内，鲜见有专门针对少数民族社会保障的研究成果，而从文化视 角进行的研究则更显稀少。现将相关的文献资料( 包括涉及“西部地区、民族 地区、农村、社会保障、福利文化”的文献) 综述如下； 1 5 1 关于建立与完善民族地区社会保障制度的必要性、重要性研究 这是学者们在研究民族地区社会保障时，大多首先加以论述的问题。主要角 度有： 1 、经济角度西部( 民族) 地区经济落后，自然环境恶劣，贫困人口多、 贫困面广、贫困程度深，形成对社会保障的极高需求和极低缴费能力，建立与完 善西部( 民族) 地区社会保障制度有利于扩大内需、有利于搞好扶贫工作、有利 于为计划生育打下较好的物质基础。 2 、政治角度建立与完善西部( 民族) 地区社会保障制度是社会安定、民 族团结、全面建设小康社会与和谐社会的迫切需要。 3 、法律角度建立与完善西部( 民族) 地区社会保障制度，是少数民族群 众平等社会保障权利的体现。 4 、现实角度我国尚未建立完善适合少数民族的社会保障子体系。 1 5 2 关于建立与完善民族地区社会保障制度的对策研究 l 、应该从民族地区的特殊区情出发，将民族地区社会保障作为一个单独的 议题加以研究。 2 、重视立法，从法律上对建立与完善西部( 民族) 地区社会保障制度给以 保证。 3 、建立与完善民族地区社会保障制度的原则：与经济水平相适应，统筹规 划、分类指导，低水平、广覆盖，重视民族传统的作用。 4 、民族地区社会保障子体系应包括的内容：( 1 ) 、农村最低生活保障制度 ( 2 ) 、自然灾害分级救助制度( 3 ) 、农村合作医疗保险制度( 4 ) 、农村社 会养老保险制度，并且重视家庭养老。 ( 王芳、周林刚、曾礼、顾华详) 5 、在实证研究的基础上，为民族地区农村社会保障制定了时间表。( 唐新 民) 5 1 5 3 关于文化与社会保障关系的研究 关于文化与社会保障关系的研究，国外学者的研究相对丰富，主要存在如下 理论观点：o 1 、文化起源论 认为社会保障制度的起源在于文化( 价值观念) ，是文化催生了社会保障制 度。文化起源论又可细分为“道德起源论”与。宗教起源论”。 “文化起源论”看到了文化在社会保障产生和发展过程中的重要作用，在文 化与社会保障之间假设了“因果关系”，从一个侧面反映了社会保障产生与发展 的客观事实，但其企图以单一因素文化来解释社会保障的产生与发展，注定 是片面而非全面的。 2 、文化背景论 该理论认为文化是形塑社会保障的一个重要变量，文化构成了社会保障制度 的背景。此种观点起源于英国社会政策学的鼻祖理查德蒂特马斯( r i c h a r dm n ( m u s s ) ，并被许多学者认同。 。文化背景论”强调文化是影响社会保障的一个“基础性”因素或交量， 并对文化与社会保障之闯的互动机制作了。环境中心”的“嵌入论”式的理 论解释，但其亦存在。外生化倾向”和“平面化倾向”的缺陷。 3 、文化传播论 从文化传播的角度说明一个国家( 地区) 的社会保障制度的产生和发展受到 “异域文化”( 他国文化和他民族文化) 的影响。 4 、文化决定论 认为文化因素是决定不同社会保障模式的关键因素。文化决定论又可细分为 三种类型：整体文化决定论、单项文化决定论和意识型态决定论。 5 、福利文化论 认为不同社会( 国家) 之间的社会保障制度差异是由其不同的福利文化所决 定的。其代表首推英国学者罗伯特平克( r o b e r tp h i l ) ，他是最早提出和使用 “福利文化( w c g a r ec u l t u r e ) ”概念的学者。 “福利文化论”克服了前四种观点的根本缺陷机械论的“外生化倾向”， 哗天云社会福利场域的惯习：福利文化民族性的实证研究】北京：中国社会科学出版社，2 0 0 4 4 - 3 0 6 将文化与福利有机地结合起来，创造出“福利文化”分析模式，是目前从文化角 度研究社会福利较为合理的理论视角和概念工具。本文即选取其作为研究工具， 尝试对贵州少数民族福利文化进行分析。 国内学者中，童星教授等对影响农村社会保障制度的非经济因素进行了分 析；杨复兴、赵万水探讨了我国家庭文化对构建我国农村社会保障模式的意义。 1 5 4 关于福利文化与民族的关系研究 其成果集中体现在毕天云的博士论文社会福利场域的惯习福利文化 民族性的实证研究一书中。该书是国内首部关于福利文化系统研究的专著。作 者所做的文献综述，极见学养，文中不少观点使笔者深受启发，获益非浅。 此外，还有学者( 沈道权) 对具体民族( 土家族) 农村社会保障建设进行了 研究。 除以上所提及的文献资料外，某些与主题密切相关的研究，包括：民族地区 教育问题研究、人力资本开发研究、扶贫问题研究、人口问题研究、自然生态研 究、民族文化研究等，也从不同角度给以笔者启发，但碍于篇幅，不及赘述。 1 6 文献简评 1 。6 1 研究角度 从文化角度进行社会保障研究，在国外学术界已取得了不少研究成果，但国 内的社会保障研究仍然多采取经济角度与政治角度，从文化视角进行的研究则较 少：虽有少数学者对我国民族地区社会保障进行了研究，但并未将少数民族群体 作为研究对象进行研究，民族视角也相对缺乏。笔者认为，对于我国这样一个多 民族国家，社会保障研究中这种文化视角和民族视角的缺乏，不利于社会保障研 究的深入。 虽有以上所提及的毕天云博士的专著社会福利场域的惯习福利文化 民族性的实证研究，但毕天云博士更多地是从法国社会学家布迪厄的社会学理 论一“惯习与场域理论”出发进行的规范的社会学分析，针对少数民族社会保 障的具体研究则显得相对缺乏。 1 6 2 研究层面 现有研究较多限制在区域层面，且多为宏观的西部地区，从族别层面进行的 研究非常少并且对民族问的结构性差异关注不够。 7 1 6 3 研究方法 呈现出规范性研究多而实证性研究少、定性分析多而定量分析少的格局。 但“问学之道，首先是照着说，然后才能接着说”( 哲学家冯友兰先生语) 。 已有的研究成果给笔者提供了迸一步前进的坐标，使笔者有可能将自己的研究置 于已有的学术脉络之中，并期冀能有些许创新。 8 2 民族福利文化与社会保障的关系研究 随着社会保障研究的深入，文化转向日益成为本领域学术研究的一个新视角。 文化与民族天然不可分割。因此，考察民族、文化与社会保障制度之间的关系， 便成为题中应有之意。本部分将按照如下顺序展开逻辑分析：首先，透过分析文 化与民族之间的关系，引申出民族文化概念：其次，在民族文化的基础上深入探 讨民族福利文化；最后，考察民族福利文化与社会保障的关系。 2 1 文化的概念及特征 2 1 1 文化是主体的价值观念体系，其本质是精神的 2 1 1 1 价值、价值观念与价值观念体系 l ，价值 价值是一个哲学概念，是客体属性与主体需要的一种客观关系，它来源于客 体，取决于主体，产生于实践，并通过社会实践和生产实践而得以最终实现。 价值可以从不同角度加以分类，如果从主体需要的不同着眼，可将价值分为： 物质价值、精神价值和人的价值等三大类。o 物质价值是客体与主体的物质需要的一种客观关系，依其是自然形成还是人 为创造的又可再分为自然价值和经济价值。 精神价值是指客体同人的精神文化需要的关系，又可细分为知识价值、道德 价值、审美价值和宗教价值等。 人的价值包括人的效用价值和人道价值。其中，人道价值是个体作为缔结社 会的同等分子而具有的生命存在、尊严、自由和权利的价值；效用价值是人作为 客体对主体( 社会、群体、他人及自我) 的价值。 2 、价值观念 价值观念，亦称价值观，是人们在长期的生产生活实践中形成的有关价值的 观点、看法和态度，它是人们进行价值评价的内在依据，并决定着人们的价值取 向。o 对应于以上的价值划分，价值观念也包括：物质价值观念、精神价值观念 和人的价值观念。 3 、价值观念体系 。李连科价值哲学引论【m 】北京：商务印书馆2 0 0 3 7 0 - 9 9 o 王玉橡当代中国价值哲学【h 】北京：人民出版社，2 0 吨2 2 , 5 - 2 2 8 9 是由物质价值观念、精神价值观念、人的价值观念共同组成的整体，其中， 物质价值观念集中体现主体关于物品有用与否的价值评价；精神价值观念集中体 现主体关于糖神的审美评价；面人的价值观念则集中体现主体对于人的价值的深 层认识。 2 1 1 2 文化的本质 文化是一个耳熟能详而又歧义丛生的词，据说其定义已有4 0 0 多种，o 纷繁 复杂的文化定义形成了独特的“文化定义现象”但最常见的文化定义不外两种： 广义文化定义与狭义文化定义。广义文化包括物质文化和精神文化，狭义文化则 仅指精神文化( 此两处精神文化的内涵与外延并不相同) 但即便“物质文化” 这样的概念，其核心仍然是渗透在物质( 人化自然) 中、借助物质载体体现的精 神因素，而非物质本身。无论精巧的器物抑或华美的服饰，都是文化的载体，体 现的是创造者的聪明才智以及审美情趣。因此，文化的实质是精神的，它虽然以 物质为载体，但其本身并不含有任何一个物质的原子、分子。 文化是主体的价值观念体系，包括：物质价值观念、精神价值观念、人的价 值观念，是主体对于物质价值、精神价值、人的价值的基本观点、看法和态度， 以主体的价值评价( 价值标准) 为核心。 2 1 2 文化催生文明，并以文明为载体而绵延 1 、文明 “文明”的最初含义只是指良好的风尚和高雅的市民生活方式，最早被1 8 世纪的法国启蒙哲学家们用来描述建立在理性和公正基础之上的现代资产阶级 社会。后来，人们逐渐将文化与文明加以区分：文明是人类的一切创造物，包括 物质文明、精神文明和制度文明。整个文明体系以技术为核心，较少受到主观评 价的影响，具有人类性。o 2 、文化与文明：文化催生文明，并以文明为载体而绵延 人类在其价值观念体系的指导下进行着改造自然的生产实践和改造人类社 会自身的社会实践，其成果表现为人类文明。具体而言，人类的物质价值观念催 生了物质文明，精神价值观念产生出精神文明，而关于人的价值观念则催生出制 。孙显元。物质文化”概念辨析u 】人文杂志。2 0 0 6 ，( 3 ) ：7 。杨普民韩锋文化哲学i n 济南：山东大学出版杜2 0 0 4 l & 1 0 度文明。文明虽然脱胎于文化，但其一旦产生，却又反过来成为文化的承载物， 使文化得以通过文明这一载体而传承、绵延。 2 1 3 文化的特征分析 在对文化人类学、文化哲学研读的基础上，笔者思考了文化的特征，产生了 对文化特征的一些新的认识，分析如下： l 、主体性与普遍性 一切文化都是特定主体的价值观念体系，是指向特定主体的，因而主体性是 文化的首要特性。不同的主体具有不同的价值观念，主体不同，文化也随之有异。 因此，文化的主体性必然导致文化的差异化与多元化。 主体是有特定范围与边界的。同一主体内的不同个体。具有大体相近的价值 观念，即文化。这便是文化在同一主体中所体现出的普遍性。 文化的主体性使得不同文化之问存在差异，使文化丰富多彩，使文化得以区 分；而存在于同一主体中的普遍性，又使文化得以聚合，使持有相同文化的个体 经由文化而得以联结。 2 、建构性与客体性 文化的建构性包括两层含义。第一层含义是指文化并非自然存在物，而是通 过人类的价值观念才得以建构起来的；第二层含义是指不同的价值观念必然会产 生出不同的文化。文化的建构性体现着人类在文化形成中的决定性作用，使得人 类能够通过建构文化而与动物界区分开来。 但文化的建构性并不意味着文化对于人类而言仅仅是被动的，相反，文化一 旦被人类构建出来，就获得了一种外在于构建者的客体性质，成为约束其中的每 一个个体的无形力量。文化要求其中的所有个体按照它所蕴含的价值观念行事， 当个体的行为不符合文化确立的规范时，个体便会感受到无形却又无处不在的压 力。这便是文化客体性的含义。 3 、传承性与变动性 文化一旦产生，便成为其主体的“非生物基因”，通过其中的个体代代“遗 传”而得以传承、绵延。但文化又非凝固不变，相反，不同文化之间会发生文化 渗透、文化传播、文化涵化、甚至文化同化。某一具体的文化，会在历史长河中 起伏涤荡，甚至消失。文化因其传承性而得以稳定，又因其变动性而得以发展。 4 、双重维度性：未来维度与历史维度 文化来源于传承，因而具有历史维度；文化又具有变动性，因而又是面向未 来的，具有未来维度。文化的双重维度性，使得人们对传统文化既要尊重，又要 加以扬弃。 2 2 民族与文化的关系 2 2 1 民族文化 1 、民族 民族是人类社会发展进程中产生的社会现象，是一种变动的共同体，在不同 的历史阶段具有的特征并不相同，因此人们对民族也存在不同的理解，有着不同 的定义。就我国而言，曾经长期认同斯大林的民族定义，即“民族是在历史上形 成的一个有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现在共同文化上的共同心 理素质的共同体”。但随着社会的变迁，共同地域、共同经济生活等特点变得 不再必需，越来越多的学者认为现代社会中构成民族的首要要素是共同的民族认 同。民族依靠共同的民族认同而得以联结，而维系民族认同的根源便是共同的价 值观念，也即民族文化。 2 、民族文化 民族文化就是民族这一特定主体的价值观念体系，是被民族内的个体共同认 可的对于物质价值、精神价值，人的价值的根本看法和观点。民族文化既有独特 性又有普同性，对应着不同的参照系。民族文化的独特性是与其他民族文化迸行 的比较，民族文化的普同性则是将其置于整个人类文化大背景下的结果。 2 2 2 民族与民族文化 民族与民族文化天然不可分割，两者相互影响、相互依存。民族因其文化 而存在，民族文化是民族得以维系、聚合、绵延的决定力量。同样，民族文化也 不能脱离民族而独立存在，必须依附于具体的民族才能得以传承。 2 2 3 文化与民族文化 1 、民族文化是文化主体性的必然结论 文化的主体性使得不同的民族形成不同的民族文化，特定的民族与特定的民 。斯大林论民族问愿，船页，北京：民族出版社，1 9 9 0 转引自龙远蔚主编中国少数民族经济研究导论。 3 l 页。北京：民族出版社，2 0 0 4 1 2 族文化对应，民族与民族文化几乎二位一体，天然不可分割。因此，民族文化是 文化主体性的必然结论。 2 、民族文化又是文化主体性的具体表达 文化总是指向特定民族而成为民族文化。民族不同，文化也迥乎其异。民族 文化的差别其实便是作为文化主体的各民族在物质价值观念、精神价值观念以及 人的价值观念上的区别。因此，有的民族尚白而有的民族却以黑为美，有的民族 推崇团结而有的民族更关注个体。形形色色、千姿百态的民族文化正是文化主体 性的具体而生动的表达。 2 3 民族福利文化概念及结构 2 3 1 民族福利文化概念 2 3 1 1 福利文化概念 前面已经提到，“福利文化”( v e l f a r ec u l t u r e ) 概念是由英国学者罗伯特平 克( r o b e r tp i n k e r ) 最早提出和使用的，他把福利文化定义为“影响人的责任 和权利的价值观，以及通过这些概念找到表现的习俗”。我国学者中，明确对福 利文化加以定义的当属毕天云博士，他认为“福利文化属于文化的一部分，是指 在社会福利实践活动中存在和体现出来的各种思想、意识、心理、态度等观念要 素的总和”。o 这些观点都给以笔者极大启发，笔者将结合价值哲学的相关理论，尝试界定 福利文化概念。 笔者认为，福利文化是文化中与社会保障密切相关的部分，是主体人道价值 观念的集中体现，反映着主体关于人道价值的观点与看法，比如社会对效用价值 低下的个体应否承担责任、承担何种责任、责任主体是谁、如何承担责任、承担 后的结果是什么等。不同主体的人道价值观念形成了其各自的福利文化。 2 3 i 2 主体性( 民族性) 是福利文化的首要特性 福利文化反映着主体的人道价值观念，是指向特定主体的，主体性也是福利 文化的首要特性，民族是人类社会生活中最常见、最重要的主体之一，因而福利 文化的主体性在很大程度上便意味着福利文化的民族性。但由于“民族性”一词 含义多重，甚至含有一定政治意味，易造成学术上的不必要争议。因此，本文选 。毕天云社会福利场域的惯习；福利文化民族性的实证研究【蚰北京：中国社会科学出版社，2 0 0 4 3 5 - 3 6 1 3 择了“主体性”这一中性词。但福利文化具有民族特质与民族特性，却是一个不 争的事实。如日本的福利文化包含着父权主义与家庭主义，体现出尊重权威，孝 忠和顺从的民族特性；而以色列的福利文化则包含着提倡慈善、施舍和互助合作 精神的犹太民族特征。 2 3 1 3 民族福利文化概念 民族文化是文化主体性的必然结论和具体表达，民族福利文化同样也是福利 文化主体性( 民族性) 的必然结论和具体表达。笔者将从内涵与外延两方面对民 族福利文化概念加以进一步分析与考察。 l 、民族福利文化的内涵 ( 1 ) 、民族福利文化并非民族文化中的一切宽泛观念，而是民族文化中与社 会保障这一特定指向物密切相关的部分。( 2 ) 、民族福利文化是民族人道价值观 念的集中体现人道价值观念认为效用价值低下的个体，仍然具有组成社会的同 等功能，因而要求由社会对其进行弥补，例如社会应该对因疾病、工伤、年老、 残障、失业等原因而导致的效用价值低下的个体进行救助。 因此，就内涵而言，民族福利文化是民族文化中与社会保障密切相关的特定 部分，集中体现了民族文化中的人道价值观念。 2 、民族福利文化的外延 民族福利文化由下列价值观念组成：人道价值观念；受家庭婚姻观念影响的 老年、儿童保障观念；受财富、贫困观念影响的救济救助观念；受生命价值观念 影响的医疗保障观念及教育观念等。 2 3 2 民族福利文化的结构 民族福利文化是由与社会保障紧密相联的一系列价值观念所组成的，但这一 系列价值观念之间并非是平面、并列的关系，而是呈现出一定的层次化结构。 l 、民族福利文化的深层因素 人道价值观念是民族福利文化的深层因素，决定和影响着民族社会保障的整 体模式。例如，美利坚民族的人道价值观念中具有浓厚的个人主义倾向，其福利 文化也倾向于强调个体责任，因而美国选择了能发挥市场机制作用的社会保险型 社会保障模式。 2 、民族福利文化的表层因素 1 4 ( 1 ) 、受家庭婚姻观念影响的老年、儿童保障观念 不同民族对于婚姻与家庭有着不同的观念。一般而言，西方文化的婚姻家庭 观念中多以夫妻关系为主轴，强调婚姻质量，强调夫妻之间以及父母、子女之间 的平等与独立，具有“前喻文化”特征。因此，无论其老年保障还是儿童保障， 社会化的程度都较高。而东方文化尤其是儒家传统文化中的婚姻家庭观念，大多 以父子关系为主轴，强调家庭的稳定，强调夫妻、父母、子女之间的差序地位， 是一种“后喻文化”，因而家庭在老年保障和儿童保障中发挥着极为重要的作用， 家庭养老是其重要的养老方式。 ( 2 ) ，受生命价值观念影响的疾病治疗观念 民族对于生命价值的看法，反映着人们对生命意义的认识和对生命的重视程 度，从而使其产生具体的疾病治疗观念，进而形成相应的医疗保障项目。 ( 3 ) 、受财富、贫困观念影响的与救济、救助观念 不同民族对于财富与贫困的看法不同，有的更倾向于强调财富的相对平场分 配和贫困的社会原因分析，因而会产生出相对积极的救济、救助观念和措施；而 有的民族则倾向于强调贫困的个人原因，不主张财富的再分配，也会因此产生出 相对消极的救济、救助观念和措施。 ( 4 ) 、教育观念 民族福利文化中的教育观念，会影响教育资源的分配。在经济资源相对有限 的情况下，教育观念的不同会导致教育资源的分配趋向不同群体。 因此，民族福利文化有着一定的层次结构。人道价值观念为其核心，是民族 福利文化的深层因素，决定着社会保障的整体模式与原则；民族福利文化的表层 因素包括一系列与社会保障密切相关的具体观念，影响着社会保障的具体项目与 措施。 2 4 民族福利文化与社会保障制度的关系分析 2 4 1 民族福利文化是社会保障制度的内生变量之一 l 、民族福利文化中的人道价值观念是社会保障制度产生与发展的关键因素 之一 民族福利文化中的人道价值的观念体现着该民族对于如下问题的价值判断： 社会对效用价值低下的个体和遭遇风险的个体该持何种态度? 社会是否应该迸 1 5 行再分配? 分配什么? 谁来分配? 分配给谁? 如何分配? 分配之后会如何? 而 这一系列价值判断正是影响社会保障制度产生与发展的重要因素。 z ，民族福利文化差异导致社会保障制度差别 社会是否应当对效用价值低下和遭遇风险的个体承担责任，承担何种责任， 责任主体为何，如何承担责任等问题。不同民族因其福利文化不同而有着不同的 观点与看法，从而导致社会保障制度的差别。因此美国与英国虽然社会制度相同、 经济发展水平相当却有着截然不同的社会保障制度：美利坚民族历来崇尚个体价 值和个人自由，因而选择建立了强调个体责任、社会只承担有限责任的社会保险 型社会保障制度：英国人的福利文化中更强调社会对于个体的责任，“父爱、父 权”色彩较重，因而建立了由政府承担全民社会保障责任的福利国家型社会保障 制度。 2 4 2 民族福利文化与社会保障制度的复杂互动 l 、民族福利文化与社会保障的多层次对应 民族概念具有多重含义。费孝通先生在论述中华民族多元一体格局时即指出 了民族概念的三层含义：第一层是中华民族的统一体；第二层是组成中华民族统 一体的5 6 个具体民族：第三层是各具体民族内的分支。国马戎先生也指出，应当 承认在民族( 族群) 中存在着层次。嘧此思路，笔者将民族的多层次含义对应 分为宏观、中观、微观三个层次。 与民族的多层含义相对应，民族福利文化也具有多层含义既有宏观层面的 民族福利文化，也有中观、微观层面的民族福利文化 民族福利文化的多层次性也使得社会保障制度表现出多样性。宏观民族福利 文化的不同，导致国家层面的社会保障类型区别：而中观和微观层面的民族福利 文化差别，只影响同一个国家内部的社会保障具体项目或待遇水平等差别。 2 、民族福利文化与社会保障制度相互影响而发展 ( 1 ) 、民族福利文化改变会导致社会保障制度变化 当民族的人道价值观念改变时，特别是其对于个体与社会的关系、社会公正 的含义、如何实现公正的社会再分配等一系列问题的价值判断改变时，必然导致 。费孝通，中华民族的多元一体格局u 】北京大学学报，1 9 8 9 ( 4 ) ：卜1 9 。马戎民族社会学：社会学的族群关系研究【_ 1 北京：北京大学出版社，2 0 0 4 2 , 3 4 1 6 社会保障制度的变革。 ( 2 ) 、社会保障制度变化也会促使民族福利文化改变 远如英国1 6 0 1 年旧济贫法至1 j 1 8 4 3 年新济贫法的改变，与之相伴的是英国福利 文化中人权观念、政府责任观念的改变；近如我国由收容遣送到社会救助的改变， 与之相伴的亦是我国福利文化中关于公民救助权利和政府责任价值观念的变化。 总之，民族福利文化催生出社会保障制度文明，并且两者相互交织、相互渗 透、相互影响而共同发展、变化。 1 7 3 贵州少数民族福利文化探析 3 1 贵州少数民族文化的特点 l 、贵州少数民族文化 贵州少数民族文化是居住于贵州的4 9 个少数民族丰富多彩民族文化的总 称，集中反映了生息于贵州这一特定区域的少数民族对于物质价值、精神价值、 人的价值的总体观点与看法，是由贵州少数民族总体的物质价值观念、精神价值 观念及人的价值观念组成的价值观念体系。 贵州山多洞穴多，山川纵横交错，其温和湿润的独特自然环境，构成了有利 于各民族文化积演与传承的自然生态；五大古族系( 指华夏族系、氐羌族系、苗 瑶族系、百越族系及濮人族系) 长期交往、结集的社会历史背景，又形成了促进 各民族文化之间的传播和变异的社会生态。正是这独特的自然生态与社会生态的 统一系统，形成了贵州少数民族“以家庭为单元、以血缘为纽带、以民族为标态、 以社区为范围、以自然经济为基础的山地农耕文化”。回 2 、贵州少数民族文化的特点 ( 1 ) 、异彩纷呈的多元文化形态 贵州4 9 个少数民族，有着各具特色的文化形态，既表现在丰富多彩的房屋 建筑、服饰饮食等物质层面，又体现在不同的风俗、禁忌、礼仪、习惯等精神层 面，呈现出异彩纷呈的文化形态。 ( 2 ) 、以自然崇拜为主体的原始宗教信仰 贵州少数民族大多信仰自然神灵( 如山神、树神、水神等) ，属于原始宗教 范畴，并且其信仰还具有全民认同的特点。 ( 3 ) 、传承的神秘性和相对封闭性 贵州少数民族文化的传承往往是通过本民族特殊的礼仪( 如出生礼仪、丧葬 礼仪、祭祀礼仪、宗教礼仪) 和风俗、禁忌等方式进行，具有一定的神秘性；此 外，纵横交错的自然地理地貌，从客观上限制了各民族问的文化交流，使其保持 相对封闭性和独立性。 3 2 贵州少数民族福利文化 3 2 1 贵州少数民族福利文化概念 4 ) 贵州省地方志编纂委员会贵州省志民族志( 上册) u ，贵阳：贵州民族出版社，2 0 0 2 1 1 1 8 贵州少数民族福利文化是贵州少数民族文化中与社会保障( 养老、医疗、救 济、教育等) 相关的价值观念，是贵州少数民族人道价值观念的集中体现，但其 理论化、体系化程度较低，具有朴素性、分散性的特点。