（社会保障专业论文）影响民众参与慈善超市捐赠的机制研究——以南京市G区慈善超市为例.pdf

摘要 摘要 “慈善超市”是我国近年来慈善事业发展中出现的新生事物，其初衷是以随 时、就近的方式接受单位和民众的捐赠，利用社会闲散资源帮助困难群体，缓解 社会成员生存危机和促进社会和谐。但在运行过程中却因接收不到足够的捐赠而 处于停业或靠政府维持的状态。不少学者在分析民众为何没有参与慈善超市的捐 赠时，多认为是民众缺乏互助意识或者慈善意识不高，但笔者认为民众参与慈善 超市的捐赠也许受到其它多种因素的影响，民众自身的特质也许是影响因素之 一，但其中最重要的可能是相关机制因素。如慈善超市的宣传、机构运作、政府 的行政索捐、相关税收政策等。 本文选取了南京市g 区h 街道、n 街道和z 街道3 家慈善超市，对每个慈善 超市就近的2 个社区共6 个社区的民众进行了调查。主要采用文献法、问卷法和 访谈法等调查方法，就民众对慈善超市的认知，民众参与慈善超市捐赠的现状， 以及民众参与慈善超市捐赠的阻碍因素等进行分析，着重探讨影响民众参与慈善 超市捐赠的机制。 研究结果表明，民众对慈善超市的功能、慈善超市的发展都有较好的理解和 认可，但目前实际参与慈善超市捐赠的比例不高。民众自身的特质与民众实际参 与慈善超市的捐赠之间有一定的相关性，但并不是最根本的影响因素。而相关机 制因素才是影响民众参与慈善超市捐赠的较深层次原因，其中主要有微观和宏观 两方面的因素。微观主要涉及慈善超市宣传不足、慈善超市与民众之间的沟通机 制不完善、慈善超市缺乏筹集资源的积极性等方面；宏观主要涉及行政索捐伤害 民众的自决权、新型慈善文化培育不足、税收抵扣机制缺乏宣传和落实等方面。 在分析影响民众参与慈善超市捐赠的机制基础上，本文提出以下几点建议： 一、政府要明确自身在慈善超市发展中的定位，实现角色转变；二、积极培育不 在意捐赠金额、人人可参与的新型慈善文化；三、加强对慈善超市工作人员的培 养，让专业人士主持慈善超市。 关键词：民众慈善超市慈善意识慈善行动 a b s t r a c t a b s t r a c t c h a r i t ys t o r e ”i san e wt e r mt h a th a sr e c e n t l ya p p e a r e di nc h i n ac h a r i t a b l e e n t e r p r i s e i t so r i 西n a li n t e n t i o ni st oa c c e p td o n a t i o n sf r o mi n s t i t u t i o n sa n dt h em a s s e s n e a r b ya ta n yt i m e ，t oh e l pt h o s ei nd i f f i c u l t yb ys o c i a li d l er e s o u r c e s ，a n dt oa l l e v i a t e s o c i a lm e m b e r s s u b s i s t e n c ec r i s i sa n dp r o m o t et h ed e v e l o p m e n to fh a r m o n i o u s s o c i e t y h o w e v e r , d u r i n go p e r a t i o nc h a r i t ys t o r e sa r ef o r c e dt os h u td o w no rb e m a i n t a i n e db yt h eg o v e r n m e n td u et ol a c ko fd o n a t i o n s s t u d y i n go nw h yt h em a s s e s d o n tt a k ep a r ti nd o n a t i o n st oc h a r i t ys t o r e s ，m a n ys c h o l a r sc l a i mt h a tp e o p l el a c k i n t e r a c t i o na w a r e n e s so rc h a r i t ya w a r e n e s s b u tib e l i e v et h a tp e o p l e sp a r t i c i p a t i o ni n d o n a t i o n st oc h a r i t ys t o r e sm a yb ei n f l u e n c e db yv a r i o u sf a c t o r s o ft h e mt h em o s t i m p o r t a n tm a yb er e l a t e dm e c h a n i s m s ，s u e h 嬲p u b l i c i t yf o rc h a r i t ys t o r e s ，t h e o r g a n i z a t i o n a lo p e r a t i o n , t h eg o v e r n m e n t sd o n a t i o nt a s k s ，a n dr e l a t e dt a xp o l i c i e s i nt h i st h e s i s ，t h r e ec h a r i t ys t o r e sf r o ms t r e e th ，s t r e e tn a n ds t r e e tzi nd i s t r i c t gn a 巧i n ga r es e l e c t e d a n dih a v em a d eas u r v e ya m o n gt h em a s s e si ns e p a r a t et w o c o m m u n i t i e sn e a re a c hc h a r i t ys t o r e ( n a m e l y , s i xc o m m u n i t i e si n a 1 1 ) s e v e r a l r e s e a r c hm e t h o d sa r ea d o p t e d ，m a i n l yt h o s eo fl i t e r a r yr e v i e w , q u e s t i o n n a i r ea n d i n t e r v i e w m st h e s i sm a k e sa n a l y s i so nt h em a s s e s r e c o g n i t i o no f c h a r i t ys t o r e s ，t h e c u r r e n ts i t u a t i o no ft h e i rp a r t i c i p a t i o ni nd o n a t i o n st oc h a n t ys t o r e s ，a n dn e g a t i v e f a c t o r si nt l l e i rp a r t i c i p a t i o ni nt h e m i tf o c u s e so nm e c h a n i s m st h a ta f f e c tt h em a s s e s p a r t i c i p a t i o ni nd o n a t i o n st oc h a r i t ys t o r e s m ys t u d i e ss h o wt h a tt h em a s s e sh a v eag o o du n d e r s t a n d i n ga n da c c e p t a n c eo f f u n c t i o n sa n dd e v e l o p m e n to fc h a r i t ys t o r e s b u ta tp r e s e n tt h en u m b e ro ft h o s ew h o a c t u a l l yp a r t i c i p a t ei nd o n a t i o n st ot h e mi sn o tv e r yl a r g e p e o p l e so w n f a c t o r sd o n t h a v eas i g n i f i c a n ti n f l u e n c eo ni t i n s t e a d ，t h er e l a t e dm e c h a n i s m sa r et h ed e e pf a c t o r s t h a ta f f e c tt h em a s s e s p a r t i c i p a t i o n ，w h i c hl a r g e l yi m 。o ! v em i c r oa n dm a c r oa s p e c t s t h em i c r oa s p e c tm a i n l yc o v e r si n a d e q u a t ep u b l i c i t yf o rc h a r i t ys t o r e s ，d e f i c i e n t c o m m u n i c a t i o nm e c h a n i s mb e t w e e nc h a r i t ys t o r e sa n dt h em a s s e s ，c h a r i t ys t o r e s l a c ko fi n i t i a t i v ei nr a i s i n gf u n d sa n ds oo n t h em a c r oa s p e c tl a r g e l yd e a l sw i t ht h e m a s s e s r i g h tt os e l f - d e t e r m i n a t i o nh a r m e db yd o n a t i o nt a s k s ，i n a d e q u a t et r a i n i n go f n e wf o r m so fc h a r i t yc u l t u r e ，d e f i c i e n tp u b l i c i t ya n dp e r f o r m a n c eo ft a xd e d u c t i o n m e c h a n i s m ，a n ds oo n o nt h eb a s i so fa n a l y s i so nm e c h a n i s m st h a ta f f e c tt h em a s s e s d o n a t i o nt o c h a r i t ys t o r e s ，t h i s t h e s i sc o m e su pw i t hf o l l o w i n g s u g g e s t i o n s f i r s t l y , t h e i l a b s t r a c t g o v e r n m e n ts h o u l dm a k ec l e a ri t sp o s i t i o ni nt h ed e v e l o p m e n to fc h a r i t ys t o r e s ，a n d r e a l i z e st h es h i f to fi t sr o l e s s e c o n d l y , c u l t i v a t ea c t i v e l yn e wf o r m so fc h a r i t yc u l t u r e t h a td o n tm i n dt h ea m o u n to fm o n e yd o n a t e da n dw h i c he v e r y o n ec a np a r t i c i p a t ei n t h i r d l y , i m p r o v et h et r a i n i n go fs t a f fi nc h a r i t ys t o r e sa n dm a k ep r o f e s s i o n a l st o m a n a g ec h a r i t ys t o r e s k e y w o r d s ：t h em a s s e s ，c h a r i t ys t o r e ，c h a r i t ya w a r e l l e s s ，c h a r i t ya c t s 第1 章绪论 1 1 研究的背景和意义 第1 章绪论 1 1 1 研究的背景 当前，我国处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程的发展阶 段。改革开放3 0 年来，我们在政治、经济和文化等方面都取得了举世瞩目的成 就，但同时也积累了相当多的社会矛盾。经济发展和社会发展严重的不平衡，社 会成员贫富差距越来越大，社会分配机制的不公，引发了大量的社会问题。其中 弱势群体的生存面临很大挑战，单纯依靠政府的保障，在目前的情况下较难以实 现。而慈善事业依据其非强制性的特点，使社会财富在社会成员自愿的前提下， 进行柔性再分配，即第三次分配，对缓解社会矛盾、维护社会稳定、建设和谐社 会将起到重要作用。党的十六届四中全会明确把“健全社会保险、社会救助、社 会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系”作为构建社会主义和谐社会的必要措 施。由此对慈善事业社会作用的认识达到了新的升华，为慈善事业的发展指明了 方向。 “慈善超市”是我国近年来慈善事业发展中出现的新生事物。2 0 0 4 年7 月， 民政部下发通知，要求在大中城市逐步推广“慈善超市 。它起源于美国的“好 意慈善事业组织( g o o dw i l1 ) 。是指面向低保户和低收入家庭低价销售或者免 费发放社会捐赠物品的救助点，其目的是以随时、就近的方式接受单位和个人捐 赠的闲置物品，借助超市运作模式而实现救助目的的一种新型社会捐助渠道n ，。 截止2 0 0 7 年9 月，全国共建成5 7 2 1 家慈善超市。“慈善超市 作为一种独特的 财富转移方式，对解决脆弱社会成员的生存困境或特殊困难，发挥着社会保障的 功能作用，起到缓解社会成员生存危机和促进社会和谐发展的客观作用。但据相 关调查显示，多数慈善超市因为接收不到充足的捐赠，有的已经关闭，有的则靠 政府的财政在维持，都已经背离了当初建立慈善超市的初衷。从国外的发展经验 来看，民众是参与慈善捐赠的主体。在美国，上世纪8 0 年代中期个人捐赠占到 慈善捐款总额的8 0 7 左右，9 0 年代中期约7 9 6 ，本世纪初为7 6 。而我国内 地个人捐赠占慈善捐赠的比例不足2 0 瞳1 。 面对慈善超市，民众未能像当初想象的那样有积极的慈善行动，这其中的原 因何在? 蒋积伟认为中国民众缺乏慈善救助的慈善文化，民众的慈善意识不足 i u 任晓敏，王亚南慈善超市的发展及困境研究以济南市市中区舜玉路慈善超市为个案理论学习， 2 0 0 8 ( 9 ) - 5 8 - 6 0 【2 】隋慧杰从“日捐”看中国现代慈善事业的发展社科众横，2 0 0 7 ( 2 ) ：4 1 4 3 l 第l 章绪论 n 1 。费湘军认为慈善超市所面临的困境与民众缺乏慈善心有较大关系，应该加强 慈善意识的培育乜1 。真实的情况是否如此? 如果中国民众真是缺乏爱心，那么如 何解释每有大灾大难时，民众踊跃参与捐款的现象呢? 如何解释平时当媒体报道 某贫病者需要救助时，有那么多默默伸以援手的人呢? 且这些学者的研究多是从 理论出发，并没有进行相关实证研究。因此本文提出另外一些假设：民众或许并 不缺乏慈善意识，他们在参与慈善超市的捐赠过程中也许受到多种其它因素的影 响，如年龄、文化程度、收入水平、宗教信仰及相关机制因素。其中相关机制因 素的影响可能限制着民众对慈善超市的参与热情。 本文以南京市慈善超市为分析载体，主要采用文献法、问卷法和访谈法等调 查方法，就民众对慈善超市的认知、参与慈善超市捐赠的现状及民众参与慈善超 市捐赠受到哪些因素的阻碍等展开详细论述，对影响民众参与慈善超市捐赠的机 制进行着重分析，并在分析的过程中尝试提出一些对策和建议。 1 1 2 研究意义 理论意义：拓展慈善事业的研究视野，丰富我国慈善事业的研究。很多学者 在探讨慈善超市困境，涉及到民众捐赠不足的角度分析时，多是归因于民众缺乏 慈善意识或慈善意识淡薄，且大多从宏观角度进行分析，微观实证的研究很少。 本文将普通民众作为研究对象，以慈善超市为分析载体，将宏观和微观结合，希 望能进一步拓展我国慈善事业的研究视野。 现实意义：( 1 ) 以慈善超市为分析载体，通过对影响民众参与慈善超市捐赠 的机制的研究，对民众慈善意识如何转变为慈善行动提供实证资料，促进政府、 社会慈善组织更好地了解民众的真实想法，为以后更好地举办或完善各种慈善活 动提供方向和途径。( 2 ) 通过分析影响民众参与慈善超市捐赠的机制，探讨出政 府和社会应该提供怎样的机制来承接民众的慈善意识。从而最大限度的提升民众 的慈善行动，更好的指导慈善事业的发展。 1 2 相关概念界定 1 2 1 慈善的内涵和界定 在古代，“慈”最早有三个意思：一是母亲、家慈的意思，如“慈母手中线， 游子身上衣”；二是子女对父母的孝敬奉养；三是父母对子女的爱。后来，“慈” 的意思便由狭义的亲子之间的爱扩展到全社会人与人之间的关爱，而且尤指人们 对长者和孩童的关爱。国语吴语中有这样的叙述：“老其老，慈其幼，长其 1 1 1 蒋积伟“慈善超市”政策评价制约慈善超市发展的政策因素社会科学研究，2 0 0 8 ( 2 ) ：1 3 3 1 3 7 口l 费湘军“慈善超市”路在何方江苏商论，2 0 0 5 ( 8 ) ；7 2 7 6 2 第1 章绪论 孤”。“善”最早有吉祥、美好的意思，与“恶”相对，如管子心术中所说“善 气迎人，亲如兄弟，恶气迎人，害于兵戈”，后来发展成为仁慈、善良、富有同 情心的意思。“慈善”二字合用，始于魏晋南北朝。北史崔光传曰：“光宽 和慈善”，是指社会公众建立在自愿基础上对社会弱势群体的无偿救助行为。 在英语中，慈善有两个词对应，一个是c h a r i t y ，一个是p h i l a n t h r o p y 。 c h a r i t y 一词来自于拉丁文c a r i t a s ，有几个含义：给穷人提供帮助、救济和 施舍；用于帮助处于需要中的人的东西；为帮助处于需要中的人而建立的机 构、组织；作为爱的一种美德，这种美德引导人们首先要爱上帝，然后要对作 为上帝施爱对象的某人、自己和邻里表示仁爱之心。p h i l a n t h r o p y 这个词是从 希腊文来的，它由“爱”和“人类”两个部分构成，有三个意思：增加人类福 利的努力或倾向，比如通过慈善援助或捐助等，为人们谋福利；对全人类的爱； 为了提高人类福利的活动或机构。 从目前学术研究的角度看，贝克尔认为如果将时间与产品转移给没有利益关 系的人或组织，那么这种行为就被称为“慈善”或“博爱”口1 。其中包含两层含 义：一是无偿性，二是双方并无利益关系。本文中，慈善不单纯指精神或宗教层 面的情感与道德，作为现代社会的一种社会活动形式，慈善是公众以捐赠款物、 志愿服务等形式关爱他人、奉献社会的自愿行为。通过某种途径向社会及受益人 提供社会救助和社会援助的行为是慈善的核心所在。 1 2 2 慈善超市 起源于“好意慈善事业组织( g o o dw i l l ) 的“慈善超市”是由非营利机构 开办的一种免税“公司”，它成立于1 9 0 2 年，至今已有1 0 0 多年的历史。总部设 在洛杉矶，分支机构遍布全国各地，并在世界3 7 个国家中有会员。其运营方式 一般采用“前店后厂”模式，即前面是“慈善商店”，后面是捐赠物品的维修处 理车间、工厂。捐赠物资通过洗涤、整理、修配、包估价等一条龙作业后，上架 销售，非常专业化。职员一般需要接受商业管理培训，并有实习期，然后才能获 得全薪工作口1 。 目前国内关于“慈善超市的界定，主要依据其发展模式的不同而有所区别。 一种是直接救助模式，它在广泛接受民众社会捐赠的基础上，把救助物资放到慈 善超市中，通过发给困难群体具有一定数额的救助票、券或卡，使其直接到超市 中自由选择所需物品。一种是市场化运作模式。它强调通过市场化的超市运作使 捐赠物品变为现金。“市场化 主要体现在使捐助物资变现的阶段，而变现的资 金使用必须用在对贫困者的救助上。目前市场化模式主要以上海为代表，其它多 1 1 周粉莉中国慈善事业的制度基础：【硕十学位论文】两安：西北大学，2 0 0 8 2 1 参见加里贝克尔著于业字，陈琪译人类行为的经济分析上海三联书店，1 9 9 5 年，第3 2 1 页 3 1 韩全永如何经营管理“慈善超市”社区，2 0 0 4 ( i i ) 3 第1 章绪论 数地方还是以直接救助模式为主。 本研究以南京市g 区慈善超市为例，目前南京市g 区的“慈善超市 都统 一界定为：以经常性社会捐助接收工作站点为依托，以救助金、实物救助的方式 帮助本街道弱势困难群众解决临时生活困难为主要目的的公益性慈善救助机构， 是经常性社会捐助接收工作和经常性开展慈善救助工作相结合的新型社会救助 平台。 1 2 3 慈菩意识 一直以来，人们都在不断地对意识进行研究和探索。但是，对于意识至今仍 没有一个统一的定义。就心理状态而言，“意识”意味着清醒、觉察。就心理内 容而言，意识包括可以用语言描述的一些东西，如体验、知觉、回忆。在行为水 平上，意识支配一些行为的控制指令。总的说来，意识是一种觉知、觉察、心理 反映、状态。人的意识过程遵守控制论规律，也是一个接收信息、加工信息、形 成信息、储存信息、发出信息、反馈信息的一个完整的控制过程。 目前学术界亦尚未形成对慈善意识的精确定义。杨方方认为慈善意识是人在 实践中形成的对慈善的认识、判断、了解和感知能力以及由此带来的参与积极性 n 1 。蔡勤禹认为慈善意识是一种“捐款捐物给需要的人 的自觉心理反映，而这 种反映是出自“对人类的普遍的爱”砼1 。卢进丽认为所谓慈善意识，就是个体在 面对需要帮助的人或事时，所表现出来的社会思想、理论、情感、意志、知觉等 各种观念形态的总和，是反映人们对“类 的认识程度和认识水平，并最终借助 于同情心表现出来。它可以分为五个层次：一是感性认识层次，对慈善的直觉反 映和认识；二是知识层次，对慈善及相关问题的各种经验和科学认识；三是态度 层次，有关慈善的价值观念，主动参与慈善活动的动机；四是评价层次，有关慈 善及相关问题的评价；五是行为意向层次，发挥自己所能，参与慈善活动的行为 和方式等口1 。本研究中的慈善意识主要是指民众在生活中形成的对慈善、慈善超 市的认知、判断和心理反映状态，以及由此带来的参与慈善行动的意愿。 1 2 4 慈善行动 行动，在文字上的解释为：事先想定而发生于外在世界中的行为，它是计划 中的事件，并透过身体运动而加以实现h 1 。目前还没有学界对慈善行动做过确切 的界定，本研究所研究的“慈善行动”，主要指民众有参与慈善活动的行为倾向， 并最终把这种意愿付诸于具体行动的实践。也即是民众自知、自觉、自主、自愿 i l l 杨方方发展现代慈善事业应该认识的几个基础性问题社会科学，2 0 0 4 ( 3 ) 【2 】蔡勤禹慈善意识论天府新论，2 0 0 6 ( 2 ) 伪卢进丽中国慈善意识的现时代反思及其转型山西高等学校社会科学学报，2 0 0 8 ( 8 ) 1 4 1h t t p ：w w w c n p h e n o m e n o l o g y c o m m o d u l e s a r t i c l e v i e w a r t i c l e p h p 3 6 5 c 7 4 第1 章绪论 的行为，是其内在要求的反映。 1 3 研究方法与样本选取 1 3 1 样本选取 本次调查从研究的可行性与调查地区的典型性出发，采用分层抽样抽取了g 区中3 个街道的慈善超市，每个慈善超市下面抽取2 个社区共6 个社区的民众进 行调查。g 区位于长江下游南岸，南京城西北部，是南京市的中心城区之一。辖 区共有7 个街道。东以中央路、中山路为界，与玄武区为邻；南以汉中路、 汉中门大街为界，分别与白下区、建邺区接壤；西至长江夹江，与建邺区 的江心洲隔水相望；北以护城河、明城墙、定淮门大街一线为界，与下关 区相连。区域面积2 6 6 2 平方公里，其中主城区1 6 8 2 平方公里，江东新 区9 8 平方公里。g 区是南京政治、经济、文化、教育的中心，是江苏省委、 省政府所在地，它各方面的发展一直走在南京甚至是全国的前列，是一个 古典与时尚荟萃、历史与现代交融的城区。 本次研究选择南京市g 区的慈善超市和民众为调查对象，主要基于它 在各区中具有明显的代表性。首先，g 区经济发展水平较其它各区要高，维 持慈善超市的运营有良好的经济基础。再次，g 区政府对慈善超市的重视， 在南京市民政局规定的基础上，另外又拿出财政资助慈善超市，帮扶困难 群体。 在进行正式调查之前，笔者进行了预调查，g 区共7 个街道，每个街道 都有一个慈善超市，在经过实地考察、与慈善超市负责人交流后，最后选 定h 街道慈善超市、z 街道慈善超市和n 街道慈善超市这3 家慈善超市作为 基点，在每个慈善超市就近的2 个社区即y 社区、w 社区等共6 个社区进行 调查。之所以选取这3 家慈善超市为基点进行调查，原因如下：第一，这3 家慈善超市都处于临街的位置，面积较大，运营相对比较规范；第二，这3 家慈善超市的知晓率相对较高，特别是h 街道和n 街道慈善超市；第三， 和其它慈善超市相比，这3 家慈善超市所能收到的社会捐赠也相对多些； 第四，交通方便，便于笔者调查和收集资料。 1 3 2 研究方法 本次研究的主要方法以实地调查和文献研究相结合，适当运用观察法。在实 地调查的过程中采取问卷调查与个案访谈为主。访谈采取结构式访谈，分别与慈 善超市负责人、部分民众进行深入交谈。在问卷的发放中，由于实地调查的困难 和本人的力量有限，分别在6 个小区内采取偶遇的方式进行调查，对民众的选择 主要建立在主观判断的基础上。问卷调查数据运用统计软件s p s s l 3 0 进行分析。 第1 章绪论 另外，本研究还通过学校图书馆、电子期刊网等媒介查阅了大量有关民众慈善意 识、社会互动理论和慈善超市等方面的研究资料和文献，为本文打下理论基础。 笔者利用2 0 0 9 年7 月一1 0 月4 个月的时间进行了调研，此次调查共发放问 卷2 1 5 份，采取现场填答的方式进行，最后收回1 9 8 份，问卷回收率为9 2 1 。 此外，访谈个案2 0 余例，访谈对象有普通民众、慈善超市负责人等。这些资料 为论文的写作奠定了基础。 1 3 3 研究创新之处 本研究的主要创新之处在于：第一，就目前对“慈善超市”的研究来看，多 集中在运营模式、存在困难和发展对策方面进行，关注的对象多是慈善超市本身， 极少以普通民众参与为关注点来探讨慈善超市的发展。本研究选取普通民众为关 注对象，运用问卷和访谈的方式，微观和宏观相结合，进行分析影响民众参与慈 善超市的因素，扩展后续研究的视野。 第二，目前对慈善超市接收不到足够捐赠的探讨中，涉及民众角度分析的较 少，在这些分析中，也多把接收不到足够的捐赠归于民众缺乏慈善意识或慈善意 识淡薄。本研究认为仅从募捐结果不尽如人意来判定民众缺乏慈善意识或慈善意 识淡薄有失妥当。可能还存在另外的解释：民众并不缺乏慈善意识，他们在参与 慈善超市的捐赠过程中也许受到多种因素的影响，如年龄、文化程度、收入水平、 宗教信仰及相关机制等因素。其中相关机制因素的影响可能占主要地位。本研究 选取的这个角度，目前国内鲜有学者采用。 6 第2 章相关研究综述与理论视角 第2 章相关研究综述与理论视角 2 1 相关文献综述 2 1 1 国外相关研究 国外关于社会捐赠的研究主要集中在两个方面：一是对社会捐赠的内在动机 的研究；二是对社会捐赠的外在影响因素的研究。“社会捐赠”是为相互联系的 有机总体中的个人或群体( 即个人或企业) ，无偿地将有价值的东西给予他人的 一种形式。这是一种广义的定义，本研究中的社会捐赠的主体是指普通民众。 1 关于社会捐赠的内在动机的研究 关于社会捐赠的内在动机，史蒂文斯在集体选择经济学一书中提到两种 解释：一是理性选择；二是利他主义。 关于理性选择的研究，曼瑟尔奥尔森认为，人们自愿提供公共产品的动力 在于获得一些激励比1 。因此，无论政府还是民间慈善组织必须认识到，如果想要 获得人们的捐赠，在不存在强制的情况下，提供一些正向激励是必要的。比如人 们在向公共或集体的捐赠中，如果他们认为自己的捐赠对整个捐赠结果没有什么 影响或者影响很小时，个人的捐赠积极性就会受到损害。因此，理性选择方法坚 持为个人捐赠提供某种回报( 不管什么形式，但要提供鼓励) ，克服负面激励。 科尔内斯和桑德勒也提出类似的观点，他们假定对公共产品的自愿捐献会给 个人带来利益，当然这种个人利益有很多种解释口1 。他们单纯从经济的角度来解 释捐赠现象，认为捐赠会给个人带来利益。这种一味地从经济人假设出发来分析 问题，否定人们捐赠背后的道德因素，忽视个人的其它属性，使问题过于简单化 和不足，从而弱化了对现实中人们行为的解释力。针对科尔内斯和桑德勒对人们 捐赠行为的个人利益解释，西蒙维卡里曾进行了反驳，他指出如果个人贡献公 共产品是出于自愿和能够从中获得某种个人利益( 如从慈善商店里购买东西) ， 那么可以预测，在整个经济环境中，如果没有某种利益的回报，自愿捐赠量将为 零h 1 。不过科尔内斯和桑德勒的分析也为我们提供了一个思路，如果人们从捐赠 行为中也可能获得所谓的个人利益，那么我们就可以对这种行为加以正确利用和 诱导来筹集资源。 对于利他主义的研究，霍克曼和罗杰斯认为，当收入自愿地由富人向穷人再 【1 1 美 乔b 史蒂文斯集体选择经济学一| ：海人民 ：版社，1 9 9 4 年，第1 l 页 i z j m a s s i m om o v e l l i l i s av e s t e r l u n d p r o v i s i o np o i n tm e c h a n i s ma n do v e rp r o v i s i o no fp u b l i cg o o d s w o r k i n g 一p a p e r , 2 0 0 0 ：2 10 - 21 2 1 3 1c o m e s ，艮s a n d i e r , t e a s yg i d e r s j o i n tp r o d u c t i o na n dp u b l i cg o o d s e c o n o m i c j o u r n a l ，19 9 4 ：5 8 0 - 5 9 8 4 1s i m o n v i c a r ) , d o n a t i o n st oap u b l i cg o o di nal a r g ee c o n o m y j o u r n a lo fd e v e l o p m e n ts t u d i e s ，2 0 0 0 ( 3 6 ) ：1 7 4 - 1 7 6 7 第2 章相关研究综述与理论视角 分配时，他们都会获得效用。只要穷人因更富有、富人因帮助穷人而感到自己 的境况得到了改善( 如自己感到满足和变得快乐) ，这种自愿提供的公共产品一 一收入再分配就是帕累托改进。他们认为，分享意识是一种强有力的大众“黏合 剂 ，人们愿意为此放弃个人收益。利他主义者是不仅重视自己的福利，而且重 视他人福利的人。利他主义可以解释自愿捐赠行为的合理性。西方学者的实证主 义分析表明，尽管自愿供给公共产品的动机可能是混合的，但是利他主义高于理 性自利。米切尔对5 家环境保护集团所做的调查显示，对于利益集团成员而言， 捐赠的成本是金钱、时间的损失，收益是可能增加的公共福利( 如环境质量好了， 对大家都有好处) ，不捐赠的成本是公共的“不幸 可能继续或增加口1 。调查表 明，选择性激励对于那些认为有责任增强集体利益的成员并不重要。“要是现在 我不行动起来保护环境，情况会变得更糟”，这样的回答比“我可以极大享用像 户外活动等这样的会员收益”的回答更为普遍。米切尔将许多人加入环境外活动 或向其捐赠概括为三个原因：一是通常成本低；二是如果环境保护组织失败，不 捐赠的潜在成本( 尤其是环境更加恶劣) 或许非常高；三是许多成员相信其捐赠 是有实际意义的。 2 关于社会捐赠的外在影响因素的研究 对于社会捐赠的外在影响因素的研究主要涉及个人捐赠和企业捐赠。本研究 主要着眼于个人捐赠方面，故企业捐赠不在此赘述。 一些学者从收入、道德、年龄等角度分析了社会捐赠的影响因素，如安德烈 奥尼建立模型分析的结果表明，当公共产品的提供唯一地由个人捐献的总数决定 时，在人数众多的情况下，仅仅具有特定品味的最富有的人才会捐献口1 。但此模 型的预测在实践中没有充足的证据。这点我们可以从西方国家的捐赠看到，捐献 者7 0 9 卜- 8 0 是普通民众。实际上，不管穷人还是富人，都有自愿捐赠的行为， 乐善好施似乎与贫富没有太多关系，而与个人的同情心、相关机制有关。安德烈 奥尼是单纯从收入的角度来分析人们的捐赠行为的，对现实中的很多捐赠行为缺 乏足够的解释力。随后西蒙维卡里建立模型说明了对于慈善捐助，多数人都会 去做，并不一定局限于富人h 1 。萨格登则从道德方面解释了自愿捐赠，认为道德 准则迫使捐献者捐献的数量要和其他人大致相当畸1 。伦道夫的研究表明，捐赠也 会受到年龄、婚姻地位、家庭规模等因素的影响阻1 。其中，年龄对捐赠的影响最 i l l h o c h m a n r o d g c r s 1 n h eo p t i m a l1 缸t r e a t m e n to f c h a r i t a b l eo f c o n t r i b u t i o n s w o r k i n gp a p e r , 1 9 9 8 ：3 0 l - 3 0 3 1 2 1 m i t c h e l l i l c n a t i o n a le n v i r o n m e n t a il o b b i e sa n dt h ea p p a r e n ti l l o g i c a lc o l l e c t i v ea c t i o ni nc r u s s e l i c o l l e c t i v ed e c i s i o n - m a k i n g j o h nh o p k i n su n i v e r s i t yp r e s s 1 9 7 9 ，2 1 0 i 引a n d r c o n i j p r i v a t e l yp r o v i d c dp u b l i cg o o d si nal a r g ee c o n o m y t h el i m i t so f a l t r u i s m j o u r n a lo f p u b l i c e c o n o m i c s ，1 9 8 8 ：7 1 0 1 4 1s i m o nv i c a r ) , d o n a t i o n st oap u b l i cg o o di nal a r g e e c o n o m y j o u r n a lo fd e v e l o p m e n ts t u d i e s , 2 0 0 0 ( 3 6 ) ：1 7 0 1 7 3 s j s u g d e n ，rr e c i p r o c i 缈加l es u p p l yo f p u b l i cg o o d sf l w o u g hv o l u n t a r yc o n t r i b u t i o n s e c o n o m i cj o u r n a l ， l9 8 4 ：7 7 2 7 7 7 t o l r a n d o l p h ，w c d y n a m i ci n c o m eo f c h a r i t a b l ec o n t r i b u t i o n s j o u r n a lo f p o l i t i c a le c o n o m y , 1 9 9 5 ：4 2 5 - 4 5 7 8 第2 章相关研究综述与理论视角 为显著，处于4 0 岁年龄段的人，其年龄每增长l 岁，捐赠会相应增加1 5 ，6 0 岁的增幅为3 3 ，7 0 岁的增幅为4 3 。 2 1 2 国内相关研究 国内专门针对“慈善超市 的研究，多集中在对“慈善超市”模式、市场化 的研究及“慈善超市”存在的问题和发展对策这几个方面，而本研究主要侧重于 民众参与慈善超市捐赠时意识到行动的转化，因此，主要对学者关于民众慈善意 识研究方面进行综述。 1 关于慈善意识和行为的思想基础研究 王卫平认为民众的慈善思想渊源不仅可以从佛教教义中寻找，还应该到中国 的传统思想中探求。这些慈善思想基础包括：西周以来的民本思想、儒家的慈善 思想和善恶报应说、民间善书所反应的道教思想n 1 。也有学者认为仁爱同情与慈 悲为怀是中国传统慈善行为的情感动力，积德成善与见义勇为是慈善行为的理性 基础与道德实践，而福善祸淫与善恶有报则是传统慈善思想和行为的普遍价值信 念和赏罚机制，三者一起构成了中国传统社会慈善意识和行为的思想基础口1 。 2 关于民众慈善意识淡薄的原因分析 郑功成认为在中国的传统文化中，人们奉行的是典型的由内及外的圆心定 理。大多数情况下，中国人的仁爱与慈善通常只限于家族内部或亲近之人，遵循 着由亲及疏、由近及远的潜规则，缺乏西方社会那种无论亲疏与远近均推崇爱人 如己的平等、博爱理念口1 。有学者分别从历史和现实的原因来分析了公民慈善意 识淡薄的原因。历史方面，和传统思想意识的宗族救济观念的制约，家族财富血 缘内消化；中庸文化熏陶，富人藏富，民众仇富；传统政治文化的划分，公私二 元对立；建国初对慈善的批判，造成其发展过程的断裂等这些因素有关。现实原 因方面，由政府角色错位，法律不健全；慈善机构运作尚欠规范，缺乏公信度； 企业发展水平有限，社会责任意识淡薄；捐赠招致诸多麻烦，富人群体远离慈善 等因素造成“1 。也有学者指出一方面是人们在认识上对慈善事业还存在偏差；另 一方面，慈善组织在宣传方面的不到位以及运作机制方面的不健全，使老百姓对 慈善事业知之甚少或者缺乏信任璐1 。 3 关于增强公民慈善意识对策的研究 有学者认为培养国民的现代慈善意识，需要从确立什么是现代慈善意识、确 立符合现代文明与社会公正的财富观、营造相应的舆论与社会氛围、针对富人家 【1 1 王卫平论中国古代慈善事业的思想皋础江苏社会科学，1 9 9 9 ( 2 ) 【2 1 肖群忠论传统社会慈善事业的思想幕础安康学院学报，2 0 0 9 ( 1 ) f 3 l 郑功成中国慈善事业的发展与需要努力的方向背景、意识、法制、机制学海，2 0 0 7 ( 3 ) 【4 l 刘昶时下社会慈善意识淡薄的历史和现实原因文化学刊，2 0 0 7 ( 5 ) 嘲贺永萍公民慈善意识的培养市场周刊，2 0 0 6 ( 1 0 ) 9 第2 章相关研究综述与理论视角 庭开设相应的慈善学堂与培训课程、利用慈善榜样带动大众参与慈善事业等方面 来改善国民的慈善意识。有学者认为可以从营造慈善事业发展的文化氛围、转 变对慈善事业的认识偏差、切实做好慈善事业的宣传工作、加强立法对慈善机构 的规范、努力践行慈善活动，强化公民慈善意识等方面来培育公民的慈善意识陋1 。 还有学者认为一方面首先要从培育我国富裕阶层的慈善意识着手、另一方面要从 青少年学生开始，不断强化家庭示范与学校的引导作用。再者要注重启动媒体的 引导力量，营造良好的公众心态和舆论环境口1 。 还有学者从慈善意识及其行为对社区服务发展的意义这个角度进行了研究， 认为倡导和推行慈善事业拓展了社区服务的外延，丰富了社区服务的内容；改善 了社区弱势群体的生活，提高了社区的福利水平。从更深的层次看，慈善事业的 推行，培育和张扬了社区居民的慈善意识，为社区服务的发展提供了道德基础， 对社区服务的发展创造了良好的人文环境h 1 。 2 2 研究的理论视角 社会互动理论 社会互动论视角关注社会的微观方面：社会互动和作为社会存在的个人和小 群体。互动论视角倾向于研究在日常生活中是如何交往的，他们又是如何使这种 交往产生实质性意义。倾向于互动论视角的人，有时被称为微观社会学家，因为 他们研究个人和小群体而不是大规模的社会结构。乔治赫伯特米德通常被认 为是互动理论视角的奠基人。米德认为，人们的活动并不是对存在于这种活动之 外的外部“刺激因素 的简单反应。人们的活动起始于一种没有终极目标的力量， 人们根据环境中的客体来调整自己的行为，环境中的这些客体通过在人们行为中 发挥功能而成为刺激因素，在此过程中它们被定义为与上述行为过程相关联的东 西。互动论者强调，人们总是处在创造、改变他们的生活世界的过程中。 在社会学的先驱乔治齐美尔( g e o r g es i 舳e 1 ) 研究的基础上，人们已经 区分出并且分析了许多种社会互动的主要形式。那些在人类社会生活中最为突出 的互动形式有交换、合作、冲突、竞争和强制。尽管有时候分别讨论这些互动形 式，但是，实际上它们常常是以不同的方式结合在一起的。 交换：个人或群体采取某种方式彼此交往，这种交往旨在获得报酬或回报， 这样形成的关系就是交换关系。多数社会交换所遵循的一个基本原则就是互惠。 按照