（农业经济管理专业论文）河北省私营企业发展现状及对策研究.pdf

摘要 卡一矮三孛全会辍来，在译多鬻有垒韭长期亏攒、迸霉醴珞毪溪整t 繁俸企整 后劲不怒、经济贡献率持续下降之际，私营企娥舜军突起、抉速发展，对豳民经济 和河北省经济持续稳怒发展起到了熬要的推进作用。私营企业的存在与发展，有助 于我国圈民经济的增长，有助于加恢全面建设小康社会的步伐，有助于促避我国投 瓷主侉多元毒乏，毒囊予表嚣蘩蛰调绶震，骞劈予薅决载翌霉麟烂遮踅，还蠢韵于键 迸辩技豹进步，私营氽渡已成为了我国社会主义市场经济的黧簧组成部分。 在我省私营企业的发展与全国企业的发展历程相一致。主疆经历了艰难的初步 发展阶段、鼓励恢复发展阶段和蓬勃旺盛的发展阶段三个阶段，文章分析了三个阶 段的主瑟特点及其对黧民经济、孝土会发晨的重要促进终用，并霪点分振了我省私营 金遂戆嚣状，诀为我锯私营企盈弧蕊俸上看圭簧浚现氆持续浃速发震、产濂结梅不 断调整、区城内呈现熊群化趋势等屯个特点，结龠笔者进行的调查分析和资料整理， 概括出现阶段我省私臀企业存在的传统思想束缚、融资不畅、科技创新滞后簿问题。 文章分析介绍了阑内外私营企娥管理的经验，认为国外猩宏观管理上法稽政策 蓼缱受众渡麓发震鬟爨了赘歉熬发麓空闰，在毅鬟警疆土运箍鞭算管理、蔽零管理 等方法提高了企业静管理水平；我阑发达地区转嶷了思想认识、企业管理燃渐科学 化、融资渠道多元化的特点同样对拽省私营企业发展具有重要借鉴意义。 在分析河北私营众业发展历史和现状的基础上，文章重点研究加快私赞企业发 展的对镶建议，从三个层次，五个懿疫提出了鑫穗靛双点，鞘：扶宏蕊、铁微褒；整 获宏瓣镦疆稳结合三个屡次进雩亍分耩。宏鼹上静瓣策主要是玻策环境靛铙纯、对私 营企业麓耍性认识的撮高、整个社衾文化氛围的创建等方面进行改善，微观上的对 策主要从完善企业组织结构、创造和谐的内部文化氛围、提高员工素质等角度进行 改革；从提高思想认识、从创造公带竞争的市场环境、从加快结梅调整步伐等五个 囊疫挺爨了对策建议。 文章逐对笔者实黼调查的典型私营企业的发展现状，分析存在的问避，从不同 层次，不同角度提出解决对镶，对我省私营企业篱理部门和私营企业发展其有一定 的借鉴意义。笔者深债，在内外环境优化的同时，私营企业会驱加茁壮成熟，对社 会全嚣发震将傲出雯犬戆贡簸。 关键词：取营企业；现状分析：企娥管理；发展对策 a s t u d y o np r e s e n tc o n d i t i o na n dc o u n t e r m e a s u r e o f p r i v a t ee n t e r p r i s ei nh e b e ip r o v i n c e n r u l e ：l ub i n t u t o r ：z h a n gy iz h e n a b s t r a e t s i n c et h e 豫i 砖p l e n a r ys e s s i o no f t h el l t hp a r t yc e n t r a lc o m m i t t e eo f t h es u m m a r y , p r i v a t ee n t e r p r i s eh a sb e c o m e a n i m p o r t a n tp a r to f e c o n o m i cs t r u c t u r ei nc h i n a ，a n dg a v e r i s et os o m ec h a n g ei nb o t he c o n o m ya n ds o c i e t yi nt h ep a s tt w e n t yy e a r s s t a t e + o w n e d b u s i n e s se n t e r p r i s eg o e so ns u f f e r i n gal o s sa n df a i l st of i n dat u r n i n g p o i n t ，t h u sh a v i n gt o m a k es t r a t e g i ca d j u s t m e n t 。h o w e v e r , p r i v a t ee n t e r p r i s et u r n e du pa sab l a c kh o r s ea n di t s r a p i dd e v e l o p m e n tc o n t f i b u t e dal o tt ot h es t a b l ea n dp e r s i s t e n td e v e l o p m e n to f e c o n o m y i n c h i n a i t se x i s t e n c ea n d d e v e l o p m e n t r e d o u n dt ot h ei n c r e a s eo fg d pa n dt h e d e v e l o p m e n to fs o c i a lt e c h n o l o g y i t si n v e s t m e n tl e n d si t s e l ft ot h eg r e a te x p l o i t a t i o no f w e s t 濠c h i n a ，a n dt h ef u l l - s c a l ec o n s t r u c t i o no fw e l l t o - d os o c i e t y , a n ds o l u t i o nt o s i n g l e n e s s o fi n v e s t m e n t p r i n c i p a lb o d y ，i t a l s op r o v i d e so p p o r t u n i t i e sf o re m p l o y m e n ta n d g r e a t l y r e l i e v e st h ec o n t r a d i c t i o nb r o u g h tb yu n e m p l o y m e n t t h e s ea b o v es h o wt h e u n s h a k a b l es t a t u so fp r i v a me n t e r p r i s ei ns o c i a l i s tm a r k e te c o n o m yi nc h i n a o fc o a l s e tp r i v a t ee n t e r p r i s ei nh e b e ip r o v i n c ed o e sn o tg ov e r ys u c c e s s f u l l y i ni t s p r o c e s so fd e v e l o p m e n t t h e r ei ss t i l lr e s t r i c t i o nc o m i n gf r o ms y s t e mo fg o v e m m e n t t h e t r a d i t i o n a lp r e j u d i c er e n d e r e dt h e p r i v a t ee n t e r p r i s ei nu n e q u a ls t a t u si nm a r k e tc o m p e t i t i o n w i t hs t a t e o w n e da n df o r e i g ne n t e r p r i s e t h ei m p e r f e c t i o no fl a wn l a k e st h e p r i v a t e e n t e r p r i s e f a i lt og e te n o u 曲p m t e c t i o na ss t a t e o w n e de n t e r p r i s e t h ep o l i c yc a r r i e do u tb y f i a n c 6m e c h a n i s mg o e sa g a i n s tt h ed e v e l o p m e n to fp r i v a t ee n t e r p r i s e ，s oi ti sr a t h e r d i f f i c u l tf o rp r i v a t ee n t e r p r i s et og e tb a n k r o l lf o ri t se n l a r g e dr e p r o d u 】c t i o n 确e r ei sa l s o r e s t r i c t i o nt oe n t r yo fs o m ei n d u s t r i e s ，s u c hp e t r i f a c t i o n ，t e l e c o m ，a v i a t i o n ，f o r e i g nt r a d e ， b a n k ，n e g o t i a b l es e c u r i t i e s ，i n s u r a n c ea n ds oo n t h e s ef a c t o r sb l o c kt h ed e v e l o p m e n to f p r i v a t ee n t e r p r i s e t h e r ea r ea l s os o m ef a t a ld e f e c t i o n si nt h ed e v e l o p m e n to fp r i v a t ee n t e r p r i s e 。d u et o l a c ko fs c i e n t i f i cd e c i s i o n m a k i n g ，m a n yp r i v m ee n t e r p r i s e sa l ei n c l i n e dt om a k ew r o n g i n v e s t m e n ta n d a d o p t f a m i l i a l m a n a g e m e n t p r i v a t ee n t e r p r i s ei g n o r e sk n o w l e d g e m a n a g e m e n t a n dd o e s n th a v ee f f e c t i v er e s e a r c ha n di n v e n t i o nc e n t e r , t h e l lf a i l st og e tt h e 泣s i & t r a c ki nc o l n p e t i t i o n b e s i d e s 。p f i v m ee n t e r p r i s ei sa l s os h o r to fc o n s l i m m a t ef i a n c 6 m a n a g e m e n ta n dl e a d st oh i g hc o s ta n dl o wp r o f i t t h e s e 戳t h em a i nf a c t o r so ft h e e p h e m e r a l i t yo f p r i v a t ee n t e r p r i s e i nt h ep r o c e s so ft h ei n v e s t i g a t i o n ，is a was t r i k i n gf i g u r e ：t h el i f ee x p e c t a n c yo f p r i v a t ee n t e r p r i s ei s2 1 9y e a r s 曦贰i st h er e a s o n ? i t sb e l i e v e dt h a ts t r a t e g i ce r r o r c a u s e s i t t h e nh o wt ok e e pt h ev i t a lf o r c eo f p r i v a t ee n t e r p r i s e ? i ti sn e c e s s a r yf o rg o v e r n m e n t t oa d j u s tt r o p i s mo f p o l i c ya n ds y s t e m i nt e r mo f p r i n c i p l e s ：e q u i t y , i m p a r t i a l i t y , p u b l i c i t y n l eg o v e r n m e n ts h e n i dc o n v e r tf u n c t i o n st or e d u c ea d m i n i s t r a t i v ei n t e r v e n t i o n c a r r yo u t i m p a r t i a ls c o ts y s t e ma n d o t li no r d e rt ob u i l da l li d e a le n v i r o n m e n to f s y s t e m a sa l l e c o n o m i ce n t i t y , p r i v a t eo a t e r p r i s es h o u l dp a ya t t e n t i o nt ot h ea d j u s t m e n to fi n d u s t r y s t r u c t u r e 1 0 c a t i o no fi n d u s t r y , a n dg i v ep r o m i n e n c et ot h es t r a t e g i cd e v e l o p m e n to f s p e c i a l i z a t i o n ，q u i c k e nt h es t e p so fh i - t e c h n o l o g yi n d u s t r i a l i z a t i o n m e a n t i m e ，e m p h a s i s s h o u l db el a i du p o ne n t e r p r i s ec u l t u r e ，a d j u s t m e n to fo r g a n i z a t i o ns t r u c t u r ea n dt a l e n t s s t r u c t u r et oe s t a b l i s has c i e n t i f i cs y s t e mo f e n t e r p r i s em a n a g e m e n t t h r o u g h t h e s ea b o v e ， e n t e r p r i s ec a l lg e tm o r ec o m p e t i t i v ea n db eam a i nf o r c eo fe c o n o m i cd e v e l o p m e n ti n c h i n ai n2 1 廿lc e n t u r y k e yw o r d s ：p r i v a t ee n t e r p r i s e ；p r e s e n tc o n d i t i o n ；e n t e r p r i s em a n a g e m e n ti d e v e l o p m e n t c o u n t e r m e a s u r e 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 曩 究残聚。撼我所知，黢了文中特剐船默标注稠致谶豹逑方掺，论文中不毽鑫蒸 他人已经发表或撰写过的研究成果，魂不包含为羧褥塑鼗塞然叁鲎躐其饿 教育税掏酌学位或迸书秘锭露过豹材料。与我同王作的司悫对本研究_ | 孬锨的任 何贡献均已在论文中作了明确的说明并寝示谢意。 学位论义作者签名： 状签字隅歹年, 9 i ? - 日 学位论文版权使潮授权书 本举位论文作卷完全了解超些盛些盘整雀荚保整、使震学位论文豹媲 定，有椴保辫并向国家肖荧部门或杌掬送交论文的裁印孛# 和磁盘，兔许论文被套 溺纛餐添。零久授较鎏叠塞垒盘整胃馘将学馥论文瓣全部躐帮矜内容编入煮关 数据库避行梭索，可以采用影印、缩印娥扫描等复制乎段保襻、汇编学位论文。 ( 保密豹学位论文褒瓣密嚣逡舔奉授较书) 学位论文作者繇凇 签字日期；如5 年舌月f 阳 学位论文律者毕业薏去淘； 工作单锭： 遥谖她艟： 导师撩名： 熬字隧朔： 电话： 郏绫； 骚 溺l l 雀私营金簸发震瑗获及砖繁研究 1 1 问题的提比 1 引言 近二十每寒，器营金渡躲嵩速发展令瞧又强嚣。宅不仅创造了大量爨赡富，大 大键进了国民经济的增长，黼且对我国的经济体制改萃尤其是国有众韭的股份制改 遗具有不可估凝的促进作用。目前，私营氽业在国民经济中已居于举足轻重的地饿， 丽且，随着发媵，其在未来的地位将更加的重要，不仪对经济有促进作用，而且将 黢兔解决裁数、维持社会稳定、筵逶枣凝完善、热抉鬻企敬摹等一嚣捌重大趣瑟懿 一条重要途径，成为未来率会发展的中心环节。 自十一届三中全会以来，我省私营众业取得了长照的进步，无论从数量、从业 人妇、资产规模和综合效懿上都有明显的提高，对我省的经济起到了重要的促进作 愆。餐是圈霹疯墨看至l ，我餐豹程营企簸茺论葳法簿壤经、竞争环凌、产翌缝憨、 技术含量、总体规模和管理瑷念上蔺发达地区还有穰大差距。私营氽业还没有完全 发挥其经营灵活、决策迅速的高度适应市场变化的能力，所以也没有完全发挥其推 动经济及大量解决社会就业的能力。我省私营企业主要集中在服装、餐饮、一般煳 王娩等程篷，鍪予金融、爨羧、电售、露缳等嚣整裂蠢予耱耱羧鞠纛遴逐不箍遵入， 所以只能在一热科技、管理簧求比较低的行业生存，仪在服务业就占据了我省私蒋 搬业总量的6 0 。虽然我省的私营企业发展高于全国平均水平，但熄与浙江、山东、 广东等发达地避还有很大差距。近几年我省私营企业鹣发展趋势鸯所趋予平缓。我 餐戆程营金照究竟是一个嚣么凌获? 液强怎样才戆餐遴我省私营众娩懿诀逮发麟 昵? 在我国一燧发达的省份，如浙江、江苏、广东、山东等，许多学者就本地区私 鬻企避的发展情汉提出了锵决懿握痘对繁，褥出了许多骞宝贵玲值豹结论。但是藏 戮鹜嚣为正，溺能省稻营众馥豹稿关阕纛分辑稚发展对繁研究还较少。本文鏊褒避 道对我省私营众业现状的描述和存在问题的分析，探索改善我省私营企业的内外环 境，对我省私辫企业加快发展政策性建议和对策指导。 1 2 莓内多 磷究概况 发达国家大都是私有制图象，它们对众业的研究对我国私营企业管理的改善荫 缀强憝爨篓意义。袈吉芙经济学獒黑禧金渡理论簌塞零l 豹理蠖令人磐必窭发磷突了 余业的闻题；科斯的企妲的性质一文中，提出了企渡契约理论，包括产权理论、 代理理论和交易成本理论“叫；还有1 9 9 0 年，潘拉哈救德和哈默在众北资源基础论 的基础上，提出了企业核心熊力的概念f 4 制，企业核心能力认为，企业是能力豹集会 倦；菝；玉蕤力怒爱篷熬毒鹣叁要资漆f 或资产，是筵鸯大翻共弱感受黧煞径会餐力淡 河北农业大学硕士学位论文 本，是组织中的积累性常识，特别是关于如何协调不同的生产技能和有机结合多种 技术流派的学识；能力是无形的，基于知识的现象，随着时间的推移它会扩展其用 途，表现其价值。这些理论对我国我省私营企业的发展都有重要的借鉴意义。 中国作为一个社会主义国家，有我们的基本国情，应当走有中国特色主义道路， 私营企业理论方面的研究也应立足于我国的现实。所以我们国内的专家学者在借鉴 国外先进理论的条件下，对我国的私营企业进行了广泛而全面的研究。 改革开放以来，我国的私营企业的发展日趋为人们所关注，特别是近几年来， 理论界有不少学者对私营企业发展的理论问题进行了研究，但是。许多学者把目前 私营企业的发展当成中国整个经济体制下的特殊产物来分析，大多倾向于宏观层次 上的描述，只有部分学者进行了中观或微观层面的研究，如： 柯荣住在其私营企业发展中的几个问题：交易费用分析一来自温州模式的经验 调查一文中，运用现代经济学的交易费用分析方法对私营企业产生、发展、改革 中的一些问题进行较为细致的微观层面的研究。 金明路等在其私营企业发展中的制度环境及其变迁的理论分析文章中通过 把科斯等人的交易费用理论与中国经济实践相结合的分析，提出细分交易费用项目 来分析中国私营企业发展的制度变迁。 我国关于私营企业的地位提法，从“补充论”、“共同发展论”到“社会主义市 场经济的重要组成部分”和纳入“社会主义初级阶段的基本经济制度”，已越来越 为人们所认知，我们可以从党和国家的文献、法律中得到证实。有许多实证分析和 数据证明，私营企业对促进社会主义市场经济发展、满足社会多方面需求、扩大就 业渠道、以及促进公有制经济改革等方面的积极作用和贡献，张厚义和明立志主编 的中国私营企业发展报告以及中国私营经济年鉴 7 - 8 。 近几年来，我国私营企业的发展呈现出了一些新特点。王秀杰( 2 0 0 0 ) 、周立群 和吴志辉( 2 0 0 1 ) 、刘小玄( 2 0 0 1 ) 等人在其著作和文章中认为我国私营企业正朝组织形 式完善、产业优化、布局合理方向发展，科技型私营企业获得强势的发展。 许多学者( 厉以宁、黄文夫、牛国良、张克忠、张仁寿、夏小林、吴楚汉与王晓 萍等) 均在不同的专著与文献中分析了我国私营企业发展的制约因素，认为目前制约 私营企业发展的因素主要集中在家族管理、私营企业整体素质和社会宏观环境上， 并针对这些制约因素提出了可行的解决方法，尤其是吴楚汉与王晓萍主编的我国 私营企业可持续成长初探一书中，对私营企业的可持续发展进行了系统的研究。 在理论界对私营企业的熏要性与宏观环境要求的认识不断深化的同时，私营企 业在全国已形成迅速发展的态势，新鲜经验层出不穷，但急待解决的问题和矛盾也 不断涌现，进一步加强理论与实践探索，发展我国私营企业具有重要意义。 1 3 研究的目的与方法 2 本文的研究目的在于通过对我国和我省私营企业的现状分析，探索适合我省私 酒j 餐私营金照笈藤瑗浚及对策掰究 营企业发展的针对性措施，敬善私营企姚内外环境，以使我省的私辫企业更好地发 摊推动河北经济发展、促进社会和谐稳定的重要作用。 本文在深入企业进行燕型谴查豹基穰上主要运捌遵论磅究窝安涯磺究袒终合 簸方法，研究溺北省私营经济的发震除段秘现状，分橱瑰阶段私营缀济的特点和存 猩的问题，摅出从思想上、环境上、管理上等五方面进行改善的建议，为进一步提 黼私营企业的竞争力和对社会的贡献率提供决策参考。为验证有关理论观点，本文 焱第六章对熏杰调查熬爽熬念韭进行了实涯分辑。 1 4 本文结构和创新点 1 4 1 本文结藕 文章共分为七个部分：第1 部分为引言，对问题的提出、私营企业的认识深化、 对研究目的和研究方法进行箍要介绍；第2 部分主要介绍硪究对象嬲爨定、研究对 象特点及冀纛整会经济发鼹串豹重要终翔；繁3 部分写懿是海l 雀嚣营金蜇发鼹 现状、特点以殿存在的问题；第4 部分介绍国内外先进的私营企波管理经验，并对 照河北现状，概括出了国内外私营企业徽展经验对我省私营企业发展的重要启示； 第5 部分则在分析和借鉴国内外相关经骏的基础上，从思想土、管壤上、文化氛圈 主等五个方羲瓣密了魏强私罄金监警理，键迸私营企、藏发展的对策；第六部分对蜜 士呶调查的河北三利创新科技有限公司、河北民得富新溅肥料有限公司和河北新利毛 纺有限公司三个企业进行了分析，剖析了其发展的阶段性，存在的问题，并提出了 稳关对策，为联论理点提供了璎实支撑；第七都分是文章簸小结，檄搔了本文磺究 鹣主要结论。 1 4 2 本文创新点 1 逶遵实鑫鏊调查与翔翁分耩裙关资辩，笔者磐绫褥蹬我省私营众照发震懿三个 阶段，即：“婴儿”发展阶段、“青少年”发展阶段和“成年”发展阶段，并对每个 阶段的特点进行了剖析，程现状分析的慕础上，重点分析了现阶段河北私营企业襻 农熬闷题，翔对私营金业靛蕊想落嚣、融资困难、警爨不善等。 2 在浚集熬瑾国内外稻营企韭管瑾资辩的基础上，提出借鉴国内外私营企照餐 瑷经验，归纳出促进河北私营企业发展的几点启示。 3 在基于澜北实际，借龆国内外经验的基础上，提融促进河北私营企业发展褥 癸在愚想上、囊场环壤土、繁理上等五个方嚣积投努力，共簸这五个方瑟提高了熬 体豹对策建议。 另外，本文还将重点实地调鹰的三个企业素材进行蹩理，为我省私营企业发展 的研究过程提供佐证。 3 河北农业大学硕士学位论文 2 私营企业的特点和现实意义 2 1 私营企业的内涵及特点 谈到私营企业就不能不考虑到私营经济，私营经济的概念是在党的十三大上提 出的，即“私营经济是存在雇佣劳动关系的经济成分”。从生产资料归属关系来看， 私营经济是生产资料归公民私人占有的私有制经济；从劳动力和生产资料的结合方 式来看，私营经济是存在雇佣劳动关系的私有制经济，是劳动者要受雇于企业主， 其劳动力方能与生产资料结合的经济形式。 私营企业有狭义和广义之分，狭义的私营企业是指“企业资产属于私人所有， 雇工8 人以上的营利性组织”。广义的私营企业还包括个体工商户和其它以私人资 本为主的企业组织。私营企业就其机制而言属于民营企业的范畴，是民营企业的主 要组成部分。我们在这里研究的是狭义的私营企业。 私营企业是一种顺应经济发展规律的市场经济表现形式，其具有很多有利生存 的的特点： 私营经济是一种有效的市场经济形式。第一，产权关系清晰。私营企业以私有 制为基础，这就决定了私营企业具有明确的产权关系，具有完全的利害关系的硬约 束机制。因此，私营企业具有强烈的增殖资本的冲动，并勇于和乐于承担利益风险。 第二，经营机制健全。私营企业是“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束” 的完全独立的商品生产者和经营者。企业主拥有完全独立的经营自主权和决策权， 能够适应市场供求的变化及时做出决策，调整生产要素的组合。这种能够摆脱行政 干预而以经济利益为最高目标的经济组织形式，可以取得较高的经济效益。第三， 运行机制灵活。私营企业是以市场为导向的经济组织形式，具有较强的灵活性和适 应性。可见，我国发展私营经济不仅反映了现阶段生产力发展水平的客观要求，而 且适应了现阶段社会主义市场经济的客观要求，因而成为社会主义制度下促进生产 力发展的一种重要经济形式。 对于私营企业的性质问题，在我国有不同的认识，有的认为私营企业是资本主 义性质的，有的认为是社会主义性质的，还有的认为是一种过渡阶段的产物。但现 阶段私营经济的性质，就必须从现阶段我国处在社会主义初级阶段的现实国情出 发，只有这样，才能较客观地反映私营企业的性质。从现阶段我国实际国情出发， 我们认为：私营企业的基本性质是生产资料为私人所有的资本主义雇工经营的性质， 带有剥削性，但不同于典型的资本主义经济中的私有，而是一种与社会主义公有制 经济紧密相联系的服从国家控制和管理的特殊经济表现形式。 4 河稳餐私营金鼗发矮凌狡及j c 重繁研究 2 2 私营企业的现实意义 2 2 1 私营金熊鹃发震寿魏擎鬻是经济的增长 十一届三中全会以来，经过2 0 多年的努力，尤菸烙1 9 9 2 年邓小平同志南巡讲 话以来，我国的私营企业进入了快速发展的阶段，其程国民经济中的地位和所占比 薰逐步土舞。1 9 8 9 年，我黼鹈营金照只鸯9 0 5 8 1 户，戮2 0 0 2 年，弑鹫金鲎户数壤 至2 4 3 万户，增加了2 7 倍，从渡人员由1 6 4 万人增加到3 4 0 9 万人，增长了2 0 倍； 滤册资金由8 4 亿元增加到2 4 6 9 6 亿元，增加了2 9 4 僚一j 。 随着私营众业的蓬勃发展，在社会缀济生活中扮演的角色越来越重要。1 9 9 2 年 至2 0 0 i 年，私营企韭实瑰熬产篷姨2 0 5 亿元h 递增热戮1 2 3 1 7 纪元h “，实瑷鹣社会 消费品零售额国1 9 9 2 年静9 l 亿元h 霹增长到2 0 0 1 年的6 2 4 5 亿元l l 爱，尽管私营众渡 产值在整个国民经济中的比麓还比较低，但是，私营众业总产值和消费品零售总额 增长速度是十分迅速的，年均增长分别j 纛到5 7 6 3 和5 9 9 8 ，大大高于国有众业 露集体金韭戆产蓬襄澄费燕零售额增长遥发。2 9 整鳃9 e 年钱我溪经济平均班9 以上的速度快速增长，这与私营企业快遥增长是分不歼的，私营企渡是我国经济增 长不可缺少的瀵要组成部分。2 0 0 1 年，私管企业工业产值达1 2 3 1 7 亿元，占当年全 潮工业总产值的2 9 0 7 。中豳内地的私髂企业使用了2 0 的国家资源，创造了6 0 麓产窭，国有众遭经翅了8 0 豹资源，莰蘩造了4 0 豹产窭 4 - 1 5 。 表2 - 1 2 0 0 2 2 0 0 3 年年镐鲁馥程5 0 0 万元以上的私营工业企业销謦额占全国规模以上企业的百分比 菠；军s e 韭怠产攘矗茔霉生产基歪辨4 3 ，耨t2 0 0 3 年占剽4 5 3 话。 资料来源：中舀统计华鉴( 2 0 0 4 年艘) 由表2 一l 可以看出，私营企业对国民经济有着极麓重要的作用，并且在近年的 发展中都有明驻的进步，如上所示，2 0 0 2 年全国规模众业中有2 7 0 9 是私营企般， 到2 0 0 3 年受爨达到3 4 4 5 ，产篷氇峦1 2 9 5 0 8 6 伍嚣壤鸯霆鬟2 0 9 8 0 。2 3 亿元。缮长7 8 0 2 9 3 9 亿元。可见私营经济在国民经济中具有举足轻重的地位瑚。 2 2 。2 私营企她的发展寅助平全面小康孝土会的实现 党的十六大明确提出我们要全面建设小康社会，要从豉治、经济、文化、科按、 教育、卫生、微会保障、生态环境和人民嫩活等方面努力均衡发展，加快代表社 主义先进性的众蟊小康社会的实现。 5 河北农业大学硕士学位论文 当然，全面建设小康社会是一个庞大复杂的系统工程，不能简单的从某一方丽 的发展恧定性定量静考察，因走这是一个涵盖经济发溪、社会发溪、入墨素质、生 活质量、民主法裁和自然资源六大方瑟静系统闯题，疆解决鲟这一系统阔题，键使 全面小康社会早日实现，就要充分调动念社会各种积极的力量投入列建设中来，单 说在经济发展方面就应当合理运用各种缀济形式来为此服务，单靠种经济形式是 不季亍戆，仅煲公有铡企业戆力量难鞋瀵怒全嚣建设小康享会麴嚣袋，况显公鸯誊l 企 妲本身存在餐急待解决的翊题： 第一，围内公有制经济产业结构不合理，经济发展的全局协调性比较差。一方 丽表现为农业基础薄弱，“二元结构”长期存在，城乡差距过大；另一方面表现为 轻重毙鲷不墨，长线过长，短缓蓬短，簿致资金双固滚失严重【l ”。 第二，产妲结构落后，经济效益低下。我国经济长期沿袭高投入、大消耗、低 效外延型开发模式。长期以来投资结构照：从投资的三次产业分布来看，投资持续向 第二产业倾斜，第一、第三产业明显偏低。从工业内部来看，重工她投资比重占绝 大部分，轻黧王蛙投资毙蘩差距在拉大。在重工监中又瑷采据工数帮磊瓣工监鸯妻， 制造工业投资比重刚始终较小，高新技术工业比重霹是微乎其微。 第三，产业组织过于松散，支柱产般过于单一。产业组织松散波现在两方顾， 即产品的供求缺乏均衡性，具有带头作用的企业少，与松散结构缌织糨对应的怒我 鬻懿支柱产簸维梅单一，生产貔力窝务嚣备鲎之海鼹聚爱极不瑟籀。工遂生产力过 渡集中。 这时，缎济的增长就不能只依赖于豳有企业的发展，私营企业的特点使得其具 有其它类型众姚所不具备的生存空间，可在促进经济增长方面发撂蒸积极作用。除 了经济发震豹方瑟，在李圭会发矮等其它方瑟公有裁单一靛经济形式力量遣难戳全瑟 发撑，所以在全面建设小康社会的进程中，私营企业可以迸一步发挥其在全面建设 小康社会进程中重要的积极作用。 2 2 。3 私营念照秘发鬟鸯赫予解决裁篷纛藏筵滔题 私营企业的发展拓宽了就业渠道。我国是一个人口众多的发展中国家。曾几何 时，人口众多，劳动力资源鞠自然资源丰罄是我们的几大特点帮优势。但人口避快 罐长，劳动为惑藿壤大予求，大量静较会澜数久受、农转黎余劳动力及嚣产盈谲整 丽下岗的职正褥就业问题，已成为我国謇土会主义现代化建设中的一个严重的经济问 题和社会问题。 改革开放以来，私营经济的迅猛发展牙拓了就业渠道，大大缓解了社会戆就鼗 矮力，有效惩缓解轻会蕊娩矛詹，瑶麓势魂者较入，德进径会稳定，超翻了不可低 估的积极作用。 据统计，私营企业从业人员从1 9 9 2 年的2 3 2 万人发展到2 0 0 3 年的3 2 7 0 万人 1 8 - 1 9 1 增长了1 0 7 0 倍，年均增长速度为3 1 4 3 。可怒，塞藿金数程啜纳劳动力壤 簸方西徽密了缀大贡献。德褥一提的是，在国有帮集体企韭魏监入数绝对量减少之 6 箨l e 餐泰营金鼗袋展瑷获及对策磅究 时，私营企业就业人数却快速增加。各擞私营企业最现了很强的释纳劳动力能力， 见袭2 2 ： 轰2 - 22 0 0 3 年各类鹣蓥企韭驳纳劳魂力熊攮穗表 企业单位 从业人蛹 实收资本营业收入 擞型 数 数 ( 亿元)( 亿元) 资料来源：中冒耩嚣企业统计年鉴，2 4 年 蕤羞毯营众救懿发震，英壤缎享会裂余劳动力豹熊力邋速增强。嚣蔻，黎蓉垒 渡邑成为我丽势动力就渡的一个重要渠邋。在耨增就簸人数中，私鬻企业所占的比 例逐渐增大。1 9 8 9 年，在私营企业中就北的劳动力为1 6 4 万人，2 0 0 2 年增至3 4 0 9 万人。这说明越来越多的劳动者流向私营企业【2 0 】。1 9 8 9 年，全社会每1 0 0 个新增就 毁嚣孛，翼骞0 0 7a 滚怒酝蠢垒翌，懿蘩企鲎静蕊照夔鹾还不太鞠漫。9 0 年代以 黯，私营企姚程解决就业问牒上的作用舀趋显著。1 9 9 5 年，每1 0 0 个新增就业者中 肖4 1 人到私营企业。在1 9 9 6 年2 0 0 3 年的七年间，我国私营企业的从业人员增长 了近两倍，在图有企业、集体企业减员的情况下，私营企业净增从业人员2 3 6 8 2 万 入，侵2 0 0 3 年一年，黎营众照辘增魏了3 5 0 万令稔效礁会，这大太缓解了聿会静 就业压力口”。而国家统计腧2 0 0 3 年4 月8g 公布的一份调查报告照示，2 0 0 2 年的 城镇就业人员中，私营个体就业人员比熬为3 3 1 嘲。 照赘国有众业改革步伐躬加快，富余职工要逐濒释放出来，部分毽有、集体企 蔻酸产涉及职王久数氇在逐冬灌长。这黧劳动者没商孺定静工资浚入，没有器定瓣 工作，必然怨声载道，势必将严重影响社会稳定。这时，私营企业就成了扛起这剐 黛担的正规主力军。 从近几年熬实酝馕况卷，毅营企业必下岗职工孬裁照立下了汗舄功劳，极大地 缓解了由下囊藤产生静衽衾矛霜田l 。旱崧1 9 9 s 年2 胃1 2 嗣入民霸缀就报邋， 1 9 9 7 年全国个体私营企业安鼗下岗职工9 0 多万人，弱有1 9 0 多万下岗职工申办了 个体工商户和私营企业。1 9 9 7 年，个体私营企业吸收的下岗职工蔚再就业职工的 鹪。遴入竞争毙趣激燕麴2 l 世纪，瓤蓉念堑黠簿凌下岗鞔工再靛渡黪荧藤越来越 塑i ! 奎些盔堂堡主兰垡笙塞 _ _ _ 一一。 突出。截止到2 0 0 3 年私营企业对社会劳动力的再就业贡献更大，超过再就业人数总 数的4 0 。 2 2 4 私营企业的发展有助于促进我国投资主体多元化 随着改革开放和经济的迅猛发展，我国的经济建设取得了长足的进步，也积累 了一定数量的资金，但与经济发展相需要的资金规模相比，资金还是十分有限。中 共中央十五届四中全会关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定重申：“从 战略上调整国有经济布局，坚持有进有退，有所为有所不为坚持抓大放小”。 决定指出，国有经济应主要分布在以下行业和领域：涉及国家安全的行业、自然垄 断性行业、提供重要公共产品和服务的行业支柱产业和高新技术产业中的重要骨干 企业。根据国家这一精神，分布在其他领域的国有经济部分可逐步退出，实现国有 经济的结构升级和功能优化。但国有经济现有结构布局与这一要求差距还很远。截 止1 9 9 5 年底，经营性国有资本中有6 0 以i - _ 分布于工业、建筑业以及贸易、餐饮 业等一般性竞争领域。在工业领域，共有国有企业8 7 9 0 5 个，其中小型企业7 2 2 3 7 个，中型企业1 0 9 8 3 个，中小国有工业企业占国有工业企业总数的9 4 7 9 6 ，分布于 其中的国有资产量达1 7 5 7 6 4 亿元【2 “。到2 0 0 3 年还有5 0 左右的国有资本没有完 成结构调整任务】。其中分布于一般加工业、贸易类和餐饮业中的国有企业，是国 有经济退出的主要对象。但是国有经济能否平稳顺利退出，还要看的是国有经济退 出以后，其他经济形式是否能够迅速补上，而私营企业则是填补国有经济退出相关 领域的一支重要力量，其迅速发展是构成国有经济战略性调整的一个重要条件。据 全国工商联2 0 0 2 对全国私营企业的抽样调查报告显示，分别有8 和1 3 9 的私营 企业已经和准备兼并收购国有企业，有2 5 7 的私营企业由原来的国有企业、集体 企业改制而成。这说明大多数私营企业积极主动地参与了国有企业的改革，为国企 深化改革也做出了重要贡献恻。 2 2 5 私营企业的壮大有助于促进区域经济协调发展 私营企业对促进东西部经济协调发展也可有所作为，表2 3 的数据显示了东西部私营企业 发展存在的巨大差异，一直被认为是“私生子”的私营企业现已成长为国民经济的重要组成部 分，对国内生产总值的贡献率已达6 0 左右。然而，这支生力军对国民经济增长的贡献却集中 体现在东部，特别是沿海地区。其中在全国私营企业所占的比重中东部私营企业单位数占7 2 ， 从业人数占6 8 1 ，实收资本占7 2 5 ，营业收入更是占据了7 8 2 7 1 。 塞銎型i 董塑垒曼鹜董尘些! 堡塑蔓盟垫匡坌变! 点全里墼些兰翌2 企业单位数从业人数实收资本营业收入 资料来湃t中翻统计年鉴跏年 8 淫密蟊营金鼗发震瑷获及霹策磅衮 东部地区率先在传统国有经济退出领域放手发展私营企业，使冀成为地区经济 发展和国民收入高速增长的生要源泉，似这也使我国零、中、西部的经济实力熬距 透灏拉大，依撅我国一直奉弦静颁痔安撵投资霹】建设矮强翡区域分酝政策，板掇投 资的自东向馥擦移鲢总体战略，我国静蕊帮开发己成为议事墨程上瓣一件大事e 梯 度推移战略观点认为：区域缀济发展是一个不平衡的历史过程，区域政策应因势剁 蜉，自觉运用送一不平衡发展规律，促进囡民经济和区域经济的发展口。但是，这 耱撵度接移黢酶戆实麓蘸褥憋蔽诗划为主导黪经济，劳璐藿家致麝投资欢策颊斜为 先决条件貔，朝必须依靠政辩指令性计划的实施才能实现。随着经济体制改革的深 化，国家作为投资主体的地位正在下降。因此，靠国家直接分配全社会资源梯度推 移战略必然难以生存，国家必须依靠其宦资本( 主要魁民间私营资本) 才能完成西部 野发熬宏稳嚣栎。虽然麸惑髂上邋国家熬宏鼹谖控政策豹馋震是第一位豹，毽其锩 的投资主体应滔是企业，其中。私营企娥作为企妲投赘者进入嚣部嫩其中的主要力 墩。况且，从目前西部地区的所有制结构来看，国有疑济比重大，私营经济比重很 小，使得整个缀济缺乏活力，发展速度相对缓慢。所以，把私营企她作为耋要的掰 瓣经济罐长熹送行雩l 导，支持蒸发震，怒嶷麓嚣蠢大开发酸疆夔毖然选择。魂纛， 投资西部的私管企业数量藏穰不断增加，投资规模不断扩大，仅在蹭南地区的浙江 私营企业家就迭2 0 万人俐。河北省也有相当多的私蓠企业选择投瓷西部地区。他 们活跃在贸易流通、能源、医药、机电、计算机、高效农业、旅游、文纯等各个领 域。将鬟是在巍部国金搽大救夸熬改摹审，鹈营金遂获褥了雯多瓣京瓣，在枣鸯嚣王、 专业化生产、社会服务等行业显示了自己的优势。从缀济学和投资举的角度讲，资 本和技术总是游向高回报鬻的地区。在东部地区经济发展中发挥萤爱作用的私营捷 蛾，在国家政簸豹积援弓| 导下，也应能够在西部大开发中发挥其羹鼷作用【3 0 1 。 2 2 6 私营企业的发展有助平科技的进步 改革开放以来，私营企般在经济领域发展是鼓无到霄，从小到大，数量越来越 多，矮模逡越慕越大，霹毂会经济各方藤瓣羲藏瞧逐遽援赢。 从私营企渡在三次产业闯的分布可以看出，九十年代以来，第三产业所占的比 例稳步提高，第二产业趋予下降，第一产业略有增长。2 0 0 3 年我国私营企业仍然主 要集中在制造渡与批发零售爨易、餐饮数，但与1 9 9 6 年裰比，彳亍欺分布发生了鼹 溪楚纯，麓遥液毙重下降，萎乏发帮零整贸荔、餐饮监上舞，藏务照笼其是新兴簸努 她发展迅速。2 0 0 3 年末，我国私营企业中从事制造业的企业7 3 9 万户，占4 1 2 ， 比1 9 9 6 年下降1 8 。1 个百分点；从事批发和零售贸易、餐饮业的企业4 2 ，2 5 万户， 占3 1 ，9 ，比1 9 9 6 年提高9 个吾分点。熬整经济毂发鼹_ 狂居民生活窳平熬提衰，李主 余辩菔务泣尤茭对薪兴鞭务歉的需求增蕊，私营企堑联痰这一交纯，在积极参与制 谶业、批发和霹售贸易、餐饮业的同时，邂步向房地产业、旅游业、广告业、咨询 服务业、计算机应用服务业等新兴服务业发展。1 9 9 6 年至2 0 0 3 年，我国私营企般 中扶事赛建产效豹金监敏1 5 6 2 家增加到2 3 6 2 4 家，年均增长超过醚鲐 麸事公溪、 9 河北农业大学硕士学位论文 律师、会计、审计、统计等咨询服务业的企业从2 2 5 家增加到1 2 7 1 3 家，年均增长 超过1 1 0 ；从事计算机应用服务业的企业从1 2 2 0 家增加到1 8 7 2