（行政管理专业论文）高校就业工作平台研究——以南开大学企业英才俱乐部为案例.pdf

ab s t r a c t ab s t r a c t b y e m p l o y i n g t h e t h e o r i e s o f o r g a n i z a t i o n a n d e n v i r o n m e n t , w e c a n b u i l d a j o b - h u n t i n g p l a t f o r m a n d g i v e e ff e c t i v e d i r e c t i o n t o t h e c o l l e g e s t u d e n t s . t h e j o b - h u n t i n g p l a t f o r m i s c o m p o s e d o f t h re e m a i n p a r ts : t h e c o l l e g e s t u d e n t s , t h e u n i v e r s i t i e s a n d t h e e m p l o y e r s , a l l t h e t h r e e g r o u p s a r e v e ry im p o r t a n t f o r c a r r y i n g o u t t h e fu n c t i o n s o f t h i s p l a t f o r m , w h i l e th e y a r e a l s o t h e o n e s w h o b e n e f i t m o s t fr o m t h i s p l a t f o r m . t h e e m p l o y e r s n e e d s f o r t a l e n t s n o t o n l y b e c o m e t h e d r i v i n g f o r c e s a n d c r i t e r i o n s f o r t h e r e f o r m a t i o n o f u n i v e r s i t y e d u c a t io n , b u t a l s o p r o v id e s u p p o r t f o r s t u d e n t s t o i m p r o v e t h e m s e l v e s a n d a c h i e v e t h e i r c a r e e r g o a l s . o n t h e o t h e r h a n d , t h r o u g h t h e r e f o r m a t io n o f e d u c a t i o n , t h e u n i v e r s i t i e s n o t o n l y p r o v i d e s u p p o rt f o r s t u d e n t s t o a c h i e v e t h e i r c a r e e r g o a l s , b u t a l s o e n s u r e t h e e m p l o y e r s g e t e x c e l l e n t h u m a n r e s o u rc e . i n a d d it io n , t h e c o l l e g e s t u d e n t s a l s o w a n t t o i m p r o v e t h e i r p r o f e s s i o n a l a b i l i t i e s , s u c h a n e e d c a n f a c i l i t a t e t h e r e f o r m a t i o n o f u n i v e r s i t y e d u c a t i o n , a t t h e s a m e t i m e , t h e s t u d e n t s c a n p r o m o t e t h e d e v e l o p m e n t o f e m p l o y e r s o r g a n i z a t i o n s t h r o u g h i m p r o v i n g t h e m s e l v e s . t h e j o b - h u n t i n g p l a t f o r m c a n r e s o l v e m a n y p r a c t i c a l p r o b le m s , s u c h as u n i v e r s i t y e d u c a t i o n c a n n o t a d a p t t o t h e n e e d o f t h e s o c i a l d e v e l o p m e n t , t h e s t u d e n t s l a c k o f p r o f e s s i o n a l s k i l l s a n d a b i l i t i e s , a n d t h e h u m a n r e s o u r c e s s y s t e m o f t h e o r g a n i z a t i o n s a re n o t w e l l - d e v e l o p e d . o n t h e b a s e o f t h e j o b - h u n t i n g p l a t f o r m , w e p r o p o s e d t o c r e a t e t h e e n t e r p r i s e t a l e n t s c l u b o f n a n k a i u n i v e r s i t y , u n t i l n o w , i t h as b e e n p u t in t o p r a c t i c e f o r a b o u t o n e y e a r . i n t h e p a p e r , w e w i l l t r e a t t h e e n t e r p r i s e t a l e n t s c lu b o f n a n k a i u n i v e r s i t y as a t y p i c a l c as e a n d d i s c u s s t h e f e as i b i l i t y o f t h e j o b - h u n t i n g p l a t f o r m . k e y w o r d s : j o b - h u n t i n g j o b - h u n t i n g p l a t f o r m o r g a n i z a t i o n a n d e n v i r o n m e n t t h e e n t e r p r i s e t a l e n t s c lu b 南开大学学位论文版权使用授权书 本人完全了解南开大学关于收集、保存、 一 使用学位论文的规定， 同意如下各项内容:按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版 本:学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、 扫描、 数字化或其它手段保存论文; 学校有权提供目 录检索以及提供 本学位论文全文或者部分的阅览服务; 学校有权按有关规定向国家有 关部门或者机构送交论文的复印件和电子版; 在不以赢利为目的的前 提下，学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。 学 位 论 文 作 者 签 名 : 备 ， 弓 y kj . “ 。 2 年 厂 “ 介 经指导教师同意，本学位论文属于保密，在年解密后适用 本授权书。 指导教师签名:学位论文作者签名: 解密时间:年月日 各密级的最长保密年限及书写格式规定如下: 内部 5 年 ( 最长5 年。可少于5 年) 秘密1 0 年 ( 最长1 0 年，可少子 1 0 年) 机密*2 0 年 ( 最长2 0 年，可少于2 0 年) 南开大学学位论文原创性声明 本人郑重声明: 所呈交的学位论文， 是本人在导师指导下， 进行 研究工作所取得的成果。 除文中己 经注明引用的内容外， 本学位论文 的研究成果不包含任何他人创作的、 己公开发表或者没有公开发表的 作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集 体， 均已 在文中以明确方式标明。 本学位论文原创性声明的法律责任 由本人承担。 学 位 论 文 作 者 签 名 : 列m 4 一 阵 一 “ 岁 日 第一章 导论 第一章 导论 第一节 问题及研究意义 1 . 1 . 1本研究论题的提出 我国高校从1 9 9 9 年开始进行大规模扩招以来，高等教育己经进入了大众化 教育阶段。随着高校招生规模的不断扩大，每年高校毕业生的数量也在高速增 长， 从2 0 0 2 年的1 4 5 万，到2 0 0 7 年的4 9 5 万， 每年以 近7 0 万的数量在增长。 毕业生数量的大幅增长，使毕业生的就业问题愈来愈引起人们的关注，就业成 为学生、家庭、学校、社会和政府关注的焦点。如何正确认识和解决大学生就 业问题，事关高等教育的健康发展，关系到我国社会的稳定和国民经济的持续 发展。 表一2 0 0 1 年一 一 2 0 0 6 年全国 普通高校 毕业生 人数情况表 年份 毕业生人数 ( 万人) 比上年增加人数 ( 万人) 年增长比例 %) 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 1 1 5 1 4 5 2 1 2 2 8 0 3 3 8 4 1 3 7 . 5 2 6 4 6 3 2 . 1 2 0 . 7 2 2 . 2 07.ouo八勺 0八凡j尹d产0户j，口夕 注:本表数据为教育部统计数据。 1 9 9 3 年2 月，国 务院 颁布的 中国 教育改革和发展纲要中 指出: 要改革 “ 统包统配”和 “ 包当 千部”的 就业制度，实行少数毕业生由国 家安排就业， 多数由 学生“ 自主择业”的就业制度。 纲要从根本上确立了 我国高校毕业生 资源配置机制要从计划配置转向 市场配置，从此我国 大学生就业分配制度发生 了重大变革。 第一章 导论 目 前人们分析大学生就业难的原因，基本上是从经济发展、高校扩招、高 等教育、就业政策、高校就业工作、毕业生、用人单位几个方面进行研究。如 经济发展不能满足大学生充分就业;高校扩招造成白 领人才供过于求;高等教 育在专业设置、教学内容设置、教育方式等方面不适应社会发展需要:就业政 策导向性不强，如大学生服务西部计划等效果不显著;高校就业工作滞后于分 配制度改革需要;毕业生综合素质不能满足用人单位需要;用人单位聘用机制 不够完善等等。如果对影响大学生就业工作的这些因素按就业主体和就业环境 进行划分，那么毕业生、用人单位、高校可以看作就业工作的主体，经济发展、 高等教育、高校扩招、就业政策则是就业环境，也可以把前者看作影响就业的 微观或主观因素，将后者看作是影响就业的宏观或客观因素。要在短期内使就 业问题见到成效，从微观因素着手要比从宏观因素着手更简便可行，从就业主 体出发解决就业问题要比从环境入手更能触及根本。所以本文重点从大学生、 用人单位和高校之间的关系进行研究寻找解决方案。 高校、用人单位和大学生自 身在大学生就业过程中表现出的不足导致了大 学生就业问题的产生。高校、用人单位和大学生是存在密切的相互关系的，高 校如果能为高校自 身、学生和用人单位构建良性互动的就业工作平台，通过互 动克服各方面在就业过程中体现的缺陷和不足，则是解决就业问题的最佳途径。 本文即以此为出发点，论证高校就业工作平台的构建在行政学理论及现实就业 工作中的可行性，以期对高校学生就业工作能有些微指导意义。 1 . 1 . 2本文的研究意义 在当前市场经济的大环境下，我国大学生就业不再是过去的 “ 包分配”的 方式，大学生的就业和用人单位的招聘面临着双向选择的新形势，这对于大学 生、用人单位及高校就业指导工作来说，既是机遇也是挑战。 在社会发展新情况下，一直以来的高校扩招使大学生在就业中处于了被动， 大学生就业 “ 难”引起了党和政府以及社会对大学生就业的关注。如何在新的 形势和环境下通过转变就业工作模式减少出现 “ 大学毕业生不能满足社会需要， 在双向选择中处于被动”的尴尬现象，从高校本身的角度来看，高校创新就业 工作模式具有重大的意义。并且，在本文中就业主体不再是毕业生，而延伸为 大学生，就业工作也不再是理解为 “ 营销”，而是 “ 职前教育”，于是高校学 第一章 导论 生就业工作成为造就全面发展的人的一个重要部分。学校教育和社会需求仍然 存在着一定的差距，那么要求学生在毕业后迅速适应社会的要求，成功地转变 社会角色，就离不开高校学生就业工作的进一步深入。那么，无论是从指导思 路的角度出发，还是从探索新型且具体的实践活动的角度出发，研究如何有效 地开展高校学生就业工作同样具有深远的意义。 作者通过查阅资料并且结合本职工作，了解到现阶段关于大学生就业工作 的研究不少，但主要集中在国内高校就业指导的现状及其政策研究上，或者做 出一些关于大学生生涯辅导体系构建的具体研究，鲜有结合用人单位、高校和 大学生三方面之间存在的就业关系的研究，这样看来，现有的研究对于高校就 业工作水平和有效性的提高是不够的。因为，研究高校学生就业工作问题最主 要的目的是提高学生的就业能力和职业发展能力使学生顺利就业，同时完成上 级政府的就业任务。针对现阶段高校学生就业工作中出现的校方 “ 大四营销”、 “ 产销脱节”和用人单位 “ 只收不种”的情况，本文明确提出构建整合学校和 用人单位双方优势来开展就业工作模式的理论设想和框架结构，即从用人单位 需求、学生职业发展需要和高校自身发展的角度去研究高校就业工作问题，不 再局限于高校本身的小圈子中。 由于高校毕业生就业市场化是我国大学生就业的趋势，因此本文将依据市 场的规律和运行机制，探讨用人单位、高校和大学生在新形势下高校就业工作 中的角色和所起的作用，紧密结合我国高等学校就业工作的现实、高等教育改 革的现实、就业形势的现实和市场经济发展的需要，提出通过搭建高校就业工 作平台即建立 “ 企业英才俱乐部”形式来加强用人单位和学校以及学生的联系， 在学校和用人单位之间建立起固定的联系，提高学生就业能力和职业能力，为 学生增加就业机会，从而就如何从根本上提高大学生就业质量和数量提出相关 的建议。 第二节 研究现状综述 高校就业工作平台这一概念是指整合高校、用人单位和学生等与高校学生 就业有关的要素， 使其能够在这个平台上充分发挥提升高校人才培养和促进人 才就业的机制，这一平台功能比较全面，涵盖了高校就业工作的大学生职业生 涯规划、职业素质培养、就业指导、就业市场开发和就业率提高等等的各个方 第一章 导论 面。这样一个高校就业工作平台是本文首次提出。 1 . 2 . 1国内研究现状 我们国家在高校教育教学评估中将就业率列为重要的考核指标，而对于高 校就业工作的评价也只是以就业率作为评价指标。这种政策导向，致使高校就 业工作无形中将就业率作为工作目 标，工作主要体现在积极推荐毕业生和提高 学生的应聘技巧上，忽视了学生的职业素质培养和职业发展能力的提高。用人 单位虽然因高校对学生的培养不难满足社会需要产生抱怨，但用人单位对人才 的需求往往很难影响到学校的教育教学改革，或者缺乏有效的形式和渠道参与 学生的培养，因而作用得不到体现。现在对毕业生就业服务体系及就业工作平 台建设的研究很少，无论是理论还是实践，多局限于某一个方面。现有的关于 就业政策、就业市场、就业指导的研究有很多，而能把就业政策、市场、就业 指导进行综合研究的文章很少。关于 “ 就业工作平台”这一概念的，有不少高 校、政府和地方人才市场提出的建设就业工作平台，基本是局限于求职招聘的 平台，这种平台只是人才市场的一个代名词而己，与本文提到的就业工作平台 不是一个概念。 1 . 2 . 2香港及国外就业问题研究现状和工作实践 香港及国外大学生就业一般实行自 由择业的就业制度，完全通过市场进行 调节。在毕业生就业过程中，政府对毕业生、用人单位双方的行为不做任何行 政干预，它的 职责在客观上为毕业生提供确切的就业信息，并使就业市场行为 趋于规范化;学校对学生的就业只起到指导咨询、推荐和介绍情况的作用，而 不必承担安置毕业生的责任。 但毕业生的就业状况会直接影响学校的招生人数、 报考的冷热度、学费和捐赠等收入，故而学校对学生的就业均给予了足够的重 视。高校在就业指导中承认人的个性结构存在客观差异，强调心理因素在职业 选择中的匹配作用，重视心理测量技术的 运用和问 题的诊断。下面以 香港、日 本和美国 等国 家为例，简单介绍其就业服务体系建设概况。 一、 香港高校的就业体制 香港高校的就业辅导服务因各大学的 制度、背景与历史的不同，而有不同 的重点与方法，但总体目 标是基本一致的，那就是要协调各方面的力量，协助 第一章 导论 同学为未来事业做好充分的准备，提高学生在就业市场的竞争能力;建立起与 雇主、校友及专业团体等的固定联系，不断拓展人事网络，为学生增加就业机 会;培养学生终生学习的意识，以适应社会不断进步的需要。另外， 还有一些 大学提出了要培育具有社会良 知及国际视野的未来领袖的工作目 标， 不仅要追 求 “ 零失业率” ，同时还要使学校培养的学生尽可能成为 “ 大雇主的首选” 。 这 些工作目 标也可以反映到香港各大学对毕业生就业情况的统计上面，各大学不 仅统计学生受雇用和继续升学的情况，同时统计的还有学生的平均月薪，以 及 被大雇主聘用的情况，以此来证明学校培养的学生的实力与潜力。 为了实现就业工作的目 标，香港各高校的就业辅导部门从学生一入学起就 向学生提供了大量的可自 愿参加的就业辅导活动，一般没有学分和证书。与内 地高校相比，这些辅导活动更为注重对学生在大学不同阶段的塑造与培育， 注 重提升学生的素质与能力，同时，这些辅导活动更具专业性和实战性，也更多 地调动了校友的力量参预其中。归纳起来包括以下形式:一是培训服务，主要 是通过讲座、工作坊、自 学小组等多种渠道，去满足不同年级、不同专业学生 的需要;二是事业策划课程，在开展培训服务的同时，香港一些高校的就业辅 导部门还提供一系列事业策划课程，以 使学生掌握事业策划的基本理论和事业 成功必须的技巧、知识和概念，认识不同的行业、企业和专业，做到知己知彼， 尽快找到适合的工作;三是实习计划，香港高校就业服务部门通过主办或协办 在香港、内地及海外的实习计划，进一步增强学生的职前工作经验:四是个别 及小组辅导服务，同学可以 预约辅导员咨询升学及求职技巧与策略等方面的问 题。 香港高校的就业辅导部门非常重视雇主的需求，一些学校设有专门的部门 或人员负责与雇主和校友保持联系，并定期组织一些活动加强与雇主的沟通与 交流，如香港大学的就业辅导部门以召开研讨会的形式，听取雇主为学校提供 的贴近人力市场需要的意见，以对学校课程教学内容进行相应的改进，满足雇 主对人才的实际需要。 二、日 本高校的 就业体制 日 本大学毕业生的就业制度是自由 就业制度。 政府和高校不负责安排毕业 生的工作，但政府、高校和社会都非常重视高校毕业生就业和就业指导工作。 政府对毕业生就业实行间接控制，其控制手段主要是强化立法和政策引导，而 对毕业生就业的微观运行不干预。日 本的就业服务是一种以就业信息为中心内 第一章 导论 容的 模式，这种模式的出发点是通过各种方式向学生提供用人信息，着眼点是 直接帮助学生找到一个用人单位，其效果主要通过就业率来衡量。 尤其值得一提的是日 本企业的教育制度.日 本有着灵活多样的产学结合的 合作教育，是国际上典型的企业教育与高校教育相结合的模式。除了我们熟悉 的常规教育之外，日本企业与一些知名的大学签订用人协议， “ 订购”学生，每 年从这些大学毕业生中择优录取新员工，而这些新员工在企业的表现又会直接 影响企业与学校的继续合作。在日本，一所大学的知名度和热门程度都由 大学 的毕业生就业状况决定，所以，学校在进行教育的时候就要充分考虑企业的需 求，随时关注市场的 变化. 三、美国高校的就业体制 美国的高校就业体制体现以下几个特点: 第一，就业服务体系与就业平台建设工作地位极高。就业服务体系与就业 工作平台建设在大学内处于中心地位，一般由一名副校长直接负责。如此重要 的地位保证了就业服务体系与就业工作平台建设中心一般都有充裕的经费，能 够采取最先进的信息手段。 第二，大学生就业服务体系与就业平台建设工作和学校的教学过程相结合。 从入学起，学校就为学生提供前期职业指导服务，在选择专业和课程方面给学 生以帮助;进入高年级特别是毕业学年，学校又为学生提供就业信息服务和就 业技巧训练等方面的帮助;毕业后，毕业生仍可回到母校接受各种培训教育， 获得学校延续不断的服务和帮助。 第三，大学生就业服务体系与就业平台建设工作与市场需求及职业界的要 求相结合。美国高校通过社会各界对各个高校总体评价情况排名公布以及产学 合作教育等方式，加强与职业界的联系，加强与社会的结合，以了解就业市场 需求，满足大学生就业和劳动力市场的要求。美国高校重视合作教育，通过实 习计划，使学生自 身工作能力和专业技能得到提高，从而增强毕业生在就业市 场中的竞争力;通过与用人单位的合作，又可以获得办学信息，提高办学和人 才培养的针对性，加强了学校的教育功能和生存基础。 第四，大学生就业服务体系与就业平台建设工作与学生的个性特征及职业 发展愿望相结合。高校坚持以培养学生 “ 准备从事任何一种职业”为指导思想， 在文理科方面给学生以宽广的基础教育，并又注意培养学生的个性特长，指导 学生按其职业意愿要求发展，培养务实、竞争、冒险意识，使学生能科学、谨 第一章 导论 慎地对待科技、经济和文化的变化和多样性，有信心战胜不断发展变化的工作 环境中遇到的一切困难。 美国高校1 9 8 3年开始的大学生创业大赛， 就是培养大 学生创新意识和能力的重要形式。 第五，就业服务人员呈现职业化、专业化、高素质的特点。美国高校就业 服务人员负责学生心理测试、能力评估、求职咨询等工作的就业顾问，一般都 具有心理学硕士或博士学位。 第六，就业服务体系通过各种途径为学生提供信息服务。美国高校就业服 务体系机构规模都比较大，一般都有十几个到几十个专门办公室，特别重视就 业资料的收集与整理，并全部开架阅览，供学生随时查询。通过各种媒介和途 径传递有关就业方面的信息和情况，从而使学生能最方便快捷地得到自己需要 的信息。 第三节 研究方法及研究思路 1 . 3 . 1本文的研究方法 本论文主要采用了以下几种研究方法: 一、案例研究方法 即引入南开大学英才俱乐部作为样本和案例展开关于高校就业工作平台的 研究，需要特别强调的是这里二者之间并不是一般和特殊的关系，亦即 “ 南开 大学企业英才俱乐部” 这一案例并不是“ 高校就业工作平台理论”的一个个案 和特例，实质上 “ 高校就业工作平台理论”是在 “ 南开大学英才俱乐部”这种 特定的实践形式上产生并发展的，也只有在这种特定的 环境中才有其现实的适 用性。 二、比 较的研究方法 一方面是通过多国经验的比较 ( 包括其他国家宏观的就业政策、高校的就 业功能与就业制度、就业综合服务体系的建立与发展等等) ，另一方面是通过高 校、学生和用人单位需求与现实的比较 ( 高校的就业服务与学生现实需求的比 较，学生的就业期望与社会真实供求状况的比较，用人单位遴选人才的标准与 毕业生所具备的能力等的比较等) 。 第一章 导论 1 .3 . 2本文的研究思路 本论文研究的核心问题是探讨在目 前高校毕业生就业政策环境下，高校如 何通过主动为其自 身、 大学生和用人单位构建良性 互动的就业工作平台来解决 目 前存在的大学生就业问 题。围绕这一核心论题，本文主要从以下几个方面进 行论述:首先，笔者对该论题的国内外研究现状进行了回顾与总结，并对就业 工作平台、用人单位、企业英才俱乐部等核心概念进行了界定。然后，笔者进 一步构建了本论题的理论框架，即以组织与环境理论为支撑对高校就业工作平 台各个要素之间的关系进行解析。在此基础上，笔者详细论述了高校、用人单 位等要素在大学生就业中的作用和不足，并提出了构建用人单位、高校和高校 大学生就业新平台的政策建议，详细阐述了高校就业工作平台的组成、就业工 作平台中构成元素的作用和通过相互间的作用实现各自需要的利益。在此之后， 笔者引入了南开大学英才俱乐部这一案例，阐述了“ 企业英才俱乐部”的筹建 和运行以及社会反映情况，“ 企业英才俱乐部”很好地处理了用人单位、高校以 及学生这三个要素之间的关系，因此是构建高校就业工作平台的成功尝试，同 时笔者指出了 “ 企业英才俱乐部”持续发展的几个关键问题。在本文的最后， 对高校就业工作平台的走向 进行了展望，指出用人单位在高校就业工作平台中 的地位将进一步提高，学生的职业发展能力和就业能力也将得到提高，高校自 身也将进一步探求教育教学改革的走向，适应社会发展的需要。 第二章 本研究的基本概念和理论基础 第二章 本研究的基本概念和理论基础 第一节 关于组织与环境关系的理论 组织与环境是有边界的，二者从总体上来说是一种动态的平衡，这种动态 平衡的实现需要高校就业工作平台中的各组成要素积极行动起来，发挥自己的 作用。而这里所说的“ 组织与环境的理论”也就是要将本文所提及的高校、大 学生及用人单位等与就业相关的要素整合到一起，把组织理论中的环境视角引 入本文要论述的三者之中，探讨在高校就业领域中组织与环境究竟是什么样的 关系。 组织与环境关系的理论大体上包括以下内容: 2 . 1 . 1权变理论 权变理论强调组织和环境的匹配.该理论认为，不存在最佳的组织方式， 任何组织方式之间都不等效，最好的组织方式有赖于组织环境的特质，一旦组 织的内在特征与其环境要求达到最佳匹配，那么组织就能最好地适应环境。比 如，伯恩斯从环境不确定性的角度说明了机械性和有机性这两种组织形式的差 异以及各自的适用环境。劳伦斯的研究则表明，不确定的环境要求组织具有较 高的分化程度和整合水平，相反，环境的不确定水平较低时，对组织的分化程 度和整合水平要求也较低。只有组织的分化程度和整合水平与环境的不确定性 水平相匹配时，组织的运行才处于良 好状态.他们很好地总结了权变理论，发 展出一个包含环境变量、管理技术和两者权变关系的框架.同时，面对古典管 理理论和行为管理理论的“ 丛林” ， 权变理论被赋予了 清理丛林和指引道路的重 任。随着理论的发展，规模、技术、地理位置、参与者的个人偏好、资源依赖、 国家和文化差异、组织的生命周期等外部环境和组织内 部要素都渐次作为权变 因素进入了 权变理论家的视野。 此外作为较早探索组织与环境关系的理论， 其 “ 没有最佳，一切视环境而变”的核心思想也渗透到组织理论的不同领域。 。c h i l d , j o h n , 1 9 9 7 , s t r u c t u r a l c h o i c e i n t h e a n a l y s i s o f a c t i o n , s t r u c t u r e , o r g a n i z a t i o n s a n d e n v i ro n m e n t : 第二章 本研究的基本概念和理论基础 总之，在组织与环境这两者中，权变理论认为环境是占据主导地位的，组 织则居于次要、被动的地位，组织的行为是被决定的、受制约的和适应性的， 组织必须适应环境的需要，组织的成功与否取决于适应的效果如何。 2 . 1 . 2新制度理论 新制度理论从社会学出发，关注于组织之间的同构和相似，并把它归因于 组织外部制度环境的要求。在新制度理论看来，组织面对两种不同的环境，即 技术环境和制度环境。 技术环境要求组织有效率，按最大化原则来组织生产， 而制度环境则要求组织服从 “ 合法性”的机制，参照现行的社会构架系统所接 受的组织形式和做法，而不管这些形式是否有助于提高组织的运作效率，这是 造成组织趋同的原因所在。 迈耶指出， 许多组织甚至不得不把内 部运作和组织 结构分离开来，以化解制度环境要求给效率运作带来的负面影响。迪玛奇奥进 一步提出了导致组织形式、组织行为趋同的三种机制:( 1 )强迫性机制，比如 政府的规制与文化方面的期待;( 2 )模仿机制，在面临不确定问题时，组织往 往采取同一组织领域中其他组织在面对类似不确定时所采用的解决方式;( 3 ) 规范机制，它来源于专业培训、组织领域内专业网络的发展和复杂化。他们还 提出了“ 组织之间的 依赖关系导致组织同 构”的命题。 。 总的来看， 前期的 新制 度理论认为，组织结构并不是一个基于组织目 标的主动设计的理性过程，而是 组织在制度环境的压力下，随着时间的推移而变得越来越相似的结果。在组织 与环境两者中，组织依然处于从属地位，不得不屈服于外部的制度环境要求。 后期的新制度理论文献则开始关注组织在制度环境中积极主动的一面，但 这些理论还没有得到学术界的广泛重视。 2 . 1 . 3种群生态学 种群生态学致力于探讨组织种群的创造、成长及消亡的过程及其与环境转 变的关系， 该理论重点 解释 “ 为什么会存在多种类型的组织” ，同时探讨了 相同 行业内的不同组织形式如何在长期的竞争环境压力下做出反应。弗里曼是该理 论的主要代表。他关注于那些受丛林法则支配的毫无自 主性的组织种群，组织 d im a g g i o , p a u l j . 另一方面，将组织与环境的理论用来分析就 业工作，也丰富了组织理论在实践领域的内容。 但是实际上，体系与平台的构建是一个非常关键的因素，关系到毕业生如 何在国家就业政策的环境下，通过就业工作平台明确自己的职业目 标，实现自 身的职业生涯规划、进一步通过不断的拓展素质、自 我完善寻找到合适的职业 岗 位，并且有一个好的职业发展;这一平台也可以完善企业的招聘机制和人才 的培养机制，促进用人单位效益最大化的实现;对于高校可以改革教育教学模 式，培养社会需要的学生。本研究即是从这一点出发，重点对能够服务于毕业 生、高校、用人单位的就业工作平台的立体系统的建设进行探究，为科学高效 的就业工作平台的构建与完善提供依据。 第二节 就业工作平台及其相关概念的界定 一、高校就业工作平台 这是本文的核心概念，同时也是本文的创新之处。该平台主要是指由高校 牵头，构建一个容纳大学生、高校和用人单位的就业体系，该体系的功能主要 是一个平台作用，这种作用反过来又对高校发展、学生的职业发展以及用人单 位的人才战略有着重要积极作用。 二、就业 据国家劳动和社会保障部的政策理论阐述，就业是指具有劳动能力的人， 运用生产资料从事合法社会劳动，并获得相应的劳动报酬或经营收入的经济活 动。这一定义还认定，一个人如果同时满足以下三个基本条件，就可以 被认为 是就业者实现了就业:在法定劳动年龄内，并且具有劳动能力: 所从事的合法 第二章 本研究的基本概念和理论基础 经济活动，以提供满足社会需要的商品或服务为目的;从事的社会劳动可以获 得相应的收入。 三、高校就业工作职责 原国 家教委下发的 普通高等学校毕业生就业工作暂行规定( 教学【 1 9 9 7 6 号 ) 对高校所承担的就业职责给予了明 确的规定:第九条 高等学校的主要职 责: 1 . 根据国家就业方针政策和规定以 及学校主管部门的工作意见，制定本学 校的工作细则; 2 . 负责本校毕业生的资格审查工作， 及时向主管部门和地方调配 部门报送毕业生资源情况; 3 . 收集需求信息，开展毕业生就业供需见面和双向 选择活动， 负责毕业生的推荐工作; 4 . 按照主管部门的要求提出毕业生就业建议 计划;5 . 开展毕业教育和就业指导工作;6 . 负责办理毕业生的离校手续;7 . 开展 与毕业生就业有关的调查研究工作;8 .完成主管部门交办的其他工作。 四、就业指导 教育部全国高等学校毕业生就业指导中心组编的 大学生就业指导 ( 1 9 9 8 ) 曾做出过解释:就业指导有狭义和广义之分，狭义的就业指导是给要求就业的 劳动者传递就业信息，帮助劳动者求职和择业，为他们和职业的结合起到中介 桥梁的作用。广义的就业指导就是为劳动者选择职业、准备就业和以及在职业 中求发展、求进步等提供知识、经验和技能。它包括预测就业市场的劳动力资 源及社会需求量，汇集传递就业信息，培养劳动技能以及推荐介绍、组织招聘 等与就业有关的综合性社会咨询服务活动。 同时， 指导 还指出: 在我们国家， 就业指导还应包括就业政策导向 和与之相适应的思想教育工作。简言之，就业 指导就是为了帮助劳动者根据自 身特点和社会职业需要，选择最能发挥自己才 能的职业，全面、迅速、有效地和工作岗位结合，实现自己的人生价值和社会 价值。就业指导是高校就业工作的核心内容。 五、大学生 指全日 制普通在校本科学生及研究生 ( 包括硕士研究生与博士研究生) ，不 含专科、自 考或艺术类学生。 六、用人单位 指有能力接收大学生就业的单位， 包括各类企业、事业单位和社会团体、 私营部门。 七、企业英才俱乐部 英才俱乐部是一种社团组织模式， 企业通过在高校建立以企业名称冠名的 第二章 本研究的基本概念和理论基础 英才俱乐部，吸收部分大学生成为会员，参与俱乐部活动，以自 我管理为主。 企业通过为会员举办讲座、 培训，开展交流、参观、实习等活动，增进企业与 学生之间 相互了解的同时， 使大学生能尽早了解社会， 认知自 我，明确职业目 标，做好职业生涯规划，完善自 身适应社会应具备的素质，同时有目的性的按 照企业的人才战略和发展规划接受培养，实现顺利就业。企业还将在俱乐部设 立奖学金和助学金，资助优秀人才完成学业，并择优聘用优秀应届毕业生到企 业工作。 “ 企业英才俱” 乐部接受学校和企业的双重管理。 。 根据南开大学英才俱乐部章程，详见附件。 第三章 高校就业工作平台的构建 第三章高校就业工作平台的构建 第一节 高校在大学生就业工作中的角色和不足 高等学校的毕业生是学校完成教育阶段后输送给社会的最后 “ 产品”， 毕 业生的就业工作是实施高等教育过程中的重要环节。这一环节的工作内容主要 由高校就业工作承担部门学生就业指导中心完成.原国家教委下发的 普 通高等学校毕业生就业工作暂行规定( 教学【 1 9 9 7 6 号 ) 对高校所承担的就业 职责给予了明确的 规定， 前面己 经提到。这一文件是1 9 9 7 年下发的， 那时候国 家教委还没有更名为教育部，直至今天教育部也没有出台过新的文件代替 普 通高等学校毕业生就业工作暂行规定。然而随着市场经济的发展和大学生就 业机制市场化的不断深入，对大学毕业生的就业能力提出了更高的要求，这就 要求高校就业工作不能仅仅将毕业生作为开展对象，而应该是在校的全体大学 生。在新的就业工作需要下，就业工作目标应该是通过提升学生的职业发展能 力和职业素质提高学生的就业竞争力，并为学生以后的职业发展奠定基础，原 来高校在就业中所扮演的角色已经不能满足新形势下就业工作的需要，主要表 现在: 3 . 1 . 1职业发展辅导能力欠缺 就业指导老师不具备专业化和职业化的水平，没有受到过相关的专业训练， 没有在企业工作的 经历，也没有进行过相关的调研工作，对用人单位的情况没 有太多了 解，不能够很好的帮助学生进行职业生涯规划和提升职业素质以及求 职择业技能，从而造成高校毕业生就业困 难。现在很多高校缺乏职业生涯规划 辅导师资，部分高校迫于教育部考核要求开设了相关课程，但课程水平和覆盖 面不能满足学生需要。对学生开展团体辅导和个体咨 询能力欠缺。比如在香港， 学校对就业指导人员选拔的条件和程序都很严格，一般既要具备相应的学历， 还要具备一定的工作经验、专业兴趣及成就，多数辅导人员都有心理学方面的 学历背景，最基本的是学士，其中有很多人都有一至两个硕士学位。另外，一 第三章 高校就业工作平台的构建 些有在企业做培训工作经历的人员也受到大学的青睐，大学聘用这样的人员更 能很好地开展各类就业辅导与培训工作，如香港城市大学学生发展处的处长就 曾担任菲力普公司人力资源部的总经理，城市大学另一名高级辅导主任也曾是 香港某上市公司的培训经理0 3 . 1 . 2就业指导工作不适应学生职业发展需要 由于就业率被作为高校教育教学评估的重要指标，在这一政策的导向下， 高校就业部门的工作目标就是如何提高就业率，联系用人单位进校园招聘、搜 集和发布用人信息、督促学生签约成了就业指导部门的主要工作内容，甚至高 校在就业率上造假也成了社会关注的焦点，为此教育部设举报电话防止高校就 业率造假。 河南省今年共有大中专毕业生4 0 .4 万人， 毕业生就业工作任务艰巨， 该省教育厅决定，将进一步完善毕业生就业情况定期报告和监测制度，实行就 业率作弊 “ 一票否决” 。 。由 于高校将目 标和大部分精力放在如何推销学生上， 只希望学生尽快签约，忽视了学生的职业发展需要，更谈不上帮助学生进行职 业生涯规划和为学生以后的职业发展开展相应工作。 3 . 1 .3专业设置不合理 由 于高等教育改革滞后社会经济发展需要，专业设置及课程内容设置与社 会需求不相适应。这种不适应现象的主要表现有三个方面:第一是专业口 径不 宽，理论性较强，实用性较差，学生缺乏实践和动手能力，走上工作岗位难以 学以 致用，进入工作角色困难。社会上一些学生产生 “ 读书无用论”， “ 走上 社会真正开始学习”的思想，对在校学生也产生了一定的影响:第二是高校盲 目 招生，专业设置与社会需求相背离。高校为了自身发展需要，盲目开设专业， 不考虑专业前景，造成大量的毕业生临近毕业不知自 身专业理论价值，在求职 中也很盲目;第三是课程内容陈旧，不能适应知识的更新，造成毕业生所学的 专业知识在实际工作中不适用。经常有用人单位的人员看了高校的教材感叹即 使专业设置没有问 题，但知识陈旧，在社会上早已经过时，导致学生花费大量 时间和精力所学到的知识不能应用于实践。 此处所反映的问题均为笔者所在部门在香港几所大学实地调查所得。 。 潘志贤: 河南对就业率作弊实施一票否决， 人民日 报，2 0 0 7 年2月7日。 第三章 高校就业工作平台的构建 3 . 1 . 4人力、财力和物力的投入严重不足 以 南开大学和天津大学为 例。南开 大学2 0 0 6 年毕业生7 4 5 4 人， 专职就业 工作干部5 人，就业经费4 5 万，生均经费为2 0 元，办公面积不足4 0 0 平方米。 这样的人力物力，每年要担负着上千家用人单位的笔试、面试、宣讲会安排和 为上千家用人单位发布用人信息;要负责7 0 0 0 毕业生的协议管理、就业方案的 审核、校对和上报等等;无论是在财力和人力上看，很难有精力开展相关就业 培训和指导工作。天津大学毕业生7 4 9 9 人，专职就业工作干部4 人，就业经费 2 5 万，生均经费不足1 0 元， 办公面积2 3 0 平方米。 而教育部要求高校就业经费 不少于年度学费的1 % ， 专职就业工作干部和毕业生数比例为1 : 5 0 0 ， 很多高校 都达不到这一要求，硬件和软件与港台及其它国家更是相差甚远。 3 . 1 . 5高校个体和用人单位缺失稳定联系 大学生分配制度的改革，使得企业不再作为被动的人才接受方， “ 双向 选 择的就业体制”使得用人单位在大学生招聘过程中占据了主动地位，高校的连 年扩招， 使大学毕业生数量骤增，也使得用人单位在 “ 双向 选择”中占 据了主 导地位。对于高校个体而言，和用人单位的关系不再具备必然联系。用人单位 招聘计划的不断调整和人力资源部门的人事变动使得高校和用人单位之间很难 建立起长期的、稳定的 “ 供求”关系。高校和用人单位之间的合作关系直接影 响到高校学生的签约情况. 借鉴国外高校的成功经验，结合中国国情，笔者认为高校在毕业生就业市 场当中 应当发挥支持型和指导型的多重角色。 在高校毕业生就业市场中，劳动 力供需双方是交易的主体， 学校就业工作的重点应在于建立一种有利于劳动力 交易双方的有效运行机制。 加强就业指导的深度和广度，从学生入学开始到毕 业，为学生积极开拓创造良 好的职业发展环境，在各个不同阶段对于毕业生就 业给予个性化的支持和指导。建立开放型的教育环境， 积极鼓励和引导用人单 位参与学生教育， 实现学生的“ 订单式培养”。为高校推销毕业生建立庞大的 客户群，与尽量多的、高层次的雇主建立稳固的长期的人力资源关系. 加强学 生和用人单位之间的了解和沟通，让学生和用人单位充分发挥自 主选择权，实 现充分的、高质量的就业。 第三章 高校就业工作平台的构建 第二节 用人单位在大学生就业工作中的角色和不足 原国 家教委下发的 普通高等学校毕业生就业工作暂行规定( 教学【 1 9 9 7 6 号 )对用人单位所承担的就业职责也给予了明确的规定:第十条用人单位的 主要职责: 1 .及时向 主管部门 报送毕业生需求计划， 向有关高等学校提供需求信 息;2 . 参加供需见面和双向 选择活动，如实介绍本单位情况，积极招聘毕业生: 3 按照国家下达的就业计划接收、安排毕业生;4 负责毕业生见习期间的管理工 作; 5 . 向 有关部门和学校反馈毕业生的使用情况。 事实上受到外资企业和合资企 业中国外一些人力资源管理经验的影响，我国目 前用人单位在大学生就业过程 中的实际作用己经有了一定程度的进步，产生了更多的积极影响。然而大部分 用人单位在大学生就业中的应有作用得不到体现，存在很多局限性。 3 . 2 . 1招聘机制不完善 目 前用人单位招聘应届毕业生，大多采取宣讲 ( 企业魅力介绍) 收取 筛选简历笔试面试录用的模式。而在这几个环节中，笔试和面试 最为关键，笔试一般侧重于专业知识水平，面试侧重于综合素质考察，而面试 时间一般不会超过一个小时，甚至多为十几分钟，在短短的几十分钟时间里很 难对一个学生的综合素质做出客观评价，甚至面试在很大程度上也会受到主考 官的主观因素影响。所以这样的招聘机制存在很大缺陷。 3 . 2 . 2看重实践经验 应届毕业生因其在校期间实践经历较少， 造成角色转换脱节，往往存在实 际工作经验不足、动