（企业管理专业论文）网络环境下的组织决策权配置研究.pdf

摘要 权力无处不在，这可能是每个人对权力最直观的认识，也是组织活动的真实 写照。因此，从管理学诞生之日起，就注定了权力问题是其研究的一个重要组成 部分。随着网络时代的到来，经济形态和运行环境都在经历一次新的转变，这一 转变对组织活动的冲击是明显的：权力来源呈现更丰富的多元化，决策过程的信 息需求量更大，沟通更快速、及时，这就可能导致组织中权力主体变迁和传统决 策方式的成本变化，从而影响组织的决策和运行效率。那么，组织的管理者重新 考虑决策权的配置就势在必行如何才能在网络环境下将权力授予对决策过 程和组织发展最有影响力的人，以提高组织决策和运行的效率。 本文分为五章，第一章首先介绍论文研究的基本背景网络环境，阐述在 网络环境下组织决策权研究的内容和意义，综述前人关于权力、决策以及决策权 配置研究的文献。 第二章，在论述网络环境对于权力来源影响的基础上，指出新的经济环境下 知识和位置将成为权力的主要来源，并通过研究二者的整合关系来识别组织中对 管理决策和组织发展真正有影响力的个体或单元，这是本文研究的创新点之一。 第三章，从决策权配置、决策主体、决策层次、命令反馈链、信息反馈渠道 和决策过程六个部分考虑网络环境对于组织决策机制的影响。 第四章，借助博弈论的分析方法，将战略层决策权的配置过程视为一个权力 的博弈过程，建立博弈模型，分析博弈参与者的可能策略，通过比较各自策略的 收益，预测参与者的策略选择和博弈均衡，得出结论：在战略层次的决策权配置 中，权力有向人力资本所有者转移的趋势，这也是本文研究的创新点之一。 第五章，从理论角度论证网络环境下的决策权配置，以战略层、管理控制层 和操作控制层三个层面为立足点，结合对应层次组织的具体活动来考虑问题。 关键词：网络环境；权力配置：博弈 a b s t r a c t t h en e a t e s tt h i n ga b o u tp o w e ri st h a ti ti sa r o u n da l lo fu sa n dc o n s i s t si ne v e r y o r g a n i z a t i o n i ti sw h yt h a tt h es t u d yf o rp o w e ri sr e g a r d e da sa ni m p o r t a n tp a r to f m a n a g e m e n tt h e o r i e sa l lt h ew h i l ef r o mi tc o m i n gt ob e i n g i nt h ea g eo fi n d u s t r i a l e c o n o m y , i ti ss a i dt h a tr e s e a r c ho np o w e ri n c l u d es o u r c e ，c a r r i e r , t y p eo fp o w e r d e c i s i o n m a k i n gm e c h a n i s ma n dp o w e ra l l o c a t i o ni sr e l a t i v e l ym a t u r e h o w e v e r , w i t h t h ea d v e n to ft h en e t w o r ke r a ，e c o n o m i cs t r u c t u r ea n do p e r a t i n ge n v i r o n m e n ta r e g o i n gt h r o u g han e wc h a n g e - f r o mt h ei n d u s t r i a le c o n o m yt ot h en e t w o r ke c o n o m y , t h ei m p a c t so ft h ec h a n g eo na c t i v i t i e so fo r g a n i z a t i o ni sc l e a r ：m o r ep o w e rs o u r c e s b a s e do nd i f f e r e n td i v e r s i t y , ag r e a t e rd e m a n do fi n f o r m a t i o nf o rd e c i s i o n - m a k i n g a n dc o m m u n i c a t i o nm o r ef a s ta n dt i m e l y t h o s ec h a n g e sm a y b el e a dt od e c i s i o n m a k e r s v i c i s s i t u d ea n da l t e r a t i o no fc o s t so fd e c i s i o n m a k i n gs ot h a tp l a yd o w nt h e e f f i c i e n c yo fo r g a n i z a t i o n a ld e c i s i o n m a k i n g sa n do p e r a t i o n s t h e s ee f f e c t sf r o m d i f f e r e n td i r e c t i o n s p r o m p t e d t h e m a n a g e r s t or e c o n s i d e rt h ea ll o c a t i o no f d e c i s i o n m a k i n ga u t h o r i t y ih o wc o u l dt o pm a n a g e ra l l o c a t ea u t h o r i t yt o t h er e a l p o w e ri no r g a n i z a t i o nu n d e rt h en e t w o r ke n v i r o n m e n t t h i sp a p e ri sd i v i d e di n t o f i v ec h a p t e r s i nt h ef i r s tc h a p t e ri n t r o d u c e st h eb a s i c r e s e a r c hb a c k g r o u n d 一- n e t w o r ke n v i r o n m e n t ，r e v i e wa n ds e to u ts i g n i f i c a n c e so fs t u d y o nd e c i s i o n m a k i n ga l l o c a t i o ni no r g a n i z a t i o n s i nc h a p t e r2 ，a u t h o rm a k ec o n c l u s i o nt h a tk n o w l e d g ea n dp o s i t i o nw i l lb e c o m et h e m a i np o w e rs o u r c eu n d e rt h en e we c o n o m i ce n v i r o n m e n tb a s e do nd i s c u s s i n g i n f l u e n c e so fn e t w o r ke n v i r o n m e n t t h r o u g ha n a l y z i n ga n di n t e g r a t i n gr e l a t i o no f p o w e r st oi d e n t i f yt h er i g h to w n e r so fp o w e r w h op l a yac r u c i a lr o l ei nm a n a g e m e n t d e c i s i o n sa n do r g a n i z a t i o n a ld e v e l o p m e n t t h i si so n eo ft h ei n n o v a t i o n si np a p e r i n c h a p t e r3 ，d i s c u s si n f l u e n c e s o fn e t w o r ke n v i r o n m e n tt o w a r do r g a n i z a t i o n a l d e c i s i o n m a k i n g m e c h a n i s mi ns i xa s p e c t sc o n c l u d et h ep o w e ra l l o c a t i o n ， d e c i s i o n m a k e r s ，d e c i s i o n m a k i n gl e v e l s ，o r d e r - f e e d b a c kc h a i n ，i n f o r m a t i o nt r a n s p o r t c h a n n e la n dt h ed e c i s i o n - m a k i n gp r o c e s s i nc h a p t e r4 ，w i t hg a m et h e o r y , e s t a b l i s ham o d e lf o c u so nt h ed e c i s i o n a l l o c a t i o n p r o c e s so fs t r a t e g i cl a y e r , a n a l y z ep o s s i b l et a c t i c sa n dc o r r e s p o n d i n gp a y o f f , f o r e c a s t p l a y e r s c h o o s ea n dt h eg a m eb a l a n c e i nf i n a l ，r e a c ht h ef o l l o w i n gc o n c l u s i o n s ：o n t h es t r a t e g i cl e v e lo fd e c i s i o n - m a k i n g ，t h e r ei sat e n d e n c yt h a tt h eo w n e ro fh u m a n c a p i t a lw i l lg e tt h ea u t h o r i t y , w h i c hi sa l s oo n eo fi n n o v a t i o n si np a p e r i nc h a p t e r5 ，w i t ht h e o r e t i c a ld e d u c em e t h o d ，d e m o n s t r a t et h ed e c i s i o n m a k i n gp o w e r a l l o c a t i o nb a s e do ns t r a t e g i cl e v e l ，m a n a g e m e n tc o n t r o ll e v e la n do p e r a t i o n a lc o n t r o l l e v e lu n d e rn e t w o r ke n v i r o n m e n t ，c o m b i n i n gw i t hs p e c i f i ca c t i v i t i e s k e yw o r d s ：n e t w o r ke n v i r o n m e n t ；p o w e ra l l o c a t i o n ；g a m e 厦门大学学位论文原创性声明 兹呈交的学位论文，是本人在导师指导下独立完成的研究成果。 本人在论文写作中参考的其他个人或集体的研究成果，均在文中以明 确方式标明。本人依法享有和承担由此论文产生的权利和责任。 互 日 7 月 ) l 叶 名 u l 雠 年 c 1 人 少 明士尸 厦门大学学位论文著作权使用声明 本人完全了解厦f 7 3 v 学有关保留、使用学位论文的规定。厦门大 学有权保留并向国家主管部门或其指定机构送交论文的纸质版和电 子版，有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学 校图书馆被查阅，有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索， 有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在解密后适 用本规定。 本学位论文属于 1 、保密() ，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密( “ ( 请在以上相应括号内打“，) 作者签名： 弘岛日期：p 刁 导师 年牛月相 年月 第一章绪论 一网络环境 第一章绪论 第一节研究背景 2 0 世纪9 0 年代以来，以计算机和通信技术为代表的现代信息技术，特别是 i n t e r n e t 的迅速发展和应用，对人类社会的各个方面都产生了巨大的影响，人 类已进入了一个网络时代。那么，网络对于置身于其中的企业来说意味着什么 呢? 在托马斯l 巴顿等所列举的企业面临的八大不确定因素中( 见表1 ) ，我 们可以发现网络对于企业未来经营的重大影响。 表1 ：企业面临的八大不确定因素 科技的迅速发展 互联网的普及 全球化的激烈竞争 全球投资和贸易的自由化 关键行业的解禁 金融工具的复杂化 组织结构的变革 消费者越来越高且变化快速的需求 资料来源：托马斯l 巴顿等， 企业风险管理，北京：中国人民出版社，2 0 0 4 年 在表l 所列的各种因素中，科技的迅速发展和互联网的普及被认为是企业未 来经营所面临的最大不确定因素，并直接促进了全球化的竞争和组织结构的变 革。从消费者一方来看，网络大大降低了消费者收集商品信息的成本，企业产品 所面临的竞争将更加直接和激烈，消费者的需求信息在市场将得到更快速的传 播，这对企业的反馈和应变的能力都是一种考验。网络直接或间接带来了如此之 多的不确定因素，对于企业未来经营的影响由此可见一斑。 网络环境下的组织决策权配置研究 表2 列举的网络给组织外部环境和内部建设所带来的变化，可以很容易发现 网络环境不仅仅意味着互联网硬件的普及，还包括随之产生的组织整个经营环境 中方方面面的变革。 表2 ：由互联网引发的变革大趋势 1 互联网促使公司自我改造，重新审视其战略、组织和商业模式， 企业对电子网络顾客、供应商及合作伙伴的扩展概念已成为现实。 2 新的渠道正在改变市场途径和品牌形象( 简言之，就是顾客的所 有经验) ，并导致了传统渠道的非中介化。现在，公司己能同顾客 建立实时的、紧密的联系，并摈弃了中介者，这也改善了服务， 降低了成本。 3 力量的天平倾向了消费者。由于互联网向消费者提供了无限的信 息渠道，他们比起“非在线”的前一代消费者来，更为苛求，真 正的用户忠诚感更加难以建立了。 4 竞争的基础有了很大的变化。不仅新手中竞争者辈出，原有的竞 争者也在利用互联网，从而变得更具有创造性、更有效率。 5 商业的步伐快速前进。计划的范围、对信息的需求以及顾客与供 应商的期望都反映出一个“互联网时代”的到来。 6 互联网正推动企业越过传统的界限。当内部界限划分了流程、职 能和业务单位时，公司与供应商之间的传统企业界限将不再存在。 7 知识正成为关键的资产和竞争优势的源泉。公司再也无法将知识 资本仅归入“企业信誉”。我们正迅速步入一个以知识为基础的经 济时代。 资料来源：查尔斯卡兰汉，数字化时代的公司战略，企业管理出版社，2 0 0 0 年 “网络”一词在现代汉语词典中有三层涵义：其一，从技术角度看，是指在 电的系统中，由若干元件组成的用来使电信号按一定要求传输的电路或这种电路 中的部分；其二，从结构角度看，是指由许多相互交错的分支组成的系统；其三， 2 第一章绪论 从形态上看是指网状的东西。目前，人们讲的网络环境所指的网络在多数情况 下与计算机网络的概念等同，是指把分别存在于不同地理区域的计算机与专门的 外部设备用通信线路互连成一个规模大、功能强的网络系统，从而使众多的计算 机可以方便地互相传递信息，共享硬件、软件、数据信息等资源。从而一般意思 上所说的网络环境的显著特征是利用“3 c 技术，即c o m p u t e r ( 计算机) 、 c o m m u n i c a t i o n ( 通信) 和c o n t r o l ( 控制) ，使信息技术在功能和性能上得到质 的跨越，从原来的“孤岛”状态脱离出来，在i n t e r n e t 和i n t r a n e t 的技术平台上 实现信息的交互和共享。 从整体经济形态上看，网络环境表现为网络经济；而从企业组织的微观角度 来看，根据网络的词义，当今的网络环境包括了三个组成部分，即硬件网络、组 织网络和人际关系网络。硬件网络系统包括通信网络和计算机网络两部分，通信 网络由传统邮政网络和现代电信网络组成，前者在网络经济中的地位逐渐下降， 但仍起一定的作用；后者是由传统的电话网络向数字通信网络升级而成，并与移 动通讯网络、个人通信网、智能业务网以及宽带综合业务数字网( i s d n ) 等一 起，构成了网络经济活动中主要的信息传输载体。计算机网络包括企业内部网 ( i n t r a n e t ) 、外部网( e x t r a n e t ) 和互联网( i n t e m e t ) 。企业内部网是一种只局限 于组织内部成员使用的网络，而与外部计算机网络有一定的隔离。企业外部网是 内部网的延伸，将与企业经营相关的成员如供应商、经销商包含在内，加强了上 下游企业的联络和协作，有利于构建基于网络竞争的利益共同体。互联网又称为 万维网( w o r l dw i d ew e b ) 现在已经发展成为全球性信息资源网络的代表，它为 企业提供了一个全球性的竞争舞台，同时，也给企业和顾客之问的互动性经济活 动提供了一个交易和沟通的平台。 组织网络实际上是指组织结构的网络化，包括组织内部和外部两个范畴。 m i l e s 和s n o w ( 1 9 8 6 ) ，e c c l e s 和c r a n e ( 1 9 8 7 ) ，p o w e l l ( 1 9 9 0 ) 等学者都对网 络组织进行了大量研究，并提出了“内部网络”的概念，也即组织内部的网络化。 它是指组织由多个独立的部门为了共同的任务而组成的联合体，它的运行摆脱了 层级控制，在界定成员角色和各自任务的基础上通过紧密的多边联系、互利和交 互式的合作来完成共同追求的目标。网络的构成要素是众多的节点( 或者称为单 毋中国社会科学院语言研究所词典编辑室编现代汉语词典 m i 北京：商务印书馆，1 9 9 7 3 网络环境下的组织决策权配置研究 元) ，在内部网络组织中，节点可以分别由个人、团队、部门、企业组成，节点 之间都以平等身份保持着互动式的联系。1 企业组织外部的网络化是组织边界模 糊的过程，其产物为网络组织是因企业间存在合作的要求而出现的，建立在 信息技术基础之上、由具有决策能力的活性节点和网络信息传输载体联接而成的 有机组织系统。从经济角度来说主要是以各种契约关系为纽带而建立的分工协作 系统。2 单个组织通过与多个价值链上的相关企业建立合作关系而形成的网络组 织，使其逐渐摆脱在众多环节与对手竞争的境地，以合作代替竞争，实现双赢甚 至多赢。不同的企业在长期的经济活动中可能将参与到许多错综复杂的网络组织 中，也可能同时存在于多个网络中，形成不同的利益共同体，如虚拟网络、企业 集团、企业联合体等。 另外，在前两个维度的网络的形成过程中，人作为企业组织活动的主体，也 将同时产生新的人际关系网络。在网络环境下，信息传递不再局限于传统的等级 路线，网络技术使下级向上级传递信息的过程更加便捷，内容更加准确，而上级 向下级传达的命令也能即时到达，因此组织中能实现高效率的工作；另一方面， 遍布整个组织的网络和全新的虚拟平台使非正式组织在网络环境下获到更宽阔 的生存空间，并产生一些新兴且活跃的非正式组织形式，如网络社区、网络群体 等。非正式组织内部和相互之间的沟通更加频繁，涉及的人员更多，这一切都预 示非正式组织将对正式组织产生比以前更大的影响。但也正是由于这些影响，正 确引导这些非正式组织，将有助于建立更加和谐和紧密的人际关系。总之，借助 于网络技术提供的便利，人与人之间的联系和沟通将更加便捷高效，在传统人际 关系得以加强的同时，人们还可以根据特定的需求建立新的关系网络，成为网络 环境下组织生活的显著特征之一。 综上所述，所谓组织的网络环境，就是与企业经营紧密相关的通信和计算机 网络，以及在此基础上形成的内外部组织网络和人与人之间的关系网络，它在经 济形态上表现为网络经济。 二信息结构 从上述对于网络环境的定义与描述中，我们不难发现网络环境对于企业信息 的获取、储存、处理、传递和共享的途径与方式都具有重大影响。工业经济环境 4 第一章绪论 下企业内外部信息沟通的基本特征是单向、缓慢和失真，主要载体是纸制媒介和 电话，上下级之间的纵向传输常常要跨越多个层级，横向各部门之间的沟通也因 专业化和部门的相互独立而显得十分困难，这些都影响了信息的时效性和准确 度。信息渠道的不通畅，使得企业对变幻莫测的市场不能及时做出反应，从而降 低了企业的竞争力。而在网络环境下，信息的传递将变得多向、快捷和准确。随 着信息技术发展而出现的网络环境改变了组织的信息基础。首先，现代信息技术 的开放性和网络化使“孤岛”状态的个体( 计算机、个人或者组织) 通过系统集 成和计算机联网相互联结，使信息共享成为可能；其次，在电子邮件、b b s 和 视频会议等虚拟通信平台上，信息在组织范围内的扩散能力大大加强，而且信息 的传递方向由纵向和横向的传递变成了全方位扩散的传递和反馈，减少了信息流 通的中间环节，极大地提高了信息传递的有效性；最后，信息共享和大量存储的 实现为企业提供了丰富的“知识”源，并打破信息的等级界限，发挥出信息的最 大价值。 a r r o w 在1 9 8 5 年的研究中提出组织信息结构( i n f o r m a t i o ns t r u c t u r e ) 的概念， 他认为不同企业的内部协调方式之间存在巨大的差异，即使是对于同一件事情， 不同的企业获取信息、传递信息、进行决策的方式都会是截然不同的。由谁进行 观察，观察怎样的信号，怎样传递构成了企业内部的信息结构。3 一般而言，企 业内部的信息交流渠道有两种，即横向( h o r i z o n t a l ) 信息交流和纵向( v e r t i c a l ) 信息交流( a o k i ，1 9 8 6 ) 。纵向的信息交流渠道主要指的是通过企业内部的权力 和责任划分所形成的上下级间的关系；而横向的信息交流渠道主要指的是由于企 业内部的工作流程而形成的上一道工序和下一道工序之间的部门与部门之间或 者团队与团队之间的关系。a o k i 同时认为日本企业采取的是一种基于专业分工 的横向信息结构，而美国企业则采取的是基于部门等级的纵向信息结构。a r r o w 和a o k i 均认为信息结构和决策权结构是分析组织问题的核心，在信息结构的基 础上构建合理的决策权结构( 或者说是决策权的配置) 是组织运行效率的保证。 网络环境使得组织中的信息结构发生变化，简单的横向和纵向信息交流方式呈现 多方向、发散性、全通道的特征，那么决策权结构随之发生变化则是显而易见的。 决策权在组织中的分布状态构成了组织的决策结构( d e c i s i o ns t r u c t u r e ) ( 程德俊 等，2 0 0 4 ) ，也就是由谁进行决策，如何决策。决策权结构也可以分成两种，一 网络环境下的组织决策权配置研究 种是决策权高度集中于中高层管理的集中式决策权结构，另一种是决策权高度分 散于基层员工的分散式决策权结构。4 在本文第三章中将这种决策结构作为更大 的概念决策机制中的一个部分来讨论。 三决策过程 组织的决策过程是一个高度复杂的、动态的过程。对决策过程的理解存在许 多不同的观点，管理决策学派的创始人西蒙( h a s i m o n ) 提出了一个四阶段过 程说，即情报活动、设计活动、选择活动和评估活动。5 维特( w i t t e ，1 9 7 2 ) 认 为决策包括四部分，即信息收集、方案开发、方案评价和方案选择6 ；较为全面 分析决策过程的学者是哈利森( h a r r i s o n ，1 9 9 5 ) ，他提出了一个6 阶段决策7 ， 包括：确定管理目标，寻找解决方案，比较评价方案，选择最佳方案，实施方案， 评价方案。目前对于决策基本过程的认识，学术界的认识差异不大，所以本文将 哈里森对于决策过程的划分作为决策权研究的一个理论基础。 结合网络环境的特征和决策的基本过程是本文研究的一个基础出发点，研究 网络环境对于决策机制的影响，并最终导致决策权的重新配置，这是本文研究的 基本逻辑。 一核心问题 第二节研究内容 1 网络环境对权力来源的影响 正是因为在网络环境下权力来源发生了变化，才引发了决策权的重新配置， 对于这个问题的阐述是本文研究的起点之一。 2 网络环境对于组织决策机制的影响 决策主体、信息收集、决策选择、信息传递与反馈等决策要素的变化是导致 决策权重新配置的另一个原因。 6 第一章绪论 3 网络环境下战略层决策权的博弈 在前两个问题的基础上，我们探讨网络环境下决策权的配置问题，但是组织 决策权的配置并不是一个完全的制度安排的过程尤其是战略层的决策权配 置而是存在一个决策主体相互博弈的过程，因此我们考虑将其作为一个博弈 的过程加以研究分析。 4 分层次讨论网络环境下决策权的理想配置 由于博弈分析的局限性，为了更好地与组织实际运作相结合来考察决策权的 配置，我们将从战略层、管理控制层和执行层的实际工作出发来研究决策权配置 的理想方案。 二研究历史与意义 权力是组织进行决策的前提。最早将权力与决策结合考虑的是传统决策理论 中占据主导地位的效用决策理论和行为决策理论，由于所依托的理论背景和方法 论的限制，组织决策权配置问题并没有得到深入地系统性研究。以冯诺依曼( v n e u m a n n ) 和摩根斯坦恩( o m o r g e n s t e m ) 为代表的期望效用决策理论，是一 种建立在主观的概率和效用等概念基础上，运用理性行为公理演绎发展起来的定 量理论体系。8 以西蒙为代表的行为决策理论，尽管提出了有限理性学说并与管 理学、心理学、社会学等学科相结合，但只是强调了决策中的定性分析和描述研 究，没有提出方法论的模型。9 传统决策理论的缺陷是没有涉及到决策过程权力 配置的具体方案，其中的关键问题是信息的传递和知识的共享问题没有得到有效 的解决。信息、知识、决策权和决策否决权在组织中的位置，在传统的决策理论 中相对稳定，但在信息时代发生了深刻的变化。哈耶克( h a y e k ，1 9 4 5 ) 首先提 出了组织效率取决于决策权和对于决策起支撑作用的知识之间的匹配关系，之后 詹森和麦克林( j e n s e n & m e c k l i n g ，1 9 9 2 ) 进一步发展了哈耶克的思想，他们认 为这种匹配可以通过两种方式来实现：将知识传递给有决策权的人或者把决策权 分配给有知识的人，究竟权力在组织中如何配置，则取决于这两种传递方式的成 本比较，以实现最小成本条件下的决策效率，1 0 并最终在组织中表现为集权和分 权的形式。但随着信息社会的到来和网络环境的普及，目前这一模式下的研究仍 网络环境下的组织决策权配置研究 然无法给出我们准确的结论：组织到底是趋向于集权还是分权? 这一研究体系的基本逻辑无论是从经济学还是管理学的角度来说都在于考 虑决定性资源与权力的匹配问题，从研究不同经济形态下决定性资源的形态变化 入手，考察权力的配置如何与关键资源的拥有者相一致，以现实最优的效率。 以上关于权力配置研究，其核心问题是权力配置的一般原则，结论是权力的 集中程度。在组织权力配置的实践中，显得过于宏观，很难为组织具体决策权力 的配置给出实际的解决方案。在笔者看来，组织中决策权的配置实际上是将组织 中正式的合法的权威权力授予对决策和组织发展真正有影响力的权力个体或单 元，这是提高组织效率的核心问题。目前无论是以资源控制为立足点还是以集权 和分权为对象的决策权配置研究都可以归结为这一根本问题。根据a n t h o n y ( 1 9 6 5 ) 将组织中的决策划分为战略层次、管理控制层次和操作控制层的决策三个层次 1 1 ，本文尝试从一个中观的层次考虑组织决策权力的配置问题，即在不同的组织 决策层次考虑决策权配置，这是本文研究的立足点。研究在网络环境下决策权， 尤其是战略层次的决策权的配置问题。这是以前的研究尚未关注的内容，因而具 有深入挖掘的意义，并且在前文的背景阐述中已经可以发现网络环境对于企业未 来经营的重大影响，从而考虑在网络环境下的决策权的配置具有现实意义和紧迫 性。 三研究方法 本文主要采用规范研究的方法，在综述关于权力和决策方面理论研究的基础 上，考虑网络环境对于权力和决策过程的影响。其一，网络环境下权力来源的变 化；其二，网络环境对决策过程的影响。对这两方面影响的考察是决策权配置研 究的前提。然后引入博弈的五个基本要素- p a r t s ，联系组织中权力博弈的实 际情况，建立博弈模型，在一定假设和简化的基础上通过定量分析，模拟这一过 程，给出相应的结论和预测。最后遵循制度分析的方法，综合网络环境下的权力 来源、决策机制和具体业务活动，给出在组织各个决策层次上权力配置理想方案。 8 第二章网络环境下的组织权力 第二章网络环境下的组织权力 网络环境给组织决策权配置所带来的影响，可以归为两个主要方面，其一， 对权力来源的影响：其二，对决策过程的影响。也就是两方面的影响推动了决策 权配置的变革。 那么在考虑网络环境下的决策权配置之前，首先必须阐明组织内各种权力的 性质、特征、来源、影响因素及其相互关系。其次考察它们在网络信息沟通模式 下可能的变异情况，最后才能够设计出与此相适应的企业权力体系及决策机制。 第一节组织权力的基本概念 权力的概念和来源 首先开始关注权力这一问题的是社会学家，在柏拉图的著作理想国中关 于权力的论述是有关研究的开始，为后来人的进一步探索奠定了一个思想基础。 之后，随着人类经济和民主的发展，更多的社会学家、法学家开始关注权力，权 力的研究经历了一个从宏观到微观的过程，对权力的认识发生了从“国家的统治 工具”到“个体之间相对位置的决定力量，的变化。人们对于权力的认识发展至 今，由社会个体及其相关活动所构成的企业组织不可避免地成为权力研究的温 床，伴随着组织理论的产生和发展，众多经济学家和管理学家都从各自的观点出 发对组织中权力的来源、性质和在管理活动中的作用等方面进行了论述。达尔本 ( d a h l ，1 9 5 7 ) 指出在不同的文化和时代背景下，权力被赋予或许精细或许粗略 的不同含义，因此权力具有多重的属性。坦马奇( m a r c h ，1 9 6 6 ) 认为权力已经 被反复用来解释一些无法用具体行动和结果来解释的现象。1 3 对于权力概念的界定，管理学家则更多的是从权力的施加者与承受者之间的 相互关系来考虑权力的内涵。组织理论的先驱之一马克斯韦伯认为权力( p o w e r ) 是一个社会角色在遭受反对的情况下实现自己意愿的可能性。1 4 巴纳德则认为权 力是基于非行政结构的沟通渠道并能够为其他人所接受的命令或指示。s a l a n c i k 和p f e f f e r ( 1 9 7 6 ) 认为权力是一种使他人按照一定方式完成任务的能力，一种潜 9 网络环境下的组织决策权配置研究 在的影响他人的能力。1 5 1 从权力的施加者角度看 古典管理理论主要从权力的施加者角度考虑权力的来源，认为组织的最高决 策权源自组织的所有者，由于所有者无法处理一切事务，因而将一部分工作委托 给直接下属，下属再通过授权将一部分决策权进行分解，依此类推直到工作可以 安排为止。这样就形成了组织从上到下的一套完整而严密的权力链条。韦伯称这 是一种合理合法的权力，组织决策权配置所研究的就是这种合理合法的权力的配 置过程。1 6 在组织的日常运行中可以发现这样一种情况，身居高位的管理者却可能没有 什么权力，而些没有什么职权的人，实际的影响力却非常大。这就是因为存在 权力( p o w e r ) 和权威( a u t h o r i t y ) 的区别。韦伯认为权威是一项命令被其他人 服从的可能性，它来源于组织，是某人通过在某个组织所占据的职位而获得的一 种法权，是非人格化的，与占据职位的人无关。巴纳德认为权威足组织内部正式 沟通渠道的一个显著特征，换言之，权威的实质是通过基于行政结构的正式沟通 渠道为下属所认同和接受。f 7 目前，就权力( p o w e r ) 和权威( a u t h o r i t y ) 的区别，管理学者们已经基本 达成了一致的认识。权威是与组织制度紧密相关的，它是组织赋予的一种合理合 法权力，是正式组织通过正式的形式( 文件或制度) 规定企业中的某个职位拥有 定的权力。而权力除了来源于职位的高低外，还可以有多种的来源，包括对于 决定性资源( 空间、自由资金、即时准确的信息、专项技巧等) 的控制，关键性 位置( 与客户、董事会、政府等权力主体的联系) 、信用( 可以有效降低对方的 交易成本) 以及个人的能力与个性特征，个人的努力争取及个人所处的位置等。 从人类社会的发展历程来看，当人类还处于游牧时代时，权力是由身体强壮 的人们所把持，这时权力的来源是强健的体魄：随后，人类文明的发展，个体劳 动者的知识和技术扮演越来越重要的角色，从而使这些个人在社会中拥有越来越 大的权力：资本主义的发展使得社会权力的来源又发生了从劳动者到资本的转 移，而在企业组织这一研究框架下，资本长期以来更是最根本的权力来源；在网 络经济时代，信息，或者更具体的说是知识，已经开始在权力的争夺中扮演越来 l o 第二章网络环境卜的组织权力 越重要的角色。1 8 2 从权力的接受者角度看 以上关于权力来源的观点是基于权力施加者具有某种资源( 职位、知识等) 从而获得权力，与这种仅仅从施加者角度探讨权力来源所不同的是，现代管理学 家巴纳德( b a m a r d ，1 9 4 8 ) 首次从权力被认同和接受的程度考虑权力的来源， 他认为权力不光是施加者发出一定的强制力就行了，权力能否真正发挥作用，应 取决于接受者是不是对权力本身认同。他认为一个人只有在同时具备以下四个条 件时，才会承认一个命令对他是有权威的。第一，他能够而且的确理解了命令； 第二，在他作决定时，他认为这个命令同组织目的是没有矛盾的；第三，在他作 决定时，他认为这个命令，整个来讲同他的个人利益是一致的；第四，他在精神 上和肉体上能够执行这个命令。这就是著名的“权威接受理论”。1 9 按照这种观 点，真正的权力与管理者几乎没有什么联系，倒是与权力的接受者有关。尽管管 理者拥有组织认可的形式上的权力( 即权威) ，但下属才是权力的真正主人。因 为要不要接受权力，其影响力是否有效，在何处有效等等都由下属所决定。 西蒙进一步阐明了这种权威接受理论，认为权力体现为上级人员和下级人员 之间的一种关系。只有当上下级双方的行为发生时，两者之问才存在一定的权威 关系，当这种行为没有发生时，即使存在上下级关系，也没有权威存在。此外， 当权威存在时，如果上下级之间出现意见分歧，而这种意见分歧又无法通过讨论、 劝说或其他方法解决时，就必须依靠上级的单方裁定来解决，这就表现为组织内 部“权威链”的“最后裁定权”。 3 从施加者和接受者两方面看 上述这种“权威链”的“最后裁定权”的假设前提是上级人员的决策和命令 要优于下级人员，一旦这种假设不成立，下级对上级命令的执行就意味着对企业 目标实现的伤害。但实际上，这个前提恰恰是经常不存在的。对此，在巴纳德之 前，芙丽特就认识到这个问题。并提出了“共享权力 理论。她认为，“在旧的 官僚等级制度中，下级部门的主管应当受制于部门主管，位低者应当服 从位高者的命令”。她把这种现象称为“权力超越”，“即某些人或者集团的 网络环境下的组织决策权配置研究 权力超越于另一些人或者集团之上”。2 0 芙丽特认为当存在这种权力超越时，就 会造成一方强迫一方，一方驱使一方，而被驱使和被强迫一方的需求就不能得到 满足。因此，芙丽特认为应该用共享权力来代替企业中存在的以职位为基础的正 式权力，用“权力同在 来代替“权力超越”。这样，企业的运行将会更有效率。 在共享权力中，命令的发布者不是因为他是上级而发布命令，命令的接受者也不 是因为他是下级而接受命令，而是双方共同通过对外部客观形势规律的认识来发 布命令和接受命令，从而实现权力的同在和融合。在共享权力中，权力的基础不 是职务或职位，而是命令的发布者和命令的接受者双方对客观形势规律认识的能 力和知识。按照芙丽特的思想，在企业中不应该一方驱使一方，权力的运用不应 该是强迫，管理者的最重要的任务是提高自身包括下级对客观形势规律的认识能 力。因此，在企业中就没有上下级之间的角色差异概念，而只是一种工作分工不 同而已。芙丽特的思想是具有非凡预见性的。在她所处的年代，韦伯的官僚集权 制处于鼎盛时期，而她却能提出一种新组织模式来取代之，说明了她对组织问题 非凡的洞察能力。尽管有人认为芙丽特的主张是一种理想主义，是一种乌托邦式 的空想，但她关于把权力建立在“知识和经验 的基础上的思想，对今天网络环 境下对企业中权力运用的具有十分重要的意义。网络环境的普及对于实现芙丽特 的主张提供了硬件条件，现代通信和计算机技术的应用，有助于决策的制定者和 、 接受者客观地分析形势，信息的传递和反馈也因此更加快速和准确。在这一硬件 环境下，对于实现权力共享的关键则在于如何通过在制度层面上的权力分配和监 督，也就是本文研究的主体内容之一。 二权力的类型 根据研究的需要，不同学者对权力进行不同纬度的划分。如上文所述，组织 理论学者习惯于将权力按来源不同划分为职位权力和个人权力，职位权力是以职 务和职位以为基础的权力，而个人权力则是个人的智慧、学识、经验、精神道德 等个人的品质和素质所决定的权力2 1 ；在研究权力配置时，将职位权力划分为决 策权和执行权；弗兰斯和瑞文( f r e n c h & r a v e n ，1 9 5 9 ) 从社会学的角度将权力 分成以下几个类型：奖赏权力、强制权力、合理权力、指示权力、专家权。2 2 从 权力的不同载体看，有将权力划分为：知识权力、进入权力、位置权力、资本权 1 2 第二章网络环境下的组织权力 力等。 本文也分别在来源和决策的两个不同维度上划分权力的类型，首先遵循传 统，将权力划分为权威权力和个人权力( 包括知识、位置、魅力等) ；其次将决 策权划分战略决策权、管理控制决策权和执行权三个层次。 第二节组织的权力配置 组织权力体系 对于组织中权力体系的建设问题，组织理论中存在两派截然不同的研究思 路。其中之一是现代结构学派和系统学派，他们认为组织是以完成确定的目标为 首要原则，因此组织研究的首要问题就是如何最优化设计和管理组织以最有效地 实现既定的目标。这样权力体系的建设要与目标的分解相匹配，建立一个从最高 权力机构到低层管理人员的领导体系。2 3 这一等级链说明两个方面的问题：一是 它表明了组织中各个环节之间的权力关系，通过这个等级链，组织中的成员就可 以明确谁可以对谁下指令，谁应该对谁负责；二是这个等级链表明了组织中信息 传递的路线。他们关注的重点是组织中合法的权威和正式的规则( 由合法的权威 所公布和强迫实施的) ，确保组织行为以达到组织确定的目标为导向。 另一方面，权力学派反对这些把组织的权力配置建于如此天真、不切实际的 假设之上，他们认为这些最优假设对于实际的研究意义很低。相反的，他们把组 织视为许多拥有各自利益、信念、偏好、管理和感知的个体和联盟组成的复杂系 统。因此，权力、政治和影响是组织生活中最为重要和永恒的话题。目标产生于 众多个体和联盟之间不断进行的策略博弈和讨价还价中。因此，组织目标随着权 力平衡在各个联盟之间迁移而变化。约翰科特( k o t t e r ，1 9 8 5 ) 认为在当今现 实的组织中，完成工作所需要的权力和来自于工作岗位的自动获得的权力( 权威) 之间的差距越来越大。2 4 本文的研究也是建立在这种博弈的思考方式的基础上。 二有关组织权力配置的一些理论 组织内的权力分配是一个跨学科的研究课题，涉及现代经济学、法学、社会 学、组织行为学、管理学和微观经济学等多个学科的知识。从理论发展的现实背 网络环境下的组织决策权配置研究 景来看，组织内的权力配置问题主要是在上世纪8 0 年代后，由于西方发达国家 出现严重的公司治理失效问题，而成为一个学者和管理者都非常关注的研究主 题。众多理论和分析工具基于不同的假设给出了组织内权力分配的原则。 1 权责一致原则 法约尔提出的管理的十四项基本原则中就提到了权责一致的问题，即拥有某 种权力的同时要承担行使该权力的责任。这就要求在组织内分配权力时要考虑到 权力的授予者与被授予者是否能够承担相应的责任。与此相符的，还有责任的绝 对性原则，即上级领导将一定的权力分配给下级管理者时，上级领导所承担的责 任并不会由于下级管理者的责任建立而减少。这在一定程度上制约了上级管理者 在权力分配时的随意性，并且要求其对下级管理者运用相应权力的过程进行监 督。那么在组织各个层级管理者分配权力的同时也开始承担监督的责任。 h 。 2 契约理论 经济学家从成本的角度考虑权力的分配原则，认为在那些能够在事前明确预 见并在事后能够准确地、无成本地观察到的活动的所有权力分配中，只要考虑权 力授予的个体或组织单元具有完成相应任务的知识和能力，那么这项权力无论分 配给谁都不会影响组织的效率。这类权力称为可契约化的权力，因此可契约化的 权力在个人之间分配的唯一原则就是个人具备相应的知识、技巧和能力。相反， 如果一个人的活动及活动的结果难以无成本地事前预见，并无成本地在事后观察 和度量，则他应该拥有相应的