（工商管理专业论文）江苏电力物资供应与采购管理研究.pdf

江苏电力物资供应与采购管理研究 研究生：汪洋导师：刘新旺东南大学 摘要 电网企业属于资本密集型、知识密集型、设备密集型、管理密集性的企业，同时还 是带有社会公共事业性质的企业。电网企业运营的重点就是在保证电网安全运行的同 时，努力降低成本，提高效益。物资采购和供应在电网企业的成本构成中占有重要份额， 同时电网物资的采购具有一定的公共部门采购的性质，关系到国家资产利益和社会相关 供应商的利益，因此对物资采购和供应体系进行深入探讨和研究，对于电网企业而言具 有十分重大的现实意义。 在本篇文章中，通过阐述江苏电力面临的宏观环境，分析了改革前江苏电力物资采 购与供应管理的情况和存在的问题，提出了建立江苏电力集中化物资采购与供应体系的 必要性和现实性。运用现代先进的采购供应链管理思想及工商管理的有关知识，提出了 实现电力物资采购与供应集中化管理的总体目标要求：集中招标、集中采购、集中配送、 集中结算。研究提出了物资采购与供应集中化管理的组织机构以及各个机构相应的职责 分工，分析了集中化管理的工作流程和环节。分析了江苏电力物资管理信息化建设以及 对物流集中化管理的作用。本文总结了电力物资采购与供应集中化管理的特点：扁平化 的组织体系；统一的物资需求；统一的采购招标：统一的仓储和配送；标准化、流水化 的工作流程；物资供应的全面质量管理。最后本文对江苏电力物资采购与供应实现集中 化管理提出了相应的建议。 关键词：电网系统；物资供应；物资采购 t h er e s e a r c ho fg o o d s s u p p l ya n dp u r c h a s e m a n a g e m e n t o f j i a n g s up r o v i n c ee l e c t r i c p o w e rc o m p a n y 一 - g r a d u a t e ：w a n gy a n g s u p e r v i s o r ：p r o f l i ux i n w a n g s o u t h e a s tu n i v e r s i t y a b s t r a o t t h ee l e c t r i cg r i de n t e r p r i s e ，w h i c hh a sh e a v yc a p i t a l ，h e a v ye q u i p m e n t ，a n d h i g h t e c h e m p l o y m e n t ，i sq u i e td i f f e r e n tf r o mt h em a n u f a c t u r ee n t e r p r i s e i ti sk i n do fp u b l i cf a c i l i t y , w h o s e o p e r a t i o ni sd i s c i p l i n e ds t r i c t l yb yt h ea u t h o f i t y a f t e rt h er e f o r mo ft h ee l e c t r i cp o w e r i n d u s t r yo fc h i n a ，t h ep o w e rp l a n t sa r ei n d e p e n d e n tf r o mt h ep o w e rg r i ds y s t e m a n dt a k e a w a yal a r g ep a r to fp r o f i t f o rt h ep o w e r 鲥de n t e r p r i s e ，i th a st og u a r a n t e et h es a f e t yo f e l e c t r i cp o w e rs u p p l y , i m p r o v et h ep o w e r 鲥ds y s t e m ，b e s i d e s ，b e i n gal a r g e s t a t eo w n e d e n t e r p r i s e ，i th a st om a n a g et h ev a l u ei n c r e a s i n gf o rt h ee n t e r p r i s ec a p i t a l s ot h ep o w e rg r i d e n t e r p r i s em u s tm a n a g et od e c r e a s et h eo p e r a t i o nc o s t t h eg o o d s s u p p l ya n dp u r c h a s es h a r e s al a r g ep a r to fc o s ti nt o t a lo p e r a t i o nc o s to f p o w e rg r i de n t e r p r i s e ，s oi ti sv e r yi m p o r t a n tt o r e s e a r c ht h eg o o d s s u p p l ya n dp u r c h a s em a n a g e m e n t i nt h i st h e s i s ，t h eb u s i n e s sc i r c u m s t a n c e , t h es i t u a t i o na n dt h ed e v e l o p m e n t t e n d e n c yo f t h eg o o d ss u p p l ef o r j i a n g s up r o v i n c ee l e c t r i cp o w e rc o m p a n yi sa n a l y z e d t h en e c e s s a r yo f o p t i m i z i n gg o o d ss u p p l ya n dp u r c h a s em a n a g e m e n tf o rj i a n g s up r o v i n c ee l e c t r i cp o w e r c o m p a n yi sp u tf o r w a r d t h eo p t i m i z i n go ft h eg o o d ss u p p l ya n dp u r c h a s em a n a g e m e n tf o r j i a n g s up r o v i n c ee l e c t r i cp o w e rc o m p a n yi ss t u d i e db yu s i n gt h e o r yo fs u p p l yc h a i na n dt h e o t h e rr e l a t e dt h e o r ya n dm e t h o d t h em e t h o df o rc o n c e n t r a t i o no fp u r c h a s eb i d ，g o o d s p u r c h a s e ，g o o d sd i s t r i b u t i o na n dp a y i n gi ss u g g e s t e d k e y w o r d s ：p o w e r 鲥d ，g o o d ss u p p l y , g o o d sp u r c h a s e印d ， l l 东南大学学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的 学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已 在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 研究生签名： 东南大学学位论文使用授权声明 东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论 文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电 子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文 被查阅和借阅，可以公布( 包括刊登) 论文的全部或部分内容。论文的公布( 包 括刊登) 授权东南大学研究生院办理。 缸 1 东南人学硕士学位论文第一章导论 第一章导论 1 1 选题背景和研究与意义 电力工业历来是我国国民经济的重要基础行业，也是国家经济发展战略中的 重点和先行产业。电力工业持续、快速、健康的发展，是国民经济和社会持续、 稳定、健康发展的保证。它关系着国计民生，是国家重点扶持的公用事业，它的 发展是社会进步和人民生活水平不断提高的需要。目前我国已成为世界电力生产 和消费大国，居世界第二位。改革开放以来，中国电力工业快速发展，在电源建 设、电网建设、电源结构等方面均取得了令世人瞩目的成就，使长期困扰国民经 济发展的严重缺电局面得到基本缓解，开始步入“大电网、大电厂、高电压、高 自动化的新阶段。电力行业是一个特殊的行业，它可分为两类企业：发电企业、 输配电企业。随着我国市场经济体制改革的深入和电力改革步伐的加快，电力行 业彻底实施了政企分开，顺利进行了厂网分离，“十一五 规划更是对电力改革 的任务规定为“巩固厂网分开，加快主辅分离，稳定推进输配分开和区域电力市 场建设 。厂网分离后，电网环节虽然仍然是垄断运营，但电的第一属性不是商 品，而是服务和公用，市场经济的发展和电力体制改革的推进，对这种服务和公 用提出了更高的要求。厂网分离后，以前电力公司的大部分利润被电厂带走，在 这种情况下，电网公司一方面要承担维持电网正常运行，保障供电的繁重任务， 同时还担负着电网建设以及供电系统技术升级的重要任务。另外，作为大型国有 企业，电网公司还要保证国有资产的保值增值，完成上缴利税任务。所以电网企 业运营的重点就是在保证电网安全运行的同时，必须降低成本，提高效益，即： 要提高企业采购资金的使用效益。另外，作为国有企业，电网公司还肩负着维护 社会公平，促进廉政建设的社会责任。物资采购和供应在电网企业的成本构成中 占有重要份额，同时电网物资的采购具有一定的公共部门采购的性质，关系到国 家资产利益和社会相关供应商的利益，因此对物资采购和供应体系进行深入探讨 和研究，对于电网企业而言具有十分重大的现实意义。 供应链管理就是指对整个供应链系统进行计划、协调、操作、控制和优化的 各种活动和过程，其目标是要将顾客所需的正确的产品( r i g h tp r o d u c t ) 能够 在正确的时间( r i g h tt i m e ) 、按照正确的数量( r i g h tq u a n t i t y ) 、正确的质量 ( r i g h tq u a l i t y ) 和正确的状态( r i g h ts t a t u s ) 送到正确的地点( r i g h tp l a c e ) 即“6 r ”，并使总成本最小n 1 。供应链管理已经成为一种被国内外先进企 业广泛采用的、先进的管理思想和技术，一种非常重要的资源配置思想和战略方 法。这些企业的高层管理者，将供应链管理看作一种股东价值和差异化竞争的重 东南大学硕十学位论文 第一章导论 要驱动因素，他们将供应链管理列入企业经营战略，并持续创新企业的经营模式。 这种价值链体系中，物资采购与物流管理已经成为企业获取资源竞争优势、控制 经营成本、保障生产经营正常运行的重要途径，成为企业从资金利用和管理的角 度挖掘利润源泉、实现价值增值的一个核心过程，并且已经发展成为构建供应链 网络的重要纽带。在目前电力企业的垄断格局被一点点打破的情况下，除了要面 对市场经济的冲击，还必须面对计划经济的遗留问题，作为国家大型中央企业， 江苏省电力公司同样有着自然垄断性质的大型国企的体制弊端，存在运营及权力 监管方面的难题，目前江苏省电力公司的供应链管理体系虽然进行了管理创新， 进行了事权拆分、用流程管理规范权力的阳光管理改革，打破了以前内部封闭运 行的特权，全公司每年总额近7 0 亿元的设备、物资采购晦，改由省、市公司两 级招标中心集中采购和配送，但是无论对照物资采购与物流体系管理的发展趋 势，还是对照国内外相关先进企业的做法，以及江苏省电力公司改革发展的集约 化要求，它目前的物资采购与供应体系还有许多需要改进的地方，这也使得对它 的物资采购与供应体系进行优化与整合的研究有着很重要的现实意义。 1 2 相关研究资料综述 全球经济一体化的发展，企业面临不断急剧变化的市场需求、提高产品质量、 降低成本和改进服务的压力，使原来各个分散、独自经营的企业逐渐意识到要在 激烈的竞争中生存下来，必须与其他企业建立伙伴关系，实行优势互补，发挥各 自的核心功能，才能适应新的环境变化，于是供应链管理思想应运而生，当被问 到商业与技术的发展趋势中具体哪一方面对供应链管理有影响时，采购往往第一 时间在从事这个产业者的头脑中，如同许多制造企业应用最佳的策略在竞争中获 得有利位置一样，采购在供应链管理中是关系到供应链是否正常动作和最大收益 的关键，可以预见在未来的5 一1 0 年内，更新与提高采购技术的应用，将成为供 应链管理的明确发展趋向，是提高物流行业水平的关键因素。在企业的价值链体 系中，物资采购与物流管理已经成为企业获取资源竞争优势、控制经营成本、保 障生产经营正常运行的重要途径，成为企业从资金利用和管理的角度挖掘利润源 泉、实现价值增值的一个核心过程，并且已经发展成为构建供应链网络的重要纽 带口1 。物资采购与物流管理出现了如下几个发展趋势： 1 2 1 物资采购的发展趋势 ( 1 ) 从传统采购向供应链管理采购发展的趋势 传统采购是企业为了使生产经营活动能够顺利开展，并满足消费者对产品和 服务的需求而从事的购买行为，即企业提出采购需求一选定供应商一确定价格、 2 东南人学硕一l ：学位论文第一章旨论 交货期及相关条件一签订合同一交货付款的过程。采购管理主要致力于协调采购 综合成本，在企业生产经营过程中，以最小的投入换取最大的利润。随着供应链 管理理论的发展，采购管理已深入到企业生产经营过程的各个环节，特别是在企 业与市场内外衔接的过程中实现增值。在供应链环境中，采购管理部门和供应商 同处一个市场体系，企业不仅应关注由供应商所形成的价格体系，还应了解供应 商的营销战略，引导供需关系向买卖双赢的方向发展，使供应商管理发展成为企 业重要的外部资源管理n 1 。传统采购与供应链管理采购的区别如表1 1 所示： ( 2 ) 采购功能从保障供应向控制运营成本转变的趋势 随着市场竞争的日益激烈，产品销售获取利润的压力越来越大。采购供应管 理，特别是整个供应链体系的管理已经成为一个非常关键的成功要素，成为企业 新的经济效益增长点。 表l 1 传统采购与供应链管理采购的区别 传统采购 供应链管理采购 将采购视为一种简单的物资购灭过作为外部资源管理，将采购活动渗透剑供 程，视供应商为竞争对手，相互封锁信廊商的产品设计和产品质鬣控制过程，通 采购息，企业只要求供应商配合，一味要求过同步化的供应链计划使企业和供麻商在 理念供应商i ；孥低价格、提高服务质量，与供响虑需求方面取得一致性的行动，使需求 应商之间的关系局限于一种简单的买信息能很好地体现在供应商的业务活动 卖关系，没有双赢。 中。 与供虑商进行商业交易，以反复询价与供应商建立战略合作伙伴关系，降低了 采购 还价f 勺谈判、竞争性招标为主要采购手交易成本；价格不是主要冈素，质苗是最 手段段，交易成本高；主要考虑价格、质量、重要的标准，这种质量不单指产品的质量， 交货期等，价格为第一位的考虑因素。还包括服务质量、交货质量、技术质鼙等。 供应 供麻商是通过谈判或价格竞争而选择通过综合评估选择供应商，企业和供应商 商选的，供应商与片j 户的关系是短期的合作是长期的战略性合作关系，提倡双赢机制。 择和 关系，竞争多于合作，是非合作性竞争。供应商数目较少，甚至单一供应商就近供 管理供应商的数目相对较多。应。 质量 质量、交货期等都是通过事后把关的 提供信息反馈和教育培训支持，促进供应 控制 办法进行控制，如剑货验收锋，质量控商质晕改善和质鬣保证。不需对采购产品 制难度人。通过各种有关标准，如国际进行较多的检验手续，一般颁发合格供应 手段 标准、国家标准等进行检查验收。 商以产品免检合格证书。 响应用户需求迟钝，在用户需求发生 即时化订单驱动模式，供应链系统即时响 采购 变化的情况- 卜，采购一方不能及时改变应用户需求，在同步化供席链计划的协调 响应已有的订货合同，重新订货需要增加谈下，制造计划、采购计划、供应计划能够 判或竞标。 并行进行，缩短了用户响应时间。 信息不对称博弈过科，采购方面保留供应商能准确、实时地共享采购方的信 信息私有信息，而供应商也在和其他的供应 息，提高了供应商应变能力，减少信息火 沟通商竞争过程中隐瞒自己的信息相且的 真，同时在订货过程中不断进行信息反馈， 工作不透明，信息火真。修正订货计划，使订货与需求保持同步。 3 东南人学硕十学位论文 第一章导论 据统计，生产型企业至少要用销售额的5 0 采购原材料和零部件，中国工业 企业已经接近7 0 。显而易见，采购绝对是企业成本管理中“最有价值 的部分。 研究表明，通过管理提升和实施战略采购可以使采购成本降低6 一1 2 ，运输成 本下降5 - 1 0 ；整个供应链各个环节( 包括生产、运输和销售等环节) 上的库 存累计降低1 0 - 3 0 ；而整个供应链的运作费用也可实现5 - 1 5 的大幅下降。采 购成本的降低不仅意味着利润的提高，而且还创造了降低产品售价以增强市场竞 争力的机会，从而提高整个供应链体系的整体获利能力睛1 。并且，采购的速度、 效率、订单执行情况的改善有助于提升企业客户服务水平。 随着企业管理决策人员对大型装置和设备全生命周期成本关注程度的提高， 以全生命周期成本最低为原则的大型装置和设备采购策略成为主流，采购功能逐 步扩展为对大型装置和设备全生命周期的管理和维护，成本控制的范围从采购环 节进一步延伸到大型装置和设备的检修维护。 ( 3 ) 专家采购趋势 采购支配了企业4 0 - 7 0 的资金，部分行业或企业更是高达9 0 ，采购对于 企业的成本和效益影响越来越大，如何以最小的支出获取最大的效益，运用科学 的采购理论和方法指导采购供应运作，形成采购优势，为市场竞争提供动力，越 来越受到学术界和企业界的青睐。采购供应已经从传统的“花钱买东西”变成了 一门科学和艺术。供应链管理思想、供应商关系管理战略。”、“a b c ”分类管理方 法、“2 0 8 0 原则、采购性价比最优方式、c v a ( c r i t i c a lv a l u ea n a l y s i s ) 关键 因素分析法、供应商管理库存策略、电子商务采购模式等采购理论和方法不断涌 现。 越来越多的企业开始研究制定专门的采购战略和采购策略，将采购部门作为 企业成本支出和成本控制的重要部门，特别强调物资采购供应的专业化管理，注 重采购经验的积累和队伍建设，强调物资采购人员应具备采购理论和技术、生产 技术、市场营销、法律、商务谈判等方面的综合素质。一些世界先进企业，开始 推崇专家采购和团队采购，将与物资采购相关的设计、技术、生产等不同专业的 专家联合起来，组成专家采购团队，负责物资采购实施过程中的功能优化、技术 谈判、方案选择、供应商评价等工作。 ( 4 ) 全球化采购趋势 随着经济全球化步伐的加快，科学技术尤其是信息技术、通讯技术的发展以 及全球化跨国公司的出现，国际企业本土化生产、全球化采购、全球化消费的趋 势日益明显。全球化采购打破和淡化了时间和空间上的限制，实现了跨国问的询 价、报价、样品传递、订单下达、关税上报等操作，企业可以在全世界范围内寻 找原材料和零部件的来源。 4 东南大学硕i j 学位论文第一章导论 全球化采购是企业问相互依赖、相互作用和相互制约特征日渐明显的产物， 满足了大型企业全球化战略的要求。全球化采购使国际公司采购战略发生了显著 变化，具体表现在四个方面：第一，集中采购趋势明显瞳1 。许多国际公司通过集 中一个公司不同事业部或不同地区的采购物资和提高产品标准化等途径想方设 法提高采购批量，以充分发挥其控制资源和价格谈判的能力；第二，在全球范围 内搜寻和整合供应商资源，以获得成本优势。许多国际公司纷纷通过浓缩供应商 数量，将采购批量集中到全球最优秀的供应商手中，最大限度地获得采购价格优 势碓铂；第三，为了与供应商互动，许多国际公司迅速采用基于信息系统的采购流 程，电子商务采购网的采用越来越普遍陋3 ；第四，在全球设立国际采购中心。随 着采购思想从追求低“出厂价格”到追求低“到货价格”的转变，国际公司开始 在全球范围内设立采购中心寻找资源，追求运货成本、供应绩效成本( 指及时交 货和保持低交货次品率水平) 和库存占有成本的最佳组合，以获得最低的采购综 合成本。 ( 5 ) 电子商务采购趋势 伴随着信息技术的发展，电子商务采购成为当今采购管理的重要趋势。通过 利用e d i 、i n t e r n e t 、i n t r a n e t 和条码等技术，将采购供应管理与现代信息技术 紧密结合，使众多的交易企业实时地进行信息沟通、访问电子目录，从而以最低 的采购成本获取利益最大的产品。电子商务采购的潜在运用，还包括订单跟踪、 资金转账、产品计划和进度安排、收据确认等，从而最终加速企业运作、缩短前 置时间，同时将大量的人力资源从繁琐的事务性工作中解放出来，全面降低企业 的采购综合成本。 电子商务采购，不仅对优化企业内部资源配置、提高供需双方沟通速度、降 低沟通成本和快速扩大选择范围有着不可替代的战略优势，而且通过买方、卖方 或第三方商业模式的运作，还能为买方带来更好的信息共享和公平竞争的良机， 更重要的是通过电子化在全球范围内整合供应资源，突破管理的极限，解决有效 资源的合理利用问题喀h 捌。 ( 6 ) 物流业务外包趋势 随着竞争的加剧和第三方物流公司的成熟和发展，供应商开始将物流配送业 务外包给第三方，不仅有效地降低了供应商的配送成本，而且，专业化的服务提 高了供应商的整体服务水平。 经济增长将使物流配送需求大幅上升，跨国公司对中国的投资进一步增加， 中国将成为世界制造业的中心，原材料采购、成品销售的快速增长，都需要强大 的物流服务作为支撑。根据国际货币基金组织的测算，到2 0 1 0 年，中国第三方 物流的市场份额将达到l l ，9 7 2 亿元，每年有望节省成本2 ，4 0 0 亿元 1 。中国加 5 东南火学硕i ：学位论文第一章导论 入w t o 给中国第三方物流的发展提供了机遇和挑战。一方面，对外商开放服务产 业的投资领域，更加促使国外物流公司加速开拓中国市场的步伐，为国内物流企 业获取新技术、新设备、新观念和新的管理方法提供了机遇；另一方面，中国逐 步放开公路货运、商品分销、仓储设施等领域，将有更多的国外物流公司进入中 国，成为中国物流企业强有力的竞争对手。 目前，国内物流和配送服务已有较快的发展，物流配送已经成为许多企业降 低成本，提高竞争能力的重要手段，国内一些企业已走出自我服务为主的物流运 营模式，初步从物流业务外包中获益。 ( 7 ) 战略采购( 双赢采购) 趋势 彼得德鲁克提出“商业中获益于独立性的最大的潜在机会，就存在于生产 企业与其供应商之间。这是所剩的赢取竞争优势最大的未开发领域，没有什么领 域象该领域一样是如此地被入忽视。” 战略采购口3 是一种有别于常规采购的思考方法，它与普遍意义上的采购区别 是前者注重要素是“最低总成本 而后者注重要素是“单一最低采购价格”。简 单地说，战略采购是用于系统的评估一个公司的购买需求及确认内部和外部机 会，从而减少总成本的管理方法。 战略采购又称为双赢采购，是一种新兴的合作关系与竞争性关系之间寻求平 衡的采购模式。这种模式既那么针锋相对，又不同于当今十分流行的完全基于信 任的模式，战略采购与其他采购模式的比较如1 2 图所示。 高 低 基于信任的伙伴关系双赢采购 不确定是否激励对方 充分利用供应商能力 假定与供廊商的目标是相一致的促使双方都改进 供应商可能会获取所有的创造价值需要客户有相当强的能力 消极的采购达尔文式的采购 传统办事员式的采购心理需要极大的采购论价优势 “价格接受者”的结果 激励对方但有可能造成其不满 没得到该争得剑的结果不能推进协同改进 广 i 竞争性定价的承诺l 1 一 图1 2 基于竞争与合作关系的各种采购方法的比较 图1 2 中，达尔文式的竞争方法和运用几十年之久的谈判技术，是专业采购 人员习惯使用的典型方法。通过“基于信任的伙伴关系 这种方法来与供应商进 行合作也是较为容易的，现代的采购组织越来越懂得维持与供应商的信任关系是 6 东南人学硕卜学位论文 第一章导论 十分重要的，事实上，对许多购买者而言，与供应商合作是很自然的，因为除了 价格外，大多数买者更为担心的是供应商的运输或质量问题，这就需要与供应商 之间建立很好的合作关系。 很少有大公司采用“消极的采购”这一方法。这种情况下的采购主要局限于 订单处理，而没有很好地利用或合作关系去进行采购。而战略采购比图中所示的 其他任何一种方法都更难以实现。战略采购要充分平衡企业内外部优势，以降低 整体成本为宗旨，涵盖整个采购流程，实现从需求描述直至付款的全程管理。 1 2 2 物资采购现有研究成果评述 ( 1 ) 即进制采购 即进制采购( j i t ) 2 5 】采购是在2 0 世纪9 0 年代，受( j i t 生产) 管理思想的 启发而出现的。j r r 生产方式最初是由日本丰田汽车公司在2 0 世纪6 0 年代率先 使用的。在1 9 7 3 年爆发的危机中，这种生产方式使丰田公司渡过了难关，因此 受到日本和其他国家生产企业的重视，并逐渐引起了欧洲和美国的只资企业及当 地企业的重视。近年来，j i t 模式不仅作为一种生产，也作为一种采购模式开始 流行起来。 即进制生产方式的基本思想是“彻底杜绝浪费”，“只在需要的时间、按需要 的量生产所需要的产品”。这种生产方式的核心是追求一种无库存生产系统，或 是库存量达到最低的生产系统。这种管理思想目前已经被运用到采购、运输、储 存以及预测等领域。即进制采购是一种先进的采购模式，它的基本思想是：在恰 当的时间、恰当的地方、以恰当的数量、恰当的质量提供恰当的物品。它是从限 时生产发展而来的，是为了消除库存和不必要的浪费而进行持续性改进的采购模 式。它是限时制生产的必然要求。它和传统的采购方法在质量控制、供求关系、 供应商的数量、交货期的管理等方面有许多的不同，其中，供应商的选择、质量 控制是其核心内容。限时制采购对限时制生产思想也在于“零库存”的要求，需 要和供应商签订在需要的时候提供需要数量的原材料的协议。它意味着可能一天 一次，一天两次、甚至每小时好几次的物资采购。即进制采购的核心要素包括减 少批量、频繁而可靠的交货、提前期压缩并且高度可靠、保持一贯的高质量。 ( 2 ) 运用价值工程( v e ) 原理优化采购流程，有效降低采购成本 麦尔斯价值分析方法：价值工程( v a l u ee n g i n e e r i n g ，r e ) 又称为价值 分析( v a l u ea n a l y s i s ，v a ) ，是降低成本、提高经济效益的有效方法。价值工 程一般指通过减少部件、产品或服务的成本来满足既定的功能要求，从而增加资 本的实际价值；或是通过既定部件、产品或服务来增加满意度，从而增加货币的 资本价值。价值工程的核心是功能分析和功能评价，评价系统法的基本要素是v 7 东南大学硕j ：学位论文第一章导论 ( 价值系数) = f ( 功能系数) c ( 总成本系数) ，其中，功能主要指产品的使用 效能，即产品的技术性能和质量等技术指标；成本主要是指实现功能所付的全部 费用；价值主要是指某种产品( 或作业) 的功能与成本的比值，是评价事物有效 程度的一种尺度1 。 过去，企业在经济萧条时，为了追求企业利润与降低成本，惯用的方法是通 过采购人员凭借其强势态度或谈判能力，尽量压低卖方的报价，进而达到降低成 本的目的，然而现在随着经营环境的变化，使得只凭借采购部门的强势作风，已 经无法达到降低采购价格与生产成本的目标。目前，经营绩效卓越的企业，其采 购策略普遍采取的方式是应用价值工程方法，来达到双赢的降低成本的效果。 ( 3 ) 协同是采购供应链管理的精髓 陈锐( 2 0 0 6 ) 指出了供应链是由一系列有利益相关的企业组成的，各企业之 间的协同度成为决定整个供应链绩效的关键因素，协同是供应链管理的精髓。 郭建新( 2 0 0 7 ) 认为供应链上的合作伙伴要有真正的信任，才会有公开透明 的信息交流，才会有目标一致的奋斗方向，最终才有协调的发展。供应链管理的 最高境界是协同，而不是博弈，企业的采购管理，不能局限于订单式的采购供应 链管理。 刘喜鲁、张金隆( 2 0 0 6 ) 指出协同式供应商管理( s u p p l i e rr e l a t i o n s h i p m a n a g e m e n t ，s r m ) 作为供应链管理主体企业发展和改善与供应链上游的供应商 关系，是一种致力于与供应商建立长久、紧密战略合作伙伴关系的管理思想和技 术解决方案。旨在改善与供应商之间关系的新型机制。它实施于围绕企业采购业 务相关的领域，目的是与供应商建立长期合作战略关系，通过对双方资源优势的 整合来开拓市场，投资导向、敏捷开发、扩大市场份额、成本优化，实现双赢和 发展模式。 ( 4 ) 采购管理集中化 鞠颂东、徐杰采购管理n 引一书中提出采购管理集中化可以集中全公司和 集团的采购力，对整个供应市场产生影响，使采购处于有利地位；同时，采购的 - 集中也有利于公司对供应商的管理，便于公司主体资源的优化。在市场经济的竞 争环境下，同类产品的价格相关无几，这样企业的利润完全取决于自己的成本控 制。采购管理的集中可以增强企业的核心竞争力，从而推动企业的发展。 ( 5 ) 战略采购实施步骤 加拿大物流季刊( 2 0 0 5 ) ：生产制造企业为从供应商那里获得质量稳定的 部件，应按以下6 个步骤实施战略采购。 必须对所在供应商进行全面企业评估，包括对他们的制造质量、产品质量 和财务状况的分析。 东南人学硕l j 学位论文 第一章导论 要求供应商展示和确认他们的核心竞争能力。 取消未能开展以上评估和展示的供应商合同。 由合格供应商提供成品样品，以检测其实际加工水平。 如果供应商可以生产这样的零件，则开始订货，如果供应商认为生产这样 的零件技术要求超出目前市场的普遍技术水平，则考虑使用其他可替代的零件。 制定有效的奖惩激励制度。 ( 6 ) 中国石化股份公司实施电子商务采购策略 中国石化股份公司从2 0 0 0 年起实行网上采购，截止2 0 0 4 年底，旗下的生产， 建设成交金额突破1 0 0 0 亿人民币，累计节约采购资金5 2 亿元，并推行了过程更 加公开、结果更加公平的网上动态竞价采购，公司2 3 个企业网上竞价采购涉及 的物资品种已包括钢材、化工产品、催化剂、助剂、添加剂、通信仪器仪表、石 油钻采配件等2 7 类1 6 8 个品种。通过近几年的企业发展看得出，电子商务给中 国石化的物资采购监管、规范采购业务流程、公开采购过程、保证生产建设物资 供应、有效降低采购成本、实现信息的快速传递和广泛共享、建设物资采购阳光 工程等方面，发挥了无可替代的作用。 1 2 3 物资采购管理的一般流程 采购的一般程序会因为采购品的来源( 国内采购、国外采购) 、采购的方式 ( 议价、招标) 及采购的对象( 物料、工程发包) 等不同，而在作业细节上有若 干差异，但基本和程序则大同小异。采购的一般流程如1 3 图所示。 图1 3 物资采购管理的一般流程 1 2 4 集中采购和分散采购 鉴于跨国公司、联合企业、控股公司和其他集团数量的增长，究竟采用集中 的组织形式还是分散的组织形式，已经引起广泛讨论。对于采购而言，无非是三 种选择：集中采购、分散采购、上述两者的折中扭1 。 分散模式的采购，其优点为： 9 东南大学硕士学位论文第一章导论 ( 1 ) 采购人员更清楚物资用户的需求； ( 2 ) 由于沟通渠道短，同时采购部门与用户单位关系密切，能够更直接地 了解情况，因此采购部门能够对紧急需求做出更快的反应； ( 3 ) 采购部门直接对物资用户部门负责，便于用户更好地联络和控制。同 时基层单位掌握采购权，相应的成本核算责任也由基层单位承担，责、权、利相 互统一。 集中模式的采购优点为： ( 1 ) 综合集团内所有单元的类似需求可以获得规模经济，提高谈判的购买 实力并促进与供应商的关系； ( 2 ) 避免集团单元问的价格的不规则，避免因为短缺而引起的集团单元间 竞争； ( 3 ) 节省人员和工作量，统一手续、表格、标准和规格。实现采购作业的 流水化和标准化。 对于大型企业而言，针对大宗和重要物资，其采购权一般是集中在集团上层 的。在一个企业内实施集中采购，其优点的发挥依赖于被赋予该项工作的执行者 能否最有效地使用公司购买力的能力，这将包括统一需求、开发供应源、合理仓 储、简化手续、为实现企业的目标确保一个有效的信息流，并能和各个部门有效 合作。 一般来说，一种方法的优点往往是另一种方法的弱点，因此采用其中一种方 法时应尽可能发挥它的优点，同时采取措施避免它的缺点。 1 i3 电网企业物资供应和采购管理的特点 电力企业属于资本密集型、知识密集型、设备密集型、管理密集性的企业， 同时还是带有社会公共事业性质的企业。与一般的大规模生产制造企业不同，电 网企业的生产运行、维护保养、安全环保、营销模式都受到国家直接监管。 电网企业是整个电力行业中的一个承上启下的环节，它的服务对象是电力供 应链条的两端：一端是发电企业，要保证发电企业能够生产的电力能够顺利上网； 另一端是电力用户，要为用户提供可靠的电力供应。 按供应链理论，产品的生产至最终消费，从原材料生产、零部件加工、产品 装配、分销与零售，直至最终消费形成了一个链条状价值传递增长体系。供应链 管理就是协调从供应商开始、到达并经过组织、再到终端消费者的物料流和服务 流，从而使增值最大化和成本最小化。 对于一般生产制造企业而言，除了生产设备以外，其采购对象如原材料、零 配件等，通过生产活动增加了附加值后，以产品的形式进入下一个环节，即销售 1 0 东南人学硕f ：学位论文第一章导论 直至最终消费。采购物资的数量和质量由生产企业的产品数量和品质要求决定。 企业的生产销售计划和执行情况可以直接反馈给采购部门，确定采购物资的数 量，可以根据企业产品的定位和用户的要求，确定采购物资的质量要求和价格水 平。在上述条件下，通过企业对市场和产品生产、销售情况的分析，制订企业生 产计划，实行即进制生产，对于采购部门而言，即可以追求即进制采购( j i t ) ， 实现最小库存，甚至零库存，以降低采购造成的资金占压成本，杜绝浪费。另一 方面，生产制造企业维持生产所需的物资在一个相对较长的时间里( 即产品的生 产寿命) ，其物资品种和质量要求是相对固定的，因此生产制造企业就有可能实 现战略采购策略，与重要物资的供应商建立互惠互利的长期战略伙伴关系，保持 供应链相应环节的相对稳定，以利于降低采购成本，同时可以方便地把全面质量 管理延伸到供应商的生产环节，提供并稳定产品的质量。 电网企业则不同，它向社会提供的服务是稳定可靠的电力输送通道，而上网 电价和销售电价是由国家控制的，具有社会公共服务的性质。电网企业的物资采 购具有如下特点： ( 1 ) 电网企业采购的物资，除了一部分消耗性物资外，其余是作为维持正 常供电以及供电系统的技术升级和扩建所需的设备，化为企业的固定资产。采购 活动的终点即为电网企业的自身用户。物资采购所形成的成本在整个电网企业的 运营成本中占有很大比例。同时这部分成本并不能通过电力的销售而直接转移给 电力用户。 ( 2 ) 采购物资与电网企业的生产计划( 电网的调度运行) 没有直接的联系。 电网企业的业务部门的物资需求在一定程度上具有临时变化性。甚至在灾害和事 故条件下会出现电力物资供应的紧急需求，维持一定数量的电力物资储备，保证 备品备件的充足对于电网企业保证供电正常可靠，实现国家付与的社会责任是必 需的，也是至关重要的。因此对于电网企业而言不存在即进制生产，因此也不能 简单套用供应链理论中相关j r r 采购模式，追求最小库存。 ( 3 ) 电网企业所采购的物资具有高度专业性，是按照国家制订的规范生产 的，其产品规格、质量要求有严格明确的要求，除了部分特殊物资外，一般的大 宗物资都实现了标准化。同时电力物资供应是一个专业化极强的工作，涉及到电 网系统的设计，调度运营，因此电力物资采购的实施者必须具有很强的相关专业 背景。 ( 4 ) 电网企业作为具有垄断性的大型国有企业，其担负的社会责任又使其 具有社会公共事业的性质，其采购行为也具有公共采购的性质，如果按照一般的 实行战略采购策略，与特定企业结成战略伙伴，实行长期固定的采购供应关系， 则严重损害社会公平性。按照国家主管部门的规定，电网企业的采购行为，一般 东南大学硕上学位论文第一章导论 要采用公开招投标的形式。 综上所述，电网企业的物资采购与一般的生产制造企业有着巨大的差别，电 网企业物资采购与供应系统的改革必须依据上述电网企业的特点，进行专门的探 讨研究，探索如何建立合理库存以控制成本，在公开招标采购的模式下如何进行 供应商管理，达到战略采购的效果，如何将全面质量管理延伸到供应商环节等。 只有这样才能找到适合于电网企业的物资采购与供应模式。 1 4 研究思路与章节安排 在本篇文章中，通过阐述苏电面临的宏观环境及物流职能服务于苏电发展目 标的需要，分析苏电目前的采购与供应管理现状，提出了对苏电的采购和供应系 统进行优化的必要性和现时性，运用现代先进的采购供应链管理思想及工商管理 的有关知识，对照同行业先进企业成功的采购与物流系统的做法，找出规律，提 出了对苏电采购与供应系统的改革要按照“四个集中( 集中招标、集中采购、集 中配送、集中结算) 的总体要求，本着“精干高效、权力制衡、相互监督、立体 透明”的原则，建立“协调统一、监督制衡”的采购供应管理运行新机制。最 后对苏电要成功实施“四个集中提出对策建议。 文章的主要内容包括：第一章，导论：介绍了论文的意义、研究思路和方法 以及一些先进的采购供应链管理理论；第二章，苏电物资采购与供应系统现状分 析：介绍了苏电物资采购与供应系统管理体制的现状及模式，总结其优缺点；第 三章，苏电物资采购与供应系统集中化方案，结合当代采购供应链理论以及一些 先进企业的成功的物流管理模式及苏电发展战略，提出了集中招标、集中采购、 集中配送、集中结算的“四集中 采购与供应系统战略，对需求、采购、存储和 配送、供应商管理以及信息系统的建设进行了探讨；第四章，物资管理综合信息 系统：探讨了建设整个江苏电力统一的物资管理综合信息系统，最大限度地发挥 网络平台的信息化功能，减少数据重复，消灭信息孤岛现象，充分实现数据共享， 实现江苏省电力公司物资采购与供应系统的信息化管理；第五章，结论：总结了 集中化的江苏电力物资采购与供应体系的特点，可能存在韵问题，以及如何改进 提高的思路。 1 2 东南人学硕十学位论文第二章江苏电力物资采购j 物流系统现状分析 第二章江苏电力物资采购与供应系统现状分析 2 1 物资采购供应管理体制 2 1 1 物资采购供应管理组织构架及职能 自2 0 0 5 年6 月开始，江苏省电力公司为贯彻国有工业企业物资采购管理 暂行规定，根据公司发展战略，按照“专业化管理、集约化经营”的要求，积 极推行电力物资改革。根据国家电网公司关于区域电网公司和省级电力公司本部 机构编制的指导意见，江苏省电力公司对物资管理机构进行了一系列改革，以公 司基建部( 招投标管理中心) 为归口管理部门，重新整合了江苏电力的物资供应 系统，初步建立了整个江苏省电力系统的物资集中采购体系，其基本的组织架构 与职能如图2 1 所示。 东南人学硕l ：学位论文第二章江苏电力物资采购与物流系统现状分析 采购代理公司 受省电力公司委托具体 实施物资集中采购供应 丁作，按公司下达的物 资采购任务进行集中采 购、分散供应 集中采购物资的合同签 约、合同腔行、配送、 货款支付和结算等 江苏省电力公司 省公司基建部 ( 招投标管理中心) 制定公司物资采购及配送管理相关办 法 负责物资计划及招标管理 协调物资采购及配送 按照江苏省电力公司投资管理办法 确定的项目责任范围，负责办理分管项目 物资采购通知付款的相关手续 市供电公司 市公司基建部 物资集中招标采购及配 送目录以外物资的合同 签约、合同履行及配送 签订市公司所需物资的 技术协议 市公司所需物资的监造、 运输、保险、验收、仓储 及出入库管理 5 0 0 k v 备品备件的仓储管 理和市公司范围内废j 1 7 1 物资管理 招标代理公 司 招标代理公 司 市公司( 含下属县公司) 的物资管 理 市公司( 含1 - 属县公司) 物资需求 计划的组织、汇总、分解、申报、 统计 物资集中招标采购及配送目录 以外物资招标、比质比价采购管理 制定本单位招投标管理的各项标 准、程序、办法、实施细则等 本单位招投标日常管理j ：作 对省公司委托管理的县级供电公 司实行招投标归口管理 图2 1 江苏省电力公司物资采购供应管理组织结构及职能图 2 1 2 物资采购工作流程 初步整合后的江苏电力物资采购工作流程可以分为“需求计划一招标及采购 一配送供应”这三个环节。具体为： 江苏省电力公司生产技术部、营销部( 农电工作部) 、科技信息部、电力调 度( 交易) 中心等有关部门或市供电公司的基建部归口负责汇总编制本单位年度 和季度物资需求计划，经部门领导或单位项目管理部门审核、主管领导审批后， 1 4 东南人学硕上学位论文第二章江苏电力物资采购与物流系统现状分析 向省公司基建部中( 上) 报物资需求计划，省公司