（工商管理专业论文）江西高速公路服务区经营模式转变研究.pdf

摘要 摘要 随着我国国民经济的蓬勃发展，作为交通运输网络骨架的高速公路对经济发 展和社会进步起着日益重要作用。高速公路服务区作为高速公路的重要组成部 分，为高速公路使用者提供餐饮、住宿、购物、休息、娱乐和通信，以及加油 车辆维修等服务。然而，由于管理体制等原因，江西省高速公路服务区经营模 式不够成熟，影响和制约了其功能的发挥。 本文从江西高速公路服务区经营实际出发，对江西省高速公路服务区经营模 式进行了较为系统的研究。在阐述研究背景的基础上，首先介绍了高速公路服 务区的定义、性质、特点和功能。其次，概述了江西省高速公路服务区经营模 式和省高管局高速公路服务区经营模式，分析了全省高速公路服务区经营模式 存在的弊端。再次，对比分析了法国、韩国、台湾等发达国家和地区，以及广 东辽宁等兄弟省份高速公路服务区经营模式及优点，分析了服务区的属性、技 术特征、经济特征、系统性特征对经营模式的内在要求，提出要按照统一管理、 集中经营、运转高效，有机协同的原则选择目标模式，并据此选择了自营+ 合作 经营+ 租赁经营的多元化经营模式。最后，分析了目标经营模式与当前经营模式 的异同、选择的原因，预测了经营模式转变的结果，设想了可能遇到的问题及 对策，提出江西高速公路服务区要实行统一管理、市场化经营，并不断健全机 制。 关键词：高速公路；服务区；经营模式 a b s t r a c t a b s t r a c t a l o n gw i t h o u rc o u n t r yn a t i o n a le c o n o m yo fb o o m i n gd e v e l o p m e n t ，b ea t r a n s p o r t a t i o nn e t w o r k t h es u p e r h i g h w a yo ft h ef r a m e w o r kt oe c o n o m yd e v e l o p m e n t a n ds o c i e t yt h ep r o g r e s sh a v ed a yb yd a yi m p o r t a n c ef u n c t i o n t h es u p e r h i g h w a y s e r v i c ea r e ai st h ei m p o r t a n c eo ft h es u p e r h i g h w a yt oc o n s t i t u t ep a r t ，p r o v i d ea d i n i n gf o rt h es u p e r h i g h w a yu s e r , a c c o m m o d a t i o n ，s h o p p i n g ，r e s t ，a m u s e m e n ta n d c o r r e s p o n d e n c e ，a n de n c o u r a g ev e h i c l et om a i n t a i ne t c s e r v i c e h o w e v e r , e t c b e c a u s eo fm a n a g e m e n ts y s t e mr e a s o n ，ip r o v i n c et h en o te n o u g hm a t u r e ，i n f l u e n c e a n dc h e c ka n ds u p e r v i s i o no ft h ea r e ab u s i n e s sm o d e lo ft h es u p e r h i g h w a ys e r v i c ei t s f u n c t i o no fe x e r t i v e t h i st e x ti sf r o mt h ej i a n g x is u p e r h i g h w a ys e r v i c ea r e am a n a g e m e n ta c t u a ls e to u t , t oi p r o v i n c et h ea r e ab u s i n e s sm o d e lo ft h es u p e r h i g h w a ys e r v i c ec a r r i e do nt oc o m p a r ef o rt h e s y s t e mo fr e s e a r c h i ne l a b o r a t i n gt h ef o u n d a t i o no fr e s e a r c hb a c k g r o u n d , f i r s ti n 缸o d u c t i o n s u p e r h i g h w a ys e r v i c ea l g ao fd e f i n i t i o n ，p r o p e r y , c h a r a c t e r i s t i c sa n df u n c t i o n s e c o n d l ya n da l l s a i dt h ea r e ab u s i n e s sm o d e lo ft h es u p e r h i g h w a ys e r v i c ei nm yp r o v i n c ea n dp r o v i n c et h ea r e a b u s i n e s sm o d e lo ft h es u p e r h i g h w a ys e r v i c eo fl i a n g x ip r o v i n c i a le x p r e s s w a ya d m i n i s t r a t i o n b u r e a u , a n a l y s i sw h o l ep r o v i n c et h ea r e ab u s i n e s sm o d e lo ft h es u p e r h i g h w a ys e r v i c ee x i s t e n c e o fi r r e g u l a r i t y a g a i n ，c o n t r a s ta n a l y s i sf r a n ，k o r e a , t a i w a ne t c b ef l o u r i s h i n gn a t i o na n d r e g i o n , a n dg u a n g d o n gl i a o n i n ge t c b r o t h e r sp r o v i n c et h ea r e ab u s i n e s sm o d e lo ft h e s u p e r h i g h w a ys e r v i c ea n da d v a n t a g e ，a n a l y s i st h ea t t r i b u t e ，t e c h n i q u ec h a r a c t e r i s t i co fs e r v i c e a r e a , e c o n o m yc h a r a c t e r i s t i c ，s y s t e mc h a r a c t e r i s t i ct ob u s i n e s sm o d e lo fi n s i d er e q u e s t , p u t f o r w a r dw a n ta c c o r d i n gt ou n i f ym a n a g e m e n t , c o n c e n t r a t i o nm a n a g e m e n t , o p e r a t i o ne f f i c i e n t l y , o r g a n i cp r i n c i p l ef o rb ei nc o n j u n c t i o nw i t hc h o i c et a r g e tm o d e ，a n d o nt h e s eg r o u n d sc h o i c e s e l f - r u nc o o p e r a t i o nm a n a g e m e n tl e a s i n gm a n a g e m e n to fd i v e r s i f i c a t i o nb u s i n e s sm o d e l f i n a l l y , t h ea n a l y s i so ft h et a r g e tb u s i n e s sm o d e lo ft h es i m i l a r i t i e sa n dd i f f e r e n c e sw i t ht h ec u r r e n t b u s i n e s sm o d e ls e l e c tt h er e a s o n sf o rc h a n g ei nb u s i n e s sm o d e lp r e d i c t e dt h er e s u l t s ，i ti s e n v i s a g e dt h ep o s s i b l ep r o b l e m sa n ds o l u t i o n sp r o p o s e di nj i a n g x ie x p r e s s w a ys e r v i c ea r e a s h o u l di m p l e m e n tu n i f i e dm a n a g e m e n t , m a r k e to p e r a t i o n sa n dc o n s t a n t l yi m p r o v et h e m e c h a n i s m k e yw o r d s ：s u p e r h i g h w a y ；s e r v i c ea r e a ；b u s i n e s sm o d e l 学位论文独创性声明 k 人一l # jj 9 i l 4 tl 内，f i 仁欠j 之，f 、人f 1 ： 州j ：? ! f | 、进 j ：j 0 i 歹j ： 技l 汊；： n f l l 芗j 茂i 裂。，l l j kj 9 ij l ，| ：丈j - 文t ，! l 、4 ，；q i l l 【歹l ，j ： i 万；l 敛凌i 囊，j 垃 乃“外，i 爸义 ，l i 也禽j c 他人l 乡i 发太三焚j 建：! ；过的f 宄战小，也 i t 生龠 为捩柑出“人、至喊j l 他教行机构f f j 学位城证 5i ，| “尘川迸的竹謇： 。与 【之同i ：伦的嗣忠对小研究所做n 勺j l 贞献均已在沧文t ，作了明确 的说明，i ：农巧澍意。 学位论文作者签名( 手写) ：颦辱之 签字日期：影矽i f - ，奠月矽日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解直昌太堂有关保留、使用学位论文 的规定，有权保留并向圜家有关部门或机构送交论文的复印件和磁 盘，允许论文被套阅和借阅。本人授权直昌太鲎可以将学位论文的全 部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描 等复制手段保存、汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息砚究， 所将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库，并通过网络向 社会公众提供信息服务。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：口堑芬芝 导师签名： 签字日期：印7 年，乒月多日囊字日期：凶a 7 年协月够日 第1 章引言 第1 章引言 1 1 研究的背景 随着我国国民经济的蓬勃发展，作为交通运输网络骨架的高速公路对经济 发展和社会进步起着日益重要作用，高速公路以它的快捷、安全、舒适的特性 赢得了人们的广泛赞誉。我国经济的快速发展对交通的需求，促使大规模的高 速公路网的形成。据有关资料统计，截至2 0 0 7 年底，全国高速公路通车里程 已达5 3 万k m ，我国高速公路的通车里程居世界第二位，仅次于美国。全国 除西藏自治区外，各省区市都建有高速公路。1 9 9 2 年交通部规划的“五纵七横” 国道主干线已基本完成。在高速公路迅速发展的同时，我国又提出了高速公路 发展的更高目标。2 0 0 4 年1 2 月1 7 日，国务院通过了国家高速公路网规划， 确定未来三十年内我国将着手建设国家高速公路网。国家高速公路网采用放射 线与纵横线相结合的布局，构成由中心城市向外辐射以及横贯东西、纵穿南北 的全国大交通通道，包括7 条首都放射线、9 条南北纵向线和1 8 条东西横 向线，简称为“7 9 1 8 网”。建成后全国的高速公路总规模将达到8 5 万k m 。国 家高速公路网建成后，将连接全国所有的省会级城市、人口超过5 0 万的大城 市以及目前人口超过2 0 万的中等城市，覆盖全国1 0 多亿人口，直接服务区 域的g d p 占全国总量的8 5 以上；我国将实现东部地区平均3 0 分钟上高 速，中部地区平均1 小时上高速，西部地区平均2 小时上高速的目标，从而 大大提高全社会的机动性。 从1 9 8 9 年至今，江西省高速公路建设历经近2 0 个春秋，从艰难开拓、快 速推进到跨越发展，取得了辉煌的建设成就，历经了四个重要的发展阶段：1 9 8 9 年7 月，南昌至九江二级汽车专用公路的开工，拉开了江西省高速公路建设的 帷幕，1 9 9 6 年1 月2 8 日，昌九高速全线建成通车，江西省高速公路实现零的 突破，达到了1 3 8 公里：2 0 0 4 年1 月1 6 日，随着泰赣高速公路的建成通车， 江西省高速公路通车总里程突破1 0 0 0 公里，达到了1 0 6 6 公里；2 0 0 4 年9 月 2 6 日，昌金、温沙两条高速提前1 5 个月建成通车，全省高速公路通车总里程 达到了1 4 2 2 公里，全省出省主通道和省会至各设区市公路全部实现高速化，江 西省成为周边省市中率先全部打通出省高速通道的省份，南昌到沪、粤、闽、 】 第1 章引言 鄂、湘等周边省市的距离全部缩短在8 小时之内：2 0 0 8 年1 月2 0 日，随着武 吉高速公路的基本建成通车，江西省高速公路建成通车里程突破了2 0 0 0 公里， 达到了2 2 0 6 公里，在全国排名第9 位，在中部地区列河南、湖北之后，为第3 位。 根据江西省2 0 2 0 年高速公路网规划，到2 0 1 0 年，江西省高速公路通车 里程将突破3 0 0 0 公里，打通1 5 条省际高速通道，基本建成三纵四横”主骨架 网络。2 0 2 0 年，全省高速公路总里程将达到4 6 5 0 公里，江西1 6 7 万平方公里 的土地上，将打通2 6 条省际高速通道，县县基本有高速，所有县城半小时可上 高速，一个由“三纵四横”、五个环线、两条联络线和1 8 条地方高速组成的现代 化高速公路网，将在江西省版图上“破壳而出”。 2 0 0 9 年，在国际金融危机和国家扩大内需的大背景下，江西高速公路建设 进入新一轮快速发展期，“4 6 5 f f 规划完全可能提前实现。目前，瑞赣高速建成 通车，石城至吉安、彭泽至湖口等高速公路正如火如荼建设，隘岭至瑞金、九 江长江公路大桥和南昌至奉新等l o 条高速公路陆续开工。在高速公路建设快速 发展的同时，车流、人流、物流激增，对高速公路服务区管理提出了新的更高 的要求。由于江西高速公路采取事企混合、多家经营的高速公路经营模式，因 此高速公路服务区相应地由多家高速公路经营管理单位分别管理，但大多将服 务区捆绑租赁给中石化、中石油经营，而上述两家公司又只自主经营加油站， 将餐饮、超市、汽修等其他业务层层转包给私营企业或个体户经营，导致监督 管理不到位，影响了高速公路服务区的对外形象。2 0 0 9 年3 月，省政府同意成 立江西高速公路投资集团有限公司，统一管理全省所有高速公路( 地方政府投 资建设的除外) ，为全省高速公路服务区集中统一经营，兼顾社会与经济效益带 来新的契机。 1 2 研究的目的和意义 高速公路服务区作为高速公路的配套设施，为过往的司乘人员提供餐饮、 修理、加油等服务，是高速公路的重要窗口之一。本文旨在通过研究科学的服 务区经营模式，促进江西省高速公路服务区经营管理方式从粗放式向集约化转 变，管理水平从低层次向专业化转变，经营实力从简单分散向规模化转变，从 而从“社会关注点”向“利润增长点”转变，实现社会效益和经济效益双丰收。 2 第1 章引言 1 3 研究方法 高速公路服务区经营模式理论研究应当从我国初级阶段的国情和建立社 会主义市场经济体制要求出发，紧密结合江西高速公路管理体制演进的实际， 借鉴并吸收世界各国高速公路服务区经营管理实践中一切有益的经验和知识， 探索适合江西省实际的高速公路服务区经营模式的基本规律。 我国高速公路服务区经营管理在十多年的实践中，形成了多种不同的管理 体制模式，显示出不同的运作效率和实践效果，只有对这种实践过程进行实事 求是的分析、总结，鉴别归纳那些为实践所证实或证伪的规律和知识，以科学 的态度、科学的方法去分析问题，透过表象看本质，去伪存真，才能从纷繁的 实践中寻求管理体制形成、变化和发展的规律。 1 3 1 实践抽象法 高速公路服务区经营模式形成和运转的实践活动是其基本理论产生的根 本源泉。对其理论进行研究，就必须把高速公路服务区经营模式构建和运作实 践中，人们己经形成的相对一致的思想观点、成熟稳定的操作程式和经营模式 的内在机理加以总结、概括和抽象。从具体到抽象，从现象到本质，从实践到 理论，是高速公路服务区经营模式理论研究的主要方法之一。 1 3 2 实证研究法 研究高速公路服务区经营模式，要基本能够回答江西高速公路服务区经营 模式构建和运作中“应该怎样”“不应该怎样”的问题。还要明确如何实现高速公 路服务区经营管理的目标，即怎样经营管理高速公路服务区，采取什么模式， 效果怎样等等。这就要求在综合分析的基础上做更多的实证研究。即对现行高 速公路管理体制展开深入细致的调查分析，解剖体制运转过程中的种种现象， 尤其是对具有典型和普遍意义的个案进行研究，用实践来验证理论，发展理论。 1 3 3 比较分析法 国内外高速公路服务区经营管理的不同模式，每一种模式成长发展过程中 的不同状态，为我们比较分析各种体制运转效果，系统总结高速公路服务区经 营模式设计与运作的一般规律提供了丰富的案例库。对同一时期不同经营模式 3 第1 章引言 进行重点或全面的比较，既可以发现高速公路服务区经营模式之共同点，又可 以鉴别比较各自的优劣长短。只有进行全方位比较，才能把握规律形成理论。 4 第2 章江西省高速公路服务区经营模式现状 第2 章江西省高速公路服务区经营模式现状 2 1 高速公路服务区的定义、性质和特点 2 1 1 高速公路服务区定义 高速公路是2 0 世纪3 0 年代在西方国家开始出现的交通基础设施，在我国 也仅有二十年不到的发展历史。作为现代化的高速公路，由于采用全封闭、全 立交的管理原则，严格控制出入，因此车辆驶入高速公路后，除在互通式立交 处允许上下外，基本上与外界隔离，从而体现其高效、安全、节时、舒适的优 越性。相应地它却人为地阻隔了车辆和旅客与外界的联系，给部分车辆和旅客 带来了不便和困难。为了给旅客尤其是长途旅行运输的旅客，在生活上提供食 宿方便，补充一些日常用品，以及与路外亲友联系：为了给驾驶员提供油燃料、 汽车零配件以及车辆故障的检修、上水、清洗等各项服务，高速公路服务区的 设置就应运而生。这是高速公路不同于一般公路的特点之一，也是现代化公路 的一个重要标志。在一般公路两侧有众多的饭店、修理店、加油站等服务场所， 而全封闭的高速公路并不能像普通公路那样可以在沿线随意设点，它只能靠高 速公路管理部门解决。为了确保高速公路行车安全舒适、快速经济，对驾乘人 员心理上、生理上的过度疲劳有所缓和，在建设全封闭的高速公路的同时，必 须在沿线建设休息设施。 高速公路服务区。是指设置在高速公路上，主要为车辆、驾乘人员和旅客提 供服务的设施，它包括休息、停车和辅助设施三部分，是专门为人、车服务的 场所和建筑设施范围的称谓。高速公路服务区在高速公路运营中起到了重要的 行车保障作用，通常为高速公路使用者提供餐饮、住宿、购物、休息、娱乐和 通信等服务，并提供加油和零配件供应，以解决旅途需要。除此之外，服务区 还可以提供各种路况信息、天气、地理情况、医疗救助等等。服务项目少的称 为停车区。服务区的数量、规模和在高速公路上的分布要根据道路使用者的生 理、心理需求和机械性能的客观要求，并结合地理环境和道路景观而精心规划 。鲍艳君a2 沪芦高速公路南芦服务区设计浅析 d b o l h t t p ：w w w s t u d a 。n e t d e s i g n s 0 9 0 2 2 5 0 9 3 3 2 7 4 9 。h t n l l ，2 0 0 9 1 0 - 9 5 第2 章江西省高速公路服务区经营模式现状 和设计。 一直以来，我国在服务区类型划分方面主要参考日本和欧美各国的分类标 准，统一将高速公路服务区划分为服务区和停车区两种类型。江西高速公路服务 区从高速公路建设之初开始也选择了这种分类标准和设计方式，在高速公路主 要的城镇附近设计建设服务区，在其他一些路段根据一定的间隔里程设置停车 区供司机停车休息，并提供一些较为简单的服务。 2 1 2 高速公路服务区性质 高速公路具有社会公益性和商品属性，这就决定了依托于高速公路的服务 区的双重性。作为高速公路重要组成部分的服务区，为高速公路全封闭、高速 行车提供了保障条件。它既为行车提供了物质供应服务，也为旅客及驾驶员、 公路管理部门人员提供生产生活服务，因此服务区具有社会公益性。同时，它 按照市场经济的原则，通过向公路使用者提供商品和服务来完成自己的经营活 动，获取自身利益，以实现服务设施的价值补偿和实物补偿，因而具有商品经 济的属性。 2 1 3 高速公路服务区的特点 高速公路服务区与一般城镇服务区相比，具有以下特点： 2 1 3 1 服务对象的唯一性 服务区的服务对象一般为通过高速公路的司乘人员，单纯到服务区以消费 为目的的顾客较少，因而服务对象单一。 2 1 3 2 服务对象的流动性 过往司乘人员的流动性很大，住宿一般不超过一宿，“回头客”、“常住客” 少，这点与一般宾馆、饭店有明显不同之处，从而增加了服务难度。 2 1 3 3 服务要求的多样性 过往司乘人员的需求层次不一样，消费水平也不一样，对旅行时间的紧急 程度不一样，这在客观上要求服务区在经营上必须适应高、中、低档和紧、慢 等各层顾客的需求，提供快捷、迅速、高效、优质的多样化服务。这就给服务 区的经营提出更高的要求。 2 1 3 4 客流量和服务效益的不稳定性 6 第2 章江西省高速公路服务区经营模式现状 服务区的经济效益依赖于高速公路的客流量，高速公路的客流量又随季节 和节假日的变化而变化，客流量的不稳定以及服务区服务内容的差别，都造成 服务效益的不稳定性。 2 2 经营模式的概念和分类 2 2 1 经营模式的概念 经营模式是企业根据企业的经营宗旨，为实现企业所确认的价值定位 所采取某一类方式方法的总称。其中包括企业为实现价值定位所规定的业 务范围，企业在产业链的位置，以及在这样的定位下实现价值的方式和方 法。 根据经营模式的定义，企业首先有企业的价值定位。在现有的技术条 件下，企业实现价值是通过直接交换，还是通过间接交易，是直接面对消 费者，还是间接面对消费者。处在产业链中的不同的位置，实现价值的方 式也不同。 2 2 2 经营模式的分类 根据在产业链中的位置、企业的业务范围、企业实现价值的不同方式， 我们可以区分出不同的经营模式，下面从经营模式的内涵所包含三个维度 对经营模式进行分类和总结。 2 2 2 1 根据企业在产业链的位置 产业链的位置可以分为以下几个部分：设计活动、营销活动、生产活 动和其他的辅助活动，其中最重要的是信息服务部门。 因此，根据对产业链位置的不同选择，可以得出八种不同的组合，也 就是可以得出八种不同的经营思想和模式：销售型、生产( 代工) ( 纺锤型) 型、设计型、销售+ 设计( 哑铃型) 型、生产+ 销售型、设计+ 生产型、设计+ 生产+ 销售( 全方位) 型和信息服务型。下面给出几种主要类型的经营结构 图。 。钱颜文孙林经营模式 d b o l h t t p y b a i k e b m d u c o r n v i e w 1 2 6 8 1 2 7 h t m , 2 0 0 9 1 0 9 7 第2 章江西省高速公路服务区经营模式现状 ( 1 ) 生产代工型( 纺锤型) 经营模式 这类经营模式企业的特点是企业作为产业链中下游企业的供应商，一 般根据客户的订单，加工产品。在市场上，贴上其它企业的标牌进行销售， 企业仅仅负责某一产业中某种或者几种产品或零件的生产，对于产品的销 售和产品的设计不做过多涉及。 对于选取这种经营模式的企业，要求企业有很强的制造能力，相对于 产业链中这个节点上企业要有相当的竞争优势。其中最重要的是两个：一 个是质量，另一个是成本。其他需考虑的因素还有如交货期，制造的柔性 能力等。 ( 2 ) 设计+ 销售型( 哑铃型) 经营模式 这种类型的经营模式与生产代工型经营模式正好相反，企业不涉及生 产领域的任何业务，只负责设计和销售，企业设计出市场上顾客所需求的 产品和服务，然后寻找相应的生产代工，它要求企业具有很强的设计能力 和销售能力以及拥有自己的知名品牌。这类企业和市场的联系非常密切， 对于市场动态和顾客的需求非常敏感，是市场最快的响应者。这种类型的 企业非常多，如d e l l 公司和耐克公司等。 ( 3 ) 生产+ 销售型经营模式 采用这种经营模式的生产型企业最为普遍，企业涉及业务流程中的后 两个部分：生产和销售。对于产品设计，由于某种原因，企业并没有涉及。 在这个节点的企业集合当中，企业之间的竞争激烈程度很大。 这种类型的企业最大的特点就是模仿，对于行业内领导者的行为非常 敏感，一旦市场领导者推出新的产品，这种类型的企业就会马上进行模仿， 并进行改制和改善。因此，这种类型经营模式要求企业的生产制造柔性比 较好，能够适应产品的变化。 ( 4 ) 设计+ 生产+ 销售型经营模式 这是在产业链节点上涉及较多的经营模式，采用这种经营模式企业的 特点是企业具备一定的新产品开发能力。企业根据市场上的需求，自己开 发出市场上需要的产品，同时对以往的产品进行改造：在制造方面，企业 具有一定的制造能力，制造设备的柔性能力比较好，开发出来的新产品能 够通过现有的设备进行生产或者有足够的资金进行新的生产线的建设。对 于自己生产的产品通过自己的营销体系建立自己的客户群体。 8 第2 章江西省高速公路服务区经营模式现状 ( 5 ) 信息服务类型 信息服务类企业较典型的是咨询公司，这种类型的企业或者公司，不 涉及制造的一切活动，但是在很大程度上与制造业有着密切的联系。 如何为企业提供信息服务和决策咨询，如何帮助企业进行管理的变革 和软件的实施，帮助企业进行员工的培训和教育等是其提供服务的主要内 容。 对于只管销售的这类公司和企业大多数被称为经销商或分销商或代 理商，对于只管设计的这类企业，一般为科研单位或专门从事创意工作的 组织。 2 2 2 2 根据企业的业务范围 业务范围的确定也就是产品和服务的确定，它始于产品或者服务给企 业带来价值的大小，以及新的产品和服务对原有产品和服务的影响。根据 业务范围我们可以划分两类经营模式：单一化经营模式和多元化经营模 式。 ( 1 ) 单一化经营模式 单一化经营，又称专业化经营，是指企业仅仅在一个产品领域进行设 计、生产或者销售，企业的业务范围比较单一。这类经营模式的优点是企 业面对的市场范围比较有限，能够集中企业的资源进行竞争；风险在于众 多的竞争者可能会认识到专经营战略的有效性，并模仿这种模式。 ( 2 ) 多元化经营模式 多元化经营模式分为三种基本类型：集中化多元经营、横向多元化经 营和混合多元化经营。 集中化多元经营是指将些增加新的、但与原有业务相关的产品与服 务一同被广泛的经营称之为集中化经营。这种经营方式的特征是提供的产 品或者服务和现有的产品或者服务有一定的相关性，提供的对象有可能是 现有的顾客，也可能是新顾客：企业可能投入相当的资源拓展新的市场。 也可能通过现有的营销网络进行经营。 横向多元经营是指向现有的用户提供新的与原有的业务不相关的产 品或者服务。它的特点是提供的产品或服务与现有的产品或服务没有相关 性，并且被提供的对象是现有的顾客，而不是新的顾客。也就是利用现有 的市场，通过现有的营销网络进行经营。 9 第2 章江西省高速公路服务区经营模式现状 混合多元化经营是增加新的与原有的业务不相关的产品或者服务。它 的特点是企业提供的产品或者服务和现有的产品或者服务不相关，提供的 对象有可能是原来的顾客，也可能是新的顾客，企业有可能投入相当的资 源进行新的市场开拓，也有可能通过现有的营销网络进行经营。 2 2 2 3 根据企业实现价值的方式 实现价值的方式一方面借助于战略来实现，因此实现价值的竞争战略 也是一种经营模式，此类经营模式主要有以下几种：成本领先、差别化、 目标集聚三种。 ( 1 ) 成本领先模式 成本领先模式是指企业努力发现和挖掘所有的资源优势，特别强调生 产规模和出售一种标准化的产品，在行业内保持整体成本领先，从而以行 业最低价格为其产品定价。 ( 2 ) 差别化模式 差异化模式是指企业向顾客提供的产品和服务在行业内独具特色，这 种特色足可以给产品带来额外的加价，如果一个企业的产品和服务的溢出 价格超过其独特产品所增加的成本，那么，拥有这种差异化的企业将取得 竞争优势。 ( 3 ) 目标集聚模式 目标聚集模式是指在特定的顾客或者某一特定地理区域内，也就是在 行业很小的竞争范围内建立独特的竞争优势；企业能够比竞争对手但有效 地为其狭隘的顾客群体服务。该模式有两种类型：成本集中和差异化集中。 除此之外，企业实现价值的方式还有其他的途径，通过这些途径可以 解决其他的如资本、空间障碍等问题。因此，从为实现价值解决资本的角 度可以分为独资和合资两种经营模式；从解决空间障碍角度可以分为跨国 经营和区域经营两种模式。 2 3 江西省高速公路服务区经营模式的现状与弊端 2 3 1 江西省高速公路服务区经营模式概况 1 9 9 2 年，国务院办公厅印发通知指出：“各地对高速公路管理的组织机构 1 0 第2 章江西省高速公路服务区经营模式现状 形式，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况确定，暂不做全国统 一规定”。根据这一通知精神，江西省在高速公路初建阶段，沿袭了公路管理体 制“统一领导、分级管理”的模式，将省高管局作为事业法人性质的高速公路管 理机构，负责全省高速公路的建设和运营，建成一条管理一条。进入2 1 世纪以 来，随着江西省经济的飞速发展，高速公路建设步伐也随之加快，越来越多的 高速公路项目开工建设。为加快高速公路建设步伐，江西省最终选择了“多方投 资、分散建设”的模式，并逐步形成了“谁投资、谁建设、谁管理”的局面。 截止2 0 0 8 年，江西省2 0 条2 2 0 6 公里高速公路上，共有省高管局、省公路 局、省公路开发总公司、赣州高速公路公司、南昌城投高速公路公司和赣州康 大高速公路公司等6 家相互独立、不相隶属的运营管理主体，共有路段管理机 构1 5 个( 事业单位6 个、企业单位9 个) 。其中：省高等级公路管理局管理昌九、 昌樟、昌北机场、温厚、九景、胡傅、昌泰、泰赣、厦蓉线赣州城西段、泰井 等1 0 条高速公路，共计7 8 4 公里，约占全省总里程的3 5 ：省公路局管理温沙、 昌金、乐温、景婺黄( 常) 、武吉等5 条高速公路，共计7 4 8 公里，约3 4 ； 省公路开发总公司管理梨温、景鹰等2 条高速公路，共计4 4 9 公里，约2 0 ； 此外，赣州高速公路公司管理赣定高速公路，计1 2 7 公里，约6 ；南昌城投高 速公路公司管理南昌西外环高速，计4 1 公里，约2 ；赣州康大高速公路公司 管理康大高速，计5 7 公里，约3 。各运营管理主体自然承担了所辖路段高速 公路服务区的经营工作。同时为加强服务区的经营管理，省交通厅也成立了畅 行高速公路服务区公司，使江西高速公路服务区经营更加错综复杂。除占比例 非常小的的服务区自营之外，多家高速公路经营管理单位将大部分服务区捆绑 租赁给中石化、中石油江西分公司经营，而中石化、中石油则只自主经营加油 站，将餐饮、超市、汽修等其他业务层层转包给私营企业或个体户经营， 2 3 2 江西省高管局所辖高速公路服务区经营概况 江西省高管局成立于1 9 9 2 年1 2 月，是隶属于江西省交通厅的副厅级事业 单位，主要负责江西省高等级公路建设、管理、养护和收费工作。目前，直接 担负着福银高速昌九段、沪昆高速昌樟段、胡傅段、昌北机场高速、沪瑞高速 温厚段、杭瑞高速九景段、樟吉高速( 昌泰高速) 、大广高速泰赣段、厦蓉高 速赣州城西段、瑞赣段以及泰井高速等1 1 条共计9 0 1 公里高速公路和银三角立 交桥收费站的管理工作，同时还担负石吉高速、彭湖高速、昌铜高速和九江长 第2 章江西省高速公路服务区经营模式现状 江公路大桥的建设任务。 当前该局主要有事业和企业两种管理体制，局机关、赣州管理处、泰井管 理处和部分直属单位、昌北机场高速公路属事业单位；赣粤股份公司( 上市公 司) 及其控股的昌泰公司、方兴科技公司等1 0 个子公司和昌樟管理处、九景管 理处属企业单位。其中：赣粤公司是江西省唯一一家公路类上市公司、省内经 营高速公路规模最大的企业，主要负责福银高速昌九段、沪昆高速昌樟段、胡 傅段、沪瑞高速温厚段、杭瑞高速九景段、樟吉高速、银三角立交桥等5 5 8 公 里高速公路的运营管理工作；赣州管理处是正处级事业单位，主要负责大广高 速泰赣段、瑞赣高速、厦蓉高速赣州城西段共2 5 6 2 公里的运营管理任务；泰 井管理处是正处级事业编制、企业化管理单位，主要负责泰井高速公路8 2 6 公 里( 主线6 2 公里，连接线2 0 6 公里) 的运营管理任务。服务区方面，省高管 局经营的服务区分属赣粤公司、赣卅l 管理处、泰井管理处、昌泰公司、九景管 理处、昌樟管理处和高速公路服务经营公司7 个下属单位经营管理。跟全省高 速公路服务区经营的现状一样，省高管局服务区也普遍存在个人承包、层层转 包、分散经营的现象。有鉴于此，该局明确由公路养护处负责对服务区建设、 管理和经营进行行业指导，各路段管理单位负责本路段服务区的监督管理工作， 各运营商负责服务区的日常经营，形成由局养护处、路段监管部门、服务区运 营商共同协作、各负其责的三级管理体系，同时将原先下属的事业单位_ 梅 林服务区，剥离出江西高速公路服务经营开发公司，负责所辖高速公路新建服 务区除油品以外的其他业务的开发经营。 2 3 3 江西省高速公路服务区经营模式的弊端 目前，江西省高速公路行业共有多家管理主体，呈现出多头管理、各成体 系的管理现状。其中，省高管局、省公路局、省公路开发总公司为省交通厅下 属单位，其运营管理工作受省交通厅的统一领导；赣, k i 、i 高速公路公司为赣州市 的国有控股公司，由该市国资委代表市政府进行监管；南昌城投高速公路公司 属南昌城市建设投资发展有限公司的子公司，是南昌市的高速公路建设、运营 和管理企业，由该市国资委负责监管；赣州康大高速公路公司则由江西省投资 集团公司、深圳市华安建设投资集团有限公司、赣州高速公路有限责任公司共 同发起设立。根据江西省高速公路管理条例，省交通厅是管理高速公路的 行政主管部门，其所属的高速公路管理机构即省高管局具体行使高速公路的行 1 2 第2 章江西省高速公路服务区经营模式现状 政管理职责。但目前这一工作格局已经被打破，形成了多个管理主体各据一方、 分散管理、独立行事的局面，破坏了高速公路网络的统一性、完整性，也带来 了运营管理上的诸多弊端： 2 3 3 1 难以实现规模化运营 多元化管理不利于充分发挥高速公路的规模经济效应和网络经济效应，就 服务区而言，多元化管理难以实现统一规划、统一建设、统一管理、统一经营， 难以做到“以区养区、以盈补亏、统筹发展”，难以实现服务区资源科学、合理、 有效的配置，使得目前江西省高速公路服务区普遍存在个体承包、层层转包、 分散经营的现象，管理往往缺乏有效的制约手段，不少服务区存在环境卫生差、 管理水平低、服务价高质次等问题，严重影响了江西高速公路、江西交通乃至 江西的形象。 2 3 3 2 难以实现专业化管理 多元化管理使得各条高速公路服务区管理规范的衔接、标准的统一存在诸 多问题，各经营管理单位基本上都是自我发展、自成体系，一方面难以形成全 省统一的标准和规范，从而使各项高速公路服务区运营管理工作难以向专业化、 精细化方向发展；另一方面也难以形成全省统一的竞争考核体系，难以充分调 动各管理主体的积极性和主动性。 2 2 3 3 经营市场化程度相对不高 拿省高管局来说，赣粤公司和局各直属企业单位都是从事业单位脱胎而来， 由于体制上的历史渊源，企业的经营理念、员工的思维模式、公司的管理方法 都仍有比较浓重的计划经济痕迹，大锅饭、铁饭碗、高投入、低产出现象仍比 较严重，管理方式还没有真正完成从“传统管理”向“市场管理”的转变，员工自身 也还没有真正完成由“事业人”向“企业人”的转变，江西高速服务经营公司作为生 产经营性企业，主要依靠体制的内循环和市场垄断维持生存，沿习事业单位的 管理方式，没有市场竞争的约束和压力，企业和员工的市场意识、危机意识、 竞争意识仍相对薄弱，自主经营、自负盈亏、自我发展的能力仍相对不足，在 主动走向市场、适应市场、开拓市场等方面研究不够、能力不强、思路不宽、 办法不多，这些都不利于调动干部职工的积极性，不利于企业的内部管理，不 利于企业参与市场竞争，不利于提高企业核心竞争力，一定程度上造成企业化 经营流于形式、市场化程度不高、运营成本居高不下等诸多问题，影响了高速 公路服务区的整体运营效益。 1 3 第2 章江西省高速公路服务区经营模式现状 2 3 3 4 队伍专业化程度相对不高 目前，江西高速服务经营公司职工大多是从原事业单位梅林服务区分流过 来的，年龄偏大，而且相当大比例职工的学历是在职学历，对人才的引入、培 养和储备没有形成科学合理的机制，使得干部职工队伍总体而言整体素质相对 不高，服务区专业化人才比较缺乏，既懂管理又懂技术的人才更是缺少，使原 本专业性很强的服务区运营管理工作成为了似乎人人均可“胜任”的简单粗放型 工作，也带来了运营管理方面专业化程度不高、工作方法缺乏创新、服务手段 相对单一、管理经验缺乏等问题。同时，由于全局范围内干部交流偏少、培养 教育工作相对薄弱、竞争激励机制效果不显，使得服务区管理干部职工队伍活 力不强、工作热情逐步减退、综合能力难以得到锻炼，一定程度上也影响了干 部职工队伍的专业化程度。 2 3 3 5 管理科技化程度相对不高 科学技术是第一生产力。在高速公路服务区经营管理中，现代化的管理离 不开现代化的科技支持，从外省高速公路管理单位的成功经验看，先进的科学 技术手段往往能够达到事半功倍的效果。但从目前省高管局所辖高速公路服务 区运营管理现状来看，科学技术还没有充分融合到具体工作中，很多操作仍以 人工为主，没有实现智能化、信息化。 2 3 3 6 产业规模化程度相对不高 由于高速公路存在收费年限的问题，要实现单位的可持续发展，必然要加 强对服务区等高速公路附属产业的多元化开发、规模化经营。如安徽组建驿达 公司，对全省高速公路服务区统一管理和经营；广东组建了通驿高速公路服务 区管理有限公司，对所有的服务区实施统- 管理：江苏、安徽成立了油品公司， 在交通部门绝对控股的前提下，对高速公路所有的加油站进行统一经营和管理。 这种规模化、集约化的运营管理方式带来了相当可观的经济效益和社会效益。 但目前我局在运营这些资产和设施方面还存在诸多不足，各服务区也基本采取 资产出租、个体承包、以包代管的方式运营，运营模式层次较低，形成不了产 业规模。 2 3 3 7 社会效益相对滞后 就全省高速公路服务区经营管理而言，普遍存在个人承包、层层转包、分 散经营的现象，尽管省高管局采取了由局公路养护管理处行使行业管理职能、 路段管理单位行使监管职能，甚至加上基层管理所负责日常管理的措施，但这 1 4 第2 章江西省高速公路服务区经营模式现状 种非专职的经营模式依然在层层转包的服务区面前显得力不从心。承包服务区 的私营企业和个体户片面追求经济利益，而造成公共服务部分的公厕、场地卫 生、美化绿化等投入严重不足，形成服务区经济效益一条腿长、社会效益一条 腿短的局面。有的研究人员则认为，“服务区提供的停车场、公共厕所、休息室 等服务设施都是免费的，而服务区占有土地是有偿的，这就导致建设服务设施 及日常经营管理成本和费用却很高。国家目前对服务区的建设和经营管理又没 有在政策上给予倾斜，在土地征用和税费减免上未有优惠政策，加上企业受经 济利益的驱使，以实现利润最大化为动力，必然影响了对投资回收期较长、经 济效益较低的服务区投资建设的积极性。 1 5 第3 章江西省高速公路服务区目标经营模式的选择 第3 章江西省高速公路服务区目标经营模式的选择 3 1 发达国家和地区高速公路服务区经营模式及优点 国外的高速公路发展较早，2 0 世纪3 0 年代，高速公路就开始在德国等西方 发达国家出现，德国于1 9 3 2 年建成的波恩至科隆高速公路是世界上最早的高速 公路，随后发展到美国、英国、法国、日本等国家。我国台湾地区也于7 0 年代 末开始了高速公路服务区运营管理。伴随着高速公路的发展，高速公路服务区 ( 包括停车区) 的规划建设也逐渐趋于规范、合理、完善。 3 1 1 韩国多元化经营模式回 韩国称服务区为休息站，由韩国建设交通部投资并掌握管理权，建设、维 护，服务区经营则由公营企业韩国道路公社统一负责。高速公路服务区更是