(课件五)安全管理讲座ppt课件.ppt

安全管理讲座事故应急,1,第一章培训主题,安全生产的重要性安全生产的基本概念对安全生产的基本认识安全管理模式杜邦安全管理模式的启示,2,事故对个人的影响,肉体伤痛事故带来的残疾影响生活、生存质量事故给家庭的打击个人价值实现的阻滞,3,安全生产的重要性,事故对个人的影响,4,事故前后对比,5,经济损失失去客户人才流失法律制裁保险费增加失去声誉、形象受损,企业损失,6,事故对企业的影响,宁可不穿衣，也不穿XX牌！,7,广东九江大桥,8,密西西比河大桥23人死亡,9,西安大西铁路事故5人死亡,10,韩国圣水大桥48人死亡,11,美国塔科马海峡大桥27人死亡,12,事故对国家的影响,巨大的经济损失影响社会稳定和经济发展人权争端国际声誉,13,安全生产的基本概念,基本概念,安全事故安全事故安全生产事故安全管理,14,安全的定义,没有不能防范的事故,不受威胁,没有危险、危害、损失。在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。,事故的定义,事故就是造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的意外事件。,15,安全生产事故是指生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故。,只有没有想到的危险,是一系列的事件和行为所导致的不希望出现的后果（伤亡、财产损失、工作延误、干扰）的最终产物，而后果包括了事故本身和其产生的后果。安全事故,16,安全管理（SafetyManagement）是管理科学的一个重要分支，它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动；主要运用现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。,安全无处不在,17,对安全生产的基本认识,安全理念,以人为本安全第一预防为主,失子之痛,18,安全生产的基本认识,安全系统事故系统4要素（4M）人-人的不安全行为机物的不安全状态环环境的不良条件管管理的缺陷,安全系统4要素人安全素质物安全设备能量有序流动信息交流,19,人的不安全行为,1操作错误、忽视安全、忽视警告；2安全装置失效未及时修复；3使用不安全设备；4手代替工具操作；5物品存放不当；6冒险进入危险场所；7攀、坐不安全位置；8在起吊物下作业、停留；9机器运转时加油、检查、调整、维修、焊接、清扫等工作；10有分散工作注意力的行为；11在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用；12不安全装束；13对易燃、易爆等危险物品处理错误。,20,物的不安全状态,1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；无防护、防护不当、2、设备、设施、工具、附件有缺陷；设计不当，结构不合安全要求、强度不够、设备在非正常状态下运行、维修、调整不良、3、个人防护用品用具缺少或有缺陷；无个人防护用品、用具、所用防护用品、用具不符合安全要求、4、生产（施工）场地环境不良；照明光线不良、通风不良、作业场所狭窄、作业场地杂乱、交通线路的配置不安全、操作工序设计或配置不安全、地面滑、储存方法不安全、环境温度、湿度不当、,21,想要安全却不知道怎么保护自己,安全对策,事前预防事中救援事后整改,先其未然谓之防，发而止之谓其救，行而责之谓之戒。-荀况,22,安全信息,规程是血换来的,收集信息要及时掌握信息要准确使用信息要适用信息流动要顺畅,23,安全控制,人太缈小、机械太强大,安全管理四要素：教育：建立完善宣传教育体系，普及安全意识责任：建立完善安全责任考核体系，坚持重奖重罚落实：建立落实机制，部署、执行、指导、检查安全：建立完善安全评估体系，提高本质安全。,24,对象化的安全管理模式以“人”为中心：管理的核心对象集中于：生产作业人员。以“管理”为中心：管理的核心集中于：管理的缺陷。以“管理-人、物、环”为中心：侧重于：综合管理。,当心旋转部位,25,事后型,程序化的安全管理模式,预防型,26,安全管理循规律，实现安全靠自己（一）,人安全管理的核心人的活动离不开管理什么是安全？说得完整一些，是人在生活及生产过程中，消除能导致伤害，发生疾病或死亡，造成设备或财产破损，以及危害环境的条件，从而实现生活及生产的目标。因此可以说：安全是人类活动本身的有机组成，是人类活动过程中始终必须保持的一种状态。没有“安全”的状态，人类活动是无法进行的。,27,人在进行各种活动的过程中，必然要对活动本身进行管理（控制），以求实现活动目标。就必然同样存在着对“安全状态”的管理。针对人们活动过程的安全问题，运用有效资源，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现活动过程中人与客观物质环境的和谐，始终保持安全状态，达到活动目标的实现。,安全目标管理,28,管理的三个过程（1）活动过程的危害识别。即：所要进行的活动过程当中存在着哪些可能的危险、危害因素。（2）活动过程的风险评价。即：各种可能的危险、危害因素，能造成多大的伤害，这种因素将造成多大损失，能否接受。（3）针对不能接受的伤害，采取安全预防措施，保持良好的安全状态。,违章不一定发生事故,29,违章心理1、侥幸心理：有一部分人在几次违章没发生事故后，慢慢滋生了侥幸心理，混淆了几次违章没发生事故的偶然性和长期违章迟早要发生事故的必然性。2、省能心理：人们嫌麻烦，图省事，降成本，总想以最小的代价取得最好的效果，甚至压缩到极限，降低了系统的可靠性。尤其是在生产任务紧迫和眼前即得利益的诱因下，急易产生。,发生事故一定违章,30,3、自我表现心理（或者叫逞能）：有的人自以为技术好，有经验，常满不在乎，虽说能预见到有危险，但是轻信能避免，用冒险蛮干当作表现自己的技能。有的新人技术差，经验少，可谓初生牛犊不怕虎，急于表现自己，以自己或他人的痛苦验证安全制度的重要作用，用鲜血和生命证实安全规程的科学性。4、从众心理：别人做了没事，我福大命大造化大，肯定更没事。尤其是一个安全秩序不好，管理混乱的场所，这种心理向瘟疫一样，严重威胁企业的生产安全。5、逆反心理：在人与人之间关系紧张的时候，人们常常产生这种心理。把同事的善意提醒不当回事，把领导的严格要求口是心非，气大于理，火烧掉情，置安全规章于不顾，以致酿成事故。,劳动保护用品是最后一道安全防护了,31,安全管理循规律，实现安全靠自己（二）,怎样进行安全管理工作安全要靠自己安全管理的主体应该是谁？比喻：盲人、智障、行为失控的过马路人。既然这些过马路者穿越马路，存在着无法解决的安全问题，那么找个人来背他们过马路”，我们不妨称之为“安全员”。但是，要通过背着过马路，来解决“过马路者”的安全问题这个方法，必须要面对以下三个问题：,32,第一个问题，首先“安全员”不能是“盲人、智障、行为失控者”，否则同样过不去。但是施工涉及的机械、电气、车辆、特种设备、掘进、爆破、建筑、安装危险无处不在，他不能一一的保护每一个人。,安全是大家的事,33,第二个问题，要有足够数量的“安全员”，一个“安全员”背不了一群“过马路者”。现在我们企业的“安全员”们尽管有天才般的智慧和能力，但由于存在着大量的、复杂的生产活动中的安全问题需要解决，因此尽管努力工作、个个疲于奔命、累的半死，但仍因安全管理不到位，导致大小事故的发生。,提醒别人也是提醒自己,34,三个战士胜过一个将军,第三个问题，目标不一致。“安全员”的目标是确保安全，而“过马路者”的目标是赶快过马路（抓紧完成工作）。忽视了当初安全其实是为了人和设备安全的统一目标。所以应当明确安全是每个人的事，管施工必须管安全，岗位人员做到我不伤害自己，同时不伤害他人和不被他人伤害。这就是安全和生产的矛盾。而忽视安全的代价是惨痛的，当初追求利益的目标彻底为零甚至破产。,35,综上所述，安全管理是人追求活动目标实现过程中的管理工作，因此，生产活动中的安全管理工作不能假手他人，只能是自己（安全管理工作假手他人就如同将自己的脑袋别在别人的裤腰上，还有什么比这更危险？）。所以，安全管理的主体就是从事生产活动的人自己，这是安全管理的客观规律所决定的，遵循这个客观规律就能搞好安全工作。“我要安全”这句口号，更准确的应该说“我会安全”，并达到“我管安全”，否则就是一个“盲人、智障、行为失控者在过马路”。,注意水下、陆地、空中的危险,36,安全管理循规律，实现安全靠自己（三）,我要安全：我珍惜我的生命和健康。我会安全：我掌握设备机械的操作规程，我知道岗位环境的危险因素，我知道怎样采取安全措施保护自己。我管安全：我能清楚知道环境的危险因素，我知道可能导致的事故后果，我知道怎么消除危险后进行工作。,37,安全无处不在，人在家中坐，祸从天上来。只要有人活动的地方就有安全。出门不仅要观察天气情况，常带雨伞勤带衣，还要防小偷骗子。家里的厨房和电器的危险每个家庭都发生过大大小小的事故。企业社会化大生产危险可致人伤残废和死亡。,人失足失手高空坠落、物体失衡打击下方人员,38,人最宝贝的是生命，生命属于我们只有一次。人最可贵的是不耻下问，最可悲的是妄自尊大。科学技术日新月异，爱一行钻一行是提升安全技术最好的办法。,你说你在高处不用戴安全帽，那你怎么上高处的？,39,上有老、下有小，出了事故不得了。生命诚可贵，无知价更高。入乡随俗，入乡问禁，进入现场你问了什么。遵章守纪：不依规矩，不成方圆，你不用圆规和直尺寸能画方圆吗？已经有人发明电灯了，你就不要创新了。操作规程是鲜血写成的。,注意：桩孔60米深啊！,40,1、所有的安全事故是可以防止的；2、各级管理层对各自的安全直接负责；3、所有安全操作隐患是可以控制的；4、安全是被雇佣的条件；5、员工必须接受严格的安全培训；6、各级主管必须进行安全检查；7、发现安全隐患必须及时消除；8、工作外的安全和工作内安全同样重要；9、良好的安全就是一门好的生意；10、员工的直接参与是关键。,人是最宝贵的资源,41,安全是你的事，也是我的事，最终还是你的事。我不能代替你，我不能守着你每分每秒。你不是师哥美女，再说我也不能陪你一辈子，你自重吧，前面的风霜雨雪当心啊！世界是我们的，也是你们的，最后是孙子们的，看谁笑到最后。要想富，先修路，安全关爱生命，是行善积德的事，大家多做做。,知道吊车的旋转半径吗？,42,安全生产概述培训内容回顾,安全生产的重要性安全生产的基本概念对安全生产的基本认识安全管理模式杜邦安全管理模式的启示,43,第二章安全生产事故案例分析,为何要进行事故分析呢?防止事故重演,44,哈尔滨阳明滩大桥3死5伤,45,通车不到一年,46,超载、桥跨了、车胎没爆。,47,你知道基坑的危险吗：,2009年3月19日13时许，青海省西宁市商业巷南市场改造工程一建筑工地发生基坑边坡坍塌事故，8名施工人员遇难。,48,当心脚手架坍塌啊！是你自己搭的吗？,某现场混凝土浇注坍塌恐怖的挖尸现场！,49,事故造成的危害和后果,1.人员伤亡。2.财产损失。3.影响企业的生产正常进行。4、造成环境污染甚至恶化,50,事故原因构成,人的不安全行为、物（设施和设备）的不安全状态、管理上的缺陷是造成安全生产事故的原因。据统计事故中10%是因为物的因素、20%的是因为管理上的缺陷、70%是人的因素。因此，重点解决人的问题和管理上的缺陷。,51,技术和设计有缺陷、设备、设施工具附件有缺陷安全设施缺少或有缺陷生产场所环境不良个人防护用品缺少或有缺陷没有安全操作规程或不健全违反操作规程或劳动纪律、劳动组织不合理对现场工作缺乏检查或指挥错误教育培训不够、缺乏安全操作知识,事故原因,52,造成事故的主要原因,一、从业人员安全生产意识淡薄1.安全生产培训不到位，缺乏安全操作知识2.作业时注意力分散，麻痹大意3.缺少劳动防护用品或忽视其使用4.存在侥幸心理，忽视安全，忽视警告二、从业人员的“三违”行为1.违章作业;2.违章指挥;3.违反劳动纪律。,53,凤凰堤溪沱江大桥,54,多少人藏身此间啊！,55,父亲：老子白养你了.。,56,妻子：老公！我很年轻哦！,有一首歌叫伤不起。你不要唱受伤的人总是我。老公记住两只蝴蝶：小心前面带刺的钢筋。我喜欢唱祝你平安你要记住明天我要嫁给你了,57,女儿：爸爸！我天天盼你平安回家,女儿：爸爸我今天上幼儿园了。女儿：爸爸！哈尔滨的桥跨了，是你修的吗？女儿：爸爸！你会飞吗？那桥好高的。女儿：爸爸！隧道里爆炸你怕不怕？女儿：爸爸！过年了，你快回家。,58,我不伤害自己,高处作业我要戴安全帽、系安全带，看看有没有安全网。没有楼梯我不会爬架子上去的。平台没有栏杆我可以拒绝工作。没有断电我不检修。没有通风我怎么下基坑啊，30米深。,59,我不伤害他人,别启动，有人在检修哦。不要丢东西，下面有木工在工作。小心驾驶，前面是基坑，有人在下面工作。钢丝绳检查一下，小心拉断啊！别动火焊接，旁边有油罐。,60,我不被他人伤害,吊车在作业，你在半径范围内吗？你戴安全帽了吗？上面有人施工哦。有人丢钢管下来了，有没有拉警戒线？断电没有，你在接开关线吗？你上来没有？架桥机要提升了。你系安全带了吗？下面是高空哦。,61,今天工作中的危险你了解了吗？,你在基坑工作吗？防护没有？你在架子上作业吗：有没有平台？你在桥面临边工作吗？有没有栏杆？你上方有人操作吗？有没有隔离？电线冒火星了，你还接着干啊？有人在上方电焊作业，告诉你了吗?,62,违章就是违法,你知道安全生产法吗你了解劳动法吗？特种设备你知道吗？特种作业人员是那些？你提出安全方面的意见被批评、扣工资、解除合同吗？,63,你知道你有那些安全权利吗？,你进场前受过安全教育吗？有人给你进行安全技术交底了吗？你知道你的操作规程吗？有人告诉你现场的危险、危害因素吗？你是自己付钱购买劳动防护用品吗？你穿戴的劳动防护用品合格吗？,64,现场的危险有人告诉你吗？,基坑周边有围护吗？有安全提示标志吗?基坑边有车辆通行吗？土方堆得过高吗?基坑深度你知道吗？脚手架基地稳固吗？支撑稳固吗？脚手架有操作平台吗？平台边上有安全栏杆吗？脚手架有上下的楼梯吗？桥面临边有安全栏杆吗？高度是1.2米吗？,65,警戒、警示、警告、警惕,安全管理混乱：无安全管理人员、无安全管理制度、未教育交底、危险未标识、隐患无人管。人的不安全行为：不知道规程、不知道危险、从众心里、侥幸心里、冒险心里。物的不安全状态：安全投入不到位，未投入。危险源辨识和控制不力导致特大事故：不知道危险源和危害因素，无防范措施。,66,第三章如何进行安全生产管理,一、安全管理体系管理的基本问题是“管什么”和“怎么管”的问题。前者实际就是管理的对象范畴，后者是管理的体系、制度与方法范畴。据此可构建企业安全管理工作内容组成体系如下图所示：,67,组成体系如下图,68,二、搞好安全生产工作应从三个方面着手,（一）建立安全生产组织机构1、机构设置（安委会、安全管理部门）2、企业领导人员3、项目经理4、安全生产专职管理人员,69,辨识、学习安全生产法律法规，制订（企业）安全生产制度、标准。,1、辨识、学习国家法律法规和地方法规2、辨识、学习国家或行业安全规程、标准3、制订企业安全规章制度和操作规程A、集团公司规章制度（集团公司）B、投资公司、项目公司规章制度C、项目部规章制度（包括联营体）D、安全技术操作规程,70,（三）依据法律法规和企业规章开展安全活动,1、制定安全目标、安全工作计划2、会议：安委会会议、专题会议、技术交底会议、事故处理会议3、培训（企业领导人员/项目经理、专职人员、特种作业人员、一般作业人员）4、制度建设5、安全评价（机构人员、责任制度、安全规章、安全技术措施、安全活动）6、安全检查A、隐患排查和治理B、危险源辨识与监控、C、危险作业检查D、设备安全检查E、日常检查7、职业健康管理（职业病防治、女工保护）8、分包商管理境9、事故管理10、应急管理11、创新A、技术创新B、管理创新12、安全投入统计13、内业管理,71,依法管理，全面落实安全生产责任。安全生产法对生产经营单位的基本要求,企业贯彻执行安全生产法，落实安全生产责任，应从以下面十五项工作为主线来开展,72,（一）安全生产工作方针和一般原则,安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。(第3条)生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。(第4条)生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产全面负责(第5条)生产经营单位必须依法执行制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。(第10条),73,（二）安全生产条件与许可,生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。(第16条）（三）企业负责人职责生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负有下列责任(第17条)1、建立、健全本单位安全生产责任制；2、组织制定本单位安全安全生产规章制度和操作规程；3、保证本单位安全生产投入的有效实施；4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5、组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案；6、及时、如实报告生产安全事故,74,（四）安全生产管理机构与人员,矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。,75,国资委关于安全管理机构设置的要求,第一类企业（矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位）应设置负责安全生产监督管理工作的独立职能部门，配备能力较强的工作人员。,76,（五）培训与教育,生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。(第20条）生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。（第21条）,77,（六）“三同时”要求与实施,生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。(第24条)矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。(第25条),78,（七）安全生产投入与保证,生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对安全生产必需资金投入不足导致的后果承担责任(第18条)生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费(第39条),79,（八）作业场所、活动、工艺及设备管理安全警示标志（1）,生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。(第28条)特种设备（2）生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。涉及生命安全、危险性较大的特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行（第30条）,80,不安全工艺、设备淘汰制度（3）,国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。(第31条)危险作业活动（4）生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实(第35条),81,承包作业及交叉作业管理(第4041条)(5）,两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。(第40条)承包作业及交叉作业管理(第4041条)（6）生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。(第41条),82,重大危险源管理制度(第33条)（7）,生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。(第33条),83,（九）危险物品管理,生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。(第32条),84,（十）监