（工商管理专业论文）济南铁路局多元化经营产业结构研究.pdf

原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下， 独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论 文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本 文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。 本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名： 日期 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意 学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允 许论文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部 或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他 复制手段保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 沦文作者签名：导师签名：日期： 摘要 济南铁路局多元经营通过十几年的发展，已经形成了拥有资产4 8 6 亿元( 其 中净资产1 8 3 亿元) 、涉及十几个行业、从业人员近4 0 0 0 0 人，下属6 1 2 个企业的 庞大产业群体。然而，在多元经营快速发展的过程中，也暴露出企业规模小、从 事行业多、缺乏支柱产业及核心竞争力等诸多方面的问题。本文利用产业高级化 理论、比较优势理论、多元化经营理论对铁路运输企业多元化经营主导产业及发 展方向进行了探讨，并针对济南铁路局多元经营所从事的各个行业现状进行了分 析，运用s w o t 矩阵理论和波士顿矩阵方法对济南铁路局多元经营主导产业的选择 进行了定性分析。在定性分析的基础上，论文利用主成分分析法对济南铁路局多 元化经营的主导产业选择进行了定量分析，使得主导产业的选择更具有科学性、 客观性和全面性。通过定性和定量的分析，论文认为：济南铁路局多元化经营主 导产业应以物流业、旅游业、商贸业、广告业及保险代理业等产业为主，充分发 挥其优势，并带动相关产业的发展，促进济南铁路局多元化经营竞争力的不断增 强。 关键词：铁路多元化经营产业结构主导产业 a b s t r a c t e n t e r p r i s e sw i t hd i v e r s i f i e db u s i n e s s e so fj i n a nr a i l w a yb u r e a uh a v em a d e g r e a ta c h i e v e m e n t ss i n c et h e ya r ea l l o w e dt od e v e l o pi nal o to ff i e l d s h o w e v e r , a i o to fp r o b l e m sa p p e a r e da tt h es a m et i m e c h i n ab e i n gam e m b e ro fw t o t h e r e f o r mo f r a i l w a yb e i n go n g n i n 舀b e i j i n gr a i l w a y b u r e a ui sc o n f r o n t e dw i t hal o t o fc h a l l e n g e sd o m e s t i c a l l ya n da b r o a d h o wt om a k ef u r t h e rd e v e l o p m e n ti sa s e r i o u sp r o b l e md e s e r v e dt oc o n s i d e rp r o m p t l y f i r s t l y , t h ea r t i c l ei n t r o d u c e dt h e c u r r e n ts i t u a t i o no ft h ee n t e r p r i s e sw i t hd i v e r s i f i e db u s i n e s s e sa n dt h em a i n p r o b l e m sa p p e a r e d t h e n ，t h i sa r t i c l ea n a l y z e dt h em a i n i n d u s t r i e st h a tt h ej i n a n r a i l w a yb u r e a us h o u l df o c u so ni nt h ef u t u r eb yu s i n gt h es w o t m a t r i xt h e o r y a n dt h eb c g t h e o r y t om a k e t h ea n a l y s i sm o r eo b j e c t i v e ，s c i e n t i f i ca n dc o m p l e t e ， t h i sa r t i c l ea l s oa n a l y z e dt h er e l a t e dp r o b l e mb yu s i n gt h ep r i n c i p a lc o m p o n e n t s a n a l y s i s t h r o u g h t h e q u a l i t a t i v e a n d q u a n t i t a t i v ea n a l y s i s ，w e m a d et h e c o n c l u s i o nt h a tt h ej i n a nr a i l w a yb u r e a us h o u l dd e v e l o pt h ef o l l o w i n gi n d u s t r i e s i nt h e f u t u r e ：l o g i s t i c s ，t o u r i s m ，d o m e s t i c a n d f o r e i g nw a d e ，a d v e r t i s e m e n t ， i n s u r a n c e a g e n c y ，e t c f i n a l l y , t h e a r t i c l e g a v e s o m e s u g g e s t i o n s t h a tc o u l d g u a r a n t e et h ef u r t h e rd e v e l o p m e n t o ft h ee n t e r p r i s e sw i t hd i v e r s i f i e db u s i n e s s e so f j i n a nr a i l w a yb u r e a u k e yw o r d s ：r a i l w a y d i v e r s i f i e do p e r a t i o n i n d u s t r ys t r u c t u r e m a i ni n d u s t r i e s 刖置 济南铁路局多元经营企业多达6 1 2 个，经营范围涉及三大产业十几个行业， 随着多元经营的快速发展新企业、新项目不断上马，铁路主附分离改革又将原附 属于运输业的工附业、生活后勤系统纳入了多元经营，因而形成了庞大的产业群 体。然而，多元经济的高速增长一直未摆脱传统的粗放型经济增长方式，各个行 业的发展缺乏整体规划，产业结构方面问题非常突出：有的行业具有强大的内部 优势和良好的外部机会，但却没有成为我们发展的主导：有的行业虽然占据了总 收入很大比重，但却缺乏具有核心竞争能力的支柱企业：也有的行业缺乏比较优 势而盲目进入。为实现济南铁路局多元经营的可持续发展，促进经济增长方式的 转变，我们必须对所从事的各个行业进行认真研究分析，按照有进有退、有所为 有所不为的原则对产业结构进行战略性调整，形成以主导行业为龙头、支柱行业 为骨干、相关产业并举的多元经营产业格局。 第一部分济南铁路局多元化经营概述 一、济南铁路局多元化经营发展历史及行业分布 1 9 8 5 年，济南铁路局开始打破单一经营的局面，大力发展多种经营。经过近 2 0 年的艰苦奋斗，探索创新，济南铁路局多元经营从无到有、从小到大，已涉及 运输仓储、商业贸易、旅游锯饮、建筑施工、工业加工、科技开发、广告、农副 业、外贸外运、劳务等十几个行业，覆盖局管内城乡各地，辐射山东及江苏省沿 海和内陆地区，形成了具有一定经济实力和竞争能力的经营体系。“七五”、“八五”、 “九五”期间逐年快速增长，至2 0 0 3 年，济南铁路局多元经营由创办伊始的年收 入0 5 6 5 4 亿元，利润1 3 8 8 万元，员工4 5 5 2 人，发展到2 0 0 2 年完成年收入6 0 亿 元，实现利润1 4 7 亿元，拥有企业5 2 1 个，员工3 8 9 4 1 人，总资产5 7 7 4 亿元的 规模。( 见图卜1 和表卜1 ) 。 济南铁路局多经依靠铁路的有形物业、无形资产和政策优势形成了现有的规 模，走过了条从初步积累到陷入低谷逐渐壮大的路，吸纳了大多数铁路运输企 业减员增效和再就业工程的分流人员，为改善运输系统职工生活，维护铁路稳定 发挥了不可替代的作用，为建立铁路运输系统多经新格局打下了牢固的基础。 4 7 0 “。 5 0 一一 3 0 2 0 0 1 9 8 51 9 8 5 1 9 8 71 9 8 81 9 8 91 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 31 9 9 41 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 81 9 9 92 0 0 02 0 0 i2 0 0 2 图1 - 1 ：济南铁路局1 9 8 5 2 0 0 2 年多元经营系统 收入、利润 表卜1 ：济南铁路局1 9 8 5 2 0 0 2 年多元经营系统收入、利润统计表 单位：亿元 年份 收入利润 1 9 8 5 0 0 4 1 9 8 6 0 5 7o 1 4 1 9 8 71 6 9 0 4 0 1 9 8 83 1 50 8 0 1 9 8 9 5 1 71 5 l 1 9 9 03 5 91 5 4 1 9 9 14 1 11 4 l 1 9 9 26 2 51 2 6 1 9 9 31 5 4 8l - 8 6 1 9 9 42 5 。0 31 9 7 1 9 9 54 5 8 81 3 5 1 9 9 64 8 3 62 0 5 1 9 9 73 7 0 72 2 4 1 9 9 82 5 1 0o 7 4 1 9 9 93 2 6 31 0 1 2 0 0 04 2 1 80 8 7 2 0 0 l5 1 4 81 5 4 2 0 0 26 0 0 21 4 7 二、行业分布及现状分析 1 、行业分布 按照铁道部多经中心财务统计规定，我们对济南铁路局多元经营系统2 0 0 2 年各行业收入、利润情况统计见表卜2 ： 表卜2 ：济南铁路局多元经营2 0 0 2 年各行业收入利润情况统计 ( 单位：万元) 项目收入占总收入同比利润占总利润同比 工业制造业 2 9 6 3 74 9 48 1 73 0 82 1 02 8 5 4 农林牧渔业 3 5 l0 0 68 6 73 4_ 0 2 3一1 6 4 1 5 商品流通业 2 5 4 2 0 44 2 3 52 4 6 21 1 1 37 5 83 0 4 2 2 旅馆饮食业1 7 2 7 0 2 8 8o ? 32 0 7 i一“1 0- 2 9 0 3 建筑施工业 1 6 4 4 2 32 7 3 91 2 0 74 8 8 93 3 2 75 2 3 运输服务业 8 8 4 3 61 4 7 31 1 8 58 2 0 25 5 8 21 1 7 l 对外经贸业 1 7 8 10 3 08 1 1 890 0 6- 7 0 9 7 广告业2 0 8 30 3 58 0 42 l l 1 4 41 9 7 7 旅游业7 9 1 61 3 2l l t1 2 40 0 3- 9 8 4 9 其他经营 1 0 9 70 ，1 8o 1 86 4 44 3 84 7 6 4 合计 6 0 0 2 1 21 0 0 0 01 6 5 91 4 6 9 31 0 0 0 04 7 1 ( 注：由于铁道部行业统计口径的调整，本文对于所分析的数据采用了济南 铁路局多元经营2 0 0 2 年实际统计数据，以便进行对比分析。) 2 、现状分析 通过对表卜2 进行分析，我们不难发现其中存在的问题，下面我们按行业逐 个进行分析。 2 1 工业制造业 济南铁路局多元经营系统的工业制造业具有以下特点： 1 工业生制造业收入、利润在整体收入、利润中占有一定的比重，收入仍保 持较高的增长率，但是利润为较高的负增长率。2 0 0 2 年，济南铁路局多经工业生 产收入为2 9 6 亿元，占总收入的4 9 4 ，同比增长8 1 7 ，占收入增量的2 6 2 ； 利润为3 0 8 万元，占总利润的2 1 0 ，同比增长一2 8 5 4 。 2 工业制造业的产品主要是路用产品，其科技含量低，且社会市场占有率低， 主要靠路内市场生存。而行业保护壁垒将会随着市场经济的进程特别是我国加入 i f l o 而被打破。就全社会行业而言，虽然加入w t o 可能会促进中国的制造加工业发 展，但整个工业正处于向高科技主导型转型时期，我们的工业如跟不上产业升级 的步伐，市场前景将非常黯淡。 单位：百元 + 收入+ 利润 一一一 ， 一- j 一- 一 ! = 鼻二! 。一一一：一 一 一 - - _ 一 1 9 9 51 9 9 61 9 9 71 9 9 81 9 9 92 0 0 02 0 0 i2 0 0 2 图卜2 ：1 9 9 5 2 0 0 2 年济南铁路局多经工业制造业收入、利润 2 2 农林牧渔业 济南铁路局多经农林牧渔的特点： 1 主要由站段利用闲置土地和富余人员所开办，起点低、规模小、起步晚。 2 收入大幅度增长，但绝对值小，且利润率低，大部分产品靠主办单位内部 0 o 0 o o 0 o 0 0 0 0 0 0 0 o o 0 0 0 0 o 0 0 o o 0 o 0 o o 0 o 0 0 o 0 0 0 0 0 0 o 0 0 o o 2 8 4 0 6 2 8 4 4 3 2 2 2 l l 消化，企业多处于亏损状态。2 0 0 2 年济南铁路局农林牧渔业收入仅为3 5 1 万元， 占总收入的0 0 6 ；利润为一3 4 万元，占利润总额的一0 2 3 。从图卜3 可以看出， 自1 9 9 5 年以来，济南铁路局的农林牧渔业从利润方面讲，一直处于亏损的状态， 尽管收入自1 9 9 9 年有较大幅度的增长，但是，收入的增长并没有带来利润的增长。 加入w t o 后，国外廉价农产品将大量迸口，迫使国内农业向种植蔬菜、水果 等高附加值作物转型，农业的集约化程度将大幅度提高，市场竞争日趋激烈。济 南铁路局的农林牧渔缺乏比较优势，几乎谈不上市场占有率，只能是对闲置土地 的利用，实际上并不能构成济南铁路局多元经营的一个行业。 单位：百元 + 收入+ 利润 么 7 ， 一 一 一 一1 r 一 1 9 9 51 9 9 61 9 9 71 9 9 81 9 9 92 u 0 02 0 0 12 0 0 2 图t - 3 ：1 9 9 5 2 0 0 2 年济南铁路局多经农林牧渔收入、利润 2 3 商品流通业 济南铁路局商品流通业发展的特点： 1 商贸收入一直占据济南铁路局多元经营收入的近半壁江山，且保持着较高 的增长势头。2 0 0 2 年商贸收入为2 5 4 2 亿元，占总收入的4 2 3 5 ，同比增长2 4 6 2 ， 在收入增量中占5 8 8 0 ；利润为1 1 1 3 万元，占总利润的7 5 8 左右，同比增长 3 0 4 2 2 。由此可见，商贸形成了济南铁路局多经的一个重要的收入和利润增长点。 2 利润增长率也远低于其收入增长率，收入利润率较低。2 0 0 2 年，收入增 长率为6 5 3 ：而利润增长率仅为1 1 1 ：收入利润率仅为1 6 。 3 商贸业竞争比较激烈，结构不合理，主要是企业规模小、商品档次低、价 格偏离。而大宗货物贸易与批发尚未占据主导地位。我们必须结合自身特色来制 定我们的商业发展规划。 o 姗啪垂i蚴批啪蚰 啪砌 单位：百元 + 收入+ 利润 1 9 9 51 9 9 61 9 9 71 9 9 81 9 9 9 2 0 0 02 0 0 12 0 0 2 图卜4 ：1 9 9 5 2 0 0 2 年济南铁路局商业收入、利润 2 4 餐饮旅馆业 餐饮旅馆业中主要包括餐饮、旅店及其它社会服务行业。其虽然在营业收入 上增长较快。但整个行业预计不会有较大增长。济南铁路局在饮食服务上总体规 模不大，市场占有率不高，且出现行业性亏损，说明我们在机制上、在管理上都 存在一定问题。 单位：百元 + 收入+ 利润 、 、，r _ 一 一 -t 一 一 - 一1 卜_ _ 1 9 9 51 9 9 51 9 9 71 9 # d1 9 9 92 0 0 02 0 0 l2 0 0 2 图1 - 5 ：1 9 9 5 - 2 0 0 2 年济南铁路局多经饮食旅馆业收入、利润 2 5 建筑施工业 济南铁路局建筑施工业以铁路线路、桥梁、工电工程及房屋建筑施工为主。 其主要特点一是保持了一定的路内市场份额，且也有较好的销售增长。2 0 0 2 年， 收入为1 6 4 4 亿元，占总收入的2 7 3 ，利润为4 8 8 9 万元，占总利润的3 3 2 7 。 二是销售收入利润率很低，利润呈下滑趋势。2 0 0 2 年收入利润率为2 9 7 ，利润 同比增长为5 2 3 。如将新划入多元经营系统的工程集团公司并帐核算的话，则处 0 0 0 0 o o o o 0 0 0咖瞄删呦 黧赫赫。一 i1 一 0 罴罴黧一。一 勰甜m 他o o 卅 于亏损状态。三是建筑施工业发展相对滞后，企业规模小、资质低，专业人才匮 乏，竞争能力明显不足。随着对建筑市场的整顿而趋于规范的进程，铁路内部垄 断性保护越来越弱，济南铁路局建筑施工业危机重重。 单位；百元 + 收入+ 利润 7 一 i 7 ， 一 1 9 9 51 9 9 61 9 9 71 9 9 81 9 9 9 2 0 0 02 0 0 12 0 0 2 图卜6 ：1 9 9 5 - 2 0 0 2 年济南铁路局建筑施工业收入、利润 2 6 运输服务业 在运输项目中，主要包括双优车、企业自备车服务及自营自备车运输。双优 车是多元经营企业对运输业客车车辆的投资改造，与铁路运输业经营的完全是同 一产品，只能算作对外长期投资，今年铁道部已经对其进行了规范。企业自备车 服务实际上是一种代理行为，在此统计不尽合理。多元经营企业自购或参股购买 货车车辆向外出租进行铁路运输，应该纳入租赁业。 运输延伸服务，实际上是对铁路运输产品的纵向一体化经营，只是由于国家 对铁路运输的管理体制和铁路内部清算体制的限制，将同一运输产品分割开来分 别由运输企业与延伸服务企业进行经营。 通过统计数据可以看出，运输项目及延伸服务业收入在多元经营收入中占有 较大比重，而利润则占总利润一多半，收入利润率也较高。2 0 0 2 年，济南铁路局 运输项目及延伸服务业收入为8 8 4 亿元，占总收入的1 4 7 3 ，利润为0 8 2 亿元， 占总利润的5 5 8 2 ，收入利润率高达9 2 7 。但其利润处于负增长状态。运输项 目及延伸服务业的高收入利润率主要是依托运输业垄断地位取得的，而利润的负 增长则表明该行业已经越过成熟期，并面临更激烈的竞争。 运输代理以其独立的代理人地位、对多种运输方式的联结、对货主与运输企 o o o o 0 o o o 0 o 0 0 0 0 0 o 0 o o o 0 0 0 0 0 o 0 o 0 o 0 o 0 0 0 0 0 0 o 0 o o 0 0 0 0 0 o 0 o 0 0 o o o 8 6 4 2 o 8 6 4 2 业之间的纽带作用、全方位全过程服务、能够降低用户交易成本而区别于运输延 伸服务，无论是在全国、全路还是在我局都形成了高速发展的态势。铁路兴办运 输代理业，具有资源、管理、网络、人才等方面的比较优势，且能与运输业形成 互补，因而具有光明的市场前景。但从全球发展趋势上看，综合物流以其对资源 更为有效的配置而显示出其更加旺盛的生命力，中国远洋运输集团、中国对外贸 易运输集团等外运企业正在向综合物流拓展，宝供、新科安达等新兴物流企业正 在茁壮成长，三菱物流、f e d e x 、u p s 等国际著名物流企业已经开始落户中国。铁 路运输企业在网络、运输、仓储方面具有较大优势，应该把综合物流作为发展的 重中之重。 单位：百元 + 收入+ 利润 ， 厂 7 厂 f l 、1 - _ t 一_ _ 1 9 9 51 9 9 61 9 9 71 9 9 81 9 9 92 0 0 02 0 0 1 2 0 0 2 图1 - 7 ：1 9 9 8 2 0 0 2 年济南铁路局运输服务业收入、利润 2 7 外经贸 加入w t o 后，中国市场的国际化程度将进一步加大，对外经济贸易额会有较 大增长，但企业的对外经贸权也将进一步开放，会存越来越多的企业进入外经贸 领域，因此竞争也将日趋激烈。我局的外经贸业务起步较晚，但发展速度很快， 在进入新的领域开拓国际市场上可以说初战告捷。然而必须清楚地认识到，我们 在外经贸方面缺乏足够的比较优势，难以在此领域获得较大的市场份额。 0 o 0 0 o o o 0 0 0 0 o 0 o 0 0 0 0 0 0 0 o o 0 0 0 0 0 o o 0 0 0 0 0 o o o o o o 0 0 0 0 o 0 0 0 o 0 0 0 0 o 0 0 0 o 0 0 o 9 8 7 6 5 4 3 2 1 单位z 百元 1 8 0 0 0 0 1 6 0 0 0 0 1 4 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 8 0 0 0 0 6 0 0 0 0 4 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 - - 0 - - 收入+ 利润 ， ， 1 9 9 51 9 9 61 9 9 7 1 9 9 81 9 9 92 0 0 02 0 0 lz o u z 图1 - 8 ：19 9 5 2 0 0 2 年济南铁路局多经外经贸收入、利润 2 8 广告业 随着商品经济的发展，广告作为一种有效的营销手段被企业所重用，广告业 的市场前景充满光明。我局在所处地理区域、媒体的拥有方面具有较大优势，而 广告业的收入、利润却微不足道甚至处于下滑趋势，主要是领导重视不够、专业 人员匮乏、管理体制混乱、媒体使用缺乏统一规划所致。 单位：百元+ 收入十利润 一 r f + _ 一 - 一 一一= - 1 9 9 51 9 9 61 9 9 7 1 9 9 81 9 9 92 0 0 0 2 0 0 l2 0 0 2 图卜9 ：1 9 9 5 2 0 0 2 年济南铁路局广告及信息业收入、利润 2 9 旅游业 我国是世界上旅游资源最为丰富的国家之一。在各类经济资源全球流动的情 况下，旅游资源则是天然垄断不可替代的。目前我国旅游资源开发利用的还不到 1 0 ，已经开发的也远没有充分利用。全世界旅游总收入占g d p 总量的比重在1 9 9 6 年就达到了1 0 7 ，而我国在2 0 0 0 年才达到5 ，还不到世界平均水平的一半，可 0 呻 盟博怕h他加o 6 o o 见旅游业的发展潜力和空间还很大。 济南铁路局发展旅游业具有运输、铁路特色、地理区域、人气等方面优势 且能够与铁路旅客运输相互支持，但市场份额的占有率却很低( 不足1 ) ，2 0 0 2 年，旅游业占路局多元经营总收入的比重也仅为1 3 2 ，利润仅占0 0 3 。主要原 因是缺乏正确的发展战略、营销策略和企业运行机制，旅游网络及特色旅游产品 有待进一步开发。 单位：百元 十收入+ 利润 ， ， 一 ，一 t 9 9 51 9 9 61 9 9 71 9 9 81 9 9 92 0 0 0 2 0 0 l2 0 0 2 图1 - 1 0 ：1 9 9 5 2 0 0 2 年济南铁路局旅游收入、利润 2 1 0 保险代理 随着保险业的蓬勃发展，特别是加入w t o 后国外保险公司进a e e 国，保险代 理业市场前景应该是非常看好。仅从企业内部考虑，就存在财产保险、机动车保 险、职工人身意外伤害保险及家庭财产保险市场，再加上相关的货物运输保险、 旅游保险等等，前景非常广阔。 三、各行业销售增长率与相对市场占有率评估 由于统计手段所限，本文采用了定性分析的方法对多元经营所从事各个行业 的全社会行业销售增长率、企业相对市场占有率进行了评估。对于行业销售增长 率的评估主要参照的是该行业的发展现状和加入w t o 后国民经济发展趋势；而相 对市场占有率的综合评估则是以本企业在社会市场、路内市场的占有率评估以及 对未来市场占有率预测的基础上做出的判断( 见表卜3 ) 。 0 o o 0 o o 0 o 0 o 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 o 0 0 0 o 0 o o 0 o o 0 0 0 0 0 o 0 o 0 o 8 7 6 5 4 3 2 l 表卜3 ：各行业销售增长率与相对市场占有率评估 评估项目 整个行业社会市场路内市场未来市场相对市场 销售增长率占有率占有率占有率占有率综 行业 评估评估评估预测合评估 工业制造业中低较低较低较低 农林牧渔较低低较低低低 商品流通业高较低 由由 中 餐饮旅馆业较低较低 由 较低较低 建筑旖工业高低 由 较低较低 运输服务业高 由 高较高较高 井经贸业较高低较低 出 较低 广告业较高低 由 较高中 旅游业高低 由 较高 中 第二部分济南铁路局多经发展存在的问题 根据前部分对济南铁路局多经各行业的收入、利润情况进行的分析，以下部 分对济南铁路局多经发展存在的主要的问题进行了分析。 一、多元经营产业结构不合理，属于主业依附型。 在产业结构上，依附运输业的经营项目比例过大，缺少有实力的支柱产业和 品牌产品。以2 0 0 2 年数据进行分析。2 0 0 2 年，济南铁路局工业制造业在收入和利 润中的比重分别占到了4 9 4 和2 1 0 ，但是产品结构上来讲主要是路用产品，而 且科技含量低、社会市场占有率低。济南铁路局多经的主要支柱产业都是以延伸 服务和垄断地位为前提，受政策影响大，形成济南铁路局多经的主要收入和利润 来源。其结果必然造成多经对主业依赖性大，实业投资不足，后劲乏力。而低水 平服务项目多，高科技、高附加值项目少，主要依靠内部市场多，而开发的新市 场少。 二、分散经营，各自为政，缺乏规模经营优势。 各分局、站段各自为政，从自身的经济利益出发，建立了“小而全”的多经 业务，在经营规模上必然导致普遍存在的“小、散、弱”的问题，导致各个行业 在整体上缺乏规模经营的优势，缺乏市场竞争力。组织结构不合理，出资主体多、 层次乱，企业数目多、规模小。缺乏整体规划，资源利用率低，重复配置，内部 互相争夺市场，缺乏规模经济性和抗御风险的能力。2 0 0 3 年，济南铁路局多经总 净资产为1 8 3 亿元的规模，但同时，拥有企业多达6 1 2 个，平均每个企业仅拥有 2 9 9 万元的净资产。 铁路多元经营企业多为国有独资企业或铁路控股企业，受传统计划经济体制 影响，企业“四自”经营所需的内在动力和外部环境有待进一步增强和完善。 三、管理体制方面不健全 济南铁路局多经内部管理体制不健全。首先表现在与运输企业关系不明确， 界定不清晰。其次，资产关系、财务关系、成本核算不准确，利润分配随意性大， 运输企业与多元经营企业之间相互占用资产、挤列成本、转移利润现象比较严重a 荐次，人员关系不规范。 管理体制不顺，主要属于行政隶属关系。在现行的铁路管理体制下，路局和 1 4 分局与多元经营企业的关系仍然是行政隶属关系。路局和分局对多元经营企业的 管理是由多经、人事、劳资、计划、财务等多个综合管理部门行使管理职能。路 局和分局作为对多经企业国有资产的出资人，其出资人的职能被路局和分局分割， 造成了管理上的多元化。尽管多元经营企业与运输业的去向不一样，经营方式不 一样，核算体制和税收制度不一致，但管理模式都是相同的。路局和分局就像政 府一样，各职能部门各管一段，都以运输业的管理方式对多元经营企业进行管理。 政出多门、多头管理，多经企业一方面要面向自主经营，一方面要接受高度集中 的统一管理，并对路局和分局的多个部门负责，但实际上没有一个部门真正承担 了对国有资产负保值增值的责任。由于责任主体不明确，企业缺乏应有的监督和 约束，结果造成多头管理，而又不负全面责任的管理，实际上形成了对多经管理 的管理者缺位。目前基本实行的“三分”方案实际上“分而不立”的现象，导致 多经企业市场主体的地位没有真正确立起来。 四、路内市场占有率较高，社会市场占有率低 济南铁路局多经的发展主要依附于铁路的内部市场，依赖铁路运输政策扶持 的运输相关产业( 双优车、自备车、运输延伸服务等) 收入、利润在总量中的比 重仍然较高，在路内市场的占有率较高。但是从同行业的角度出发进行比较，济 南铁路局多经的各行业缺乏在社会市场竞争的优势，在社会同行业中的市场占有 率低。 5 第三部分济南铁路局多元化经营产业结构调整战略分析 一、济南铁路局多经产业结构调整的宏观理论分析 l 、产业高级化理论分析 按照国际上通行的对于三大产业的划分标准和国家统计局规定，第一产业特 指农业，包括农、林、牧、渔业；第二产业指制造业，包括采掘业、工业、建筑 业及电力、煤气、水的生产和供应业；第三产业则是指除农业、制造业以外的其 它行业，也可以称其为服务业，包括地质勘查业、水利管理业，交通运输、仓储 及邮电通讯业，批发和零售贸易、餐饮业，金融、保险业，社会服务业，卫生、 体育和社会福利业，教育、文化艺术和广播电影电视业，科学研究和综合技术服 务业，国家机关、政党机关和社会团体以及其它行业。 世界上各发达的市场经济国家的经济结构在2 0 世纪发生了很大变化，其突 出特点是服务业经济结构中的地位迅速上升，这主要表现在服务业产值和就业人 数不断增加。英国经济学家a 费希尔在其所著的安全与进步的冲突一书中， 通过对各国经济发展史的深入考察分析，将产业结构的变动划分为三个阶段，并 指出了每个阶段的不同特点。在第一个阶段，农业和畜牧业在国民经济中处于主 导地位，无论是从产值上看，还是从就业人数上看，都是社会第一大产业。第二 阶段以工业生产大规模发展为标志。在这个阶段，纺织、钢铁和其它制造业的商 品生产迅速崛起，为就业和投资提供了广泛的机会。第三阶段开始于2 0 世纪初期， 其主要特征是旅游、娱乐服务、文化艺术、卫生保健、教育和科研等原先处于落 后地位的行业的从业人数和国民收入创造额迅速增加。这些行业统称为服务业( 第 三产业) 。服务业在社会经济结构中的地位处于不断上升状态，同时服务业内部各 部门也在不断分化，形成各类新兴服务行业。生产结构的变化表现为各种人力、 物力资源不断地从农业转向工业，再从工业转向服务业，产业变动的这一过程是 由于技术变动而引发的生产方式变动的自然结果，也是人类在满足基本需求之后 而寻求更高层次的需求的必然进程，是社会分工专业化的必然结果，由此形成了 产业由低级向高级化发展。 1 6 英国经济学家c 克拉克通过对8 0 多个国家的各部门劳动力投入和总产出的 时间进行统计和研究，发现一个国家内从事三个产业的劳动力比重，会随着国民 经济的发展、入均国民收入的提高而变动，农业劳动力急剧下降，从事制造业的 劳动力比重与经济增长同步，但通常在接近4 0 时便稳定下来，而服务业的劳动力 比例则不断增长。这个观点就是“配第克拉克定理”，它揭示了产业结构变化 的基本趋势。 判断一个国家的经济是否发达，主要是看它的服务产业占g d p 的比重。根据 ( 2 0 0 0 中国统计摘要公布的数字，1 9 9 9 年中国第一、二、三产业占g d p 的比重 分别为1 7 3 、4 9 7 、3 2 9 ，而发达国家第三产业占g d p 的比重为7 0 8 0 ， 发展中国家的平均水平也达到了4 0 。中国的经济要保持持续快速发展，服务产业 理应首当其冲。 铁路运输企业本属服务产业，而我们所投资兴办的多元经营企业，却包含了 农林牧渔、采掘、工业生产、建筑施工、商贸、运输、运输代理、旅游、广告、 保险代理等十几个行业，分别属于第一、二、三产业。按照产业高级化理论和世 界各国三大产业的发展趋势，可以推论我国的服务产业正面临高速发展时期，其 前景更为诱人，因此应将第三产业作为我们多元经营重点发展方向。 2 、比较优势理论分析 按照经济学的基本原理，我们知道资源具有稀缺性。一个企业无论实力多么 雄厚，其所能支配的资源是有限的它终究不能垄断所有行业。企业在做出进入 新的行业或投资新的项目的决策时需要对可供选择的行动方案比较其成本和收 益，选择了一个方案而放弃其它方案而可能获得的收益即为其机会成本。当有多 个企业意欲涉足某一行业或投资某一项目时，就应引入比较优势概念，可以说从 事这一行业或投资此项目机会成本较少的企业在这个行业或项目上具有比较优 势。 比较优势原理说明，每种物品应该由生产这种物品机会成本较少的企业生 产，企业的资源应该优先配置在自身效率更高的活动上。铁路运输企业在运输服 务方面具有多年管理经验、业务能力、资源、人才等方面的优势，进入与铁路运 输相关的行业机会成本相对较低，因而具有比较优势，因此应将与铁路运输相关 的服务业作为多元经营发展的主导行业。 3 、多元化经营理论分析 所谓多元经营也称为多角化经营或多种经营( 目前我们铁路对于多元经营与 多种经营在统计口径上给予了区分) ，指的是企业的一种经营战略，就是在现有企 业中增加基本经济用途不同的产品或服务，也可以是投资兴办生产( 提供) 基本 经济用途不同的产品( 服务) 的另外企业，以使企业能够从事更广泛业务领域的 经营。 多元化经营战略一般分为相关多元化经营与非相关多元化经营两大类。从理 论上讲，只有非相关多元化经营战略才是真正的多元化。企业采取非相关多元化 经营战略，目的在于提高投资报酬率，降低企业经营风险，增加盈利稳定性。而 对新进入的经营领域预测失误，或盲目相信本企业的能力而进入非相关行业过多， 尉容易导致多元化经营战略的失败。 相关多元化经营战略的主要特点是：企业新增产品或新设企业都与原有产品 或企业多少存在某种相互配合关系。所以，企业在实现相关多元化经营战略后， 其业务仍保持着某一共同的主线，在新旧业务或部门之间存在着市场、运行、管 理、技术等方面的协同作用。充分发展与铁路运输相关的多元经营行业可以获得 晟大利润，并为铁路运输业增加新的收益，同时为非相关多元经营行业提供更多 的现金流，为其进一步占领市场奠定基础。因此，无论是否开展非相关多元化经 营，都必须将发展与铁路运输相关的多元经营行业放在首要位置。 由上述宏观理论分析，可以归纳出符合产业发展趋势、具有比较优势、与铁 路运输相关的行业应作为铁路运输企业多元经营发展的重点。而济南铁路局多元 经营发展的实践也证实了理论分析的正确性，多元经营利润主要来源于运输相关 行业，仅运输项目及延伸服务业、运输代理业、商贸业就占据了整个利润的7 0 以上，而在一些种植养殖及餐饮业项目上的投资失败也充分说明了从事非相关行 业的高风险性。 二、济南铁路局多元化经营的s w o t 分析 s w o t ( s t r e n g t h s w e a k n e s s e s - o p p o r t u n i t i e s t h r e a t s ( s w o t ) m a t r i x ) 分 析方法是7 0 年代开始在西方广泛应用的一种战略选择方法。它帮助管理者制定如 山东大学硕士学位论文 下四类战略的重要工具：s o 战略、w o 战略、s t 战略和w t 战略。 优势一机会( s o ) 战略是一种发挥企业内部优势而利用企业外部机会的战略。 所有的管理者都希望利用自己的内部优势去抓住和利用外部趋势与事件所提供的 机会。企业通常首先采用w 0 、s t 或再t 战略面达到能够采用s o 战略的状况。当企 业存在重大弱点时，它将努力克服这弱点而将其变为优势。当企业面临巨大威 胁时，它将努力回避这些威胁以便集中精力利用机会。 弱点一机会( w 0 ) 战略的目标是通过利用外部机会来弥补内部弱点。适用于这 一战略的基本情况是：存在些外部机会，但企业有一些内部的弱点妨碍着它利 用这些外部机会。一种可能的w o 战略是通过与在这一领域有生产能力的企业组建 合资企业而得到这一技术。另一种w 0 战略可以是聘用所需的人才或培训自己的人 员，使他们具备这方面的技术能力。 优势一威胁( s t ) 战略是利用本企业的优势回避或减轻外部威胁的影响。这并 不意味着一个很有优势的企业在前进中总要遇到威胁。 弱点一威胁( w t ) 战略是一种旨在减少内部弱点同时回避外部环境威胁的防御 性技术。一个面对大量外部威胁和具有众多内部弱点的企业的确处于不安全和不 确定的境地。实际上，这样的公司正面临着被并购、收缩、宣告破产或结业清算， 因而不得不为自己的生存面奋斗。 图2 一l 是一个s w o t 矩阵图。s w o t 矩阵的s 、w 、0 和t 四个格为因素格，s o 、 w o 、s t 和w t 四个格为战略格。建造s w o t 矩阵的过程主要包括如下8 个步骤： 1 列出公司的关键外部机会。 2 列出公司的关键外部威胁。 3 列出公司的关键内部优势。 4 列出公司的关键内部弱点。 5 将内部优势与外部机会相匹配，把作为结果的s 0 战略填入格中。 6 将内部优势与外部机会相匹配并记录得出的w o 战略。 7 将内部优势与外部威胁相匹配并记录s t 战略。 8 将内部弱点与外部威胁相匹配并记录w t 战略。 进行匹配的目的在于产生可行的被选战略，而不是选择或确定最佳战略。 优势一s弱点一w s 0 战略w 0 战略 1 机会一0 s t 战略w t 战略 威胁一t 2 图3 1 ：s w o t 矩阵图 ( 一) 济南铁路局多元化经营机会分析 l 、中国加入w t o 背景 我国已于2 0 0 1 年1 2 月1 1 日正式成为世界贸易组织( w o r l dt r a d e o r g a n i z a t i o n ，w t o ) 的成员国。加入w t o 对中国社会、经济、政治、文化等各方 面必将产生重大的影响，对铁路及铁路多经也必将产生重大影响。一方面，中国 “入世”后就铁路行业的对外开放达成了一系列的协议。铁路行业除承诺开放铁 路货运市场所有的服务项目外，同时开放的还有与铁路货运有关的仓储和货运代 理业务。开放分为三个阶段：第一个阶段，中国一经加入w t o ，就允许外方参股中 外合营企业，外资比例不得超过4 9 i 第二阶段，不迟于2 0 0 3 年1 月t 日，允许 外资在铁路货运公司中控股；第三阶段，不迟于2 0 0 6 年1 月1 日，允许外商在铁 路货运公司中独资，此外，在市场准入和国民待遇方面基本上没有什么限制。铁 路市场对外开放的同时，铁路多经也必将对外开放，从而影响铁路多经的发展。 另一方面，由于铁路多经所涉及的行业面广，w t o 其他许多相关协议也会影响到 铁路多经的发展，如服务贸易协议等，因此，这些协议也将对铁路多经的发展带 来巨大的影响。铁路运输市场开放承诺的具体规定见表3 一l 。 表3 一f ：铁路运输并放承诺表 服务提供方式：( 1 ) 跨境交付( 2 ) 境外消费( 3 ) 商业存在 ( 4 ) 自然人流动 部门或分部门市场准八限制 国民待遇限制其他承诺 e 铁路运输厦务( 1 ) 没有限制 ( 1 ) 投有限制 f 公路运输服务( 2 ) 没有限制( 2 ) 投有限制 一铁路货运 ( 3 ) 仅限于合资企业形式，外资股比例( 3 ) 没有限制 ( c p c 7 1 1 2 ) 不超过4 9 。( 4 ) 除水平承 一公路卡车和汽车货运对于铁路运输，中国加入后3 年内，将允诺中内容外，不 ( c p c 7 1 2 3 ) 许外资拥有多数股权，中国加入后6 年内，作承诺 将允许设立外资独资子公司。 对于公路运输中国加入后1 年内将允许 外资拥有多数股权中国加 入3 年内，将允许设立外资独资子公司 ( 4 ) 酴水平承诺中内容外不作承诺 i l 所有运输方式的辅助服( 1 ) 不做承诺( 1 ) 不做承诺 务( 2 ) 没有限制( 2 ) 没有限制 一仓储服务( 3 ) 自加入时起，仅限于合资企业彤式，( 3 ) 没有限制 外资股不超过4 9 5 ，中国加放1 年内允许( 4 ) 除水平承 外资拥有多数股权。诺中内容外不 中屋加入3 年内，取消限制，允许设立外作承诺 资独瓷子公司。 ( 4 ) 赊永平承诺中内容外，不作承诺 一货物运输代理服务( 1 ) 没有限制 ( i ) 没有限制 ( c p c 7 4 8 ，7 4 9 ，不包括货( 2 ) 没有限制( 2 ) 没有限制 检服务)( 3 ) 自加入时起，允许有至少连续3 年( 3 ) 没有限制 经验的外国货运代理在中国设立台资货( 4 ) 除水平承 运代理企业，外蛊股比不超过5 0 ；中国诺中内容外羊 加入后1 年内，允许外资拥有多数股份作承诺 中嚼加入后4 年内，允许设立外资独资子 公司 合资企业的最低注册资本应不少于1 0 0 万 美元加入后4 年内，在这方面将给予国 民待遇合资企业的经营期限不得超过2 0 年 在中国经营1 年以后，合资企业在双方注 册资本均已到位后，可设立分支机构。每 设立一分支机构，合资企业原注册资本应 增加1 2 万美元。 中国加