（工商管理专业论文）目标管理思想在车间管理中应用的探讨.pdf

华中科技大学硕士学位论文 摘要 目标管理( m a n a g e m e n tb yo b j e c t i v e s ，简称为m b o ) 是由彼得f 德鲁克在 其、9 5 4 年出版的管理实践一书中明确提出的一种科学管理思想。所谓目标 管理，就是管理目标，也是依据目标进行的管理。它强调通过目标和自我控制来 进行管理。 钢铁行业的市场竞争日趋激烈，车间作为企业的基层单位，也深切感受到市 场的压力。车间管理需要变革。目标管理自身的特点吵及车间管理的现状，使得 将目标管理思想引入车间管理是必要的和可行的。， 本文以国有企业车间管理为研究对象，以武汉钢铁股份有限公司冷轧厂镀锌 车间为背景车间，对如何将目标管理思想运用在车间管理中这一命题进行了有益 的探讨。 首先，本文对目标管理思想内涵、车间管理的含义进行了讨论和分析。 其次，通过对背景车间管理现状的分析，本文探讨了目标管理思想在车间管 理中应用的必要性和可行性。 第三，本文探讨了在车间管理中如何应用目标篁翌屉想，包括实施目标管理 前的宣传动员、制定目标、授权、对目标完成情况进行核查与控制、目标成果评 价。 第四，本文总结了在背景车间实施目标管理所获得的成果，包括经济绩效和 管理方面的绩效。 最后，本文总结了在车间管理中应用目标管理思想的成功经验以及实施目标 管理应注意的事项。 l ， k 关键词：目标管理车间管理应用 i 华中科技大学硕士学位论文 a b s t r a c t m a n a g e m e n tb yo b j e c t i v e s ( m b o ) i sak i n d o fs c i e n t i f i cm a n a g e m e n tt h e o r y w h i c hw a sd e f i n i t e l ya d v a n c e di nt h ep e t e r f d r u c k e r sb o o k “t h ep r a c t i c eo f m a n a g e m e n t ”w h i c h w a sp u b l i s h e di n 19 5 4 w h a ti sc a l l e dm b o ，i sm a n a g i n g o b j e c t i v e s ，a n di sm a n a g i n gb yo b j e c t i v e s m b oe m p h a s i z e se x e c u t i n gm a n a g e m e n t b yo b j e c t i v e sa n d s e l f - c o n t r 0 1 s i n c et h e c o m p e t i t i o no fi r o n a n ds t e e l i n d u s t r y i s g e t t i n g m o r ei n t e n s e l y , w o r k s h o ps t a f f , t h eb a s i cu n i to fa ne n t e r p r i s e ，d e e p l yt a k e st h ep r e s s u r eo f m a r k e t w o r k s h o pm a n a g e m e n tn e e d sr e f o r m a t i o n t h e s e l f - c h a r a c t e r i s t i co fm b oa n dt h e a c t u a l i t yo f t h eb a c k g r o u n dw o r k s h o p sm a n a g e m e n tm a k ei te s s e n t i a la n df e a s i b l et o a p p l yt h et h e o r yo f m b ot ot h ew o r k s h o p m a n a g e m e n t t h er e s e a r c ho b j e c to ft h i sp a p e ri st h ew o r k s h o pm a n a g e m e n to fs t a t e o w n e d e n t e r p r i s e s u n d e rt h eb a c k g r o u n do fg a l v a n i z i n gw o r k s h o po fc o l dm i l lp l a n to f w u h a ns t e e lp r o c e s sc o ，l t d ，t h ep a p e rs t u d i e sh o wt oa p p l yt h et h e o r yo fm b ot o t h e w o r k s h o pm a n a g e m e n t f i r s t l y , t h ep a p e rd i s c u s s e sa n da n a l y z e st h ei n t e n t i o no fm b o ，m e a n i n g so f w o r k s h o pm a n a g e m e n t s e c o n d l y , b ya n a l y z i n gt h ea c t u a l i t yo f t h eb a c k g r o u n dw o r k s h o p sm a n a g e m e n t ， t h e p a p e rd i s c u s s e s t h e e s s e n t i a l i t y a n dt h e f e a s i b i l i t y o fa p p l y i n gm b ot ot h e m a n a g e m e n t o f w o r k s h o p t h i r d l y , t h ep a p e rd i s c u s s e sh o w t oa p p l ym b ot ot h em a n a g e m e n to f w o r k s h o p i ti n c l u d e sp r o p a g a n d i z i n ga n dm o b i l i z i n gb e f o r ea c t u a l i z i n gm b o ，l a y i n gd o w n t h e o b j e c t i v e s ，a u t h o r i z i n g ，c h e c k i n ga n dc o n t r o l l i n gt h ea c h i e v e m e n to fo b j e c t i v e s ，a n d e s t i m a t i n g t h ea c h i e v e m e n to f o b j e c t i v e s 华中科技大学硕士学位论文 f o u r t h l y , t h ep a p e rs u m m a r i z e s t h eh a r v e s t sd u et oa c t u a l i z i n gm b oi ti n c l u d e s e c o n o m i ca n dm a n a g e r i a lp e r f o r m a n c e f i n a l l gt h ep a p e rs n m r n a r i z e st h es u c c e s s f u le x p e r i e n c e so f a p p l y i n gm b o t ot h e m a n a g e m e n to fw o r k s h o pa n ds o m e t h i n gt h i n s h o u l db ep a i da t t e n t i o nt ow h e nw e e x e c u l em b o k e yw o r d s ：m b o ，w o r k s h o pm a n a g e m e n t ，a p p l y i n g p _ 一一。 i i i 华中科技大学硕士学位论文 1 1目标管理思想 1绪论 i 1 1目标管理思想的由来 研究分析目标管理的由来，对于应用这种科学管理思想具有重要意义。 目标管理( m a n a g e m e n tb yo b j e c t i v e s ，简称为m b o ) 是2 0 世纪5 0 年代中 期出现于美国，以泰勒的“科学管理”学说和行为科学理论( 特别是其中的参与 管理) 为基础，综合发展而形成的一种科学管理思想。目标管理理论把泰勒的“科 学管理”学说和行为科学理论( 特别是其中的参与管理) 结合起来，强调要把企 业的生产经营搞好，必须把企业的组织目的与社会目的协调一致，把企业的组织 目的与个人的目标协调一致，发挥企业中“人”与“物”诸方面的作用，有效地 促进企业目标的实现。 要想准确地指明究竟谁是目标管理的创始人并不容易，但公认彼得f 德鲁 克对目标管理的发展和使之成为一个体系做出了重大贡献。1 9 5 4 年，德鲁克在 管理实践一书中，通过通用汽车公司联邦分权制的实例，提出了一个具有划 时代意义的概念目标管理，它是德鲁克所发明的最重要、最有影响的概念， 并已成为当代管理体系的重要组成部分。 泰勒的“科学管理”学说是目标管理思想的基础之一。“科学管理”学说认 为：提高工作效率的科学的方法就是找出标准，制定标准，然后按标准办事。这 种管理哲学正是将工作划分为不同的范围，实行目标管理的一个观念的支柱。 梅奥等人为代表的“人际关系”学说也是目标管理思想的基础之一。梅奥等 人认为，要提高生产率，调动工人的积极性，必须“重视人性”，“把工人当人看 待”，而不是当作机器看待。 华中科技大学硕士学位论文 y 理论也是目标管理思想的基础之一。y 理论有力地支持并发展了目标管 理。y 理论认为：人们把工作看作像休息和娱乐一样自然，问题是看在什么条件 下工作。人们在工作中能够自我指挥和自我控制，愿意承担责任，其动力来自对 需要的满足程度。管理应该满足员工的高级需要，使他们发挥潜力，自我控制， 达到个人与组织目标的统一。 1 】2目标管理思想的内涵 l 、什么是目标管理 德鲁克对目标管理这一概念做了精辟的解释：“所谓目标管理，就是管理目 标，也是依据目标进行的管理。”因此，引入目标管理应实现的任务或者说是能 获得的成果，可分为两大类，一是“目标”，二是“管理”。 ( 1 ) 企业目标。德鲁克认为企业存在于社会的目的，是为客户提供产品或服 务，即创造顾客。企业经营目标包括这几个方面：市场地位、创新、利润、实物 和金融资源、生产率、管理人员的绩效和培养、员工的表现和态度、社会责任。 企业的绩效应该是各种目标的平衡。如果忽视了管理人员的绩效和培养、员工的 表现和态度和社会责任，很快就会在市场地位、技术上的领先地位、生产率和利 润上造成最实际、实实在在的损失，而最后是丧失企业的生命力。 ( 2 ) 企业管理。任何企业必须形成一个真正的整体。企业每个成员所作的贡献 各不相同，但是，他们都必须为着一个共同的目标作贡献。他们的努力必须全都 朝着同一方向，他们的贡献都必须融成一体，产生出一种整体的业绩没有隔 阂，没有冲突，没有不必要的重复劳动。企业所需要的是一种能充分发挥员工的 长处和责任心、能统一各种见解和努力、能建立起集体协作、能协调员工目标和 公共利益目标的管理原则i ”。而目标管理的管理原则充分满足了企业对管理原则 的需求。 2 、目标管理遵循的管理原则 ( 1 ) 注重成果。目标管理注重管理行为的结果而不是对行为的监控，它把管理 华中科技大学硕士学位论文 = = = = = ：= ： ：! ：= ! = = ! ! ! ! ! = = = = = ! = = = = = = ! = ! ! ! = = = 的整个重点从工作努力即输入，转移到，产率即输出上来。企业的运作 要求各项工作都必须以整个企业的目标为导向，个人的成果是由他对企业成就所 做出的贡献来衡量的。上级必须知道对下级的期待是什么；而下级必须知道自己 对什么结果负责。每一位管理者，都必须明确其目标。 ( 2 ) 强调参与管理。目标的实现者同时也是目标的制定者，即由上级与下级在 起共同确定目标。员工可能不了解市场，不了解企业的任务，不了解需求。但 定了解自己，了解自己所处的环境，因为他处于企业的最前线。目标的制定者 并一定比员工更了解这些。让员工参与进来，可以提高员工在企业中的地位，还 使目标的制定更为合理，从而更易实现。员：e 的主人翁感对员工的积极性影响重 大。这是目标实现的保证。 ( 3 ) 强调“自我控制”。上级与下级一起设定的、共同认可的客观标准和目标， 促使员工用目标和自我控制来工作，也就是说，自我评估，而不是由外人来评估 和控制。由于有明确的目标作为考核标准，从而使对员工的评价和奖励做到更客 观、更合理，因而可以大大激发员工为完成组织目标而努力。自我控制意味着更 强的激励：种要做得最好而不是敷衍了事的愿望。它意味着更高的成就目标和 更广阔的眼界。目标管理和自我控制要求自律。它把外部控制代之以更严格的、 要求更高的、更有效的内部控制。目标管理使得员工能控制自己的成就，使得员 工能用自我控制的管理来代替由别人统治的管理，它激励员工行动，并不是由于 别人要他做什么事或告诉他去做，而是由于客观的任务要求他行动。他采取行动， 并不是由于别人要他行动，而是由于他自己决定他必须采取行动。它把客观的需 要转化成为个人的目标，通过自我控制取得成就。 1 1 3 实施目标管理的主要方法 1 、实施目标管理的前提 实施目标管理要求比较扎实的基础工作，主要有：( 1 ) 组织机构要科学明晰， 规章制度、岗位责任制、经济责任制要健全；( 2 ) 原始记录要健全、真实可靠，统 华中科技大学硕士学位论文 ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! = ! ! = ! ! = = = = ! = = = ! ! ! = ! = = = = = ! = = = ! = = = = ! = 计数据要有准确性和可比性：( 3 ) 各项定额要健全、合理。 2 、实施目标管理的步骤 实施目标管理的步骤可以分为四个阶段，即宣传动员、制定目标、组织实施、 目标成果评价。经过评价，目标管理进入下一轮循环过程。其实施循环过程可以 用图1 1 示意如下。 决策商 女、协调 图1 1目标管理实施循环过程示意图 民主管理、检葡参断、 自掰赫0 ( 1 ) 宣传动员 要做好对目标管理的原理和方法的宣讲工作。目标管理看起来简单，但要把 它有效地付诸实施，则尚需各级主管人员对它有详尽的了解和认识。这就需要对 目标管理的整个体系做耐心的解释工作，说明目标管理是什么，它怎样发挥作用， 为什么要这样做，它在评价管理工作成效时起些什么作用，以及参与目标管理的 人能得到什么好处。 要把指导方针向拟定目标的各级主管人员讲清。目标管理和其他各种计划工 作一样，如果那些拟订目标的各级主管人员得不到必要的指导方针，不了解计划 工作的前提条件和企业的基本战略和政策，那么他们就无法制订出正确的目标， 也就无法发挥目标管理的作用。 华中科技大学硕士学位论文 ( 2 ) 制定目标 制定目标，首先确定总目标，然后对总目标进行分解，逐级展开，通过上下 协商，制定各级的目标；用总目标指导分目标，用分目标保证总目标，形成一个 “目标一手段”链。 在制定目标时，需要注意以下几个方面： 确定好目标。一方面要确定可考核的目标；另一方面要使同一级主管人员 的目标都具有正常的“紧张”和“费力”程度，而这两个方面是使目标管理取得 成效的关键。 目标要短期和长期相结合。几乎在所有实行目标管理的组织中，所确定的 目标一般都是短期的，很少超过一年，常常是一季度或更短些。强调短期目标的 弊病是显而易见的，因此，为防止短期目标所导致的短期行为，上级主管人员必 须从长期目标的角度提出总目标和制定目标的指导方针。 目标体系的横向合理性。横向公平是目标管理的基础。目标管理的横向公 平就是说在同级员工中目标的制定的必须公平合理。员工往往最容易把离自己最 近的人作为参照，如果员工之间发现工作之间的分配有失公平，工作的分配并不 平等，员工的积极性就会受到极大的影响。如果员工的积极性因此而受到影响， 就完全违背了目标管理的初衷。 目标体系的纵向合理性。企业层与层的结合所成的立体结构构成企业的整 体。企业作为整体的存在，加上企业的核心竞争力，才是企业在社会中生存的基 础。一个层下面分有几个分层，目标的这种纵向的结合，构成企业的目标体系。 企业目标的实现，依托于各个层目标的实现。即下一层的目标要承接上层的目 标。 目标的表达必须清楚、简单合理，尽可能定量，但并不是必须定量，也不 一定要十分精确。但它们必须与业务有关并把人们的注意力和努力指引向正确的 方向。它们必须是可靠的至少其误差界限是大家所公认并为人所了解的。 华中科技大学硕士学位论文 ：! ：! ! = = = ! ! ! = = ! = ! ! ! ! 竺= 皇= = = 竺= = 竺= = ! = 竺= ! = = = ! 竺竺= = = ! 竺= = ! 竺苎 ( 3 ) 组织实施 在目标管理的实施过程中，首先遇到的问题就是授权。 授权，体现了责与权的结合；授权要凭借上下级之间的信任和协作关系加以 促进。只有合适的授权，才会实现真正的自我控制和自我管理，从而实现自我提 高。 授权主要有以下几点作用：减少上级管理人员的负担，让他们有更多的时间 和精力关注企业的主要问题，提高决策的效率和质量；培训下级管理人员，不断 提高管理水平。 在目标管理的实施过程中，遇到的第二个问题就是核查与控制问题。 目标管理的关键点在一头一尾，尾就是控制。控制是目标管理的一个循环的 终结，也是良性循环的开始。核查只不过是为达到一种目的的手段，而目的则是 控制，即及时适当地纠正与处理已经或可能出现的偏差，以保证目标的实现。 控制就是及时适当地纠正与处理已经或可能出现的偏差，以保证目标的实现 5 】。控制过程可以分为三个步骤：根据核查结果衡量实际绩效；将实际绩效与预 定目标进行比较；采取管理行动来纠正偏差或不适当的预定目标。 为了使管理人员能进行控制，核查必须遵循以下七项原则i s 】： 经济性原则。达到控制的目的而所需努力愈少，则控制的设计愈好。所需 的核查愈少，则核查的效果愈好。在设计或使用一种核查制度时所应提出的第一 个问题是，为了达到控制的目的，我必须至少了解什么信息? 有意义。只有核查少数对工作业绩和成果能有重大影响的发展，才能达到 控制的目的。 适合于被衡量现象的特点和性质。为了使核查能提供出真相并成为采取有 效行动的基础，衡量必须适合于现象。这就是说，核查必须在结构上提供被衡量 事件的真实形式。 衡量的尺度必须同被衡量的事件相称。有些时候近似值，更大和更小、更 6 华中科技大学硕士学位论文 早和更晚、增加和减少，也是定量的用语，而且常常比任何具体数字或数字的幅 度更为确实，事实上更为严密。 核查必须适时。经常的衡量和非常迅速的回报，不一定提供更好的控制， 事实反而会使控制受到影响。核查的时间方面必须适应于被衡量事件的时间幅 度。 核查必须简单。复杂的核查制度是行不通的，而只会造成混乱。它使人们 的注意力不是集中在所要核查的对象上，而是集中在核查的机制和方法上。 核查必须是能被使用的。核查必须把重点放在行动上。其目的是行动而不 是提供信息。其行动可能只是研究和分析。这就意味着，核查的结果可能是报告、 研究结果或数字，都必须送交能采取控制行动的当事人。这些核查结果是否应送 交当事人的上级主管，这就值得研究。但其主要接受人在工作流程和决策的结构 中，其地位足以采取行动。这又进一步意味着，核查必须采取适合于接受人的形 式使之适合于接受人的需要。 在目标执行过程中，上级管理者必须根据情况进行适量的指导与调控。 目标制定后，落实下放到具体的人员，并不是说上级的指导就不再需要了。 适量的指导对某些员工的工作所起的作用是非常明显的。百分之百近乎完美地完 成任务的员工毕竟少数。而员工所需要的指导，常常是自己不能解决的。有经验 方面的原因，也可能有个人能力方面的原因。不要以为目标管理只管结果，过程 就可以完全放弃。这是对目标管理的误解，要不得。 目标管理在具体实施过程中，既要有灵活性又要有原则性。目标管理要取得 成效，就必须保持其明确性和肯定性。但是，计划是面向未来的，而未来存在许 多不肯定因素，如果当初指定目标所依据的内外环境发生了很大的变化而影响原 订目标的实现时，应立即予以指导，协调平衡，修订目标。 ( 4 ) 目标成果评价 目标成果评价是实施目标管理的最后一个阶段，也是下一个目标管理循环的 7 华中科技大学硕士学位论文 准备阶段，是目标管理实施的承上启下的中心环节。 目标成果评价，就是实事求是地评定目标成果，依据目标结果进行经济上的 和人事上的奖罚。 目标成果评价的步骤：目标执行者的自我评价；个别协商、集体评议； 目标成果的评定。 1 2车间管理 1 2 1 管理的内涵 德鲁克认为“：“管理是一种器官，是赋予组织以生命的、能动的、动态 的器官。组织本身是社会的一个器官，它之所以存在，只是为了给社会、经济和 个人提供所需的成果。而器官从来都不是由它们做些什么，更不用说由它们怎么 做来确定的，它们是由其贡献来确定的。”“管理是专门赋予资源以生产力的社 会机制，或者说，管理职责就是谋求有组织的经济进步。”“管理是一门学科， 无论是经济学、计量方法还是行为科学都只是管理人员的工具。管理人员付诸实 践的是管理学。”“管理是一种实践，其本质不在于知而在于行；其验 证不在于逻辑，而在于成果；其唯一权威就是成就。” 德鲁克还认为：“管理被人们称之为是一门综合艺术综合是因为 管理涉及基本原理、自我认知、智慧和领导力：艺术是因为管理足实践和应 用。” 根据上述对管理的理解，我们可以认为，企业管理具有以下三项职能： ( 1 ) 企业管理的首要职能是求取经济绩效。企业管理的每一个行动、每项决 定、每一个考虑，都是以经济绩效作为首要的予以考虑的因素。只有通过它所产 生的经济绩效，管理才有存在的价值。 ( 2 ) 要取得经济绩效，就必须要有生产企业。因此，企业管理的第二职能是把 人和物的资源组织成一个生产企业。生产企业意味着，企业必须有能力生产出比 华中科技大学硕士学位论文 构成企业的全部资源更多或更好的东西，它的产出必须大于其全部投入。在这里， 起决定作用的是人，尤其是从事管理工作的管理人员。因此，企业管理的第二职 能也可以表述为：要善于管理好从事管理工作的管理人员。对管理人员管理得好 不好，决定了是否能达到企业目标。在很大的程度上，这也会决定企业对员工和 工作管理得好不好。员工的态度反映管理层的态度，并直接反映出管理层的能力 和结构。 ( 3 ) 企业管理的第三职能是管理员工与工作。企业管理要把工作组织起来，使 它最适合于人；企业管理要把人组织起来，使他们生产效率最高，最得心应手。 1 2 2 车间管理的含义与内容 车间是工业企业中直接从事生产经营活动的一级基本生产单位和管理单位。 车间管理是企业管理的基础环节。 依据上述对企业管理的认识，我们认为车间管理有如下职能： ( 1 ) 车间管理的首要职能是完成厂下达的各项经济技术指标。 ( 2 ) 车间管理就是管理班长和职能人员。 ( 3 ) 车间管理就是管理员工与工作。包括： 把车间员工组织起来，使他们用最得心应手的方式生产，从而获得最高的 生产效率。这里的“最高的生产效率”是指在保证安全的前提下，用最小的成本， 在尽可能短的时间里，生产出尽可能多的合格产品。这一条可以归结为“调动员 工的积极性”。 把车间的各项工作按照工作的道理来编组，并设法为每项工作安排最适合 它的人，使工作适合于人，从而满足员工的成就感。这些工作主要包括生产管理、 质量技术管理、成本管理、安全管理和基础管理。这一条可以归结为“理顺工作”。 9 华中科技大学硕士学位论文 = = = = = = = = = ：! = = = ! = = = = = = ! = = 2 = = ! = = = = = = = = 2 背景车间管理现状分析 2 1背景车间概况 本文的背景车间是武汉钢铁股份有限公司冷轧厂镀锌车间。主要产品是热镀 锌板卷，年产量2 0 万吨，产品定位是建筑用热镀锌板卷，目前产品主要用途有： 屋面瓦楞板、厂房、雨阳蓬、无烟灶台；客车车厢；化工产品包装容器；弹药箱； 高速公路护栏；汽油箱、汽车结构件；家电内部结构件、电视机显像管防爆带钢 等。 车间组织结构图如下图2 - - 1 。 图2 1 车间组织结构图 l o 华中科技大学硕士学位论文 2 2背景车间管理的沿革及现状分析 2 2 1背景车间管理的沿革 车间管理由粗犷式管理向细化管理的演变。 车间过去的管理是粗犷式管理，集中表现在“一拍二哄三通过”这六个字上， 其实质是“应付”。“拍”就是拍桌子，遇到问题先对下级发一通火；然后再对刚 才挨自己批评的下级安抚一下，此谓“哄”。总之，任何事情只要不出大问题， 说的过去，就可以高枕无忧了。这种管理方式，往往是就事论事，采取管理措施 堵塞漏洞的少，遇到问题分析深层次原因采取管理措施的就更少了，几年、十几 年管理上都没有变化，缺乏创新。而且是矛盾越积越深，造成车间管理形式上的 “救火队式”的管理，人很累，但效果并不好，效率也很低。 为此，车间管理层首先从细化管理入手，完善车间管理体系。具体做了以下 一些工作： 1 、建立健全了车间的各项规章制度，包括生产物流管理、质量技术管理、 成本管理、安全管理、劳动管理、经济责任制等方面，做到有章可循，建立良好 的工作秩序； 2 、根据工作需要，重新设置了车间职能机构，明确其职责范围，明确分工 协作，从而提高了车间管理的效率； 3 、重新根据需要建立原始记录表格，包括整和、修改原有原始记录表格， 增加新的原始记录表格，从而使原始记录可以全面系统的反映车间各方面的具体 情况； 4 、加强班组管理。 2 2 2 背景车间管理现状分析 随着中国加入w t o ，钢铁行业的市场竞争更加激烈，我们越来越深切地感 受到市场的压力。钢铁企业如何应对日益激烈的市场竞争，如何挖掘内部潜力、 华中科技大学硕士学位论文 加强科学管理使企业自身很好的适应市场经济的要求，抓住入世带来的机遇，迎 接入世带来的挑战，是我们面临的严峻问题。 车间作为企业的基层单位，是企业生产、质量、成本、安全防火环保等目标 实现的基础。市场形势的变化、企业生存的压力以及新的管理思维、新观念对人 们思想的影响，使得人们对车间管理的效率和效果提出了更高的要求。 但是，目前的车间管理却不能适应这种要求。车间管理存在以下问题： 1 、大部分班长、职能人员、工人工作起来缺乏自主性，缺乏主人翁责任感。 工作起来，得过且过，做一天和尚撞一天钟。 2 、存在各专业，也就是各职能人员、班长，各自为政的现象。他们总是只 关一f l , 自己专业的工作，例如管生产的就只管生产，强调生产的顺行和高产量，而 对设备状态和产品质量熟视无睹。这种倾向必须予以调节，否则就会成为一种离 心力。他们只关心自己的专业，保守自己的“秘密”，热衷于扩大自己的领域而 不是热心于建设整个企业。 2 3 目标管理思想在车间管理中应用的必要性 武钢早在1 9 9 4 年贯彻i s 0 9 0 0 1 1 9 9 4 版标准时，就根据标准的要求导入了目 标管理的做法，用于促进质量目标的实现。但是，由于i s 0 9 0 0 1 1 9 9 4 版标准中 对质量目标的概念描述得比较模糊( 没有定义) ，导致武钢对目标管理不很重视， 致使目标管理流于形式，没有发挥出其应有的作用。问题的关键在于引入目标管 理的思想内涵，而不仅仅是目标管理的具体形式，例如目标管理卡等等。 车间管理的职能和车间管理存在的问题，要求我们在车间管理中引入目标管 理思想： 1 、杜绝各自为政。车间管理人员，包括各职能人员和班长，关心自己专业 的工作、各自为政的现象是有其原因的。因为，作为一个管理人员，他的习惯， 他的价值，一无例外地总是在他做专业工作的时候形成的。解决这个问题的办法， 只能是让车间管理人员把车间目标作为他们努力的方向，强调协同工作和整体的 华中科技大学硕士学位论文 ! ! ! ! ! ! ! = = ! = ! = ! = = ! ! = = = ! = = = = ! = = ! = ! = ! = = = = = = = = = 成果。 2 、杜绝领导对下级指挥不当。管理工作的等级使得领导对下级指挥不当的 危险更加严重。虽然对下级指挥不当的领导并不是一定有意要这样做，但是，由 于领导的一举一动、一言一语，他的神态，在他的下级眼里都会变成有意识的、 有计划的和有意思的，最后造成这样的情况。要解决这个问题，只能要求各职能 人员和班长把目光放到工作的要求上来，而不是放在领导的要求上。 3 、车间主任不能监控车间管理人员。车间主任不能监控车间管理人员，他 没有精力去这样做；就是做到了，效果也不会好。老福特曾试图监控他的经理们， 结果福特汽车公司濒临倒闭。对管理人员必须实施目标管理。从根本上讲，目标 管理把车间主任的工作由控制下属变成与下属一起设定客观标准和目标，让他们 靠自己的积极性去完成。这些共同认可的衡量标准，促使车间管理人员用目标和 自我控制来管理，也就是说，自我评估，而不是由外人来评估和控制。 4 、我们需要的是车间员工的责任心，或者说主人翁责任感。金钱买不来责 任心，只有车间员工已经具备了把工作干得更好的愿望，奖金才能有效。有四条 途径可以使员工具有责任心，四者缺一不可，即合理地为车间员工安排工作岗位、 对车间员工高标准的工作要求、为车间员工自我控制提供所需要的信息、为车间 员工提供参与管理的机会。 2 4目标管理思想在车间管理中应用的可行性 将目标管理思想应用在企业管理中，最早是在日本。目前，主要是把企业作 为一个系统进行目标管理应用的研究，而鲜有探讨如何将目标管理思想更有效地 应用到车间一级单位的研究。 德鲁克认为目标管理和自我控制适用于各种层次和职能的管理者，适用于 大大小小的各种组织。而且，通过我们对目标管理和车间管理的上述分析和认识， 目标管理思想是适合于车间管理的。 因此，将目标管理思想应用到车间管理中是可行的。 华中科技大学硕士学位论文 3 目标管理的实施 在车间这样一个企业的基层单位，如何引入目标管理思想，是本文所要探讨 的问题。引入目标管理不是要完全取代现有的管理技术和方法，而是要在目标管 理基本原则的框架下，运用现有的管理技术和方法来实现目标。目标管理为人们 提供了一个审视管理工作的全新视角，使人们能够发现现有管理问题的根源，并 提供了解决这些问题的办法。下面，我们将探讨如何在车间管理中应用目标管理 恩想。 3 1宣传动员 宣传动员是实行目标管理的第0 阶段，之所以称之为第。阶段，是因为宣传 动员不在以后的目标管理循环之中。但是，这是一个很重要的阶段，宣传动员做 的不好，会给以后的工作造成不必要的障碍。 在开始实施目标管理前，车间领导层首先进行了内部沟通，互相交流和讨论 了对目标管理的认识、实施目标管理可能遇到的问题及其解决思路，做到领导层 内部认识统一。 宣传动员的目的就是要让要车间全体职工，尤其是班长和职能人员对目标管 理的原理和方法有详尽的了解和认识；就是要把指导方针向拟定目标的车间全体 职工，尤其是班长和职能人员讲清楚。目标管理和其他各种计划工作一样，如果 那些拟订目标的班长和职能人员得不到必要的指导方针，不了解计划工作的前提 条件和企业的基本战略和政策，那么他们就无法制订出正确的目标，也就无法发 挥目标管理的作用。这些工作并不是一蹴而就的，需要反复说明，直到完全清楚 为止。认识统一了，再进行下步。 宣传动员并不是搞“运动”，这一点是要切记的。不要把引入目标管理的努 力变成一场“运动”。通过“运动”来推动工作是一种错误的指导，这会把工作 的全部重点放在工作的一个方面，而不可避免地使其他一切方面都受到损害。在 1 4 华中科技大学硕士学位论文 “运动，中，人们不是为了跟上当前的运动而放松自己的工作，就是悄悄地对运 动来一个集体怠工，以便完成自己的工作。这两种态度都会使人们对“狼来了” 充耳不闻。而当真的危机来到，需要大家一齐来努力干的时候，人们却把这当作 管理层的虚张声势。通过“运动”来推动工作，无疑是一种思想混乱的表现，这 是管理层承认自己无能。 在开始推行目标管理时，车间对宣传动员的作用认识不够，没有对目标管理 进行广泛深入的宣传，致使在目标管理的初始阶段，某些班长和职能人员对目标 管理思想不了解，认为又是在搞“花架子”，认为目标管理仅仅是形式上的东西， 没有什么实际作用，有抵触情绪。 为此，车间专门召集班长和职能人员各开了二次会，并在这二次会之间，由 车间领导分别对不赞成实施目标管理的4 个班长和职能人员进行了个别的摸底和 谈心工作，使他们转变了对目标管理的看法。重点向他们讲解目标管理的整个体 系情况，说明目标管理是什么、目标管理是如何发挥作用的、参与目标管理的人 能得到什么好处、为什么要认真执行车间制定的各项管理规定。最终消除了他们 的误解，使他们认识到实施目标管理的必要性。 3 2制定目标 制定自己的目标，是每一个管理者的首要责任。这些目标必须规定该人或该 部门应达到的成就，必须规定他和他的部门在帮助其他部门实现其目标时应做出 什么贡献，还应规定他在实现自己的目标时能期望其他部门给予什么贡献。换言 之，从一开始就应把重点放在团队配合和团队成果上。 车间的目标可以分成三大部分：( 1 ) 承接厂目标，在承接的过程中，需要考虑 目标的合理性、可度量性及高要求性；( 2 ) 班长及职能人员的绩效和培养，即对班 长及职能人员的管理；( 3 ) 车间全体员工的表现和态度，即对车间员工的管理。第 一部分目标好理解，但是把“非实在的东西”班长及职能人员的绩效和培养、 车间全体员工的表现和态度作为目标确实会引起异议。但是，如果忽视了它 华中科技大学硕士学位论文 ! = ! ! = = = = ! = = = = = = ! = = = = = = = = = ! ! = 2 = ! ! = ! ! ! 们，很快就会在第一部分目标上造成最实际实实在在的损失。车间管理层有责任 用自己的行动来使这些“非实在的东西”变得实在。 3 2 1 厂目标的承接 制定目标，首先明确厂部下达给车间的目标，然后对其进行分解展开，通过 上下协商，制定出车间、各班组直至每个员工的目标；用总目标指导分目标，用 分目标保证总目标，形成一个“目标一手段”链。 制定车间目标的指导方针是，车间目标必须承接厂目标、目标必须可靠、目 标必须具有合理的“费力”程度、明确实现目标所需的协作关系。 厂部下达给车间的目标可以分为四大类，即生产、质量、成本、安全防火环 保等。依据厂部下达给车间的各项目标，在与班长和各职能人员进行充分协商的 基础上，车间对上述目标进行了细分，形成车间各班组和相关职能人员的目标。 制定了相应的目标管理文件，明确目标、目标评价因素和评价标准以及对目标完 成与否的奖惩( 经济上的和行政上的) 。( 见附录2 ) 在制定目标时，要考虑以下几个方面： 1 、在制定目标时，车间目标要保证能够实现、承接厂目标，而且目标的设 定要起到激励职工的作用。为了实现主目标，适当地设置辅目标是必要的。 在制定目标时，有两种倾向，一种就是目标定得越低越好，怕完不成目标被 考核：另一种就是按照厂下达目标原样照搬。这两种倾向都是不符合目标管理思 想的，要不得。为此，车间及时进行了纠正。首先，各班的目标是车间完成厂下 达目标的基础，要用各班的目标来保证车间目标的完成；其次，目标必须具有适 当的“紧张”和“费力”程度，如果轻易的完成目标，也就失去了进行目标管理 的意义。例如： 厂部下达的一次成材率目标为9 0 5 0 ，厂部设定这一目标值，主要是考虑 到设备比较老化，机组设备故障较多。经大家讨论后认为，有些故障是可以通过 认真点检避免或减少，而且通过减少操作停机的次数，也可以减少废品。为此， 1 6 华中科技大学硕士学位论文 车间设定的一次成材率目标为9 1 ，班组操作停机次数3 次月，班组操作停 机次数这个1 7 i 标就是辅目标。 厂部下达的产品质量异议目标是笔数5 笔月，赔付额5 万元月。经大 家讨论后认为，“提高用户服务质量，以用户为中心”的思想在车间层面上就是 保证产品质量让用户满意。为此，车间设定的产品质量异议目标为班组笔数1 笔月，赔付额1 2 5 万元月；为保证这一日标，车间还设定了实物质量抽查合 格率辅目标。 厂部下达的工艺纪律执行率目标是9 9 。经大家讨论后认为，通过对工艺 纪律进行完善，确保其合理性，不执行工艺纪律就是操作责任心问题，而操作责 任心问题是要杜绝的。为此，车间设定的工艺纪律执行率目标是1 0 0 。 2 、在制定目标时，目标必须结合车间实际，目标必须是可控制的，如果目 标是不可控制的，不是通过努力就能和才能达到的，这样的目标也就失去了它的 作用。例如： 厂部下达的锌锭成本目标是锌锭消耗4 0 蚝吨钢，钝化剂成本是钝化剂 消耗0 ，2 垤吨钢。经大家讨论后认为，这二种材料的消耗与带钢厚度等因素 有关，车间、班组能控制的只有锌层厚度精度和钝化液浓度精度。为此，车间给 班组下达的目标是锌层重量达标率、锌层平均重量以及钝化液浓度达标率和工序 能力指数等目标。 为保证合同兑现率，考虑到重新投料的次数毕竟是有限的，为此车间设定了 计划命中率这一指标。 考虑到机组产能与厚度有关，为此车间给班组下达的产量目标都是考虑厚度 系数的产量目标。 3 、在制定目标时，就要明确完成目标所需的协作关系。有的目标不是只靠 一个人，一个部门的努力就能完成的，这种共同目标要注意职责分明和密切协作。 例如： 华中科技大学硕士学位论文 合同兑现率不是靠生产管理员一个人就能实现的，由于有限的投料次数和非 计划品( 非原品种) 的存在，使得合同兑现率只能依靠生产管理员和质量管理员 的密切协作才能完成。同时，明确两个人的职责：生产管理员主要负责计划安排， 并跟踪计划执行情况，并及时根据结果安排下一步计划；质量管理员主要负责对 非计划品的产生情况进行跟踪，分析产生原因，采取措施减少或杜绝非计划品。 4 、目标必须是可靠的，至少其误差界限是大家所公认并为人所了解的。目 标的表达必须清楚、简单合理，尽可能定量，但并不是必须定量，也不一定要十 分精确。但它们必须与业务有关并把人们的注意力和努力指引向正确的方向。例 如： 对车间生产中的物流管理，我们不可能给出定量的目标。我们只能说，物流 有序。什么才是“有序”? 收料并进行记录，生产后核销原料，记录产成品，发 货后核销产成品等等。当然，这些必须以文字的形式记录在车间文件上，并明确 这就是“物流有序”。 3 2 2 管理班长及职能人员 对班长及职能人员进行管理的目标可以表述为： l 、通过目标和自我控制来管理班长及职能人员。 只有通过目标和自我控制来管理，才能够既充分发挥他们的长处和责任心、 又能统各种见解和努力、建立协作关系、协调个人目标和公共目标。 2 、规定班长及职能人员的职责，以便使他们能够最大限度地发挥主观能动 性。 班长及职能人员的职责要看他们的任务，而他们的任务就是要达到车间的目 标。凡是没有明确排除在外的东西，都应当认为属于班长及职能人员的职权范围。 班长及职能人员应该受车间的目标，而不是受车间主任的指导和控制。 3 、车间管理层要在车间中建立绩效精神。 绩效精神要求每个人充分发挥其优点。一个组织的“士气”并不意味着“人 华中科技大学硕士学位论文 们之间的关系是否好”，其检验标准应该是绩效。“人们之间的关系好”如果不是 出于对工作的高度热情和工作关系和谐，那么实际上是不好。它不会使人进步， 而只会使人们循规蹈矩。【7 l 组织精神依靠的是职业道德。职业道德不是靠说教就能够实现的，它必须通 过实践来形成。需要在以下四个方面进行实践，以获得绩效精神： ( 1 ) 重点必须放在绩效上。组织精神的第一要求就是绩效的高标准。但绩效并 不意味着“每次都成功”，而是一种“平均成功率”，其中允许有而且必须允许有错 误甚至失败。绩效所不能允许的是自满与低标准，对工作必须严格，对工作表现 不好或般不能听之任之。 ( 2 ) 把重点放在机会上，而不是问题，当然也不能忽视问题。把重点放在机会 上，才会有高涨的取得绩效的精神。把重点放在机会上，要求车间主任、班长和 职能人员在拟订车间目标和工作计划时，首先问：“有些什么机会，如果抓住了， 将会对公司、厂和车间的绩效产生最大的影响? ”例如我们发现，如果加大卷取 小车的行程，可以减少1 0 的废品。 ( 3 ) 车间在做出有关人的各项决定工资报酬、岗位安排、提升、降级和离 职的时候，要向车间的每一个员工表明：有关人的各项决定是以绩效，也就 是同明确的目标相对应的实际成绩记录，为依据的。一个人如果不能取得优异成 绩就不能留在职位上。但是，有一个“良心”的问题，必须深思熟虑，真正的同 情并担负起责任，因为这样做符合公正和合理的组织观念。所谓“良心”的问题， 就是存在为车间忠诚服务了许多年的员工，但目前不称职了，从工作出发，必须 把他从其职位上调开。 ( 4 ) 车间管理层在进行人事任命时，就必须表明车间管理层认为正直无私是一 个班长或职能人员的绝对条件。因为不正直的人，会破坏组织的精神，会破坏工 作绩效。 4 、管理人员的培养。 华中科技大学硕士学位论文 ：! ! ：! ! ! ! ! ! = ! = ：! ：一= ：一! ! ：竺! ! ! 竺! 竺= 竺! ! = ! = ! 竺竺竺竺竺! = 竺! 竺! 竺竺= = = = ! = ! ! 苎 管理人员培养工作应该遵循以下原则：( 1 ) 必须是培养整个管理班子：( 2 ) 必须 始终围绕着明天的需要；( 3 ) 必须把本单位所有的管理人员都包括进去。