（工商管理专业论文）石龙镇利用外资状况调查报告.pdf

摘要 摘要 利用外资是当前珠三角尤其是东莞市的主要经济模式，经过二十年的发展， 东莞已成为全国有名的制造业基地， 全方位参与全球化竞争中。实践表明，利用 外资具有资本聚集效应、 产业升级效益、 税收和就业效应等作用。 随着经济全球 化以及中国加入wt o 进程的不断深入，中国对外贸易进一步繁荣，对外经济持 续快速发展， 作为走在加工贸易最前端的东莞， 必然给地方经济带来新的发展机 遇。 1 9 7 8年改革开放以来，东莞市利用外资得以蓬勃发展，尤其是三来一补业 务更是发展迅猛。 而石龙镇是东莞市最早引进外资的镇区之一， 加工贸易非常繁 荣， 上世纪7 0 年代末引入第一家加工服装企业开始， 使利用外资逐步发展壮大。 特别是 9 0年代以后，经济全球化趋势的进一步加快，先后有香港、台湾资本和 日本资本前来投资，更促使全镇的加工贸易得到迅猛发展。 本文以石龙镇利用外资可持续发展问题为主题进行深入调查研究， 以经济学 的基本原理、区域经济学和发展经济学、 产业经济学等专业理论为支持， 在深入 调查的基础上， 对石龙镇加工贸易发展的历史背景、 发展现状和利用外资对石龙 镇各经济领域所起的作用和意义进行分析， 并对比了石龙镇与周边主要竞争对手 之间的优劣势， 分析了内外部环境因素， 从而提出石龙镇利用外资面临的问题和 挑战。 最后， 针对利用外资存在的问题， 本文提出解决的对策和建议: 石龙镇在 土地资源不足的情况下， 应整合现有资源，发挥石龙镇工业基础、公共设施较好 的独特优势， 大力发展高科技产业， 做好配套产业链的培育工作， 走新型工业化 道路。 本调查报告分为三大部分， 第一部分前言， 主要介绍本次调查工作的背景和 目的; 第二部分为主体部分，比较详细阐述了石龙镇利用外资的现状，再分析了 利用外资存在的问题和制约因素， 最后对石龙镇今后利用外资的发展提出发展思 路和对策措施， 第三部分为结尾， 对石龙镇利用外资状况作全面的总结和提出一 些看法。 本文 目的通过调查分析石龙镇利用外资对地方经济发展的作用， 以及总结石 龙镇多年利用外资的实践经验和教训，藉此给地方政府的施政提供决策参考。 关键词:利用外资;调查报告;主体 华南理 1 _ 人学硕十学位论文 abs tract u t i l i z e t h e f o r e i g n c a p i t a l s i s p r e s e n t t h e m a i n e c o n o m i c m o d e l o f p e a r l r i v e r d e l t a ， e s p e c i a l l y i n d o n g g u a n . a f t e r 2 0 y e a r s o f d e v e l o p m e n t , d o n g g u a n h a s a l r e a d y b e c o m e t h e n a t i o n a l f a m o u s m a n u f a c t u r i n g i n d u s t r i a l b a s e , o m n i - d i r e c t i o n a l l y p a r t i c i p a t e i n t h e c o m p e t i t i o n f o r g l o b a l i z a t i o n. p r a c t i c e i n d i c a t e d t h a t u t i l i z e t h e f o r e i g n c a p i t a l s h a v e t h e f u n c t i o n a s g a t h e r i n g o f c a p i t a l，i n d u s t r y u p g r a d i n g b e n e f i t ， t a x r e v e n u e a n d e m p l o y m e n t e f f e c t , e t c 二wi t h t h e p r o c e s s d e e p e n n i n g o f t h e e c o n o m i c g l o b a l i z a t i o n a n d a c c e s s i o n t o t h e wt o o f c h i n a , c h i n a s f o r e i g n t r a d e i s f u r t h e r p r o s p e r o u s , f o r e i g n e c o n o m i c d e v e l o p f a s t a n d c o n t i n u o u s l y， d o n g g u a n , r e g a r d e d a s t h e f o r e f r o n t o f p r o c e s s i n g t r a d e , s u r e l y b r i n g t h e n e w o p p o r t u n i t y f o r d e v e l o p m e n t t o l o c a l e c o n o m y. s i n c e c h i n a s t a r t e d t o r e f o r m a n d o p e n i n g - u p i n 1 9 7 8 , d o n g g u a n u t i l i z e d t h e f o r e i g n c a p i t a l s d e v e l o p v i g o r o u s l y , e s p e c i a l l y t h e p r o c e s s i n g t r a d e . s h i l o n g t o w n i s o n e o f t h e d i s t r i c t s w h i c h i n t r o d u c e t h e f o r e i g n c a p i t a l i n t h e v e r y b e g i n n i n g , i t s p r o c e s s i n g t r a d e i s v e r y p r o s p e r o u s . s t a r t e d f r o m t h e e n d o f 1 9 7 0 s w h e n s h i l o n g i n t r o d u c e d t h e f i r s t p r o c e s s i n g c l o t h i n g e n t e r p r i s e , u t i l i z e d t h e f o r e i g n c a p i t a l s d e v e l o p p r o g r e s s i v e l y.e s p e c i a l l y a f t e r t h e 1 9 9 0 s , t h e p r o g r e s s o f e c o n o m i c g l o b a l i z a t i o n g e t t i n g f a s t e r a n d f a s t e r , s h i l o n g h a d i n t r o d u c e d f o r e i g n i n v e s t m e n t s u c c e s s i v e l y f r o m h o n g k o n g， t a i w a n a n d j a p a n e s e , i m p e l l e d t h e p r o c e s s i n g t r a d e d e v e l o p e d s p e e d y. t h i s t e x t t a k e t h e s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t o f t h e f o r e i g n e c o n o m i c a s t h e t h e m e t o ma k e i n v e s t i g a t i o n s o f s h i l o n g t o w n . s u p p o r t e d b y t h e p r i n c i p l e o f e c o n o mi c s , r e g i o n a l e c o n o m i c s , d e v e l o p m e n t e c o n o m i c s a n d i n d u s t r i a l e c o n o m i c s , e t c . , b a s e d o n d e e p l y i n v e s t i g a t i o n , t h e a u t h o r f i r s t l y g i v e a d e t a i l i n t r o d u c t i o n o f h i s t o r i c a l b a c k g r o u n d o n s h i l o n g s p r o c e s s i n g t r a d e d e v e l o p m e n t , c u r r e n t s i t u a t i o n a n d t h e e f f e c t i v e o n e v e r y e c o n o m i c f i e l d b e n e f i t f r o m t h e u t i l i z e o f f o r e i g n c a p i t a l s , a n d t h e n c o m p a r e d w i t h t h e e x c e l l e n t a n d i n f e r i o r p o s i t i o n b e t w e e n s h i l o n g t o w n a n d m a i n r i v a l s a r o u n d , a n a l y s i s t h e i n t e r i o r a n d e x t e r i o r e n v i r o n m e n t a l f a c t o r , t h u s p u t f o r w a r d t h e p r o b l e m a n d c h a l l e n g e o f u t i l i z e f o r e i g n c a p i t a l s w h i c h s h i l o n g t o w n w i l l h a v e t o f a c e . f i n a l l y , a f t e r a n a l y s i s t h e p r o b l e ms , p u t f o r w a r d s t r a t e g y a n d 1 1 abs tract s u g g e s t i o n : u n d e r t h e s i t u a t i o n o f i n s u f f i c i e n t l a n d r e s o u r c e s , s h i l o n g s h o u l d c o m b i n e a l l e x i s t i n g r e s o u r c e s , t a k e t h e a d v a n t a g e o f s t r o n g i n d u s t r i a l f o u n d a t i o n , p r e f e r a b l e c o m m u n a l f a c i l i t i e s , f o c u s o n d e v e l o p i n g h i - t e c h i n d u s t r y i n a m o r e c o s t - e f f e c t i v e m a n n e r , c u l t i v a t i n g r e l a t e d i n d u s t r y c h a i n , a n d t h e n s t e p t o t h e n e w - t y p e i n d u s t r i a l i z e d r o a d t h i s s u r v e y r e p o r t i s d i v i d e d i n t o t h r e e m a j o r p a r t s , t h e f i r s t p a r t o f p r e f a c e s m a i n l y i n t r o d u c e t h e b a c k g r o u n d a n d p u r p o s e o f t h i s i n v e s t i g a t i o n ; s e c o n d p a r t i s t h e s u b j e c t p a r t w h i c h f i r s t l y e x p l a i n s h i l o n g t o w n s c u r r e n t s i t u a t i o n o f u t i l i z e s f o r e i g n c a p i t a l s , t h e n a n a l y s e t h e q u e s t i o n s a n d r e s t r i c t i o n f a c t o r f o r u t i l i z i n g f o r e i g n c a p i t a l s , f i n a l l y , g i v e a p r o p o s a l o n h o w t o o v e r c o m e t h e c u r r e n t p r o b l e m s a n d p u s h t h e p r o c e s s o f u t i l i z i n g f o r e i g n c a p i t a l s i n t h e f u t u r e ; t h e t h i r d p a r t i s c o n c l u s i o n w h i c h s u m ma r i z e t h e o v e r a l l s i t u a t i o n o f h o w s h i l o n g t o w n u t i l i z e t h e f o r e i g n c a p i t a l s a n d p u t f o r w a r d s o m e p e r s o n a l v i e w s . t h e p u r p o s e o f t h i s t e x t u t i l i z a t i o n f o r e i g n c a p i t a l s i s t h r o u g h i n v e s t i g a t i n g a n d a n a l y s i n g t h e e f f e c t i v e o f o n l o c a l e c o n o mi c d e v e l o p me n t , a n d s u mma r i z e y e a r s p r a c t i c a l e x p e r i e n c e a n d l e s s o n o f u t i l i z i n g t h e f o r e i g n c a p i t a l s o f t o w n , o f f e r i n g s t r a t e g i c r e f e r e n c e t o t h e l o c a l g o v e r n m e n t . t h e p a s t s h i l o n g ke y w o r k : u t i l i z e t h e f o r e i g n c a p i t a l s ; s u r v e y rep o r t ; s u b j e c t p a r t i i i 华南理工大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行 研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本 论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本 文的研究做出重要贡献的个人和集体， 均已在文中以明确方式标明。 本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。 作者签名: 日 期 ， ”沪 年 z a分日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、 使用学位论文的规定， 同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子 版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华南理工大学可以将本学位 论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、 缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 保密口，在_年解密后适用本授权书。 本学位论文属于 不保密叼a ( 请在以上相应方框内打 “ j) 作者签名 导师签名 一券 日 期: z v a 年 胡 尹日 日 期 :- l 年 “ 月 q- 日 第一章前言 第一章前言 根据中共广东省委、 广东省人民政府提出的“ 要使珠江发展成为高水平的外 向型的经济密集区”的要求，结合我国加入世界贸易组织的新形势， 探讨利用外 资新模式，为外资企业创造良好的投资环境，把吸收外资与珠三角的产业升级、 工业现代化建设规划紧密地结合起来， 增强珠江三角洲的国际竞争力， 加快率先 实现现代化的步伐。同时结合东莞市政府提出的“ 建设国际制造业名城”的发展 思路， 本报告就是基于这个大环境下， 对东莞市石龙镇利用外资工作进行深入的 调查和了解， 全面分析存在的问题和面临的机遇， 从而找出新时期石龙镇利用外 资发展设想和发展方向。 1 . 1调查的背景和调查目的 一个地区的经济发展如何， 是地方能否具有可持续发展能力的重点问题，尤 其石龙镇处于珠江三角洲腹地， 主要靠外向型经济带动地方经济的发展， 外资经 济发展得好坏直接影响地方经济发展的成败。 石龙镇经济中外资所起的作用是很大的， 地方政府对招商引资工作的关注度 也是非常高的。 近年来， 石龙镇由于受客观因素的影响， 利用外资陷入了招商比 较困难的局面，其影响引起了地方政府的高度重视，为此，笔者通过实际调查， 走访全镇的外资企业和政府有关部门， 综合运用经济学理论知识，围绕解决石龙 镇利用外资的发展问题， 对石龙镇外资状况进行了深入的分析， 并根据调查的结 果向地方政府提出解决的对策措施和建议，供政府部门在决策过程中作为参考， 起到抛砖引玉的作用。 1 . 1 . 1石龙镇总体背景概况 石龙镇地处东莞的北部，是东莞三大镇 ( 莞城、虎门、石龙)之一，历史悠 久， 具有 8 0 0多年历史的古镇，自2 0 世纪 8 0 年代以来，石龙镇一直坚持改革开 放的基本方针，大力发展工商业，充分依靠改革开放的政策和地缘优势，再加上 人们的观念较为前瞻，在开放的2 5 年间，国民经济取得非常巨大的成就。 为实现镇区经济的可持续发展，把石龙镇建设成为次域性的中心城镇，“ 以 外资促进地方经济的发展” 的战略充分体现了石龙镇作为东莞市中心城镇的发展 方向。石龙镇政府近年来加大城镇建设投入，合理规划工业用地，高起点招引高 科技项日投资石龙， 大大提高了石龙镇的经济实力和综合竞争力， 为进一步做好 招商引资工作打好良好的基础。 第一章前言 第一章前言 根据中共广东省委、 广东省人民政府提出的“ 要使珠江发展成为高水平的外 向型的经济密集区”的要求，结合我国加入世界贸易组织的新形势， 探讨利用外 资新模式，为外资企业创造良好的投资环境，把吸收外资与珠三角的产业升级、 工业现代化建设规划紧密地结合起来， 增强珠江三角洲的国际竞争力， 加快率先 实现现代化的步伐。同时结合东莞市政府提出的“ 建设国际制造业名城”的发展 思路， 本报告就是基于这个大环境下， 对东莞市石龙镇利用外资工作进行深入的 调查和了解， 全面分析存在的问题和面临的机遇， 从而找出新时期石龙镇利用外 资发展设想和发展方向。 1 . 1调查的背景和调查目的 一个地区的经济发展如何， 是地方能否具有可持续发展能力的重点问题，尤 其石龙镇处于珠江三角洲腹地， 主要靠外向型经济带动地方经济的发展， 外资经 济发展得好坏直接影响地方经济发展的成败。 石龙镇经济中外资所起的作用是很大的， 地方政府对招商引资工作的关注度 也是非常高的。 近年来， 石龙镇由于受客观因素的影响， 利用外资陷入了招商比 较困难的局面，其影响引起了地方政府的高度重视，为此，笔者通过实际调查， 走访全镇的外资企业和政府有关部门， 综合运用经济学理论知识，围绕解决石龙 镇利用外资的发展问题， 对石龙镇外资状况进行了深入的分析， 并根据调查的结 果向地方政府提出解决的对策措施和建议，供政府部门在决策过程中作为参考， 起到抛砖引玉的作用。 1 . 1 . 1石龙镇总体背景概况 石龙镇地处东莞的北部，是东莞三大镇 ( 莞城、虎门、石龙)之一，历史悠 久， 具有 8 0 0多年历史的古镇，自2 0 世纪 8 0 年代以来，石龙镇一直坚持改革开 放的基本方针，大力发展工商业，充分依靠改革开放的政策和地缘优势，再加上 人们的观念较为前瞻，在开放的2 5 年间，国民经济取得非常巨大的成就。 为实现镇区经济的可持续发展，把石龙镇建设成为次域性的中心城镇，“ 以 外资促进地方经济的发展” 的战略充分体现了石龙镇作为东莞市中心城镇的发展 方向。石龙镇政府近年来加大城镇建设投入，合理规划工业用地，高起点招引高 科技项日投资石龙， 大大提高了石龙镇的经济实力和综合竞争力， 为进一步做好 招商引资工作打好良好的基础。 华南理 ! : 人学硕士学位论文 石龙镇有史以来是东莞市的工商业重镇，曾与广州、 佛山、 顺德陈村并称为 广东四大名镇， 历史上曾多次设市， 经过十多年的发展， 已成为邻近镇区的经济、 文化、商贸中心，是闻名的全国举重之乡，近年更被定为国家星火技术密集区、 全国首个信息化试点城镇，2 0 0 2 年又被评为 “ 广东省中心城镇” 。 1 、地理位置:石龙镇位于东江下游北干流和南支流的分叉口，东莞市东北 部。全镇分为四大块:南块西湖区，地势稍高;中部为老城区，发展较早，属居 民区; 黄洲新城区和北部一小块农田地和一个红海港。 总面积为 1 0 . 3 8平方公里。 2 、 人口状况: 全镇总人口 1 4万人， 其中户籍人口6 . 6 8 万人， 暂住人口6 . 2 2 万人， 人口密度为每平方公里人口一万人， 在东莞仅次于市区成为第二大人群居 住地。农业人口为 8 1 8 8人，但由于经济的发展，其职业已基本为非农化。全镇 耕地面积约为6 0 0亩，属于小城镇格局。 3 、交通状况:石龙镇在广深铁路、广深准高速铁路的中途大站，距广州6 8 公里， 距深圳为7 8 公里，交通便利。 石龙港是广东省第一家通铁路的内河港口， 可容纳千吨位内河船停泊，水路西距黄埔港 5 4公里， 西南距虎门港 5 9公里。 对 外交通主要通过莞龙路向外相连，离镇 6公里外分别有莞深高速和广惠高速公 路。公路交通四通八达， 全镇被东江分隔的四个区由五座大桥相连， 其中一座正 在兴建中。 4 、通讯设施:全镇己建成了以先进的数字传输系统为主体的传真通讯、数 据通讯、移动电话等现代化通讯网，装机总容量 1 6 万门，部分社区还实现了三 网合一，广电网络线路超过 1 6 5公里。 5 、水力电力设施:现有 1 1 0 k v变电站 3座，6 . 7万千瓦火力发电厂一座， 年供电量 3 亿度。 建有水厂三座， 均为石龙镇所属， 三座水厂的水源都取 自东江 南支流。全镇自来水普及率达 9 0 %以上。 6 、社会教育事业:石龙镇实施 “ 科教兴镇”的战略，形成了较好的幼儿、 小学、中学教育体系。石龙镇的医疗服务水平及设施， 均处于周边地区的绝对领 先地位， 有两个二甲医院，服务范围辐射周边地区，具有比较优越的社会人文环 境，具备周边镇区无法比拟的条件。 1 . 1 . 2调查的目的 本次调查的目的是适应经济全球化的要求， 深入探讨石龙镇利用外资的状况 和问题， 解决现阶段制约石龙镇发展外向型经济的深层问题， 建立系统全面的招 商引资机制， 检验石龙镇原来的政策和措施是否取得效果， 如何解决存在的问题， 并采取有效的措施和方案加以控制。 石龙镇有着 8 0 0多年的历史，自古以来是商贾云集的地方， 传统工商业较为 发达，由于地处增城、惠州交界处，一直是周边三市十余个镇 ( 区)的经济、商 华南理 ! : 人学硕士学位论文 石龙镇有史以来是东莞市的工商业重镇，曾与广州、 佛山、 顺德陈村并称为 广东四大名镇， 历史上曾多次设市， 经过十多年的发展， 已成为邻近镇区的经济、 文化、商贸中心，是闻名的全国举重之乡，近年更被定为国家星火技术密集区、 全国首个信息化试点城镇，2 0 0 2 年又被评为 “ 广东省中心城镇” 。 1 、地理位置:石龙镇位于东江下游北干流和南支流的分叉口，东莞市东北 部。全镇分为四大块:南块西湖区，地势稍高;中部为老城区，发展较早，属居 民区; 黄洲新城区和北部一小块农田地和一个红海港。 总面积为 1 0 . 3 8平方公里。 2 、 人口状况: 全镇总人口 1 4万人， 其中户籍人口6 . 6 8 万人， 暂住人口6 . 2 2 万人， 人口密度为每平方公里人口一万人， 在东莞仅次于市区成为第二大人群居 住地。农业人口为 8 1 8 8人，但由于经济的发展，其职业已基本为非农化。全镇 耕地面积约为6 0 0亩，属于小城镇格局。 3 、交通状况:石龙镇在广深铁路、广深准高速铁路的中途大站，距广州6 8 公里， 距深圳为7 8 公里，交通便利。 石龙港是广东省第一家通铁路的内河港口， 可容纳千吨位内河船停泊，水路西距黄埔港 5 4公里， 西南距虎门港 5 9公里。 对 外交通主要通过莞龙路向外相连，离镇 6公里外分别有莞深高速和广惠高速公 路。公路交通四通八达， 全镇被东江分隔的四个区由五座大桥相连， 其中一座正 在兴建中。 4 、通讯设施:全镇己建成了以先进的数字传输系统为主体的传真通讯、数 据通讯、移动电话等现代化通讯网，装机总容量 1 6 万门，部分社区还实现了三 网合一，广电网络线路超过 1 6 5公里。 5 、水力电力设施:现有 1 1 0 k v变电站 3座，6 . 7万千瓦火力发电厂一座， 年供电量 3 亿度。 建有水厂三座， 均为石龙镇所属， 三座水厂的水源都取 自东江 南支流。全镇自来水普及率达 9 0 %以上。 6 、社会教育事业:石龙镇实施 “ 科教兴镇”的战略，形成了较好的幼儿、 小学、中学教育体系。石龙镇的医疗服务水平及设施， 均处于周边地区的绝对领 先地位， 有两个二甲医院，服务范围辐射周边地区，具有比较优越的社会人文环 境，具备周边镇区无法比拟的条件。 1 . 1 . 2调查的目的 本次调查的目的是适应经济全球化的要求， 深入探讨石龙镇利用外资的状况 和问题， 解决现阶段制约石龙镇发展外向型经济的深层问题， 建立系统全面的招 商引资机制， 检验石龙镇原来的政策和措施是否取得效果， 如何解决存在的问题， 并采取有效的措施和方案加以控制。 石龙镇有着 8 0 0多年的历史，自古以来是商贾云集的地方， 传统工商业较为 发达，由于地处增城、惠州交界处，一直是周边三市十余个镇 ( 区)的经济、商 第一章前言 贸和文化中心。改革开放以来， 更是充分发挥地缘和人缘优势，大力发展外向型 经济，兴办起了三来一补企业和三资企业优先发展服装、电子电器、水泥建材、 食品饮料等一些轻工业。从 1 9 8 0年开始，香港企业开始大规模向石龙投资。上 世纪 9 0年代，石龙镇适时引进了日本资金，逐步形成了以日本为主要投资来源 的格局，目前日本已成为石龙镇利用外资中最大的资金来源国， 成功引进的公司 包括京瓷集团、柯尼卡美能达、三协精机、拓普康等企业。加上台湾唯冠集团、 国内企业北大方正的电脑生产基地设在石龙， 形成高新技术产业集群， 有力地推 动石龙经济增长。 通过调查， 了解到石龙当前的经济结构是典型的外向型经济， 外商投资是本 地经济发展的最主要推动力之一。 利用外资对石龙镇经济和社会的发展所起的作 用是巨大的， 在促进工业化的进程， 优化产业结构， 增加地方税收和提高劳动就 业水平等方面都起到很大的作用，是繁荣地方经济，提高出口创汇的重要源泉。 调查中发现石龙利用外资成绩是突出的， 外向型经济对地方经济的发展也起 到很大的作用， 但 由于受客观因素的制约非常严重，与其他镇区存在不同的发展 特点，在利用外资发面也存在一定的问题， 包括土地缺乏的负面因素，以至在近 几年石龙镇的招商引资工作处于徘徊的状态，比较难有新的突破。 因此如何找出 石龙镇利用外资新的经济增长点， 石龙镇招商引资工作今后的路又该如何走， 是 摆在石龙镇政府决策层中急需解决的重要问题。 笔者目的是通过这次调查， 更好地全面了解石龙镇利用外资的现状， 从而发 现问题， 找出解决问题的方法和提出可行的建议和对策，以供地方政府作为经济 决策的参考 。 1 . 2调查的对象和内容 调查首先要确定调查的对象，以及调查的具体内容， 这样才能针对石龙镇的 实际状况开展。 调查中， 主要选择了石龙镇投资的 1 0 0多家外资企业进行全面的 调查摸底。 在调查内容的选择上主要围绕石龙镇经济发展状况现状、 外资发展的 状况、与周边镇区的对比和产业结构等方面进行调查。 1 . 2 . 1调查的对象 本次调查的对象主要是石龙镇 1 0 0多家外资企业，包括日本、香港、台湾、 马来西亚、 新加坡和挪威等国家和地区的投资: 从事招商引资及外资管理工作的 政府机构、 经济部门和管理部门。 其中包括石龙镇人民政府各职能办公室 ( 石龙 镇镇长办、党政办、外经办、经贸办、科教办、农林水办) ，以及石龙镇工商分 局、石龙国税分局、石龙地税分局、劳动分局、社会保障局、各外资企业提供中 介服务的专业招商公司和单位 ( 石龙镇粤龙实业公司、 华冠发展有限公司、 丽丰 第一章前言 贸和文化中心。改革开放以来， 更是充分发挥地缘和人缘优势，大力发展外向型 经济，兴办起了三来一补企业和三资企业优先发展服装、电子电器、水泥建材、 食品饮料等一些轻工业。从 1 9 8 0年开始，香港企业开始大规模向石龙投资。上 世纪 9 0年代，石龙镇适时引进了日本资金，逐步形成了以日本为主要投资来源 的格局，目前日本已成为石龙镇利用外资中最大的资金来源国， 成功引进的公司 包括京瓷集团、柯尼卡美能达、三协精机、拓普康等企业。加上台湾唯冠集团、 国内企业北大方正的电脑生产基地设在石龙， 形成高新技术产业集群， 有力地推 动石龙经济增长。 通过调查， 了解到石龙当前的经济结构是典型的外向型经济， 外商投资是本 地经济发展的最主要推动力之一。 利用外资对石龙镇经济和社会的发展所起的作 用是巨大的， 在促进工业化的进程， 优化产业结构， 增加地方税收和提高劳动就 业水平等方面都起到很大的作用，是繁荣地方经济，提高出口创汇的重要源泉。 调查中发现石龙利用外资成绩是突出的， 外向型经济对地方经济的发展也起 到很大的作用， 但 由于受客观因素的制约非常严重，与其他镇区存在不同的发展 特点，在利用外资发面也存在一定的问题， 包括土地缺乏的负面因素，以至在近 几年石龙镇的招商引资工作处于徘徊的状态，比较难有新的突破。 因此如何找出 石龙镇利用外资新的经济增长点， 石龙镇招商引资工作今后的路又该如何走， 是 摆在石龙镇政府决策层中急需解决的重要问题。 笔者目的是通过这次调查， 更好地全面了解石龙镇利用外资的现状， 从而发 现问题， 找出解决问题的方法和提出可行的建议和对策，以供地方政府作为经济 决策的参考 。 1 . 2调查的对象和内容 调查首先要确定调查的对象，以及调查的具体内容， 这样才能针对石龙镇的 实际状况开展。 调查中， 主要选择了石龙镇投资的 1 0 0多家外资企业进行全面的 调查摸底。 在调查内容的选择上主要围绕石龙镇经济发展状况现状、 外资发展的 状况、与周边镇区的对比和产业结构等方面进行调查。 1 . 2 . 1调查的对象 本次调查的对象主要是石龙镇 1 0 0多家外资企业，包括日本、香港、台湾、 马来西亚、 新加坡和挪威等国家和地区的投资: 从事招商引资及外资管理工作的 政府机构、 经济部门和管理部门。 其中包括石龙镇人民政府各职能办公室 ( 石龙 镇镇长办、党政办、外经办、经贸办、科教办、农林水办) ，以及石龙镇工商分 局、石龙国税分局、石龙地税分局、劳动分局、社会保障局、各外资企业提供中 介服务的专业招商公司和单位 ( 石龙镇粤龙实业公司、 华冠发展有限公司、 丽丰 第一章前言 贸和文化中心。改革开放以来， 更是充分发挥地缘和人缘优势，大力发展外向型 经济，兴办起了三来一补企业和三资企业优先发展服装、电子电器、水泥建材、 食品饮料等一些轻工业。从 1 9 8 0年开始，香港企业开始大规模向石龙投资。上 世纪 9 0年代，石龙镇适时引进了日本资金，逐步形成了以日本为主要投资来源 的格局，目前日本已成为石龙镇利用外资中最大的资金来源国， 成功引进的公司 包括京瓷集团、柯尼卡美能达、三协精机、拓普康等企业。加上台湾唯冠集团、 国内企业北大方正的电脑生产基地设在石龙， 形成高新技术产业集群， 有力地推 动石龙经济增长。 通过调查， 了解到石龙当前的经济结构是典型的外向型经济， 外商投资是本 地经济发展的最主要推动力之一。 利用外资对石龙镇经济和社会的发展所起的作 用是巨大的， 在促进工业化的进程， 优化产业结构， 增加地方税收和提高劳动就 业水平等方面都起到很大的作用，是繁荣地方经济，提高出口创汇的重要源泉。 调查中发现石龙利用外资成绩是突出的， 外向型经济对地方经济的发展也起 到很大的作用， 但 由于受客观因素的制约非常严重，与其他镇区存在不同的发展 特点，在利用外资发面也存在一定的问题， 包括土地缺乏的负面因素，以至在近 几年石龙镇的招商引资工作处于徘徊的状态，比较难有新的突破。 因此如何找出 石龙镇利用外资新的经济增长点， 石龙镇招商引资工作今后的路又该如何走， 是 摆在石龙镇政府决策层中急需解决的重要问题。 笔者目的是通过这次调查， 更好地全面了解石龙镇利用外资的现状， 从而发 现问题， 找出解决问题的方法和提出可行的建议和对策，以供地方政府作为经济 决策的参考 。 1 . 2调查的对象和内容 调查首先要确定调查的对象，以及调查的具体内容， 这样才能针对石龙镇的 实际状况开展。 调查中， 主要选择了石龙镇投资的 1 0 0多家外资企业进行全面的 调查摸底。 在调查内容的选择上主要围绕石龙镇经济发展状况现状、 外资发展的 状况、与周边镇区的对比和产业结构等方面进行调查。 1 . 2 . 1调查的对象 本次调查的对象主要是石龙镇 1 0 0多家外资企业，包括日本、香港、台湾、 马来西亚、 新加坡和挪威等国家和地区的投资: 从事招商引资及外资管理工作的 政府机构、 经济部门和管理部门。 其中包括石龙镇人民政府各职能办公室 ( 石龙 镇镇长办、党政办、外经办、经贸办、科教办、农林水办) ，以及石龙镇工商分 局、石龙国税分局、石龙地税分局、劳动分局、社会保障局、各外资企业提供中 介服务的专业招商公司和单位 ( 石龙镇粤龙实业公司、 华冠发展有限公司、 丽丰 华南理 大学硕十学位论文 有限公司) ，石龙镇周边几个镇区 ( 石褐镇、茶山镇、石排镇、莞城区、虎门镇、 寮步镇) 。鉴于石龙镇外资企业为 1 0 4家，以及本人长期从事外经工作，基本对 石龙镇所有外资企业作了比较全面的调查和了解。 1 . 2 . 2调查的内容 主要就石龙镇利用外资发展历程、 发展现状和存在问题进行调查， 通过综合 分析对石龙镇利用外资的发展方向提出建设性意见和建议。 具体的调查内容分为 4个方面: 1 、 石龙镇的总体经济发展状况，了解石龙镇的g d p 、 税收收入、 财政收入、 产业结构，三大产业所占的比例情况。 2 、石龙镇利用外资的发展状况，调查了解石龙镇各种外资来源的投资比例 和构成、行业的分布、投资状况、产品出口情况，了解石龙镇利用外资的发展历 史和过程。 3 、调查石龙镇在东莞市所处的位置，与周边镇区相比的强弱势情况，利用 外资的方式和产业结构。 4 、调查石龙镇在自然条件和上地使用情况，以及总体的规划情况。 1 . 3调查的方法和过程 1 . 3 . 1调查的方式 1 、文献调查对被调查对象的有关文件、统计数据、资料和图表进行系统 的收集和整理。 2 、座谈方式根据调查的内容和方向拟定了解提纲，深入到各机构、单位 和企业， 走访有关的业务负责人进行交流，听取他们对目前经营的看法， 获得比 较直观的材料。 3 、实地调查到外资企业现场参观和了解经营状况，实地视察工业区和开 发区，并到周边镇区实地了解环境。 1 . 3 . 2调查工作的过程 本次调查具体分4个阶段: 1 ,提出调查意向阶段石龙镇利用外资工作一直以来都以实际工作为主， 业务方面的经验和做法都很全面， 但都停留在日常的业务层面中， 很少全面系统 地对石龙镇利用外资的状况和存在问题进行深入的调查和分析， 因此， 这是促使 本次调查工作开展的原因之一。 前期的准备工作包括制定调研工作计划， 采取的 调查方法，调查程序和涉及的范围和时间安排等。 2 、调查阶段按照事前制定的 _ 作安排，对被调查单位的工作总结、财务 华南理 大学硕十学位论文 有限公司) ，石龙镇周边几个镇区 ( 石褐镇、茶山镇、石排镇、莞城区、虎门镇、 寮步镇) 。鉴于石龙镇外资企业为 1 0 4家，以及本人长期从事外经工作，基本对 石龙镇所有外资企业作了比较全面的调查和了解。 1 . 2 . 2调查的内容 主要就石龙镇利用外资发展历程、 发展现状和存在问题进行调查， 通过综合 分析对石龙镇利用外资的发展方向提出建设性意见和建议。 具体的调查内容分为 4个方面: 1 、 石龙镇的总体经济发展状况，了解石龙镇的g d p 、 税收收入、 财政收入、 产业结构，三大产业所占的比例情况。 2 、石龙镇利用外资的发展状况，调查了解石龙镇各种外资来源的投资比例 和构成、行业的分布、投资状况、产品出口情况，了解石龙镇利用外资的发展历 史和过程。 3 、调查石龙镇在东莞市所处的位置，与周边镇区相比的强弱势情况，利用 外资的方式和产业结构。 4 、调查石龙镇在自然条件和上地使用情况，以及总体的规划情况。 1 . 3调查的方法和过程 1 . 3 . 1调查的方式 1 、文献调查对被调查对象的有关文件、统计数据、资料和图表进行系统 的收集和整理。 2 、座谈方式根据调查的内容和方向拟定了解提纲，深入到各机构、单位 和企业， 走访有关的业务负责人进行交流，听取他们对目前经营的看法， 获得比 较直观的材料。 3 、实地调查到外资企业现场参观和了解经营状况，实地视察工业区和开 发区，并到周边镇区实地了解环境。 1 . 3 . 2调查工作的过程 本次调查具体分4个阶段: 1 ,提出调查意向阶段石龙镇利用外资工作一直以来都以实际工作为主， 业务方面的经验和做法都很全面， 但都停留在日常的业务层面中， 很少全面系统 地对石龙镇利用外资的状况和存在问题进行深入的调查和分析， 因此， 这是促使 本次调查工作开展的原因之一。 前期的准备工作包括制定调研工作计划， 采取的 调查方法，调查程序和涉及的范围和时间安排等。 2 、调查阶段按照事前制定的 _ 作安排，对被调查单位的工作总结、财务 华南理 大学硕十学位论文 有限公司) ，石龙镇周边几个镇区 ( 石褐镇、茶山镇、石排镇、莞城区、虎门镇、 寮步镇) 。鉴于石龙镇外资企业为 1 0 4家，以及本人长期从事外经工作，基本对 石龙镇所有外资企业作了比较全面的调查和了解。 1 . 2 . 2调查的内容 主要就石龙镇利用外资发展历程、 发展现状和存在问题进行调查， 通过综合 分析对石龙镇利用外资的发展方向提出建设性意见和建议。 具体的调查内容分为 4个方面: 1 、 石龙镇的总体经济发展状况，了解石龙镇的g d p 、 税收收入、 财政收入、 产业结构，三大产业所占的比例情况。 2 、石龙镇利用外资的发展状况，调查了解石龙镇各种外资来源的投资比例 和构成、行业的分布、投资状况、产品出口情况，了解石龙镇利用外资的发展历 史和过程。 3 、调查石龙镇在东莞市所处的位置，与周边镇区相比的强弱势情况，利用 外资的方式和产业结构。 4 、调查石龙镇在自然条件和上地使用情况，以及总体的规划情况。 1 . 3调查的方法和过程 1 . 3 . 1调查的方式 1 、文献调查对被调查对象的有关文件、统计数据、资料和图表进行系统 的收集和整理。 2 、座谈方式根据调查的内容和方向拟定了解提纲，深入到各机构、单位 和企业， 走访有关的业务负责人进行交流，听取他们对目前经营的看法， 获得比 较直观的材料。 3 、实地调查到外资企业现场参观和了解经营状况，实地视察工业区和开 发区，并到周边镇区实地了解环境。 1 . 3 . 2调查工作的过程 本次调查具体分4个阶段: 1 ,提出调查意向阶段石龙镇利用外资工作一直以来都以实际工作为主， 业务方面的经验和做法都很全面， 但都停留在日常的业务层面中， 很少全面系统 地对石龙镇利用外资的状况和存在问题进行深入的调查和分析， 因此， 这是促使 本次调查工作开展的原因之