（工商管理专业论文）EF油田公司企业文化的重塑.pdf

哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 摘要 在企业管理向企业文化转变的时代，国有石油企业的企业文化建设在实 践中一直套用一般企业的企业文化建设理论。处在中国三十年改革开放的变 化的社会环境下，e f 油田公司有着独特的成长经历。通过对e f 油田公司发 展历程的回顾，分析其现有企业文化的成因，在系统考察国有石油企业地位 的基础上，得出企业文化重塑的目标。不但对国有石油企业有非常大的指导 意义，而且对所有国企的经营发展，均有一定的借鉴意义。 本文通过回顾e f 油田公司的建立、成长、发展和变化的历史，系统考 察了其经营目标、运营策略、组织结构和人员构成等企业构成要素的演化过 程。在e f 油田公司的成长过程中，不但深受其母公司的影响，还不断接受 着自上而下的国企改革观念，这些因素直接作用在其经营目标、运营策略、 组织结构和人员构成等方面，进而左右着e f 油田公司的精神文化、制度文 化、行为文化和物质文化，构成了其广义的企业文化。经过对企业行为和员 工行为的梳理，总结得出的现有企业文化的特点和表现。对照e f 油田公司 面临的内外部形势，揭示出现有企业文化与e f 油田公司的发展目标的冲突 和矛盾。借鉴企业文化研究的理论成果，在进一步明确e f 油田公司的责任 与使命的基础上，确定了e f 油田公司企业文化重塑的目标和方法。 在分析过程中，重点考查了国有企业的特点。国有企业与私营企业之间 的不同在于，国有企业先有责任与使命，然后有愿景；而私营企业则是先有 愿景，而后围绕着愿景形成使命与责任。企业的愿景、责任与使命则构成了 企业文化的精神内核。 为了寻求国有石油企业应具备的企业精神，通过探讨了企业，这种社会 组织的历史成因，及中国国有企业存在的源头，尤其是中国国有石油企业的 起源、发展和变化的政治、经济、社会文化等方面的原因，得出了国有石油 企业的责任，进而确定了国有石油企业的使命，最后落实到国有石油企业应 具备的企业哲学。 关键词：国有石油企业；企业文化；文化重塑 哈尔滨t 程大学下商管理硕士学位论文 i mi ii i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 宣i i i i 萱 a b s t r a c t i nt h et i m eo fe n t e r p r i s em a n a g e m e n tt u r n i n gt oe n t e r p r i s ec u l t u r e ，t h e s t a t e o w n e do i le n t e r p r i s e sh a sb e e na p p l i e dt og e n e r a lb u s i n e s se n t e r p r i s ec u l t u r e b u i l d i n gt h e o r yi np r a c t i c e e fo i lc o m p a n yh a s au n i q u eu p b r i n g i n gd u r i n gt h r e e d e c a d e s o fr e f o r ma n do p e n i n gu pi nc h i n a sc h a n g i n gs o c i a le n v i r o n m e n t t h r o u g hr e v i e w i n ge fo i lc o m p a n yd e v e l o p m e n tp r o c e s s ，a n a l y s i n g o fi t se x i s t i n g c o r p o r a t ec u l t u r e ，a n dt h e c a u s e so fc o r p o r a t ec u l t u r e ，v i s i t i n gt h es t a t u so f s t a t e o w n e do i le n t e r p r i s e si nt h ec o u n t r y , w er e a c h e dt h eg o a lo fr e s t r u c t u r i n g c o r p o r a t ec u l t u r e a 1 lt h eo p e r a t i o na n dd e v e l o p m e n th a v eav e r ys t r o n gg u i d i n g s i g n i f i c a n c en o to n l yf o rs t a t e o w n e do i lc o m p a n i e s ，b u ta l s of o ra l ls t a t e - o w n e d e n t e r p r i s e s ，t h e r ei sa c e r t a i nd e g r e eo fr e f e r e n t i a ls i g n i f i c a n c e b yr e v i e w i n gb yr e v i e w i n gt h ec o m p a n y se fo i l f i e l dc o n s t r u c t i o n ，g r o w t h ， d e v e l o p m e n ta n dc h a n g eh i s t o r y , t h i s a r t i c l es t u d i e de v o l u t i o np r o c e s so fi t s b u s i n e s so b j e c t i v e s ，o p e r a t i o n a ls t r a t e g y , o r g a n i z a t i o n a ls t r u c t u r ea n dp e r s o n n e l e l e m e n t s i nt h eg r o w t hp r o c e s so fe fo i lc o m p a n y , i tw a si m p a c t e dn o to n l yb y i t sp a r e n tc o m p a n y , a l s oc o n t i n u e dt or e c e i v eat o p - d o w nc o n c e p to fs t a t e o w n e d e n t e r p r i s er e f o r m t h e s e f a c t o r sa r ead i r e c tr o l ei ni t sb u s i n e s so b j e c t i v e s ， o p e r a t i o n a ls 眦e g y , o r g a n i z a t i o n a ls t r u c t u r ea n dp e r s o n n e l ，e t c a n dd o m i n a t e d t l l ee fo i lc o m p a n i y ss p i r i to fc u l t u r e ，s y s t e mc u l t u r e ，b e h a v i o rc u l t u r a la n d m a t e r i a lc u l t u r e ，c o n s t i t u t et h ee n t e r p r i s ec u l t u r e a f t e rt h ec o n d u c to fe n t e r p r i s e s a n de m p l o y e e s b e h a v i o r , e d u c i n gt h ec h a r a c t e r i s t i c so ft h ee x i s t i n gc o r p o r a t e c u l t u r ea n dp e r f o r m a n c e t h e nw er e v e a l e dt h ee x i s t e n c eo fc o r p o r a t ec u l t u r ea n d e fo i l f i e l dd e v e l o p m e n tg o a l s sc o n f l i c t sa n dc o n t r a d i c t i o n s d r a wo nt h et h e o r y o fc o r p o r a t ec u l t u r er e s e a r c hr e s d t s ，o nt h eb a s i so ff u r t h e rc l a r i f l e d t h e r e s p o n s i b i l i t ya n dt h em i s s i o no fe fo i lc o m p a n y , w ee s t a b l i s h e de fc u l t u r a l r e m o d e l i n gg o a l i na n a l y z i n gt h ep r o c e s s ，t h ef o c u sh a sb e e nt oe x a m i n et h ec h a r a c t e r i s t i c so f s t a t e o w n e de n t e r p r i s e s b e t w e e ns t a t e o w n e de n t e r p r i s e sa n dp f i v m es e c t o r , t h e d l f f e r e n c el s ，s t a t e 。o w n e de n t e r p r i s e sh a v ea r e s p o n s i b i l i t ya n dm i s s i o nf i r s t a n d t h e nh a v eav i s i o n ；a n dt h ep r i v a t es e c t o rh a v et h ev i s i o nf i r s t ，a 】d t 1 1 e na r o u n d v 1 5 1 0 1 1f o r m i n gt h em i s s i o na n d r e s p o n s i b i l i t y c o r p o r a t ev i s i o n , r e s p o n s i b i l i t ya n d m i s s i o nc o n s t i t u t et h ec o r es p i r i to f e n t e r p r i s ec u l t u r e i no r d e rt o f i n dt h es t a t e - o w n e do i l c o m p a n i e ss h o u l dh a v et h e e n t r e p r e n e u r i a ls p i r i t ，w ee x p l o r a t e dt h eh i s t o r ya n dt h ec a u s e so ft h e s o c i a l o r g a n i z a t i o n s ，a n dh o wt h es t a t e - o w n e de n t e r p r i s e sc o m ei n t o b e i n gi nc h i n 乱 e s p e c i a l l yr e a s o n so fp o l i t i c a l ，e c o n o m i c ，s o c i a lc u l t u r a le t s i n s t a t e o w n e do i l c o m p 锄e so fo r i g i n , d e v e l o p m e n ta n dc h a n g e s ，c o m et ot h er e s p o n s i b i l i t yo f t h e s t a l e - o w n e do i l c o m p a n i e s ，e s t a b l i s h e dt h es t a t e - o w n e do i lc o m p a n y sm i s s i o n a n df i n a l l yf i n dt h es t a t e o w n e d o i l c o m p a n i e ss h o u l dh a v et h e c o r p o r a t e p h i l o s o p h y k e yw o r d s ：s t a t e - o w n e de n t e r p r i s e ；c o r p o r a t ec u l t u r e ； c u l t u r er e m o d e l i n 2 哈尔滨工程大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：本论文的所有工作，是在导师的指导下，由 作者本人独立完成的。有关观点、方法、数据和文献的引用已在 文中指出，并与参考文献相对应。除文中已注明引用的内容外， 本论文不包含任何其他个人或集体已经公开发表的作品成果。对 本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式 标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 作者( 签字) ：考汤勿硝 日期：卅卯夕年月尸日 哈尔滨工程大学 学位论文授权使用声明 本人完全了解学校保护知识产权的有关规定，即研究生在校 攻读学位期间论文工作的知识产权属于哈尔滨工程大学。哈尔滨 工程大学有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件。 本人允许哈尔滨工程大学将论文的部分或全部内容编入有关数据 库进行检索，可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本 学位论文，可以公布论文的全部内容。同时本人保证毕业后结合 学位论文研究课题再撰写的论文一律注明作者第一署名单位为哈 尔滨工程大学。涉密学位论文待解密后适用本声明。 本论文( 曰在授予学位后即可口在授予学位1 2 个月后 口解密后) 由哈尔滨工程大学送交有关部门进 作者( 签字) ：誓豹碉 日期：娜罗年，月尸日 ， 导师 。鹕 f 哈尔滨t 程大学丁商管理硕士学位论文 第1 部分案例 1 1e f 油田公司现状概述 1 1 1e f 油田公司简介 e f 油田公司源于上世纪8 0 年代末e f 油田的发现，其前身是位于中国 北方大庆油田下属的一个采油厂。1 9 9 8 年1 0 月，由大庆油田控股和e f 油田 所在地的地方石油公司参股，成立了e f 油田开发有限责任公司，重组后资 产总值为2 1 4 亿元人民币，总股本为1 2 8 亿元，其中大庆油田占有公司总 股本的8 8 5 ，地方石油公司占1 1 5 。因此e f 油田公司的董事会成员主 要由大庆油田的人员构成，公司的经营班子也主要由大庆油田党委任命。 e f 油田公司是一家专业从事油田开发的企业，原油开采是该公司唯一的 主营业务。从采油井生产出的原油经计量间、原油中转站、集输联合站直接 进入外输管网。原油销售价格参照同期国际原油价格。 e f 油田公司的开发对象主要是e f 油田，该油田在1 9 9 2 年共提交的原 油地质储量为1 8 亿吨，含油面积3 0 0 k m 2 ，属低储量丰度油田，开采难度大， 采收率( 原油可采储量与总储量的比值) 低，规划采收率只有1 5 。目前该 油田的生产能力为年产原油4 0 万吨。 1 1 2e f 油田公司的经营状况 e f 油田公司2 0 0 7 年实现原油销售收入为1 0 8 亿元人民币，原油生产直 接成本为3 1 亿元，固定资产折旧为3 5 亿元，缴纳各种税费金1 7 亿元，税 后净利为2 5 亿元。e f 油田公司经营状况的良好状态，主要得益于近几年国 际市场原油价格的持续上涨。 同时也应该看到，由于原油是不可再生资源，原油开采的难度随着开采 时间的延长而加大，研发试验费用及原油操作成本( 扣除固定资产折旧) 在 近几年持续增加，由于产量递减，而原油产量已达极限，这己成为该公司今 后经营发展的隐忧。 哈尔滨t 程大学t 商管理硕士学位论文 1 1 3e f 油田公司的组织结构 e f 油田公司是依据中华人民共和国公司法中“有限责任公司的基本 结构”建立。设有董事会，监事会和管理层。 董事会共有董事7 人，其中大庆油田占6 人，地方石油公司1 人。董事 长由大庆油田党委任命；监事会共设监事3 人，大庆油田2 人，地方石油公 司1 人；管理层设总经理，党委书记，副总经理，总工程师，总地质师和总 会计师等共9 人。除地方石油公司的一名副总经理外，其他高级管理人员均 由大庆油田党委任命。 e f 公司的下属单位主要由四部分构成。一是原油生产单位，包括十二个 采油工区和一个原油集输工区；二是职能部门，包括综合办公室( 涵盖总经 理办和党办双重职能) 、财务部、计划部、生产运行部、基建工程部、人力资 源部、质量安全环保部、信息开发部、审计办公室、纪检监察部和工农事务 部等共十一个部室；三是技术部门，包括地质研究所和采油工程技术研究所； 四是生产保障部门，包括综合服务、作业、维修、测试、后勤服务、油田保 卫、电力管理、公务车辆管理和物资供应等共九个分公司。 1 1 4e f 油田公司的员工构成 e f 公司的员工总数为约2 0 0 0 人，可分为四类：第一类是工作关系隶属 于大庆油田的正式员工，约占员工总数的4 0 ，所有中层干部的提拔均在这 些员工中进行；第二类为子女工，约占总数的1 0 ；第三类是地方石油公司 的代表，只有3 人，分别在财务，计划和工农事务办等职能部门；第四类是 在公司所在地招收的有固定劳动合同期限的员工，约占员工总数的5 0 ，主 要集中在生产一线，从事原油生产、设备维护、油田保卫等具体操作工作。 1 2e f 油田公司的发展历程 与一般的企业不同，作为一家国有控股的石油企业，e f 油田公司的建立、 成长和变化不但取决于公司的经营环境，更与中国近三十宏观经济形势的变 化密切相关。其独特的发展历程对其战略思想、组织行为和员工的观念意识 产生了深远的影响。 2 哈尔滨t 程大学工商管理硕十学位论文 1 2 11 9 8 9 年一1 9 9 1 年 e f 油田是在一九八九年经地质勘探后确定的，同年建立开发试验区，划 归到大庆油田的某采油厂，形成独立生产单元。投资方为大庆油田，干部、 工人均为其下属采油厂抽调的正式员工，约1 0 0 人。规划年产原油3 6 万吨。 一九八九年完成了基本建设，一九九。年正式投入生产运行。 e f 油田开展试验性开发的大背景是，中国的农村经济体制改革已经完 成，乡镇企业在改革中快速发展，带动了国内能源的需求，国家的高层领导 开始关注中国的石油生产能否满足国内经济发展需要的问题，这对整个石油 行业都产生了较大的压力。e f 油田本身属于低储量丰度、低品级油田，各项 技术经济评价指标都不高，全面开发存在着较大的风险。因此在考查全油田 勘探成果的基础上，优选出了油田中储量丰度相对较高，试油试采结果较为 理想的区块进行开发试验。 在e f 油田开发试验过程中，开发技术由大庆油田勘探开发研究院和采 油厂的地质工艺研究所主导，行政管理由采油厂主导。e f 油田的干部工人主 要从事生产维护，在整个系统中处于从属地位。 1 2 21 9 9 2 年一1 9 9 8 年 经过二年多的开发试验，开发试验区的原油产量从年产4 万吨下降2 万 吨。虽然暴露出注水恢复地层压力效果差，油田产量递减快的问题，但根据 当时的数据推算，其各项技术经济指标，并没有想象的那样差。更主要的原 因是由于中国经济的发展，使石油的需求日益加大。从中国石油的决策层来 看，虽然e f 油田的各项技术经济指标不理想，但由于大庆油田在整体上存 在超额利润，e f 油田开发并不会造成大庆油田盈利水平质的变化，而同时大 庆油田本身的产量递减己不可避免。在这种情况下，最终决定成立独立采油 厂，对e f 油田进行全面开发。 e f 采油厂的领导体制，实行当时国内普遍施行的党委领导下的厂长负责 制。选派管理人员组成领导班子，并组建厂党委；建立计划、财务、人事、 生产等职能科室；以其它采油厂选拔的技术干部为骨干，以应届大中专毕业 为补充，建立技术部门；从其它各采油厂抽调正式员工，并辅以应届技校毕 业生，建成基层生产单位。到1 9 9 2 年底干部工人总数已达到近3 0 0 人。 3 哈尔滨工程大学工商管理硕士学伊论文 在这段时间里，e f 油田采用“滚动开发”的方式，即先在全油田进行区 块优选，选择储量丰度较大，地下构造相对简单的区域先进行钻井开发，优 选一块开发一块。到1 9 9 8 年，共优选开发了6 个区块，建成一座联合原油集 输站，拥有6 个原油中转站，5 0 0 余口油水井的规模，原油年生产能力达到 5 0 万吨。同时在e f 油田从业的干部工人也达到了8 0 0 人，形成了职能部门 齐全，油田管理正规，生产保障完善的采油厂。e f 油田的开发达到了高潮。 在e f 油田开发全面开发的这段时间，随着中国市场化改革的深入，国 内原油销售价格于一九九八年六月国际正式接轨，而当时的国际油价仅1 3 桶美元。也正是这件事为e f 油田今后的发展埋下了伏笔。 1 2 31 9 9 9 年- 2 0 0 5 年 在国际与国内油价接轨前，国际油价的低迷已经对中国石油造成了无形 的压力。e f 油田虽然在1 9 9 7 年达到产量高峰，但按照当时国际油价进行评 价，其吨油生产成本已高于销售价格，而仅仅比吨油直接操作成本高一些。 大庆油田已累计投入的近2 0 亿固定资产投资，面临着无法回收困境。这也是 e f 采油厂改制的背景。 按照当时流行的“产权明晰，责权明确，政企分开，管理科学”国企改 革目标，大庆油田与e f 油田所在地的地方政府下的石油公司签订协议，按 出资比例成立e f 油田开发有限责任公司，改组e f 采油厂原有的领导班子， 实行董事会和党委领导下的总经理负责制。其中董事会负责重大投资决策的 审批，党委负责组织人事管理。协议有效期为二十年。成立有限责任公司后， 大庆油田便停止了对e f 油田的投资，而是以国际油价收购e f 油田公司所生 产的原油，同时将投资决策权下放到e f 油田公司董事会。 e f 油田开发有限责任公司成立后，进行两项重大举措。一是原则上停止 招收正式员工，除了少数油田生产所必须的应届学生外，对普通正式员工采 用只出不进的政策，同时为降低人工成本，在油田所在地大量招收有固定劳 动合同期限的临时员工。二是提出了“双跨”的发展战略，提出“推动管理 和技术的进步，实现跨地区跨行业发展的构想；成立了战略投资部；聘请 北京的一家管理咨询公司对e f 油田公司进行企业诊断，制定发展规划；选 派中层干部到上海进行工商管理培训。 4 哈尔滨t 稃大学工商管理硕士学位论文 根据管理咨询公司的建议，e f 油田公司将在开发e f 油田的同时，涉足 多角化经营，并以谋求上市和资本化运营作为e f 油田公司的长远目标。在 该建议指导下，e f 油田公司先后投资了一个境外小油田、一个石化公司、两 个原油集散码头、一个天然气销售公司和一个再保险公司等项目。这些项目 主要是股权投资，而且大多没有达到相对控股，所以并没有e f 油田公司的 员工被派到这些公司参与经营。 在这一阶段，e f 油田公司的原油生产从年产5 0 万吨下降到4 0 万吨，但由 于国际原油价格由1 9 9 9 年的1 2 美元桶上升到2 0 0 5 年的4 0 美元桶，上涨了 2 2 3 ，公司主营业务的盈利水平大幅度提高，2 0 0 5 年实现销售收入9 5 亿元人 民币，税后净利近2 亿元。这对e f 油田公司的发展产生了另一种的影响。 1 2 42 0 0 6 一目前 正是由于油价攀升，使e f 油田公司从亏损一下变成大幅盈利。一直关 注像e f 油田公司这样的合资石油企业的中国石油高层，在各方压力下开始 改变对这类石油企业的政策。主要做法是收回下放到董事会的投资决策权， 已进行的非油田建设、非石油行业的股权投资一律按市价转让到中石油下属 的关联企业。e f 油田公司除了在划定的开发区域进行的油田建设投资外，其 它项目被迫终止，而且油田建设投资也要经大庆油田的审核后进行。鉴于这 种情况，e f 油田公司董事会已形同虚设，公司的领导班子又经历了一次重大 改组，下属的战略投资部予以撤并。 在此期间另一件事也是影响深远。中石油为谋求在美国华尔街上市，在国 外战略投资者的建议下，曾将原先下属的勘探、钻井、油田保障等单位作为非 主营业务进行剥离，只保留了原油生产，炼化和销售等业务。虽然剩下的中油 股份得以在境外成功上市，但在运行中所暴露的种种弊端，使得在事隔8 年后 的2 0 0 8 年，中石油在各油田又重新把原来剥离出去的部分纳入进来。 这时e f 油田公司却面临着另一种挑战。由于e f 油田公司本身面积有限， 经过十几年的开发，开发技术进入了发展瓶颈，储量丰度相对较高的区域已经 消耗殆尽，接替储量没有着落，而已开发区域面临产量的大幅递减、吨油开采 成本不断上升的情况。新一届领导班子一方面积极向上级争取新的含油区块， 一方面加大技术投入，提高采收率，保持油田稳产。虽然e f 油田的长远发展面 哈尔滨工程大学t 商管理硕士学位论文 临很大的不确的定性，但由于国际原油价格比较高，消除了暂时的经营压力。 1 3e f 油田公司的内部演化 e f 油田公司的经营目标、决策层、经营策略、组织结构和员工构成，在 十几年的发展历程也发生了深刻的变化，对e f 油田公司的发展方向、价值 观念产生了深刻的影响。 1 3 1e f 油田公司经营目标的演化 当e f 油田公司于1 9 8 9 年建立开发试验区的时候，正值中国处在由石油的 净出口国向石油净进口国转变的过程。国家对石油的迫切需求，由中石油高层 一直传导到开发试验区每名工人干部身上，而当时面临的难题是现有的油田开 发技术能否对e f 油田，这样低储量丰度、低采收率的油田进行开发。因此当时 的e f 油田干部工人贯穿着“搞好开发试验。为油田上产打基础 的信念。 1 9 9 2 年建厂时，中国经济的快速发展，对能源尤其是石油的需求与日俱 增。在当时的e f 采油厂，提出了“高效开发e f 油田，五年实现年产原油 1 0 0 万吨 的奋斗目标。其中的高效既有高效率的含义，也有高效益的意味。 1 9 9 8 年，鉴于低迷的国际油价，大庆油田与地方协商而成立的e f 油田开发 有限责任公司的举动，无疑有甩包袱的目的。而此时e f 油田的确面临着原油生 产亏损，投资无法收回境地。虽然此时国家由于经济发展每年要进口原油3 0 0 0 万吨，但国家的需要显然不是新成立的董事会和经营班所能顾及到的，公司走出 困境，争取生存、谋求发展成为更现实的考量，为此制定了“推动科技和管理两 个轮子，实现跨地区，跨行业发展”的发展战略。 2 0 0 6 年后，e f 油田公司已消除了暂时的经营压力，此时面临的大环境 是国家每年进口原油量已占到国内原油消费的4 0 。大庆油田为满足国家经 济发展对原油的需要，提出了“创建百年油田，油气当量年产4 0 0 0 万吨稳产 到2 0 2 0 年”的目标。e f 油田公司此时所面临的难题是已开发区块原油产量 的不断递减，接替区块落实困难。如何保证e f 油田的稳产、谋求e f 油田公 司的上产成为新一届领导班子必须面对的难题，此时提出的经营理念和目标 是“科学和谐发展，创建长青企业 。其实质仍是通过保持油田稳产，谋求生 存和发展。 6 哈尔滨丁程大学工商管理硕+ 学位论文 1 3 2e f 油田公司主要管理者的变化 在e f 油田公司发展历程中主要有三套领导班子对该公司产生较大影响， 他们是e f 采油厂领导班子e f 油田公司第一届领导班和e f 油田公司第二届 领导班子。 e f 采油厂领导班子：此时实行的是党委领导下的厂长负责制，书记主抓 组织、纪律检查和工会，其他业务由厂长主抓。厂长生产干部出身，成人大 专学历，对油田生产各环节均此较了解，作为雷厉风行；书记是机关干部出 身，有一定的政治理论素养，属于老资格的政工干部，思维缜密，作风严谨。 在此期间厂长和书记始终是相互制衡、斗而不破的关系。 e f 油田公司第一届领导班子：此时实行的是董事会和党委双重领导下的 总经理负责制，但最终由总经理身兼党委书记，对全公司的日常业务全面负 责。总经理是技术干部出身，大学本科学历，而后又参加拉多个工商管理培 训班，思想意识开阔，一些重大投资项目均由其主导，作风低调。 e f 油田公司第二届领导班子：仍实行董事会和党委书记双重领导下的总 经理负责制。书记主抓纪检、企业为文化部和工会，技术干部出身，管理注 重细节；总经理是生产干部出身，大学本科学历，熟悉原油生产工艺，作风 务实，对企业管理有较为深入的思考。 1 3 3e f 油田公司经营策略的演化 e f 油田开发的初期所面临的难题是现有的油田开发技术，能否对像e f 油田这样低储量丰度、低采收率的油田进行有效开发。相应地，其经营策略 是以探索e f 油田开发技术为中心，以提高原油产量为主轴。主要措施是： 引进新理论应用新工艺，试验新技术。并不过多考虑成本和效益。 成为e f 采油厂后，其经营策略转变为以原油生产和上产为中心，尽量降 低投资费用。主要措施是：简化地面工艺，控制钻井、基建成本。 e f 油田公司成立以后，变为以经济效益为中心，采取各种手段，谋求自 身的生存和发展。主要措施是：聘请管理咨询公司制度发展的战略，培训管 理知识，涉足多角化经营。 2 0 0 6 年后，e f 油田公司的经营策略逐步变为以原油稳产为中心，提高油田 开发技术，谋求长远发展。主要措施是：大胆引进新理论，新工艺，新技术。 7 哈尔滨t 程大学工商管理硕十学位论文 纵观e f 油田经营策略的演化，以探索开发技术作为开始，最终落实到技 术进步方面，又是一个完整的循环。 1 3 4e f 油田公司组织结构的演变 1 3 4 1e f 油田开发试验区时的组织结构 1 9 8 9 年在e f 油田成立独立生产单元，隶属于大庆某采油厂。但由于其 间肩负着开发试验的职能，其组织结构又与其他生产单元有所不同。主要差 别在于它不光受某采油厂领导，还直接接受大庆石油下属的相关职能部门和 技术保障机构的指导。结构如图： 庆油田相关职能部门 油工艺研究所il 某采油厂li恸探开发研究院 党支部h矿长 程副矿长ll 生产副矿长l随质副矿长 层采油队 图1 1 某采油厂e f 油田开发试验区的组织结构 1 3 4 2e f 采油厂的组织结构 e f 采油厂的组织结构与大庆油田其它采油厂基本相同，采用的是直线职 能制。结构如图： 图1 2e f 采油厂的组织结构 8 哈尔滨工程大学t 商管理硕十学位论文 1 3 4 3e f 油田公司初期组织结构 e f 油田公司初期组织结构是按照公司法的精神建立起来，采用的是普遍 的直线职能制，其最大的不同之处在于增加了以往所没有的战略投资部。结 构如 图1 3e f 油田开发有限责任公司的组织结构 1 3 4 4e f 油田公司目前的组织结构 e f 油田目前的组织结构与早期相似，只是对职能部门进行了细分，同时 撤并了战略投资部。 1 3 5e f 油田公司职工成分的演化 e f 油田开发至今，员工的数量由最初的不到1 0 0 人，增加到目前的2 0 0 0 人。在e f 油田开发有限责任公司成立之前，员工全部由大庆油田的正式员 工构成。e f 油田公司成立后，有固定期限劳动合同制员工增加到1 2 0 0 人， 这些员工大都是家在e f 油田附近的务农人员，主要从事一线的生产操作， 而原有的正式员工一部分调回其它采油厂，另一部分除在管理岗位、技术岗 位之外，大都调配到生产保障单位。 另外为缓解大庆市的就业压力，近年来从大庆市招收了近2 0 0 名油田职工 子女工，他们其中的大部分也充实到生产一线，其享受的工资水平介于原来的 正式工与合同工之间。由此形成了正式工、子女工、合同工三个不同的等级。 9 哈尔滨工程大学丁商管理硕士学位论文 1 3 6e f 油田公司企业文化的演变 从上述内容中，可以看到在e f 油田公司的发展过程中，一直受到两种意 识的共同作用，一是国家对石油行业的政策和要求，决定着e f 油田公司各 时期的发展方向，形成企业的显文化；二是企业各层级员工从自身利益出发， 在油田开发工作中形成的思想意识，对企业日常的活动发挥着重要作用，形 成企业的潜文化。显文化不光决定企业的发展方向，还影响着企业的组织结 构、管理制度和行为规范；而潜文化是由企业要素派生的意识形态。 1 9 8 9 年建立e f 油田开发试验区时，受国家对大庆油田稳产要求的影响， 试验区的建立贯穿着强势权力，在技术、生产、行政等方面形成强势领导。 而由于其干部工人均处于从属地位，绝对服从的层级观念成为主导。 在1 9 9 2 年一1 9 9 8 年的e f 采油厂阶段，虽然同样受国家对大庆油田稳产 要求的影响，提出上产1 0 0 万吨年生产能力的目标，强调思想政治工作的作 用，崇尚团结进步。由于管理层次增加，管理幅度扩大，作为被管理者的干 部工人在生产中的自由度相对增大，从技术、生产到行政等各层级的员工都 有了一定的主动意识，这期间企业树立的先进人物基本上侧重于处于一线生 产工人干部和工程技术人员。但由于党政的矛盾和管理、生产和技术对油田 开发存在不同的看法，在员工中间也产生了山头意识和部门意识。 成立e f 油田开发有限责任公司后，企业的经营目标发生了重大变化，经 营理念从为国家奉献能源，变为追求企业自身的价值。跨行业、跨地区发展 的战略形成后，在各类员工中产生了不同的影响，老员工基本上抱着抵触的 情绪，年轻员工有的想着一展身手，有的在观望，有的持事不关己的态度。 双跨战略并未达到理想中的效果，由于在此过程中，从平均主义的薪酬体制， 变为异岗异薪，拉大高中低层之间的分配差距，其结果是撕裂了员工原有的 一种大局意识。 2 0 0 6 年以后，e f 油田公司的经营理念又回到为国家奉献能源的初衷上， 根据中央的方针政策，提出“科学和谐，以人为本”，的企业精神。但由于受 到油田开发进入技术瓶颈的影响，追求专业化，突出技术分工，强调技术进 步对开发的作用，技术人员和管理人员的地位进一步提高，而操作人员的地 位相对下降，员工的思想意识进一步分化。 1 0 哈尔滨t 程大学t 商管理硕十学位论文 综上所述，在e f 油田公司的发展历程中，一直存在企业从国家的需要 和企业自身的发展所倡导的显文化，与员工从自身利益出发而形成的潜文化。 在e f 油田成立之初，两种文化之间隔阂还比较小，经过十几年后，这种隔 阂已变得越来越大。 1 4e f 油田公司企业文化的特点 e f 油田公司独特的发展历程和其内部的演化过程，决定了其企业文化的 现状，它是两种共同作用于企业的既矛盾又相互依存的观念意识的结合体。 1 4 1e f 油田公司企业文化的特征 e f 油田在投入开发的1 6 年里，正逢中国通过改革开放，由原来的社会 主义计划经济逐渐过度到社会主义市场经济，各种新思潮不断冲击着原来的 思想观念。正是在这样的背景下，形成了目前的e f 油田公司企业文化形态。 主要有以下几个特征： 第一，政治领先。e f 油田能够投入开发取决于国家对石油的需求。由于 石油行业涉及到国家的经济安全，国家对石油资源的开发利用始终是垄断经 营。虽然在e f 油田开发中出现过与地方合资的过程，但总的来看中央政府 从来没有放手，这在e f 油田公司发展的各个阶段所制定的企业经营目标和 经营理念，以及所实行的领导体制上都有体现。“我为祖国献石油”的观念在 e f 油田公司不同层级、不同的部门和不同的人均有所体现。 政治领先的特点有很多优点，它在促使企业员工形成大局观和民族观上 是无法替代的。但正像任何事物都有两面性，它也是导致官本位思想的基础。 另外，在某些时间、某些部门或某些人中，也会产生“反正是国家的，也不是 自己的”腐败思想。 第二，历史传承。e f 油田是由大庆油田一手创建的，大庆精神、铁人精 神、“三老四严”、“四个一样等一直是e f 油田教育宣传的核心内容。e f 油田公司每名员工都能背出“爱国、创业、求实、奉献 的条目内容。另外 e f 油田公司在不同阶段所倡导的理念、实行的经营策略、历任领导的作风也 对现有的企业文化发挥着各种影响。 历史传承的东西不光有好，也有不好的，最明显的莫过于对上级绝对服 哈尔滨t 程大学工商管理硕十学位论文 从的观念深入人心。 第三，动态变化。在当今信息和交通高度发达的时代，每个人每时每刻 都在接收着新思想，改变着旧观念。e f 油田公司在原油生产过程中要与地方 政府、当地百姓频繁接触；与经销商、供销商、建筑商不断洽谈。他们的价 值观、行为方式、生活习惯等时刻对员工产生影响。另外在企业内部，由于 部门领导的变更、工作职能的转换、人与人的交流沟通，也在不断使企业文 化的某些方面产生量的变化。 。 第四，层次分明。e f 油田公司的组织结构体现出了明显的等级差异，高 层、中层和基层各自存在不同的观念意识和行为方式。e f 油田公司的员工分 为正式工、子女工和合同工，在这主要的三个类员工中，也分别存在着不同 的观念意识和行为方式。而由于存在着等级关系，不同层级员工的交流沟通很 难有效进行。 第五，潜显交错。e f 油田公司所倡导的企业精神、发展方向和经营理念 等构成的显文化和员工间长期积累形成的潜文化共同作用在员工身上，而且 潜文化的影响要远大于公司所倡导的价值观的作用。这些潜规则主要表现在 个人和小团体的行为方式上。而e f 油田公司现有的文化正是这两种文化的 集合。 1 4 2e f 油田公司企业文化的表现 e f 油田公司的企业文化存在两种既相互矛盾又相互依存的思想意识，一 种是从e f 油田公司的利益出发所倡导的文化；另一种是从员工个人利益出 发，通过不断积累所形成潜文化。 1 4 2 1e f 油田公司所倡导的文化 e f 油田公司所倡导的文化分为两个层次，一是其母公司中石油和大庆油 田总结提出的企业精神和核心管理理念。 企业精神：爱国、创业、求实、奉献 爱国：爱岗敬业，产业报国，持续发展，为增强综合国力做贡献 创业：艰苦奋斗，锐意迸取，创业永恒，始终不渝地追求一流 求实：讲求科学，实事求是，“三老四严”，不断提高管理水平和科技水平 1 2 哈尔滨t 程大学t 商管理硕士学位论文 奉献：员工奉献企业，企业回报社会、回报客户、回报员工、回报投资者 核心管理理念：诚信、创新、业绩、和谐、安全 诚信：立诚守信，言真行实 创新：与时俱进，开拓创新 业绩：业绩至上，创造卓越 和谐：团结协作，营造和谐 安全：以人为本，安全第一 二是e f 油田公司根据自身特点，在2 0 0 8 年年初职代会上，提出的“科 学和谐发展，创建长青企业”的经营理念，“公司虽小但不落后，位置虽偏但 不封闭，资源虽少但不放弃”的企业精神和“倡导学习型企业，创造良 好的学习氛围，努力打造技术、管理、操作三支核心人才队伍”经营策略。 应该说，这些思想极力在e f 油田公司的员工中制造一种积极向上的氛 围，具体到每个员工上，或多或少都有所体现，但绝不能高估其作用。 1 4 2 2e f 油田公司员工实际的观念意识 e f 油田开发期间，正值中国社会的转型期，各种观念意识层出不穷，深 刻影响着e f 油田公司在不同阶段经营目的和经营策略，加上领导风格的不 同和石油开采企业本身系统性强、涉及面广的特点，对员工价值观念和思想 方法产生了重大影响，主要表现为以下观念意识： 第一，等级观念。e f 油田公司自存在之日起，一直采用直线职能制的组 织结构，高层中层基层泾渭分明，相互之间只有指挥和被指挥的关系，不能 平等沟通；员工的组成分为正式工、子女工和合同工，等级差异明显。 第二，官本位思想。在员工中间，评价他人的成功与否，是看其职位高 低。这造成人人都为追求升职而操心上火，难以自持。 第三，“山头意识。由于领导班子的几次更换，上届领导所倚重的人往 往为下届领导所不容，圈内圈外差别明显，造成圈内干、圈外看的局面。 第四，追权逐利之风。掌控着人、才、物的岗位，人人趋之若鹜；而生 产操作的一线岗位，人人避恐不及。 第五，本位主义。行政人员、技术人员和操作人员各有各的立场，互相 不服；各单位也各有各的局部利益，互不相让。 哈尔滨丁程大学工商管理硕士学位论文 此外，各个单位由于领导风格不同，也各自有着自己的小氛围。如有的 单位体育锻炼成风；有的单位喝酒成风：有的单位炒股成风等等，不一而足。 总之，经过十几的发展历程，e f 油田公司形成的广义的企业文化，是两种意 识形态相互交织，在不同层次、不同部门、不同个人的不同时间里表现出不 同的行为方式。 1 5e f 油田公司企业文化的困境 从e f 油田公司广义的组织文化看，在e f 油田公司现有企业文化的精神 层面上，员工个人利益与企业利益之间存在很大的张力。这种张力在e f 油 田成立之初就已经存在，如第一任领导就曾怒斥一些中层干部的新五子( 位 子、车子、票子、房子和老婆孩子) 登科。经过十几年后，这种隔阂已变得 越来越大。主要体现在以下三个方面： 一是从e f 油田公司发展历程看，大部分员工在企业的发展变化中都处 于从属地位；公司的发展战略、经营目标等核心理念的频繁改变，使员工对 e f 油田公司发展的心里预期产生了严重的负面影响。导致员工普遍对公司的 发展持“不关心、没信心”的态度。 二是公司现有精神文化的内涵，包括其母公司中石油和大庆油田总结提 出的企业精神和核心管理理念，以及e f 油田公司根据自身特点所倡导的经 营理念、企业精神和经营策略，均主要着眼于国家需要和企业自身的利益， 很难与员工对个人利益的追求相契合，难以对员工形成向心力。从员工的