（工商管理专业论文）jdz燃气公司数据管理体系构建与效能评价.pdf

摘要 摘要 j d z 公司隶属于景德镇市焦化工业集团公司。在集团公司的领导下，经 过2 0 多年的发展，业务扩展到燃气供应及相关的燃气工程设计、施工、燃 气技术咨询等多个领域。公司下设3 个部门，全市服务网点2 0 个，客户约 4 5 万户，为景德镇的陶瓷发展做出了巨大贡献，但公司在数据管理方面效 率极低，影响公司经济效益。 本文在对j d z 燃气公司数据管理和管理效能现状描述分析的基础上，建 立了包括数据管理过程中的组织结构、文件制度及资源、数据模块和数据处 理分析方法四部分的数据管理体系，并对每一块做了详细的功能介绍，之后 对j d z 燃气公司建立数据管理效能评价指标体系，运用a h p 方法对公司实 施数据管理体系进行管理效能评价。 通过对公司实施数据管理效能评价得出评价值，对导致评价值偏低进行 原因分析，对相应的问题提出相改进措施和建议，从而达到提升公司数据管 理的能力和效率、确保了公司数据管理的质量，减少公司由于数据管理不当 带来损失的概率，提升公司的收益，同时也为公司打造成客户满意的优秀品 牌企业提供保证。 关键词：数据管理体系；管理效能；a h p a b s t r a c t j d zc o m p a n yi sp a r to ft h e j d z t b e c a c k 。i r p n g 。r i 撕n d 。u n s t ，r t h ye c b o u s r p i n o r e a s t i s o e n x p a a i l f t 删e r u 2 l u 0 y l l e l u a r s e d e v e l 。p m e ，n t u n d e rt h el e a d e r s h i po f 恤印篓u 攀：王= t e 舒 嘲? g a s s u p p l y a n r d g a s e d o f n g i n 妞e e r i n e 专e d p e s i g n , c o n s 2 0 c t r u c 吣t i o n s e 6 r v i c e n e t w o r k ， c o n s u l t i n 善g t h ec o m 耐p a n y i s cwbonsichistenpartmenndouts,zuhad m a d e s 。i 枷。n t om e 4 5 ，o o o 一一。慧饥b 蛐c 三眦1 7 二：= 蹦e n c y d e v e l o p m e n t o fc e r a m i c si nn n g 她胁抽胁e 翼= a n y i s ci e n 蹦t h e e n c y v e r y 1 o rd a t am a n a g e m e n t , w h i c h a 棚f f e c t s 糊t h e 炳c o i m sp m a n e y 三黧：1 j 兰。：叼：。呻哪t s d a t a t h i st h e s i s d e s c r i b e s 则篡= 兰e e 三黼：二孟s y s t e m m a n a ，g e m e ，n t ，a n d 山m 。a n a g 莉e m 嘣e n m te a f f ，e 兰= ：誉= 三茹：三a g 哪二，触 砌曲i n c l u d e s 恤0 r g 越z 冀：、三：c ：三：1 三三三：焉s 雠= a s t 胁 s y s t e m sa n dr e s o u r c e s , d a t a 舯裳：= = 趴：? _ 一a 萨m e n t m a k e s ad e t a i l e df u n c t i o n a l d e s c r i 崛p t i i n o n 篙篙：e s t o t a b 州l i s 批h e s a a t h e u t om a n a 。g e m e n t p e r f o m l a n c ee v a l u a t i o ns y s t e m ，u s m g a h r1 1 1 c u l u u l ”。 = 尝e n e s s 。f m e i 掣e m e n t i n g 也o f 删t h e 曲d a 位t am 州a n 矾a g 洲e m 。e n n t 。s f y s 龇t e m 砷p l e m e n t i n g o ft h e t 0g e t t h e ，e v a l u a t i o h n 出v a l 恤u e 罴兰盖= 呱1 0 n u lu t ：一v 舭a n a 址e d a t am a n a g e m e n t , t o 删弘i 8 慧筹竺：嚣s t o 甜s a l 幻o w e e v a m a e t l u l l c 印a c i t y a n a c o r r e s p o n d i n gi m p r o v e m e n t 曩：三弘叩0 8 w 吼_ ：_ “：n t y 矗孟 舭f f i c n c vo ft h e c o m p a n y r a t s ed ：1 箸唱m e r i t t o e n s u r e m e l q u m , 。i m p r o p e rd a t a m a n a g e m e n to ft h e c o r p o 篡竺：锄i n t h ep g s ，r o b a b i l i t y a t loss一一udeueat舭u,v,-veforme m a n a g e m e n t , e n h a n c et h e 删耋罢署删b u t a l e s n t b ot o 砌p r o w “。6 c o m p a n y t og e tl l i g hc u s t o m e rs a t i s t a c t l o na n q e x w u 吼n 叭+ k e yw 。r d s ：。a t em 锄g e m e n t s y s t e m ；m 趾a g e m e n t e f f i c i e n c y ；a h p i i 第l 章绪论 1 1 选题背景及意义 1 1 1 选题背景 第1 章绪论 随着2 1 世纪信息化的发展和推进，同时技术进步以及经济全球化步伐迅速， 企业必须做出相应的改变来适应，这就加速了企业内部的技术改革，注重了企 业的管理。同时随时全球化竞争的加剧，企业也从单一生产走向了多元化生产， 产生了大量的企业运营的相关数据，这对企业的管理带来了挑战。现国内有部 分企业已经开始推行了数据管理系统，并取得了显著的成效，改变了以前手工 记数据的复杂繁琐。数据管理给企业直接带来成本的降低的生产效率的提升， 在目前能源紧缺、能源价格高涨的形势下，对能源类企业实施数据管理体系具 有变革性的意义。 世界能源的使用现状已发生重大变革。早期使用的主要是石油、煤炭和天 然气，现今已逐步扩展到多种新兴绿色能源，包括水电、风力、生物燃料等。 在生产供应方面，也逐步从单一的上游勘探开发，延伸到上下游综合一体化合 作的局势。 然而能源的开采是极其有限的，随着能源需求的不断增长，我国开始出现 能源稀缺问题，中国自1 9 9 3 年起成为石油净进口国，2 0 0 8 年原油进口1 7 9 亿 吨，进口依存度突破5 0 。 2 0 0 1 年1 2 月1 1 日随着我国加入w t o 以来，燃气行业作为重要能源，燃气 企业之间的资本、文化、管理、技术竞争日益激烈。我国燃气公司长期以来的 现状是，燃气企业作为提供“特殊产品”的垄断性行业，燃气行业9 0 以上的公司 都是依靠政府财政支持，企业管理落后，效能低下等问题普遍存在。 正是基于国际能源市场竞争、国内能源现状以及新的企业文化、新技术、 新的管理理念和信息技术的发展，j d z 燃气公司在2 0 0 4 年开始了数据管理体系 构建，数据管理从2 0 世纪5 0 年代中期以前人工管理阶段到高效数据管理阶段， 通过计划、组织、领导、控制、分析及创新等手段，综合信息资源，改善了企 第1 章绪论 业效能，实现了企业的经济效益和社会效益的提高。本文在这样的背景下探究 了j d z 燃气公司数据管理体系构建与效能评价。 1 1 2 选题意义 本论文通过燃气公司数据管理体系现状及理论实践动态系统研究，旨在简 化管理、降低管理成本，提高客户、员工和管理层的满意度，提高执行力打造 适合中小规模燃气企业的管理方法，研究意义如下： 随着资本市场的活跃，燃气行业的并购竞争日益激烈。许多城市形成以下 几种局面：( 1 ) 天然气、石油液化气、焦化煤气、煤制气、液化天然气多种起源 并存；( 2 ) 由于利益驱使和竞争的需要，各燃气公司在有利可图的城市中取得了 燃气供应特殊许可权。( 3 ) 造成同一城市中有两三家以上取得了燃气供应特殊许 可权的燃气公司，例如在南昌市就达到了八家。( 4 ) 资本市场推高了并购成本， 同一城市中，中小规模燃气公司占比例很大，占据各自的市场份区域和份额。 面对大公司并购高不成，低不就。 鉴于此，通过j d z 燃气公司的实践建立数据管理体系，对体系构建原理、 系统构成、系统运行机制和绩效方面进行研究，丰富了企业管理方法。基于“特 殊产品”的性质和末端客户面对“干家万户”的广泛性，数据体系构建除有益于企 业效益之外，企业各部门对外服务质量的也制定出了考核标准，为转变垄断性 行业工作作风提供了科学有效的考核依据。本文通过应用研究，在完善了企业 效益和服务品质方面的问题并对存在的不足提出了解决方案和措施。 1 2 国内外研究现状 1 2 1 国外对数据管理的研究与应用 公司在生产管理和运营过程中会产生大量数据，这些数据体现了公司的实 际生产运营现状，是公司管理者制定公司目标决策的重要凭据。数据管理就是 利用当今不断发展和完善的电子信息网络技术对数据进行有效的收集、分类、 处理和分析应用。使管理者能够有效和充分地通过公司数据管理资料，掌握公 司的生产运营状况，进而改善企业管理效能。 第1 章绪论 数据挖掘( d a t em i n i n g ) 的概念的首次提出是1 9 9 5 年在美国计算机协会 a o m 上。管理领域的权威学者泰勒提出：管理科学不仅是一系列数学建模方法 的整合，更体现出按逻辑思维解决问题的哲学思想，泰勒在这个观念上提出了 多种有效解决相关问题的技术和方法。其次，米尔顿对数据分析方法与技术进 行了归纳概括，主要包括以下内容：贝叶斯统计方法、最优化方法、主观概率 法、假设检验方法、误差处理、启发法、直方图法、线性回归法、数据整理技 巧、相关数据库等。m a g l a r i s 提出了现代企业量化评价方法，并针对实验分析结 果提出了一些绩效改进建议。d a v i d 应用假设检验构建一个结构方程模型，专注于 商业战略的作用和信息管理，最终实现预期业绩。 1 2 2 国内对数据管理的研究与应用 我国数据管理理念大概始于2 0 世纪9 0 年代初，世界5 0 0 强海尔集团提出 了“三分技术、七分管理、十二分数据”的先进管理理念。潘爱莲认为“一切凭数 据说话”是企业内部数据分析对基础管理企业管理的重要特点之一。 伊茹在其有关数据管理绩效的研究成果中阐述了d e a 人工智能方法在企 业经济效率、管理效能、资源配置、技术创新、竞争力等5 个方面的具体应用， 认为企业在管理过程中应该正确的使用d e a 方法以提高企业管理效能。 祖巧红在面向物流企业数据在线分析挖掘及应用一文中通过案例示范 了数据挖掘，并结合物流企业的三个综合案例进行了数据挖掘分析理论的系统 设计和应用。在一张图表解决所有商业问题一文中揭示了把数据信息和思 想变成令人信服的有影响力的图表，使数据管理体系构建的实用工具更趋完善。 商务智能：实现企业全球竞争优势的数据分析方法和数据分析竞争 法：企业赢之道作者总结了在制定企业竞争战略时数据管理的作用，文中指出 领先的企业不仅只是收集和储存大量的数据，而且会充分挖掘和探索数据中所 涵盖的信息，并以此来制定公司的战术和战略，这将给企业带来巨大的收益。 有效的数据统计分析方法、以及预测性建模方法是企业赢得竞争的有力武器， 企业的中高管理层都应具备一定的数据分析和管理能力。 第1 章绪论 1 3 论文研究的内容及方法 本文研究的主要内容： ( 1 ) 研究对j d z 燃气公司的数据管理和管理效能现状，提出了建立数据管理 体系的主要影响因素，分析影响公司数据管理效能的因素。 ( 2 ) 在参考数据管理体系构建的原则基础上，构建了j d z 数据管理体系，其 中包括数据管理组织结构的建立和职责的分配、数据管理相关文件制定及资源 的提供、数理管理的模块、数据处理与统计分析方法四大板块，并细化分析、 制定了相应的材料和实例演示，确保了整个数据管理体系的可实施性和系统性。 ( 3 ) 在充分了解j d z 燃气公司的具体生产情况和数据信息的基础上，确定j d z 数据管理体系的具体数据模块，应涵盖了公司几乎所有数据项。 ( 4 ) 在建立了数据管理体系之后，建立数据管理效能双层指标评价体系，对 j d z 燃气公司目前实施数据管理体系进行数据管理效能评价，利用a h p 进行了 各层评价指标的权重确定，利用专家对评价指标打分确定了j d z 燃气公司数据 管理效能评价值，分析评价结果，找出问题点进行了改善建议。 本文研究的方法： ( 1 ) 文献研究与调查研究相结合 本文在查阅大量文献的基础上，通过研究国内数据管理相关做法。同时， 查阅我国企业和j d z 燃气公司数据管理做法的记录统计，以获得一手资料。 ( 2 ) 体系研究与实证研究相结合 本文首先综述了国内外数据管理相关理论和管理效能的研究，分析j d z 燃 气公司数据管理和管理效能的现状，建立数据管理体系和数据管理效能评价指 标体系，具有可操作性和运用性。 ( 3 ) 综合应用与学科交叉相结合 在研究过程中将综合运用管理学、统计学、运筹学等的相关理论等诸多学 科知识和相关理论，相互取长补短，在研究方法上体现学科优势和多学科交叉 的特点。 第2 章数据营理与管理效能基本理论 第2 章数据管理与管理效能基本理论 2 1 数据管理相关理论 2 1 1 数据管理的概念 数据管理是企业管理中方法一种方式，以信息技术为基础，基于先进的管 理思想，将各部门、各岗位工作的量化，建立科学有效的考核和绩效制度，应 用先进数据分析方法，整合适合企业管理的多种管理方式，以企业的精细化管 理为管理目标，通过数据体系的构建，最终实现企业运行过程成本控制，提高 经济效益和社会效益的结果。企业管理中产生了大量的数据，这些数据背后隐 藏着与企业密切相关的极其重要的知识。是数据真正成为企业的财富，为企业 决策和发展服务。 2 1 2 数据管理的发展阶段 数据管理在发展的过程中，共经历了三个阶段： ( 1 ) 人工管理阶段 数据管理在2 0 世纪5 0 年代中期以前是人工管理阶段。数据不保存，没有 相应的软件系统负责数据的管理工作，数据管理不具备广泛推广的条件。 ( 2 ) 文件系统阶段 2 0 世纪6 0 年代后期以来，计算机管理的对象规模越来越大，数据管理方法 和技术的研究，应用范围越来越广泛。数据可长期保存在磁盘上，数据有了逻 辑结构和物理结构的区别。文件呈现多样化，可以重复使用。 ( 3 ) 数据信息阶段 随着计算机管理对象领域和规模的壮大，计算机硬件支持和软件支持也越 来越能处理复杂的问题，包括可以采用复杂的数据模型表示数据结构，也可以 用程序方式操作数据库。 第2 章数据管理与管理效能基本理论 2 1 3 数据管理的对象 鉴于数据管理的实质是资源管理的充分开发和有效利用。在企业数据管理 中，销售数据、公司年度效益、生产计划及完成情况、销量数据分析、经营数 据、日常费用、企业固定资产、绩效管理、员工工资管理系统等数据资源等各 类数据资源就是数据管理的重要管理对象。这就要求各部门管理人员职责不仅 是收集和保管好这些数据，还要对其通过灵活应用e x c e l ，编制管理报表，根据 j d z 燃气公司的目标要求对资源进行统计、分析和处理。 一般企业组织部门包括基本部门和根据行业和性质不同设置的职能部门。 基本部门如行政部、人力资源部、财务部、管理部，职能部门就j d z 燃气公司 来说有营业部、管线部、市场部。围绕企业目标设置的组织各部门就成为了推 行数据管理的管理对象。 基于以上两个方面的原因，数据管理的对象分组织管理对象以及与组织所 管理的部门工作职责范围内的数据。 2 2 数据管理的效能衡量标准 2 2 1 管理效能的基本概念 数据管理的效能是指企业为实现管理目标或为决策者提供管理依据，研究 改进企业资源中的数据效能的方法，它按照组织管理架构的组织流程，对资源 的效能进行规划、整理、统计、分析、处理，其管理过程是数据信息管理与资 源管理的结合，是提高资源效率、管理质量、运营效能的一种管理方法。 数据效能管理作为一种管理方法，在j d z 燃气公司运用中具体地讲，通过 采集、统计和处理企业资源，规范、梳理组织中数据信息的流向和范围，按照 一定的目标和通过运用软件信息化处理的管理对数据统计处理，使之流程化、 规范化，企业运用数据分析方法和技术，运用各种先进手段搜集数据，科学、 系统的量化各岗位各部门的工作量，整合可以取得绩效的管理思想和管理方法， 结合先进的信息技术，成为为企业各个管理层提供有限的决策和管理依据。 第2 章数据管理与管理效能基本理论 2 2 1 数据管理效能的衡量标准 通过数据体系建立的管理的实践，数据体系构建对燃气企业的企业经济效 益和社会效益有所改善。特别是在降低成本、降低供销差率方面效果突出。j d z 燃气公司管理者学习优秀企业管理经验之所长，将国内外先进管理经验和燃气 企业现状结合起来，理论指导实践，探索了“特殊产品”的管理方法。总结数据管 理效能几项重要衡量标准如下： ( 1 ) 人员观念和素质 一个民族，一个集体、一个企业、一个人的发展强大都离不开坚定的信念。 一个优秀的团队仅靠管理制度和管理目标的约束是不完善、不长久、不科学的。 就企业管理而言，树立优秀的共同的企业文化和管理理念，对一个企业的管理 构建和长远发展，具有深远意义。企业管理人员的思想观念，涉及每个人的行 为，触及到具体的工作，影响到企业管理。怎样去引导不同世界观和不同价值 观的人员能坚定企业发展和管理的信念，在企业员工中形成良好的气氛和观念， 达到企业健康高效的优秀企业的企业愿景。是管理层高度重视的问题。公司要 构建“数据管理体系”，提高公司管理效率，取决于人员的观念和素质。改善管理 效能就是提高管理能力，通过管理者和员工管理观念的转变，提高管理者素质 即提高管理和工作能力，改善管理效能无疑是衡量管理效能的重要标准之一， 也是最重要的标准之一。 ( 2 ) 组织和制度的完善程度 一个依法成立的企业，除遵循公司法相关法律法规之外，法人治理、 人力资源、经营管理等，都需要建立一套规章制度。形成管理制度相辅相成的 管理制度体系，大到从企业的章程，小到企业内部的劳动纪律，缺一不可。要 构建数据管理体系，提高管理效率，根据企业管理需要完善和健全企业管理制 度，使企业管理和数据体系在企业组织和制度层面相结合，达到合法、合规、 严谨、高效的目的，组成科学严谨的组织体系和制定完善的数据管理体系的管 理制度，是提高管理质量，衡量管理效能的基础标准。 ( 3 ) 科学技术与管理的融合应用 2 0 0 1 年1 2 月1 1 日我国加入w t o 以来，已逾十个年头，燃气行业作为重要 能源，燃气企业之间的资本、文化、管理、技术竞争日益激烈。全球经济日新 月异，既有机遇，又有危机，遍布挑战。同行业之间的竞争，很多挑战是来白 第2 章数据管理与管理效能基本理论 于管理的竞争，向管理，要效益。要想在市场经济中稳中有进。实践中要解决 管理效率问题，单靠管理制度和理念已不能满足快速提高管理效率的需求。并 且，发达国家在各领域取得成功，科学技术的发展和运用起到了至关重要的作 用，同时与管理息息相关。在我国，邓小平理论提出，科技是第一生产力。科 学技术在我国经济和社会发展中起到了极其重要的作用。但是，在同行业中， 即使科学技术应用水平相同，企业的效益差别仍然很大。这其中，管理落后是 企业效率低下的主因，管理落后也是严重的问题。所以，实际企业管理中，。科 学技术和管理应该相互促进，相得益彰，两手抓了两手都要硬。事实上，j d z 燃气公司数据体系的构建就依靠了无线网现场数据进行了适时传输。所以，采 用先进的科学技术和管理手段，改善和提高管理效率是衡量效能的标准之一。 ( 4 ) 绩效考核的体系 绩效考核体系是把公司完整的管理制度与管理的目标相结合，按照既定的 管理方法，形成有利于数据体系构建的体系，该体系的建立，是对员工完成基 础工作的评价基础，也是员工完成工作目标的直接考核工具。考核目标是运用 各种科学的分析管理方法，定量或定性的方法，设定员工完成工作的管理目标， 对员工的工作完成的具体情况以及结果和程度进行科学的考评的管理指标。考 评的过程是改善和提高管理质量的过程；考评的目的是提高管理效率，通过每 个岗位的考评，最终达到实现企业整体目标。 首先，绩效考核管理制度是与管理理念、管理目标、管理方法是完整的、 有机结合的一个整体，这一点公司管理层和员工对考评的统一认识、接受和理 解很重要。 其次，绩效考核的体系实施，涉及到企业各个层次，各个岗位，牵一发而 动全身，考核体系需要按质、按量、按时间，常态化完成工作，形成工作习惯。 才会达到绩效考核的效果，提高工作效率，提高管理效能。 最后，在设定绩效考评目标时，要根据以前工作管理的经验数据基础之上， 科学、合理的制定考评目标，删繁就简，稳步提高。使管理者便于执行，使职 工愿意接受。 基于以上论述，绩效考核体系是改善和提高管理效率并效能管理中的衡量 标准之一。 ( 5 ) 业绩是衡量效能标准的主要指标 业绩是实现公司总体目标的关键指标。数据分析比较是业绩考核的基础， 第2 章数据管理与管理效能基本理论 通过数据比较得出的数据管理目标通过数据分析找原因。绩效考核与业绩考核 既有联系又有区别。业绩考核既依靠又取决于绩效考核中各岗位员工绩效完成 的程度完成业绩。不同的是，首先，业绩考核是通过对关键指标的完成情况的 重点考核，来衡量企业整体指标完成情况的管理手段。其次，考核维度不同， 绩效考核是整体的、完善的、日、月、季的全维度的基础管理考核。业绩考核 根据关键指标完成情况，有可能对管理层，某部门，某季度或某年考核周期和 考核对象上有所权重。最后，绩效考核体系静态考核成分占很大比重，绩效考 核中，考核目标大部分都是动态的。管理层和部门考核即有些部门的职能是公 司的主要运营部门，公司高管层分解公司目标时，此部门的考核指标权重很大， 对指标考核完成的时间维度相对密集。当然，无论是绩效考核的体系还是业绩 考核的关键指标，其数据都是考核体系的本质单位。 业绩考核标准，是提高管理效率的主要手段，成为衡量管理效能的主要标 准。 第3 章j d z 燃气公司数据管理及效能现状与分析 第3 章, 1 d z 燃气公司数据管理及效能现状与分析 3 1 , i d z 燃气公司数据管理及效能现状 景德镇市煤气公司成立于1 9 9 0 年，隶属于景德镇市焦化工业集团公司。在 集团公司的领导下，经过2 0 多年的发展，业务扩展到燃气供应及相关的燃气工 程设计、施工、燃气技术咨询等多个领域。公司下设3 个部门：综合办、管线 所、营业所。全市服务网点2 0 个，目前拥有固定资产近3 亿元，输气中低压管 网4 7 0 公里，客户约4 5 万户，其中民用煤气4 4 0 万户，工业用户4 4 2 户，公 共福利用户1 4 7 户。2 0 0 5 年供气量为1 8 7 亿立方米，销售额以每年3 0 递增， 根据发改委日用陶瓷十年规划预计煤气外供量为18 3 2 亿立方米，为景德镇的陶 瓷发展做出了贡献。 公司将充分利用行业优势，积极开拓市场，进一步提高生产效率和服务质 量，实现管网建设、气源生产、企业管理、经营销售的信息化管理，为满足客 户需求及促进地区发展做出新的贡献。但面对大量零散的企业各方面数据，在 数据管理方面还存在比较严重的问题，主要集中在以下几个方面： 3 1 1 外部环境和政策制约 虽然城市燃气逐步放开和改制，但其是公用事业的性质没有改变。其产品 是居民用户、商业用户和工业用户，涉及到民生和工业发展，除液化石燃气靠 煤气罐运送外，城市中心7 5 以上用户用气依靠管道输送，关系到公用事业有 几个方面受外部政策的制约。 燃气价格及管输费必须经过发改委物价部门严格的程序核准才能执行。 由于涉及到民用和工业用户的国计民生的公用事业，政府实行了严格的行 业管理，对于行业准入还须取得行政机关授权的特许经营权。 供求稳定，用户需求量必将稳定，即使有用户发展，也在计划之内，经营 可控、稳定，缺乏市场竞争意识和服务理念，同行业市场服务差。 3 1 2 有数据无管理 燃气公司的主要营业来自于终端工业用户、商业和民用用户，在运营过程 中，由于管道输送的原因，计量表具都安装在用户所在地，j d z 燃气公司，工业 第3 章j d z 燃气公司数据管理及效能现状与分析 用户有4 4 2 户，需要每天抄表，民用用户有4 万户，须每月抄表，产生了大量 的营业数据。准确的抄表数才能保证公司的效益和用户的利益；方便的抄表才 能提高工作效率；快捷的抄表才能降低公司和用户的争议，特别是涉及到各方 利益，矛盾突出。怎样准确、方便、快捷、高效地将计量表的数据反馈到燃气 公司来，并且加强数据管理是燃气行业都在探索和实践的一个管理问题。 在j d z 燃气公司数据体系构建之前，公司的大量数据全部由人工抄收，台 帐日志记录，月底汇总，用户按时间缴费。原始、简单，漏洞大、人为因素大， 供销差率大，人为因素很难杜绝，效率极低，影响公司经济效益。 3 1 3 数据传输手段落后 随着信息化时代的到来，特别是2 0 0 0 年初，无线网络的发达，更为信息化 体系的建立和使用提供了便捷、成本低的体系。之前，如太原煤气公司，在无 线网络没有普及情况下，为了把大量的末端现场用户数据实现适时传输，使用 了电台频率发射模式传输数据。当时，这种传输方法在国内同行业还是率先使 用的，他的无线适时数据传输功能为燃气行业现场数据的记录和管理起到了示 范作用。 但是，没有得到普及，主要原因是，造价高，维护成本高，维护技术要求 高，和效益回报不成正比。一个无线频谱发射站九十年代就需投资百万元，造 价高，而且固定资产是企业自己维护，不仅需要技术投入，而且人工维护投入 也大，无形中给企业增加了很多成本，投入使用了3 4 年后，于2 0 0 0 年初移动 联通电信等无线网络普及后，迅速被替代淘汰。 3 1 4 岗位工作量化困难 在管理体系构建过程中，有数据的进行数据采集、整理、统计、分析、规 范管理。然而提出构建数据管理体系之后发现，如果要进行体系构建，必须是 系统的覆盖，如果少一个部门或少一块工作、一个岗位，都将形不成完整的数 据管理绩效考核体系，这就必须对每个岗位进行量化。开始时，有些工作岗位 在管理人员的看来是不可能量化的，比如巡线工作，员工每天对自己工作范围 的管线走一边就可以了，怎么量化，怎么数据化，那数据化就进行不下去，同 时也考核不了，更别谈绩效了。经过管理人员一起讨论研究，我们认为，只要 掌握量化的角度和考核标准合理这个原则，我们仍然实现了对其巡线岗位进行 了量化考核。一、通过g p r s 导航定位仪对其工作巡线工作进行先进电子化的 监督，对其每天的巡线路程和阀门点进行量化，设每天全线、每点巡到位为1 0 0 ， 第3 章j d z 燃气公司数据管理及效能现状与分析 如巡线不到位则按百分比考核；二没有g p r s 之前，对工作内容按分数值量化， 现场巡检台帐日报不准确不完整扣分考核，见表3 1 。 表3 1 管线工序考核细则 序 指标名称或考核内容 目标要计奖分 扣分办法 考核单 号求值位 与本单位管理指标及 履行职能情况挂钩 1 0 0 按计划制定、规范相关无制度扣1 0 分，出现无章可循 1 管理制度，并考核制度按要求 1 0 扣2 分次，未按制度考核扣2 分办公室 执行情况次 申领材料名称、规格、 2 按要求 1 0 差错扣1 分次办公室 数量清楚准确 按时、按质、按量完成时间超一个月扣1 分天，质量 3 按要求 1 0 办公室 工程 差错1 分次 各调压站卫生、调压设 卫生情况不好扣1 分次，调压三来投 4 按要求 5 设备运行不良视情节扣1 5 分诉调度 备运行情况 次室 全市管网漏气抢修、用拖延扣1 分次，无故不到场扣5 三来投 5 按要求 1 0 诉调度 户安装、维修投诉处理分次 室 6 费用按计划 1 0 超计划1 手h 2 分，超5 孝n 5 分办公室 一般事故( 轻伤) 扣5 分次， 7 事故 02 0 重大事故( 重伤) 扣2 0 分次，办公室 特大事故( 工亡) j ：h 1 0 0 分 全市放水点放水及测拖延扣1 分次，没做n t h 5 分 8 按要求 1 0 营业所 压、清理管道次 9 量窑到场率 1 0 0 5 未到场1 分次办公室 1 0修表率2 3 # 天 按要求 5 未做到1 分次营业所 调度室记录清晰，安排 办公 1 1 按要求5 差错扣1 分次 室营 处理及时 业所 与完成本单位一i ：作和 协作任务挂钩 未完成酌情扣分 1 2 第3 章j d z 燃气公司数据管理及效能现状与分析 3 1 5 管理人员素质偏低 j d z 燃气公司数据管理体系的构建是建立在信息和资源管理之上，基于先进 的管理思想，将各部门、各岗位工作的量化，建立科学有效的考核和绩效制度， 应用先进数据分析方法，整合适合企业管理的多种管理方式，以企业的精细化 管理为管理目标，是资源管理和信息的充分开发和有效利用的过程。首先，对 管理人员的要求是会熟练运用电脑，对数据进行录入和保存，这对长期以来“公 司的大量数据全部由人工抄收，台帐日志记录”公司来说，面临管理人员电脑操 作技能的突击掌握和提高。为了开展工作，开始时，有些年龄偏大的管理人员 对电脑一窍不通，也产生了一些抵触情绪，但经过耐心细致的沟通，管理人员 开始慢慢理解并认真执行，除积极参加公司培训外，还请熟悉电脑操作的亲人 朋友的帮助自己尽快完成并掌握了自己的工作。 3 1 6 营销用户相对固定，物价核准程序严格，盈利空间不大 一方面供销差大是主因，供销差指的是燃气购进总量与销售量之差，即燃 气公司销售量和购进量的百分比，是衡量燃气公司管理能力的基础和重要指标 之一。形成供销差的主因有管线的跑冒滴漏、计量器具的误差，形成供销差最 主要的原因是用户的偷盗气行为。 另一方面，燃气属公用事业，涉及到国计民生，价格机制不是市场机制， 受政府宏观控制。 3 1 7 工作效率低 一方面，长期工作任务不饱和，国营企业，职工责任心不强，造成企业漏 洞大，除客观因素造成的跑冒滴漏，人为因素或造成的燃气漏洞超过了客观因 素的损耗。 另一方面，国营企业的大锅饭思想遗留，内耗比较大，工作效率严重低下， 并且，有的职工认为完不了任务，或犯错误只是件小事。 工作岗位量化考核之后，企业内部成员的工作直接同本人的收益挂钩，高 效率将为员工带来高收益，同时，低效率和犯错将扣除相应的薪资，这就大大 的提升了员工的工作效率和员工的积极性。 3 2j d z 燃气公司数据管理体系构建影响因素 第3 章j d z 燃气公司数据管理及效能现状与分析 3 2 1j d z 内部各组织思路观念 国营企业的大锅饭思想遗留，有的职工认为完不了任务，或犯错误只是件 小事内耗比较大；国营企业的职工责任心不强，长期工作任务不饱和，工作效率严 重低下。实施之初，也有职工认为，这是个紧箍咒。我们认识到，思想观念的 统一是构建管理体系的第一步。 这其中包括两部分，第一是，领导重视。我们公司领导请当时e r p 开展很 有成效的企业领导来我公司宣讲。e r p 成功的企业领导给我们宣讲时提到了推 行e r p 管理职工素质问题，他说“他是带着业余队员参加奥运会的”。有活生生 的例子，我们的职工改变了原来的想法，开始接受数据体系构建的一些前期工 作。 第二是召开职工到表大会。确定了“战略上创业求发展，战术上管理求效益” 的决策。 我们通过召开职工代表大会，既确立了宏观的发展战略决策又确定了改善 效能的构建数据管理体系的战术决策。我们本着“创新、务实、团结、奉献”的企 业精神，秉承“严谨求实、诚信服务、科学管理、锐意创新”的质量方针。在行政 工作报告中，就如何抓住机遇创业，如何提高企业的管理效能进行了具体的目 标分解和阐述。取得广大干部职工的理解和支持。并且强调，构建数据体系的 必要性和重要性。职工们认识到，他不是紧箍咒，而是，“金刚经”，我们必须去 取回来念念。 3 2 2j d z 燃气公司发展战略 首先对企业的生存环境进行了客观深入的p e s t 和s w o t 分析。 p e s t 分析是指宏观环境的分析，p 是政治( p o l i t i c a ls y s t e m ) ，j d z 燃气公司 的政治环境是由于涉及到民用和工业用户的国计民生的公用事业，政府实行了 严格的行业管理，对于行业准入还须取得行政机关授权的特许经营权。燃气价 格及管输费必须经过发改委物价部门严格的程序核准才能执行。e 是经济 ( e c o n o m i c ) ，供求稳定，用户需求量必将稳定，即使有用户发展，也在计划之内， 经营可控、稳定，但同时利润空间也受到一定的限制。s 是社会( s o c i a l ) ，虽然城 市燃气逐步放开和改制，但其是公用事业的性质没有改变。其产品是居民用户、 商业用户和工业用户，涉及到民生和工业发展，除液化石燃气靠煤气罐运送外， 1 4 第3 章j d z 燃气公司数据管理及效能现状与分析 城市中心7 5 以上用户用气依靠管道输送，关系到公用事业，社会责任在很大 程度上大于企业效益，为了社会责任放弃了损失了企业利益。t 是技术 ( t e c h n o l o g i c a l ) 先进技术运用比较落后。 s w o t 分析是企业内部分析，优势( s t r e n g t h s ) j d z 燃气公司的优势有两点： 一是销量大。j d z 燃气公司地处瓷都，是全国十大产瓷区之一。工业用户用量占 整体销售量的8 5 以上，j d z 燃气公司销量全国第四。二是燃气价格低。近几 年，世界能源大幅涨价，竞争不断，俄罗斯的天然气价格升到4 0 0 美元每千立 方米，折合人民币约2 5 0 元每立方米，而我们的焦炉煤气按同热值比较的价格 是2 0 0 元每立方米，是天然气进价的8 0 ；天然气销价是3 2 元每立方米，我 们焦炉煤气销价是天然气销价的7 0 。我们有价格的绝对优势。劣势 ( w e a k n e s s e s ) 我们的劣势是气源含硫比较高，烧制高档陶瓷的品质会受影响。 机会( o p p o r t u n i t i e s ) 我国加入世贸组织以后，尤其是从近几年，发达国家采用 o e m 方法，把日用陶瓷委托给发展中国家的原产地贴牌加工以后，陶瓷外销市 场转旺；j d z 市政府每年召开陶瓷博览会，主攻工业一系列政策的出台和招商引 资力度的加大。这两个因素是j d z 燃气销量以每年3 0 以上的速度递增。威胁 ( t h r e a t s ) 液化天然气的进驻成为最大的威胁，但由于其成本高，运力不足， 目前市场占有率比较小。但是，在某开发区已占据有力的地理位置。 3 2 3j d z 燃气公司构建数据管理体系的战术决策的推行 j d z 燃气公司数据体系的构建和其他管理模式的推进有所不同。如泰豪科技 在推进“7 s ”时，现有成熟的管理模式和经验，再在专家的指导下逐步推进；如其 他公司的“全面质量管理”和“e r p ”等的推进都是成熟的管理模式，在管理公司专 家团队的带动下逐步实施，逐渐见成效，有一个渐进的过程。而j d z 燃气公司 数据体系的构建则是采用“局部实施见成效，全面推进提效能”。 实施之初，针对数据管理体系实施之前如前面提到的有数据无管理、数据 传输手段落后、营销用户相对固定，物价核准程序严格，盈利空间不大、工作 效率低几个突出问题，亟待解决，我公司在占销售量9 0 以上的数据集聚的主 要部门营业所工业仪表计量班的计量系统进行数据体系升级管理。 3 3j d z 燃气公司数据管理效能的影响因素分析 第3 章j d z 燃气公司数据管理及效能现状与分析 j d z 燃气公司在进行数据管理过程，存在一些因素会影响数据管理效能，主 要影响因素如下： 3 3 1 管理方面因素 j d z 燃气公司是八十年代初期的老国有企业，管理制度相对陈旧，各项规章 制度还不够健全，尤其是数据管理制度，这其中包括用户信息数据管理制度、 管理信息数据制度、燃气信息数据制度、生产信息数据制度、环境信息数据制 度和材料信息制度。这些制度的健全与否将直接影响企业数据管理的效率和质 量，需逐步修改、完善和补充。 3 3 2 人员方面因素 j d z 燃气公司作为老国有企业，一直沿袭老国有企业吃大锅饭的工作作风。 长期存在人员关系复杂，因人设岗，互相攀比等一些不良习惯。职工结构年龄 偏大，学历偏低。管理者管理水平普遍不高，高层人员保守，缺乏人力资源开 发和领导团队的能力，管理组织的适应性、应变能力差，创新动力不足，执行 力不够，工作效率低下。 随着国有企业改革的深入，上游气源市场化的到来，企业弱势非常明显。 这时，企业需要建立现代企业制度的同时，要用文化调整职工的思想观念，以 提高企业的向心力和凝聚力，激发职工的积极性和创造精神，提高企业经济效 益、经营理念、管理方式。 3 3 3 技术方面因素 目前j d z 燃气公司的管理组织模式单一化，没有有效信息体系，自动化程 度低，组织的功能不能被有效发掘，表现在企业内部的各系统分工不明、责权 不清、职能交叉、信息不畅、矛盾多多等方面。同时要高质量的做到数据管理， 需要在企业中搭配适当的硬件和软件，同时需要管理层和相关的技术人员了解 数据管理以数据统计分析。 3 4 本章小结 本章在熟知了数据管理与管理效能的相关概念后，深入j d z 燃气公司调研， 了解公司在数据管理有效能的现状，其中主要包括外部环境和政策制约、无具 体的数据管理、数据传输手段落后、岗位工作量化困难、数据管理人员素质偏 第3 章j d z 燃气公司数据管理及效能现状与分析 低、数据偏差导致成本上升和数据管理效率低下。正是企业在数据管理方面存 在严重的问题，改善现有的数据管理，构建合理的数据管理体系将势在必行。 j d z 燃气公司在建立新的数据管理体系前，本文先对影响企业建立数据管理 体系的因素进行分析，其中主要包括j d z 公司管理层和员工的思想观念、数据 管理体系是否促进企业的发展战略和j d z 公司全体成员对数据管理体系的接纳 程度和管理层对数据管理体系的推行力度。同时在数据管理体系的基础上分析 j d z 燃气数据管理效能的影响因素，根据j d z 企业的实际情况，主要包括管理 因素、人员因素和技术因素三方面，这为下一章建立数据管理体系提供基础和 依据。 第4 章j d z 燃气公司数据管理体系构建与实现 第4 章j d z 燃气公司数据管理体系构建与实现 4 1j d z 燃气公司数据管理体系构建原则的总体框架 4 1 1 数据管理体系构建原则 重建与评价一个企业的数据管理体系，企业通过积极对软件应用和开发， 并进行绩效评估，通过定量分析和定性分析、客观、公正的评价，从不同的角度系 统科学地构建和评价，有利于企业提高应用水平、管理水平和可持续发展。构建 数据体系的原则有科学性、系统性、适用性、融合性、创造性、技术性基本原 则。 ( 1 ) 科学性原则 数据管理体系的构建作为一个管理活动过程，都有其内在的规律性和严密 性。数据管理体系的构建和评价体系必须遵循科学规律、程序严密、科学先进 的科学性原则。 科学性表现为科学规律性。数据管理体系的构建采用科学的手段和方法， 确定的考核标准及指标必须是通过实践、试运行及评价方法等总结出的能定性 或定量的结论。从中揭示科学原则中的规律。基于资源数据管理体系的实践和 研究，数据管理体系的构建能较为客观、真实地反映体系构建的过程的系统发 展状况。从不同的层次和部门数据资源的采集、应坚持科学发展遵循规律、程 序严密、统筹兼顾的科学原则。体系构建的指标体系从实际出发，既不能太高 实现不了形同虚设，又不能太低达不到构建之初改善效能的目的，因此，必须以实 事求是态度，遵循掌握科学的规律的主线，紧扣程序的严密性，客观真实的检 验评价指标，提高企业管理水平，改善企业效能。 科学性表现为严密的程序性。管理体系的构建要与现代管理制度相辅相 成，严密的程序性不仅表现在管理流程的制定和设计上，还要与操作程序相衔 接。 数据体系管理构建和评价的科学性的在研究和总结管理理论的同时，也通 过不断的反复的实践，丰富了理论。因此，数据体系构建的科学性原则不仅是 第4 章j d z 燃气公司数据管理体系构建与实现 指导管理体系构建有序有规律推进整个过程，也是实现管理过程程序严密性理 论基础。 ( 2 ) 系统性原则 管理本身就是一个系统，基于管理基础之上的j d z 数据体系的构建，是人员、 部门、绩效、管理制度、科学技术这些因素有机结合的体系。在管理中，这些 因素相结合的同时在进行全面的实践、分析和研究，包括的各种关系，局部部分 与整体的关系，数据与制度的关系，绩效与业绩的关系，动态指标与静态指标 的关系。基于此，数据体系能综合反映管理系统的元素，子系统的相互作用， 相互制约，并在此基础上对指标做出评价。因此，数据体系构建的原则管理、最 后，实现系统管理目标，使整体管理功能优化，实现提高效能的管理目的。 系统性表现为完整性。数据体系构建的完整性分制度完整和数据完整两 个方面，数据完整性是指数据采集过程中数据资源必须准确、真实。这是系统 性的基础。否则数据管理体系构建丧失意义。数据体系构建中通过远传传输数 据，直接保存，期间没有人的因素，也杜绝了数据被偶然或蓄意地删除、修改 等破坏行为和丢失。这也实践了管理系统中的完整性