（工商管理专业论文）送变电工程施工项目成本管理研究.pdf

硕士论文 送变电工程施工项目成本管理研究 摘要 l i 叭y 帆2 06 l i i i l 帆0 8 眦4 叭8 帆 随着国家对电力体制的全面改革，使得电建市场逐步脱离了电网企业，原有 的电力建设市场格局被打破，失去了原来国家分配制度的保护，逐步转化为市场 化，再加上当前国内电力建设市场正逐步缩减的趋势，电力施工企业所面临的竞 争非常激烈。电力施工企业要想在残酷的市场竞争中立于不败之地，提升企业实 力、提高施工企业的抗风险能力，非常关键的一点就在于严格控制施工成本，用 尽可能少的成本创造出尽可能多的利润，实现电建施工企业的利润最大化，最终 达到提高企业生产经营效益的目的，因此对电建项目进行成本控制是一项非常重 要的工作，电力施工企业的一切经济活动都要围绕成本进行展开。 本文通过对电力施工成本管理理论和成本管理流程的分析和研究，指出了目 前我国电力施工企业在施工成本管理方面的问题。同时结合连云港某送变电工程 公司承接的2 2 0 千伏花园输变电工程建设项目实例，分析、总结了连云港某送变 电工程公司施工成本管理现状，并提出了该公司在施工成本管理和控制方面存在 的问题，以及改革成本管理流程的必要性。本文指出电力施工企业的施工成本管 理重点在项目经理部，在于责任成本和目标成本的制定方面。进而以2 2 0 千伏花 园变电站扩建工程中的排水工程为实例，分析如何进行责任成本和目标成本的制 定，验证了科学的施工成本管理流程能够降低施工企业的成本支出水平，增加企 业的经济效益。 最后，本文根据连云港某送变电工程公司的实际情况，结合我国电力施工企 业成本管理背景，提出了解决施工成本管理的各项措施，希望本文的研究能够为 提升我国电力施工企业施工成本管理水平起到一定的指导作用。 关键词：电力施工施工项目成本管理责任成本目标成本 a b s w a c t 硕士论文 a b s t r a c t w i t ht h ec o m p r e h e n s i v er e f o r mi nt h ee l e c t r i c i t ys y s t e m ，t h ep o w e rc o n s t r u c t i o n m a r k e ti ss e p a r a t e df r o mt h ee l e c t r i c i t ye n t e r p r i s e sm a k i n gt h eo r i g i n a lp a t t e r no ft h e p o w e rc o n s t r u c t i o nm a r k e tb r o k e n , l o s e st h eo r i g i n a lp r o t e c t i o nf r o mt h en a t i o n a l d i s t r i b u t i o ns y s t e m ，a n di tg r a d u a l l yt u r ni n t ot h em a r k e t i z a t i o n c o u p l e d 谢t l lt h e g r a d u a l l y s h r i n k i n gt r e n do fc u r r e n td o m e s t i ce l e c t r i c i t yc o n s t r u c t i o nm a r k e t , t h e p o w e rc o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e s f a c ef i e r c ec o m p e t i t i o n i no r d e rt oo b t a i na l l i n v i n c i b l ep o s i t i o ni nt h em a r k e t ，e n h a n c et h ee n t e r p r i s e s s t r e n g t ha n di m p r o v et h e a b i l i t yt or e s i s tr i s k s ，t h ek e yp 0 缸f o r t h ep o w e rc o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e si st os t r i c t l y c o n t r o lt h ec o n s t r u c t i o nc o s t sa n du s et h ec o s ta sl i t t l ea sp o s s i b l et oc r e a t ep r o f i t sa s m u c ha sp o s s i b l e ，a n du l t i m a t e l yi m p r o v et h eo p e r a t i o n se f f i c i e n c y b a s e do nt h e d i s c u s s i o n , i ti sa ni m p o r t a n tj o bt oc o n t r o lt h ep r o j e c tc o s to fe l e c t r i cp o w e r c o n s t r u c t i o n a i lt h ee c o n o m i ca c t i v i t i e ss h o u l df o c u so nt h ec o s t b a s e do nt h ea n a l y s i sa n dr e s e a r c ht ot h ec o s tm a n a g e m e n tt h e o r ya n dc o s t m a n a g e m e n tp r o c e s si ne l e c t r i c a lc o n s t r u c t i o n , t h i sp a p e rp o i n t so u tt h ei s s u e so f c o n s t r u c t i o nc o s tm a n a g e m e n te x i s t i n gi np o w e rc o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e si no u r c o u n t r y c o m b i n e dw i t ht h e2 2 0k vh u ay u a nt r a n s m i s s i o na n dt r a n s f o r m a t i o n c o n s t r u c t i o np r o j e c tc a r r i e do u tb yt h el i a ny u n g a n gp o w e rc o m p a n y ，t h i sp a p e r a n a l y s i sa n ds u m m a r i z e st h em a n a g e m e n ts i t u a t i o n so fc o n s t r u c t i o nc o s ti nt h el i a n y u n g a n gp o w e rc o m p a n y ，p r o p o s e st h ep r o b l e m so fc o s tm a n a g e m e n ta n dc o n t r o li n t h i sc o m p a n y ，a n dt h en e e dt or e f o r mt h ec o s tm a n a g e m e n tp r o c e s s e s 珊sp a p e r p o i n t so u tt h a tt h ec o s tm a n a g e m e n to fe l e c t r i cp o w e rc o n s t r u c t i o ns h o u l df o c u so n t h ep r o j e c tm a n a g e r , r e s p o n s i b i l i t yc o s ta n dt a r g e tc o s t t h e nt h i sp a p e rt a k et h e d r a i n a g ew o r ki n2 2 0k vh u a y u a ne x p a n s i o np r o j e c ta sa ne x a m p l et oa n a l y z eh o w t om a k ea n dd e v e l o pt h er e s p o n s i b i l i t yc o s ta n dt a r g e tc o s t t l l i se x a m p l ev a l i d a t e s t h a tt h es c i e m i f i cm a n a g e m e n tp r o c e s so fc o n s t r u c t i o nc o s tc a nr e d u c et h ep r o j e c t c o s t s ，i n c r e a s et h ee c o n o m i ce f f i c i e n c yo f t h ep o w e rc o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e s f i n a l l y ，a c c o r d i n gt ot h ea c t u a ls i t u a t i o no fl i a ny u n g a n gp o w e rc o m p a n y ， c o m b i n e dw i t ht h ec o s tm a n a g e m e n tb a c k g r o u n do fp o w e rc o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s ei n c h i n a , t h i sp a p e rs u g g e s t ss o m es o l u t i o n st ot h ei s s u e si nt h ec o n s t r u c t i o nc o s t m a n a g e m e n t h o p et h i sr e s e a r c ht oi m p r o v et h em a n a g e m e n tl e v e lo fc o n s t r u c t i o n c o s ti nt h ee l e c t r i cc o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e s k e yw o r d s ：p o w e r c o n s t r u c t i o n ；c o n s t r u c t i o nc o s tm a n a g e m e n t ；r e s p o n s i b i l i t yc o s t ； t a r g e tc o s t 硕士论文 送变电工程施工项目成本管理研究 1 绪论 1 1 研究背景和意义 1 1 1 研究背景 为了增强电力建设企业的活力，提高电建企业自主经营、自负盈亏、自我发 展和自我约束的独立意识和能力，国务院在2 0 0 2 年2 月印发了关于电力体制改 革方案的通知。在该通知中，提到了关于电力体制改革的必要性和改革的指导思 想和总体目标等内容，可见对电力体制的改革已经势在必行。其中特别提到，在 “十五”期间，国家电力体制改革的主要任务就是，实施厂网分开，重组发电和 电网企业，有关电力设计、修造、施工等辅助性业务单位，要与电网企业脱钩， 进行公司化改造，进入市场n 3 。当前，随着电力体制改革的不断深入，电力施工 企业与电网企业逐渐分离开来，主辅分离工作已经全面展开，电力施工企业失去 了原有电网企业的庇护和垄断的优势，它们正逐步以独立的企业个体形象走向市 场。这样一来，电力施工企业原有的经营管理模式和管理思想在新的市场经济形 势下已经不再适用，必须也要在改革的潮流中随之改造，只有顺应了市场的发展 趋势，掌握的市场发展的规律，施工企业才能不断蓬勃发展。 经过国家对电力体制的全面改革后，电建市场脱离了电网企业，使得原有的 电力建设市场格局被打破，失去了原来国家分配制度的保护，逐步转化为市场化， 再加上当前国内电力建设市场正逐步缩减的趋势，电力施工企业所面临的竞争非 常激烈。电力施工项目和其他项目一样，采用国际通用的招标投标制度和承包责 任制度，加之国家和地方已经纷纷出台相关规定和政策，使得电力施工企业原有 的行业垄断和行业保护的时代一去不复返，国家正逐步实现对电力施工行业的规 范管理，这些都使得电力施工的市场竞争十分激烈。大部分的电力施工企业为了 增加中标的机会，普遍降低投标的价格，这样以来，电力施工企业所获利润的空 间越来越小。在这种严峻的市场竞争氛围中，电力施工企业在失去原有电网行业 保护的情况下，要想在残酷的市场竞争中立于不败之地，要想实现理想的经营成 果，提升企业实力、提高施工企业的抗风险能力，非常关键的一点就在于严格控 制施工项目所需的成本。因为电力施工企业的施工项目所需的投资通常要比一般 的工程项目大得多，经过对电建施工项目的各项成本进行严格的控制和把关，把 各项费用控制在计划成本的预定目标之内，用尽可能少的成本创造出尽可能多的 利润，才能实现电建施工企业的利润最大化，最终达到提高企业生产经营效益的 目的，因此对电建项目进行成本控制是一项非常重要的工作，电力施工企业的一 1 绪论硕士论文 切经济活动都要围绕成本进行展开。也就是说，在保证电建施工工程质量和工程 进度的前提下，节约成本，完善对工程成本的管理是电建企业生存和发展的根本 保证。 电建工程是一个获利甚小的行业，面对这样一个事实，电力施工企业要想获 得更大的生存发展空间，赢得更多的资金积累，唯一的有效措施就是在保证符合 工程质量、工程安全等各项指标的前提下，尽量在成本上下功夫，严格控制有关 工程成本的各项指标，如人力成本、材料成本、现场施工成本等各方面指标，做 到多快好省，这也正是本文所要解决的关键问题。电建施工工程的项目成本贯穿 于施工项目管理活动的全过程和各个方面，从施工项目中标签约开始到前期的施 工准备、现场施工、直至最终的竣工验收工作，每个环节都与成本挂钩，离不开 成本管理工作。对实际电力施工工程中的项目成本进行有效而全面的管理是一项 十分复杂的工作，因此在这样的背景下，本文结合连云港某送变电工程公司的实 际情况，选择对电力施工企业的工程项目成本进行全面的分析和研究，是十分重 要和必要的。 1 1 2 研究意义 电力施工企业是国家企业的重要组成部分，对国家经济的发展起着至关重要 的作用。经过国家在2 0 0 2 年初对电力行业进行体制改革后，电力行业市场发生 很大变化，以往“厂网合一 的现象已成过去，主辅分离已成为市场经济形势下 的新格局。然而，毕竟电力施工企业大多成立于上个世纪7 0 年代，无论是其运 营模式还是管理思想都受到计划经济体制的深刻影响，以至于形成了一种不太符 合当代市场经济形势下新的企业运作模式。虽然在国家对电力施工企业体制改革 的大力号召下，大多数电力施工企业已经走上了市场经济的道路，严格按照新形 势下市场经济的要求，通过投标获得各电网企业投资的送变电工程施工建设任 务。但由于目前电力建设市场整体上还不太规范，发展还不够成熟，企业自身也 存在着管理思想和管理方式落后、材料人力资源浪费现象严重，成本控制和管理 手段失控，再加之电力施工企业之间的过度和激烈竞争使得电力施工企业的获利 空间异常狭小，基本上是在维持保本经营。所以，对于电力施工企业来说，成本 控制是其成本管理的核心。在保证工程质量和工期的前提下，严格控制施工项目 的成本，是直接关系到企业成本费用的高低和经济效益，关系到企业的生死存亡， 关系到电力施工企业长期可持续发展的关键问题，所以对电力施工项目的成本进 行全面的研究和合理控制对于指导电建企业的实际施工工作具有重大意义。 通过对电力施工企业的项目成本管理进行研究，有利于项目管理理念在施工 企业中的推广和普及，使施工企业认识到项目施工成本管理的重要性和迫切性， 进一步完善项目经理负责制、项目成本核算制度的推广和完善；有利于培养施工 2 硕士论文 送变电工程旄工项目成本管理研究 企业的市场竞争意识，在运作中逐步适应“主辅分离的现状，运用正确合理的 投标手段获取电厂投资。通过运用科学的理论和方法，对电力施工项目的成本进 行有效、全面而严格的控制，加强工程项目成本管理，不仅可以减少施工项目过 程中所需的各项费用，降低工程总成本，扩大施工企业的利润空间，还可以优化 企业内部组织结构，改善企业的经营管理模式，全面落实项目经理制，增强电力 施工企业驾驭市场、抗风险的能力，从根本上提升企业的整体核心竞争能力，实 现企业自身发展的良性循环，最终实现施工企业经济效益最大化的目标1 3 j 。 具体说来，通过结合连云港某送变电工程公司实例，对电力施工项目成本管 理进行研究，主要意义如下： ( 1 ) 有效降低施工项目成本，增加企业利润。追求经营利润最大化是任何一家 企业最迫切实现的终极目标，也是拉动社会经济不断发展的强大动力。对于电力 施工企业而言，由于其企业自身的特殊性，在外部市场、政府政策等不可控因素 的影响下，要想在激烈的电建施工市场中立足，必须要从改善自身经营结构和模 式方面入手，而最有效也是最便捷的方法就是在施工成本上下功夫。通过对施工 成本的规范管理和控制，有利于增加企业经营利润。 ( 2 ) 是施工企业得以生存发展的基础保障。在残酷的市场竞争中，适者生存的 原则在这里应用得淋漓尽致。企业要想立足，要想击败竞争对手，必须要尽一切 努力把施工成本控制在同行的成本水平之下，通过实行低成本战略来削弱竞争对 手的竞争力，稳固自己的发展基础，不断提高工程施工质量，使企业稳步发展。 ( 3 ) 增强企业应付内外压力的能力。由于国家对电力体制的改革，使得电力施 工企业完全置身于市场经济的环境中，外部的压力主要来自于激烈的同行竞争、 恶化的经营环境等一系列不利因素；而内部的压力主要来源于企业职工不断要求 加薪，改善其待遇和工作环境，以及股东不断要求增加分红等方面。面对来自于 内外部的双重压力，企业最直接、最有效的途径就是通过研究施工项目成本管理 来降低成本，这有这样，企业才能有足够的经济能力去应付这些不利压力的影响。 总之，本文在全面研究有关电力施工工程成本管理理论和方法的基础之上， 结合连云港某送变电工程公司的实例，分析了该变电施工工程中的项目成本特点 和该企业工程成本管理的现状，指出了存在于该企业在施工项目成本管理中所存 在的缺陷和问题，并结合成本管理的相关理论和方法和该施工企业的实际情况， 提出了控制施工项目成本的有效措施，这一研究过程、研究思路和研究方法为同 行业乃至于其他行业在施工项目成本控制方面提供了一个有效可行的经验模式， 有一定的实践指导意义。 3 l 绪论硕士论文 1 2 相关领域研究现状 1 2 1 项目成本管理研究现状 ( 1 ) 国外项目成本管理研究现状 在项目成本管理领域，早有学者对其进行研究，但在国外的研究起步较国内 早些。早在1 9 6 9 年，在美国就成立了一个项目管理研究领域的国际性组织，即 美国项目管理协会p m i ( p r o j e c tm a n a g e m e n ti n s t i t u t e ) 。在该组织的不断发展过程 中，p m i 在1 9 8 7 年编写了项目管理知识体系指南，即p m b o k ( t h eg u i d et ot h e p r o j e c tm a n a g e m e n tb o d yo f k n o w l e d g e ) ，是美国项目管理协会( p m i ) 对项目管 理所需的知识、技能和工具等方面进行的概括性描述，并且已经成为美国项目管 理的国家标准之一。在p m b o k 一书中，不仅对于那些项目管理知识体系中已被 普遍接受的知识体系进行了全面而系统地阐述，更重要的是它为项目管理知识体 系和项目管理人员提供了一个比较专业、规范的参考词典，方便广大学者对项目 管理知识的探讨和研究，在很大程度上促进了项目管理知识体系的发展。p m b o k 一书较为全面地对项目管理进行了研究，它将项目管理活动划分为启动、计划、 实施、控制、收尾这五个过程组；同时将项目管理划分为如下九大知识领域，即 项目时间管理、项目采购管理、项目整体管理、项目沟通管理、项目人力资源管 理、项目范围管理、项目风险管理、项目成本管理、项目质量控制。在这九大项 目管理知识领域中，项目成本管理、项目质量控制、项目范围管理、项目时间管 理是项目管理的目标和核心领域。p m b o k 是关于项目管理比较完整、成熟的理 论，对于包括电力施工企业项目管理在内的所有项目管理业务活动都有非常重要 的指导作用。p m b o k 中所倡导的项目成本管理的核心内容就是强调在项目实施 的整个过程中，项目管理者在项目开始前，要对项目的可行性进行全面而充分的 预测和分析，给出项目成本估算的合理性结论，以该结论存在的合理性为依据， 在保证项目以尽可能小的支出获得最大经济效益的前提下，对项目进行适当的调 整和控制，降低项目支出，增加项目的利润空间 9 。 随着对项目管理知识领域研究的不断深入，国际上纷纷出台了一些标准化、 规范化的项目成本管理理论和管理方法，其中包括c s c s c ，i s 0 1 0 0 0 6 ，e v m ， p m b o k 等技术体系。在2 0 世纪7 0 年代，美国成功研发出项目执行效果评测技 术，并把传统的项目管理中的质量、成本、进度三大管理目标成功应用到该评测 技术中。该技术的研发和应用，能够有效对项目成本进行准确、全面、快速的分 析和评价，是研究和管理项目成本一个非常有力的工具【6 】。 在项目管理一书中，彼得斯霍布斯【5 l 详细阐述了项目成本管理的主要 内容，彼得斯霍布斯认为项目成本管理就是在规定的时间内，为保证实现项目 4 硕士论文送变电工程施工项目成本管理研究 的即定目标，保证项目实际发生的成本在项目预算的范围内，对项目实际发生的 各项费用支出所采取的各种措施和活动的总和。项目成本作为整个项目实施过程 中最需要关注的核心问题，需要时刻对其进行严格、合理的管理和监控，以便及 时预测和发现实施过程中可能出现的各种问题，及时寻找解决的方案和对策。 关于项目管理的不确定性的研究分析方面，罗杰阿特金森和林恩克劳福 德等人【7 】在总结了英国一系列重要会议记录后认为，项目管理中存在的不确定性 被看作是一个必要条件，对项目和项目管理来说，不确定性时刻存在，来源十分 广泛，这里的不确定性并不局限于表面，还包括缺乏相关信息、信息模糊、各种 项目管理本身的特殊性，还包括信任和控制机制之间的矛盾。作者认为，解决这 类项目不确定性要通过提高自身组织能力、对组织文化方面的不断学习，对不确 定性进行识别和处理，满足其灵活性和宽容性，达到对不确定性进行有效控制的 目的。 s a b i ns r i v a n n a b o o na n dd r a g a nz m i l o s e v i c s j 在商业策略和项目管理之间 的双向影响一文中通过一种商业策略探索及七个公司实例，论证了项目管理在 公司战略中的重要性，提出商业策略是通过竞争属性( 如上市时间、质量、成本) 来影响项目管理活动的。如果环境的重大威胁影响到项目的运营条件，项目管理 能够很好的影响到商业策略的适应性。 ( 2 ) 国内项目成本管理研究现状 我国施工项目成本管理发展历史悠久。早在北宋时期，主管建筑的大臣李诫 所著的营造法式一书，就给出了一套关于工料的测算方法，这是施工项目成 本论述最早的文献之一。建国以后，我国施工项目成本管理发展历经波折，目前 采用基于标准定额为主导的施工成本管理模式，己明显落后于发达国家。 从2 0 世纪8 0 年代中期开始，面对我国建筑业普遍存在的建设成本“三超 、 项目高能耗和环境的建设性破坏等问题，业内人士逐渐意识到，现有的项目成本 管理模式己不能满足我国建筑业发展的需要，网络图、甘特图等国外先进的项目 成本管理经验开始被我国的建设企业大量应用。随着社会的不断进步和科技的不 断发展，有关项目管理的一系列理论、方法和成功的经验已经在我国的施工项目 中得到了非常普遍的应用，在理论和实践方面取得了很大的进展和突破。 结合我国国情的实际情况，项目成本管理在我国的发展大致可以分为计划经 济时代的项目成本管理、市场经济时代的项目成本核算管理和现代项目成本管理 的萌芽这三个主要阶段。其中，计划经济时代的项目成本管理和市场经济时代的 项目成本核算管理都比较倾向于对项目成本的事后控制，还都基本处于对成本的 核算阶段，并没有实现真正意义上对成本的管理；然而在现代成本管理的萌芽阶 段，国外一些比较先进的项目成本管理理念、管理理论和管理方法，如a b c 作 5 l 绪论硕士论文 业成本法、s c 标准成本法等被我国大量引用，并成功、普遍应用于我国现代企 业，在很大程度上提高了我国企业的项目成本管理模式，对于降低项目成本起到 了重要作用。 1 2 2 目标成本管理研究现状 目标成本管理是一种以目标成本法为核心的成本管理理论。目标成本法起源 于日本，是在引进美国目标管理的基础上，加入成本这一特定内涵创新扩展而成 的。“目标成本法 在日文中原名为“原价企画”或“成本企画 。目标成本管理 的鼻祖当推丰田汽车公司。1 9 5 9 年，丰田公司通过目标成本管理模式将企业的 成本限定在目标内，然后运用价值工程( v a l u ee n g i n e e r i n g ，v e ) 手法实施新车 开发和车型更新。同时，在设计、试产和生产准备等阶段，各相关部门通力合作 以达成目标成本，这样就逐渐开始走向所谓“成本企画”的体制。 日本学术界真正对目标成本法的研究始于上世纪8 0 年代后期，并很快成为 理论讨论的热点。到上世纪9 0 年代，大量的研究文献不断涌现，从不同的角度 对目标成本法进行了阐述。y a s u h i r om o n d e n & k a z u k i h a m a d a ( 1 9 9 1 ) 详细论述 了以目标成本法和持续改进为支柱的日本汽车业的成本管理体系，他指出这两种 成本方法如有一种被忽略，将会影响产品的总成本。a l e e c i arh i b b c ts 等( 2 0 0 3 ) 通过对美国和德国应用了目标成本法的公司的1 2 位管理者的访谈发现采取产品 差异化战略的公司比采取其他战略的公司更偏向于采用目标成本法，使用目标成 本法后竞争力增强。 二十余年来，我国也在不同时期宣传、使用了目标成本管理或者相类似的方 法。目标成本管理，克服了传统成本管理的弊端，吸取了国外的经验，形成了中 国自己的成本管理模式和成本经营体系。南京大学会计学系( 2 0 0 1 ) 通过调查问 卷发现我国有5 4 1 的企业采用了目标成本管理。我国诸多学者对目标成本法在 各个行业的应用进行了研究。刘碧民( 2 0 0 6 ) 年对在目标成本法在四川长虹电器 股份有限公司的实施进行了探讨，成庆林( 2 0 0 7 ) 对铸造企业中应用月标成本法 进行了理论推衍。但从实施的效果来看，大多仍停留在初始阶段，传统的成本管 理观念依然较强，并且未能将成本发生和企业价值创造有机联系起来。 在施工企业目标成本管理研究方面，d a v i dn i c o h n i 等( 2 0 0 0 ) 通过对英国两 个空军项目案例研究发现目标成本法应用障碍主要在商业实践过程中。段云 ( 2 0 0 1 ) 、缪革兵( 2 0 0 1 ) 、曹光荣( 2 0 0 2 ) 、于久龙( 2 0 0 3 ) 在施工企业应用目 标成本法的论述，但是现在看来还只是目标成本法的某方面在施工企业的应用， 还没有目标成本法与目标责任成本会计分开。左进( 2 0 0 6 ) 将成本策划法( 成本 企划) 引入建筑业，把建筑业成本控制的重点转到设计阶段，从成本发生的源头 来控制成本，通过对设计和施工各个环节成本的层层挤压，实现建筑产品成本降 6 硕士论文 送变电工程施工项目成本管理研究 低的目的。目标成本法的重点在于设计阶段，对于施工企业来讲，也就是投标阶 段和准备阶段。目前，施工企业对目标成本法的应用还处于初级阶段，结合我国 施工企业的特点，摆脱责任成本管理的束缚，成为下一步研究的重点。 1 2 3 电力旅工项目成本管理研究现状 黄学政【l o 】对电力施工企业成本管理的重点与难点进行了比较全面和透彻的 分析，同时指出，对于电力施工企业来说，成本管理的重点应放在施工安全、质 量和工期上，并在保证这三个目标可能实现的前提下，严格控制施工项目在所需 人力、物力、材料、设备以及其他各项管理方面的支出。成本管理的难点是，电 力施工企业需要下大力气提高全体职员的成本意识，努力让项目成本管理在企业 发展中的重要作用得到普遍的认同，此外电力施工企业还需加强对项目成本预算 的约束。屈强【1 1 】也研究并指出了电力企业施工项目成本管理的重点，同时结合我 国电力施工企业发展的背景和实际情况，提出了降低电力施工成本的方法，如制 定符合企业实际发展的、比较先进合理经济的实施方案，提高企业对于成本预算 的管理能力，严格控制对于人工、物资、设备、材料等方面的费用支出。 陈雪枚【1 2 】立足于国家对电力体制改革的大背景，指出了电力施工企业实行项 目成本管理的重要性和必要性，还提出了电力施工企业实行项目成本管理所包括 的主要内容。 周冰，王来义【1 3 】在电力需求日益紧张、电力施工企业中标价格日趋降低的严 峻形势下，提出了电建行业所需改革的方面，如实行项目管理、经营管理和工程 管理：特别强调电建公司要施行项目管理的方式，注重施工过程中的成本管理。 刘建民，陈欢1 2 3 】则探讨了利用区间数来编制电力施工项目成本计划的方法，同时 对该方法在优化施工项目成本管理方面进行了研究和改进。赵世荣、吴新孟、李 文光【2 4 】把施工企业项目成本管理的重点放在了项目经理制的制定和实施方面，强 调了项目经理责任制对于有效控制施工项目成本的重要作用。 姚大胜【1 4 】提出了价值工程在电力施工企业成本管理中的应用，介绍了价值工 程理论的主要内容，提出了电力施工企业对于成本管理的改进措施，为成本的决 策提供了有力的依据。丁称长【1 5 】贝0 强调了成本目标管理方法对于电力施工企业项 目成本管理的重要性，提出了成本目标管理的概念、特点，详细阐述了成本目标 管理方法在电力施工企业项目成本管理中的应用。段华章u 8 j 则提出了本量利这一 管理会计理论领域的分析方法在送变电施工成本管理中的应用，介绍了本量利分 析方法在电力施工企业成本管理中具体的应用过程。程绍忠【2 2 】过分析电力施工企 业的成本管理现状，探讨了责任成本控制方法及其在电力施工企业项目成本管理 中具体的运用过程。翟东进，张丽娟，陈轶名 4 1 研究了精益成本管理方法在施工 企业成本管理中的应用，提出了精益成本管理方法的概念和主要内容，以及应用 7 l 绪论硕士论文 精益成本管理方法来有效控制施工企业成本的具体过程。 唐荣能【1 6 j 通过分析电力施工企业的实际发展背景，指出电力施工企业的成本 管理重点都放在对施工过程中的成本管理，而放松了施工项目在投标阶段、准各 阶段以及结算阶段的成本控制。作者主要在上述三个成本控制的薄弱环节提出了 相应的改善措施。 杨晓字【l7 j 的研究侧重于对电力施工项目成本管理的过程控制方面，分析了造 成施工工程成本增加的各种因素，提出要注意加强对成本管理的过程控制，从而 实现电力施工项目的成本目标，提高企业的经济效益。 赵世嵘【1 9 j 对电力施工企业的项目成本管理与控制进行了研究，重点是提出了 电力施工企业实行项目成本管理的具体措施。谭月芬，涂可冉【2 0 】以送变电施工企 业的成本控制为研究对象，在探讨了送变电施工企业成本控制各项措施的基础之 上，强调运用全寿命周期的管理理论和管理思想对施工项目成本进行合理有效的 控制。王炳通1 2 l j 通过分析目前我国电力施工企业项目成本管理中存在的各种问 题，提出了相应的控制措施。 从国内的研究现状我们不难发现，国内学者对于电力施工企业项目成本管理 的研究十分重视，针对目前电力施工企业项目成本的管理所存在的问题进行了全 面的分析并提出了相应的解决措施，为我们进一步解决实际问题提供了充分的理 论基础和指导意义。 1 3 问题的提出 随着国家对电力体制改革的逐步推进，送变电施工企业之间的竞争以及整个 送变电施工领域的竞争曰趋白热化，任何一个电力施工企业，要想在这种激烈的 竞争环境中脱颖而出，必须通过强化施工项目成本管理观念和管理意识来提高电 力施工企业的核心竞争力，才能在电力施工市场站稳脚跟，因此，无论何时，工 程项目成本的管理也就成为了一个电建企业需要关心的核心问题。 早有学者曾经统计、研究了我国电建施工企业的项目施工成本管理情况，得 出的结论是大约有4 0 的施工工程有盈利的迹象，但是利润空间极其狭小，而 其他的多达6 0 的电力施工企业则基本维持在收支平衡的状态，这些企业中有的 甚至是成本超出实际的合同承包值，造成施工企业亏本经营。在这种不利的发展 形势下，电力施工企业必须采取有效的经营改善措施，在努力适应外部市场等环 境的前提下，努力改善自身内部的管理模式，特别是要及时调整和改进施工项目 成本的管理模式，以达到降低施工总成本、增加企业经营利润的目的。 然而，由于我国电力施工企业长期并且深深受到原有计划经济体制的熏陶和 束缚，成本管理理念和意识在施工企业中还没有得到充分的灌输和认可，一些施 8 硕士论文 送变电工程施工项目成本管理研究 工企业甚至还采用传统的成本管理模式和管理经验，这样的经营和管理方式早已 经不能适应新形势下市场环境的要求，不能适应市场经济中严峻的竞争形势。纵 观我国整个电力施工市场，通过分析、总结发现，我国电力施工企业在项目成本 管理方面主要存在以下几个问题眇 u j ： 第一，对成本管理的认识不够深入，成本控制意识较为薄弱。由于我国国情 的特殊性和电力施工行业的特殊性，在国家对电力建设市场进行改革之前，电力 施工企业完全被束缚在计划经济体制的包围中。在传统的计划经济时期，电力施 工工程与电网企业合为一体，在某种程度上具有一定的垄断特性，而且施工工程 企业之间没有投标竞争的压力，自然而然就缺乏对成本管理自主的控制能力。在 国家对电力体制改革后，电建企业在短时间内很难适应市场经济的要求。大部分 电力施工企业还习惯运用传统的成本管理观念、落后的成本管理模式，只是重视 事后控制，忽略了事前控制，只在乎短期利益，而缺乏追求长远利益的眼光和见 识，没有意识到成本管理和控制在电力施工企业发展过程中的重要性，这也是造 成电力施工企业施工成本高、利润空间小的一个重要原因。 第二，对施工成本管理的内容不够全面，成本管理力度不够深入。目前我国 大多数电力施工企业只是把项目施工成本管理的重点放在与工程成本关系比较 密切的一些方面，如比较直接的人力成本、物料成本、工地成本、设备成本等显 而易见的几个方面，而忽略了对施工项目影响较为重大的其他成本，如施工过程 中的期间费用、风险成本、安全成本和质量成本等隐性的管理费用。结果，施工 企业在制定目标成本时没有合理的依据，只是管理人员凭借以往经验列出与施工 工程相关的管理费用，使得施工企业无法准确衡量项目最终的盈利情况。即使成 本管理部门制定了施工的各项预算成本和目标成本，在实际的施工过程中，由于 控制不严，各项方案、措施没有得到及时有效的传达和贯彻，使得企业仍然很难 去按照规定的成本约束完成施工任务，施工成本支出过多，企业负担过重的现象 已经成了施工企业的家常便饭。 第三，成本管理和控制人员的素质有待提高，成本控制体系太过于僵硬和呆 板。受传统成本管理理念的影响，企业内部的成本管理和控制人员只注重眼前利 益，在制定施工成本时往往与企业长远的战略目标脱节，没有将成本管理与企业 战略很好的融合在一起，缺乏对施工成本管理的长远目标。此外，在大多数电力 施工企业中，普遍存在这样一个弊端，就是施工企业一旦采取并实施了某种成本 控制手段和衡量依据，就会在很长时期内保持不变。然而，企业所处的市场环境、 政府政策等外部因素是随着社会的持续进步而不断发展变化的，这种一成不变的 控制手段和衡量标准很难使企业适应不断变化的外部环境，甚至有些措施是与社 会和企业的发展是相违背的，这样给电力施工企业的发展带来了很多不利影响。 9 l 绪论硕士论文 综上所述，目前我国电力施工企业对施工成本管理还存在种种弊端和问题， 需要我们结合相关理论对电力施工企业的项目成本管理进行进一步的研究。 1 4 论文的主要内容 本文以连云港某送变电工程公司为研究背景，对该公司在施工成本管理方 面的实际情况进行了全面深入的分析和研究，提出了该公司目前存在于施工成本 管理方面的问题和相应的改善措施。本文总共分为七部分，各部分的主要内容如 下： 第一章，主要介绍了本文研究的背景和意义，以及目前国内外对该领域的 研究状况，在此基础之上提出了存在于电力施工企业成本管理的主要问题。 第二章，简要介绍了整个电力施工行业所涉及到的施工成本管理的相关概 念和基础理论，以及该领域施工成本管理的特点、原则、管理的流程和对施工成 本进行有效管理的重要性。认为目前该领域施工项目成本管理的薄弱环节集中体 现在项目经理对施工成本管理不合理的层面上，项目经理的责任和任务分配不明 确造成施工成本的流失；此外目标成本确定的不规范也是导致电力施工企业成本 居高不下的一个主要因素。 第三章，主要分析和研究了有关电力施工项目关键成本计划方面理论，提 出了科学的电力施工项目责任成本计划与目标成本计划的编制方法。 第四章，在介绍连云港某送变电工程公司施工项目的基本情况的基础上， 对连云港某送变电工程公司目前施工成本管理现状进行了详细分析，同时找出了 该公司在施工成本管理方面存在的问题，提出了对施工成本管理方式和管理理念 进行改革的必要性。 第五章，重点结合电力施工企业施工成本管理流程，引入目标成本与责任 成本方法，以此为指导对连云港某送变电工程公司对施工成本的管理流程进行了 改进，并结合连云港某送变电工程公司的实际背景，从组织、管理环节、管理制 度等多方面提出了该公司对施工成本管理的改进措施。 第六章，是对全文的总结，并给出了本文研究存在的局限性和对未来发展 趋势的展望。 论文的结构框架如图1 1 所示： 1 0 硕士论文送变电工程施工项尽成本管理研究 第一章引言 ( 研究背景、研究意义、国内外研究现状、提出问题) 弋， 第二章电力施工项目成本管理理论基础 ( 电力施工项1 7 1 成本管理概念、特点、流程、原则等) 弋， 第三章电力施工成本关键成本管理方法研究 ( 责任成本管理方法、目标成本管理方法) 第四章连云港某送变电工程施工项目成本管理 现状与问题分析 ( 项目基本情况、成本管理现状、成本管理存在问题等) 分析问题 图1 1 论文的结构框架 2 电力施工项目成本管理理论基础硕士论文 2 电力施工项目成本管理理论基础 2 1 电力施工项目成本管理的概念 2 1 1 电力施工项目成本管理的含义 成本管理是企业管理的一个重要组成部分，它要求系统而全面、科学和合理， 它对于降低企业成本、提高企业利润、加强经济核算、改进企业管理、提高企业 整体管理水平具有十分重大的意义。在实际的管理活动中，项目工程成本管理是 一个非常复杂而广泛的概念，既包括施工成本，也包括施工工程以外的成本，而 本文的研究重点是前者，即电力施工成本，它是从项目工程所有成本花费中划分 出来的、由项目经理部负责的那一部分成本。为了对电力施工成本管理有一个全 面的认识和了解，首先对有关电力施工成本管理的相关概念做一下简单介绍口。 对于电力施工企业来说，电力施工成本指的是电力施工企业以电力施工项目 作为成本核算的对象，电力施工企业为了完成整个施工过程，利用一定的生产资 料，转移价值和劳动者的必要劳动等物质条件，所创造出来最终价值的货币形式。 电力施工成本 上 上 上上 物料成本 设备成本 人员成本其他成本 叫主要材料- 1 租赁费用 叫工人工资_ 1 组等 一辅助材料 一损耗费用一工人奖金一现场成本 j 保养费用j 工伤赔偿 一保险费用 一周转材料 1 ”“” 峒陌 叫运输费用 1 2 图2 1电力施工成本主要组成 硕士论文送变电工程施工项目成本管理研究 可以用另一种说法，电力施工成本就是电力工程项目在整个施工过程中，所产生 的全部生产费用的总和。这里的生产费用主要包括施工项目需要消耗的物料，如 主要材料、辅助材料、周转材料的费用以及租赁的机械设备的费用，还包括需要 支付给与施工工程有关人员的工资、奖金以及工程项目部为组织、管理和控制整 个施工项目所发生的全部费用【2 5 j 2 6 1 ，具体形势如图2 1 所示。 而电力施工成本管理，简单地说就是电力施工企业对施工过程所发生费用的 管理；详细地说，电力施工成本管理就是指在施工过程中，相关的施工部门加强 管理影响施工成本的各种内外部因素，并及时制定、采取各种有效方案和措施， 将电力施工过程中实际发生的各种材料的消耗和费用的支出严格控制在最初制 定的成本计划范围之内的全部活动的总称。在对施工成本进行管理的过程中，电 力施工企业始终要本着最小化施工过程中所有直接支出费用的原则，以货币为主 要计量单位，对整个施工项目从投入开工到最终竣工所产生的各项收支进行全 面、严格、系统的管理和控制，以实现项目施工成本最小化、实现施工企业利润 最大化。实施电力施工成本管理的过程主要包括落实项目施工的责任成本，制定 成本计划、制定目标成本、进行成本控制、完成成本核算、成本考核和成本监督 等主要活动1 2 j 。 由此我们不难看出，电力施工企业的施工成本占据着整个施工项目成本的大 部分内容，对于施工成本管理和控制的好与坏直接关系到企业的盈利与否，关系 到企业生存、发展的大计。为此，电力施工企业要树立成本管理意识，努力让企 业组织中的每一个人都自觉地将生产活动与成本、效益挂钩，因为任何成本的形 成在很大