（工商管理专业论文）转型期山东省邮政公司培训体系建设研究.pdf

山东大学硕士学位论文 摘要 2 0 0 6 年以来，山东省邮政公司发展进程中先后历经了政企分开、银行组建、速 递物流业务专业化经营、中邮人寿保险公司组建等重大事件。经历了转型期的山 东省邮政公司正逐步按照建立现代企业制度的要求，逐步转变经济增长方式，加 快业务结构调整，逐步过度到一个真正实现公司化运做的现代大型国有企业。 当前，山东省邮政公司面临着激烈的市场竞争，既要防范经济形势变化带来的外 在风险，也要承担企业运营深层次问题带来的内部压力。迫切需要一支素质高、 业务强、能够紧跟企业发展步伐的员工队伍。“人才强邮 战略是企业发展战略 的重要组成部分，人力资源开发是“人才强邮”战略的核心内容。企业迫切需要 掀起新一轮大规模教育培训。 邮政企业传统形式培训体系基本脱胎于课堂教学，无系统性和计划性可言。 日常工作主要是配合技术业务发展和企业改革的需要，重点开展了岗位技能培训、 业务技术培训和专业技术资格培训；授课形式为灌输式，只注重授课老师向学员 单方面宣贯，不能适应企业快速发展的需要。 为使邮政企业获取可持续发展的源源不断动力，系统提升员工素质，研究者 提出了构建与转型期企业发展需要相适应的新型培训体系。系统分析了国内外员 工培训的现状和发展趋势，针对处于转型期山东省邮政公司给培训工作带来的机 遇和挑战，分析了培训工作的新的发展思路。运用企业资源基础理论，说明通过 有效的员工培训，能提高员工素质，使员工适应市场和社会环境的变化，适应企 业的发展战略。通过对山东省邮政公司的实证研究，提出了适应新形势下的山东 省邮政公司员工岗位培训体系。并根据这一体系，研发了教育培训积分软件和山 东省邮政公司教育培训远程网系统，初步实现了教育培训登记制度电子化管理，利 用新技术搭建了一线基层员工学习平台，减少了教育培训的支出，提升了教育培训 的收益。以期对类似情况的国有大中型企业培训工作有一定的参考价值，为邮政 行业的员工培训提供有效借鉴。 关键词：邮政培训建设 山东大学硕士学位论文 a b s t r a c t s i n c e2 0 0 6 ，s h a n d o n gp o s tc o m p a n y sd e v e l o p m e n tp r o c e s sh a sg o n et h r o u g h g o v e r n m e n ts e p a r a t ef r o me n t e r p r i s e s ，b a n ks e tu p ，c o u r i e rl o g i s t i c s b u s i n e s s s p e c i a l i z e do p e r a t i o n s u n d e r g o i n gt r a n s i t i o ns h a n d o n gp o s t a lc o m p a n yi sg r a d u a l l y e s t a b l i s h i n gam o d e me n t e r p r i s e ，g r a d u a l l yo v e rt oar e a li m p l e m e n t a t i o no ft r a n s p o r t c o m p a n i e st od oan e wt y p eo fm o d e ml a r g e - s c a l es t a t e o w n e de n t e r p r i s e s a tp r e s e n t ，s h a n d o n gp o s tc o m p a n yf a c e dw i t hi n t e n s em a r k e tc o m p e t i t i o n t h e u r g e n tn e e df o rah i g h q u a l i t y ，b u s i n e s s ，a n db ea b l et ok e e pu pw i t ht h ep a c eo f e n t e r p r i s ed e v e l o p m e n ts t a f f e n t e r p r i s e su r g e n t l yn e e d e dan e wr o u n do fl a r g e - s c a l e e d u c a t i o na n d t r a i n i n g t h ea n a l y s i so ft h es t a t u sq u oa th o m ea n da b r o a df o r 渤f ft r a i n i n ga n d d e v e l o p m e n tt r e n d si nt r a n s i t i o na g a i n s tt h ep o s t a ls e r v i c ec o m p a n yf o rt h et r a i n i n go f t h eo p p o r t u n i t i e sa n dc h a l l e n g e s ，a n a l y s i so ft h et r a i n i n go fn e wd e v e l o p m e n ti d e a s b a s i ct h e o r yo ft h eu s eo fe n t e r p r i s er e s o u r c e s ，t h r o u g he f f e c t i v es t a f ft r a i n i n g ，c a n i m p r o v et h eq u a l i t yo fe m p l o y e e ss ot h a te m p l o y e e sa d a p t t ot h em a r k e ta n dt h es o c i a l e n v i r o n m e n tc h a n g e s ，a d a p tt ob u s i n e s sd e v e l o p m e n ts t r a t e g y a ne m p i r i c a ls t u d yo f t h ep o s tc o m p a n yi sp r o p o s e dt oa d a p tt ot h en e ws i t u a t i o n a n di na c c o r d a n c ew i t ht h e s y s t e m ，r e s e a r c ha n dd e v e l o p m e n to fe d u c a t i o na n dt r a i n i n gs o f t w a r ea n di n t e g r a t i o n c o m p a n yi ns h a n d o n gp o s tn e tl o n g - d i s t a n c ee d u c a t i o na n dt r a i n i n gs y s t e m ，e l e c t r o n i c m a n a g e m e n ta n du s eo fn e wt e c h n o l o g i e st ob u i l dg r a s s - r r o o t sl e v e lf o rt h ef r o n t - l i n e s t a f ft ob u i l dal e a r n i n gp l a t f o r m 2 k e yw o r d s ：p o s t a l t r a i n i n g b u i l d i n g 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独 立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不 包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的科研成果。对本文的研 究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明 的法律责任由本人承担。 论文作者签名：雌 日 期：二竺蛐妇 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学 校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论 文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分 内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段 保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：导师签名：赳日 山东大学硕士学位论文 1 1 研究的背景和意义 1 绪论 随着山东省邮政公司体制改革的深入，山东省邮政公司经历了政企分开、邮 储银行组建、竞争性业务专业化经营、中邮人寿保险公司组建。随着w o t 的加入， 市场的自由竞争更加激烈，山东省邮政公司各专业面临着国际巨头和国内民营企 业多方面竞争对手，对资源利用、产业质量、市场率占有都提出了更高要求。人 力资源是第一生产力，这场竞争归根到底是人力资源的竞争，是高素质员工队伍 的竞争。 当前，传统的邮政企业走到了一个十字路口，面临很多新的挑战和机遇。自 去年下半年以来，国际经济形势急转直下，国内经济困难明显增加。这次国际金 融危机历史罕见、冲击力强、波及范围广，是上世纪大萧条以来最严重的危机。 目前，危机还在继续蔓延，特别是对实体经济的影响还在进一步加深。全球经济 增长减速与国内周期性结构调整叠加在一起，对我国的负面影响还会加深，国内 经济运行在一段时间内还可能面临更加困难的局面。作为传统的物流企业受到的 影响将越来越大。 随着我国金融市场全面开放、金融体制改革深入推进，大型商业银行股改上 市后的实力显著增强，中小商业银行积极推进改革重组，外资银行加紧在我国布 局，各家银行都在加快战略转型步伐，纷纷瞄准零售业务和中间业务市场。受宏 观经济货币政策调整的影响，邮政金融发展面临比以往更严重的压力。为应对通 货紧缩，央行还会继续加大货币政策的放松力度，通过降息和下调存款准备金率 等措施来保证银行体系流动性充分供应，引导市场预期。宏观经济金融形势的变 化及货币政策的调整，将对刚刚成立不久的邮储银行的批发类资产业务和邮政企 业代理金融业务收益也将产生较大影响。 由于当前存款利率进入下降通道，财政对普遍服务的补偿也将会下降。特别 是今年中央财政收支趋紧，自2 0 0 8 年1 1 月以来，财政收入已连续四个月出现负 增长。由于劳动合同法的出台，邮政也面临因规范用工而增加企业用工成本 山东大学硕士学位论文 的更大压力。同时，外资跨国快递物流企业进一步加快对中国市场的抢占，在我 国的战略布局基本完成。民营快递物流企业的业务已达相当规模，并加快进行网 络建设。快递物流市场的争夺已经开始向三、四级城市发展。邮政业务将面临更 为严峻的挑战。相比之下，山东省邮政公司经营规模还不够大，实力还不够强， 效益还不够高。此外，由于体制改革的不断深入，各种新旧矛盾和新老问题交织 在一起，对邮政这一传统企业也提出了更高的要求。 当前，我国发展的重要战略机遇期仍然存在，工业化、城镇化快速发展，国 内市场广阔，发展潜力和回旋余地较大。特别是为了应对世界范围内的金融危机 和国内经济形势的不利局面，国家决定开始实施积极的财政政策和适度宽松的货 币政策，推出了许多扩大内需、促进经济增长的重要措施，并明确提出要进一步 加快培育发展现代物流、金融保险、电子商务等服务业，加大对“三农和中小 企业等方面的金融支持。国家支持邮政发展的税收政策也将进一步到位。这些都 给邮政企业带来了好的发展机遇和空间。 作为大型国企的邮政企业，拥有一定的客户资源，在危机和挑战的市场竞争 情况下，如何切实转变增长方式，增强抵御客观困难的能力，保持增长速度和提 高质量效益的统一，这都离不开高素质的员工队伍。离不开一个高效的教育培训 体系。 企业员工培训，是现代人力资源管理体系的重要组成部分，是企业人力资源 开发和人力资本投资的主要方式，是全面提升员工队伍素质的关键措施，是把企 业培育成学习型企业的基础性工作。2 0 0 8 年山东省邮政公司集团公司提出把培训 工作放到更加突出、更加重要的位置，充分发挥员工培训的支撑作用，把劳动密 集型企业转化为人才密集的强势企业，为邮政企业做大做强提供坚强的人力资源 支撑。随着企业的不断发展，员工培训工作必须进一步向系统化、科学化、有效 化发展，通过教育培训机制的创新，使教育培训与薪酬激励、绩效考核、职业发 展、竞争上岗结合起来，并按照“制定规划，建立机制、提供保障、分级实施 的 原则，努力培养一支具有综合竞争力的员工队伍，实现与山东省邮政公司战略目 标相匹配的人力资本增值的目标。 多年来，山东省邮政公司不断地通过培训，使员工适应市场和社会环境的变 化，适应企业经营战略的发展，员工培训工作走在了同行的前列，但随着企业改 4 山东大学硕士学位论文 革的进一步深入，企业的员工培训工作必须进一步向系统化、科学化、有效化发 展。因此，如何建立健全、完善、科学的员工培训管理体系，已成为企业培训管 理工作急需解决的问题。 本文从介绍培训的概念及理论研究的发展入手，分析国内外员工培训的现状 和发展趋势，针对山东省邮政公司在转型中的核心内容给培训带来的机遇与挑战， 分析培训工作在新环境下的发展思路。然后运用企业资源基础理论，说明通过有 效的员工培训，能提高员工素质，使员工适应市场和社会环境的变化，适应企业 经营战略的发展。 最后，通过对山东省邮政公司的实证研究和对比分析，提出适应新形势下企 业战略调整后新的山东省邮政公司员工岗位培训体系，以期对金融危机情况下培 训工作有一定的参考价值，能够为各行业员工培训提供有效的借鉴。 1 2 研究思路、内容和方法 1 2 1 研究思路 本文研究的总体思路是从介绍培训的概念及理论研究的发展入手，分析国内 外员工培训的现状和发展趋势，针对转型中的山东省邮政公司给培训带来的机遇 与挑战，分析培训工作在新环境下的发展思路。然后运用企业资源基础理论，说 明在建立完善的岗位培训体系上，借助新技术、新方法的运用，通过有效的员工 培训，能提高员工素质，使员工适应市场和社会环境的变化，适应企业经营战略 的发展。 1 2 。2 研究内容 1 绪论。介绍研究背景、研究意义、研究思路和内容。 2 企业培训理论概述。首先介绍了企业培训理论的研究、企业培训理论的发 展和有效企业员工培训体系的理论基础。以及有效员工培训体系的特点。 3 国内外员工培训的现状与发展趋势。主要分析国内外同类型大型企业教育 培训的做法，以期对山东省邮政公司培训体系建设带来启示。 4 转型期山东省邮政公司培训面临的机遇和挑战。首先分析我国邮政行业现 在面临的巨大挑战，处于转型的山东省邮政公司对教育培训提出了新的要求，原 山东大学硕士学位论文 有培训体系的不足，接着分析山东省邮政公司转型对培训工作带来的挑战与机遇。 然后提出了山东省邮政公司员工培训的发展方向。 5 山东省邮政公司有效员工培训体系的构建。首先根据目前山东省邮政公司 的环境特征、发展阶段与战略目标，以及员工培训工作存在的问题，确定其员工 培训体系的战略目标。提出如何构建在企业转型期山东省邮政公司有效员工培训 体系。并对实施后的效果进行比较。 6 结论。对文章的主要结论进行概括。 1 2 3 研究方法 本文将从介绍培训的概念及理论研究的发展入手，分析国内外员工培训的现 状和发展趋势，在充分调研的基础上，针对山东省邮政公司在转型中的核心内容 给培训带来的机遇与挑战，分析培训工作在新环境下的发展思路。重点对岗位培 训课程体系进行案例实证分析。说明通过有效的员工培训，能提高员工素质，使 员工适应市场和社会环境的变化，适应企业经营战略的发展。 根据本人的学术经历和工作体会，本文采取以理论分析为主、实证分析为辅 的方法。 6 山东大学硕士学位论文 2 1 企业培训理论研究 企业培训理论概述 企业培训是经济学家一直关注的问题。早期的经济学家认识到，在市场经济 条件下通过培训可使员工获得适当的技能水平，但也指出企业实施在职培训可能 面临的问题。比如，经济学家p i g o u 认为，由于员工可以利用培训技能为其他雇主 服务，企业就没有动力对员工的技能培训进行投资。他提出，政府要对企业在职 培训进行直接补贴。 人力资本理论创始人、1 9 7 9 年诺贝尔经济学奖获得者西奥多舒尔茨 ( t w s c h u l t z ) 在2 0 世纪6 0 年代依据大量的实证分析得出一个突破性结论：在现 代社会，人的素质( 知识、才能和健康等) 的提高，对社会经济增长所起的作用， 比( 物质) 资本和劳动( 指非技术性劳动) 的增加所起的作用要大得多，而人的 知识才能基本上是投资( 特别是教育投资) 的产物。按照这种理论，不应当把人 力资本的再生产仅仅视为一种消费，而应视同为一种投资，这种投资的经济效益 远大于物质投资的经济效益。而且人力资本投资不再符合边际收益递减规律，而 是边际收益递增的。 2 2 企业培训理论的发展 培训作为科研课题首先是在心理学和科学管理领域进行的。随后，培训理论 随着管理科学理论的发展，大致经历了传统理论时期的培训( 1 9 0 0 1 9 3 0 ) 、行为 科学时期的培训( 1 9 3 0 1 9 6 0 ) 、系统理论时期的培训( 1 9 6 0 一) 三个发展阶段。 在传统理论时期，培训是以发展个人技术与态度为主，较少考虑个人与他人，或 个人与团体的相互关系：行为科学理论阶段的培训，除了延续传统理论时期重视 个人技术与态度的发展以外，更重视员工个人与他人之间的关系；到了2 0 世纪6 0 年代以后，培训理论进入系统理论时期，系统理论最重要的基本假设是系统对于 外在环境的开放性，亦即将组织视为一个开放的系统，并且特别重视系统与系统 间的适应与沟通。 7 山东大学硕士学位论文 1 9 8 6 年，英国阿什里德管理学院和管理教育基金组织共同发起、资助并承担 了。个极有份量的研究项目。该项目的研究人员对英国的一些优秀公司进行了考 查研究，井作了大量的文献检索。此外还对一些有代表性的企业经理作了详尽访 谈。研究成果以未来管理为题发表，文章中很重要的一部分是关于企业培训 活动的问题，并认为企业中员工培训管理，可按其等级水平划分为三个阶段，如 图2 1 所示。在离散阶段，员工培训展在企业中处于次要地位。企业对培训持放 任的态度，也不期望其回报。培训被看作是费用与支出，而不是投资。8 0 年代中 期发表的一篇关于培训的重要文章向满足挑战，也认为这是当时大多数企业对 于培训的认识。随着员工培训活动在企业中的地位加强，企业的员工培训进入了 整合阶段，员工培训与企业中各项活动的联系更加紧密，并逐步向着聚焦阶段的 方向发展。表2 1 概括了企业员工培训管理水平的三个发展阶段的主要特征。 阿什里德报告是一项很重要的研究，它对企业的员工培训要从目前阶段向所 期望的聚焦阶段的发展。提出了清晰的阶梯进程，使得企业可借此制定员工培训 工作的升级计划。 图2 - 1 企业中员工培训管理水平的发展 山东大学硕士学位论文 表2 - i 企业员工培训管理水平各发展阶段的主要特征 发展阶段主要特征 1 培训与企业目标尢关联 2 培训被看做是一种浮华或是在浪费时间 3 培训的运作是非系统性的 离散阶段 4 培训是功利性定向的 5 培训是人力资源部人的事 6 培训内容以纯粹的基础只是为主 1 培训开始与人力资源的需求相结合 2 培训与评价体系形成一体 3 既强调基础知识，又强调其他内容，尤其是技能性的内容 4 由于人力资源需求对培训的影响，促使企业关注培训内容 整合阶段 5 培训由培训人员承担，但对培训者的技能要求提高了 6 部门经理作为评价者参与到培训与发展中去 7 班自仃班后培训代替了脱产培训 8 培训计划更多的考虑到个人的需要 1 面对迅速变化的企业环境，培训、发展被认为组织生存的必要条件 2 培训与企业战略和个人目标相结合 3 注重职业发展 4 自行选择培训课程 聚焦阶段 5 采取新的培训方式，开放式和网络培训相结合 6 重视评估培训与发展活动的效果 7 部门经理开始对培训承相主要责任 8 培训者的职能进一步扩大 2 3 企业资源基础理论概述 企业资源基础理论( 代表人物p r a h a l a d ：h a m e l ；b e t t i s ：q u i n n ：w e r n e r f e l t 等) 认为，当某部分资源能够为企业提高效率，挖掘市场机会，化解潜在威胁， 进而帮助企业实现战略目标的时候，这部分资源就是具有价值的。人力资源所拥 有的知识、经验、技能、个性、内驱力、团体意识、学习能力与创造力等各种因 素通过个体的积极整合，可以对企业形成并深化竞争优势获核心能力发挥作用， 尤其是核心员工的知识与技能对于组织形成核心竞争力更是做出了至关重要的贡 献。因此，同组织的其他资源一样，人类资本也具有价值，并且需要持续不断地 从内部进行激发。概括地讲，资源基础理论主要包括以下3 方面的内容： a 企业竞争优势的来源：特殊的异质资源 9 山东大学硕士学位论文 资源基础论认为各种资源具有多种用途，其中又以货币资金为最。企业的经 营决策就是指定各种资源的特定用途，且决策一旦实施就不可还原。因此，在任 何一个时点上，企业都会拥有基于先前资源配置基础上进行决策后带来的资源储 备，这种资源储备将限制、影响企业下一步的决策，即资源的开发过程倾向于降 低企业灵活性。 b 竞争优势的持续性：资源的不可模仿性 企业竞争优势根源于企业的特殊资源，这种特殊资源能够给企业带来经济租 金。在经济利益的驱动下，没有获得经济租金的企业肯定会模仿优势企业，其结 果则是企业趋同，租金消散。因此，企业竞争优势及经济租金的存在说明优势企 业的特殊资源肯定能被其他企业模仿。 c 特殊资源的获取与管理 资源基础理论为企业的长远发展指明了方向，即培育、获取能给企业带来竞 争优势的特殊资源。由于资源基础理论还处于发展之中，企业决策总是面临着诸 多不确定性和复杂性，资源基础理论不可能给企业提供一套获取特殊资源的具体 操作方法，仅能提供一些方向性的建议。具体来说，企业可从通过组织培训、知 识管理、建立学习资源等手段，着手发展企业独特的优势资源。 在知识经济时代，人力资源、才能、知识和创造力已代替金融资本成为新的 稀有资源。现代企业正面临市场瞬息万变、市场范围不断扩大的现状，市场竞争 更趋激烈，因此，必须注重提高“人 的素质，发挥“人 的作用，围绕“人 来构筑企业的核心能力。培训作为开发与发展人力的基本手段，已突破其原来的 纯教育意义，成为现代企业提升管理、增强竞争力的有效手段。 2 4 有效企业员工培训体系的特点 企业员工培训体系是否有效的判断标准是该培训体系是否能够增加企业的竞 争力，实现企业的战略目标。有效的培训体系应当具备以下特征： a 有效的企业员工培训体系以企业战略为导向 企业员工培训体系是根源于企业的发展战略、人力资源战略体系之下的，只 有根据企业战略规划，结合人力资源发展战略，才能量身定做出符合自己持续发 i o 山东大学硕士学位论文 展的高效的员工培训体系。 b 有效的企业员工培训体系着眼于企业核心需求 有效的企业员工培训体系不是头疼医头，脚疼医脚的“救火工程”，而是深入 发掘企业的核心需求，根据企业的战略发展耳标预测对于人力资本的需求，提前 为企业需求做好人才的培养和储备。 c 有效的企业员工培训体系是多层次全方位的 员工培训说到底是一种成人教育，有效的企业员工培训体系应考虑员工教育 的特殊性，针对不同的课程采用不同的训练技法，针对具体的条件采用多种培训 方式，针对具体个人能力和发展计划制定不同的训练计划。在效益最大化的前提 下，多渠道、多层次的构建培训体系，达到全员参与、共同分享培训成果的效果， 使得培训方法和内容适合被培训者。 d 有效的员工培训体系充分考虑了员工自我发展需要 按照马斯洛的需求层次论，人的需要是多方面的，而最高需要是自我发展和 自我实现。按照自身的需求接受教育培训，是对自我发展需求的肯定和满足。培 训工作的最终目的是为企业的发展战略服务，同时也要与员工个人职业生涯发展 相结合，实现员工素质与企业经营战略的匹配。这个体系将员工个人发展纳入企 业发展的轨道，让员工在服务企业推动企业战略目标实现的同时，也能按照明确 的职业发展目标，通过参加相应层次的培训，实现个人的发展，获取个人成就。 另外，激烈的人才市场竞争也使员工认识到，不断提高自己的技能和能力才是其 在社会中立足的根本。有效的企业员工培训体系应当肯定这一需要的正当性，并 给予合理的引导。 国末大学硕士学位论文 3 国内外员工培训的现状与发展趋势 3 1 英国皇家邮政员工培训的现状分析 为应对全球性圜趋激烈的市场竞争，英国政府予上世纪夕十年代初期，提出 将英蓬由制造大国向服务大毽转交。在政府政策引导和法律规范下，英国企韭普 遍重视对员工的培训开发，认为培训开发是企业降本增效、提高市场竞争力和实 现经营战略目标的关键因素。 3 1 1 皇家邮政的培训管理和实施机构 皇家邮政为使各专业公司在激烈的市场竞争中，能够具有更加灵活和快速的 反应麓力，在各专监公鼋人为资源都中设立了学习与发震部，专门受责培训顼馨 设计、培训计划制定、培训经费管理等。 皇家邮政有一个全国性的培训中心( c o n t o nh o u s el e a r n i n gc e n t r e ) ，位子 拉格比( r u g b y ) 地区，主要用于对全国邮政员工的培训，其它下属专业公司虽然 仍可继续使用该中心，但需要支付相应费用。 培训中心根据课程内容确定培训时闻，通常是将在岗培训与脱产培训结合起 来，在培调中心墙调一段时阆焉，回工作单位进行在岗培绷或实践，然后再到培 训中心进行深化培训。培训中心每月还编辑一期培训简报，免费发给全国邮政职 工，便于员工了解培训信息、培训理念、培训课程及培训师资情况，为员工增强 培训意识和参加培训活动创造条件。 皇家邮政于2 0 0 0 年在培训中心建立了创新实验室( t h ei n n o v a t i o nl a b ) 。 通过学员参加各种场景的游戏和活动，来创新思维，激发灵感，挖掘潜能，弓| 导 学员如何剖造性地去解决麓题，如何设计鸯己和企监豹未来，如何建立和发展与 同客户、供应商、同事之间的关系，提高员工创造性解决问题的能力。 3 1 2 皇家邮政培训战略 英国皇家邮政认为人是企业发展最重要的资源，是企业成功与否的决定因素。 遥过壤训和开发员工的潜能，可以提高公司员工的浅健技能，使员工得到组织的 1 2 山东大学硕士学位论文 认可和职业发展的机会，进而提高个人和企业的生产效率。皇家邮政始终把员工 培训与企业战略相结合，按照政府规定的职业资格( n v q ) 认证体系，制定了组织 机构调整后的各岗位培训项目和流程标准，并通过集中培训、在岗培训、远程学 习等方式，按照规范的流程分层级实施员工培训，让每一位员工了解企业战略， 掌握岗位所需的技能，从而提高工作绩效，提升企业效益，实现企业战略目标。 员工培训是人力资源开发的重要组成部分。 3 1 3 皇家邮政培训情况 3 1 3 1 严格执行职业标准 英国政府为提高劳动人口职业技能，鼓励和规范企业员工培训活动，以便更 加有效地支撑国家经济发展，制定了国家n v q 职业资格标准，在全国实行职业资 格认证制度。将全国职业划分为信息技术、零售、物流、仓储、汽车等5 3 个类别， 涵盖了社会发展的各个领域。每个类别职业技能均分为5 级。其中，1 - 3 级主要是 胜任岗位所具备的基本能力，主要针对的是一线员工和直线经理。4 级和5 级主要 针对管理层。英国政府发展和教育委员下设5 3 个委员会专门负责制定各类别岗位 课程体系、培训内容和具体要求，并负责证书发放，而培训工作由各企业、大学 或私营机构组织实施。 目前英国邮政对一线生产人员、新入职人员、管理人员的培训都是按照政府 规定的n v q 课程标准进行，并作为上岗的必备条件。 每年拿出3 的业务收入用于员工培训，为实施培训提供了资金保障。 3 1 3 2 分层级和分岗位培训 针对公司所有员工，英国皇家邮政制定了培训发展路径线路图。针对不同层 级、不同岗位制定了培训课程体系，不用层级的人员都可以通过参加相应岗位的 培训取得国家职业认证，以胜任所在岗位的工作。为进入邮政的每一位员工都做 好了职业生涯规划的培训路径，只要通过自身学习和努力，就会不断提高自身素 质和提升工作绩效。员工培训线路图如下图所示。 生堡奎耋塑圭耋! ! 堡塞 图3 一l 英国皇家邮政员工培训路线图 ( 英国皇家邮政教育培训考察报告) 3 1 3 3 远程培训情况 争家邮政拥有远程教育培训网络，学员通过登录 n t e r n e t 网络参加远程课程 的学习。2 0 0 8 年皇家邮政有1 5 0 0 0 名员工申请学习远程培训课程，主要用于个人 发展。目前有2 4 0 门在线课程。这些课程有一半是外购的通用课程，另半是邮 政自主开发课程。部分内容通过网上学习，一郝分内容通过面授方式进行，学 员可以自主选择。 3134 培训师资情况 英幽皇家邮政除邮政培训中心的师资外还建立了企业内部培训师队伍。目 前有1 6 0 0 多名内部培训师，有效缓解了一线员工培训师资缺乏的问题。 重视对内部培训师的r 常培训，以使他 n 能够适应各项业务发展的需要。针 对内训师的培训主要分为 、b 、c 三个等级： 积极开展外部培训师的选用选聘一些在某专业领域有一定特长的外部培训 师，逐步完善了外部培训师资库。 山东大学硕士学位论文 3 2 国家电网公司员工培训的现状分析 3 2 1 国家电网公司培训背景 随着国家电力体制改革，新组建的发电企业、电网企业和供电企业将真正走向 商业化运营，电力市场化运营将为电力企业带来管理理念、方式手段、市场支持、 环保技术等方面的挑战，国家电网公司的发展需要熟悉生产经营、技术、资本运 作和法律环境的专业人员，传统的职业、岗位发生了深刻的变化，对培训不断提 出新的要求。 3 2 2 重视培训需求调研和分析 培训计划建立在确定了培训可以解决企业存在题的基础上的，与国家电网公 司的发展目标和远景计划相吻合，确保培训的重点和方向。在培训需求分析中不 断总结差距和原因明确组织能力、员工素质技能与业务目标要求的差距：，明 确差距的原因及解决方法；明确通过培训可以解决的差距及培训解决方法。在此 基础上着手设计培训计划以确定参加培训的对象、人数和培训的时间、培训环境 或场所、设计培训课程、选定培训师、培训实施步骤等：明确培训的真正目的并 用一般术语表达期望的培训目的，围绕培训目的采取适宜的培训形式。 3 2 3 借助现代手段，开展多种方式培训 积极开展互联网培训( i n t e r n e t - - b a s e dt r a i n i n g ) 和内部网培训( i n t r a n e t - - b a s e dt r a i n i n g ) ，前者向所有机构和个人开放，后者则仅限于公司的内部员工 访问。借助互联网企业可以节省约3 0 的费用，而且可以提高4 0 的培训效果。国 家电网公司充分重视利用互联网的信息发布与资源共享的功能，并尝试将其用于 员工的培训之中，发展以计算机和网络技术为核心的远程学习，让互联网在员工 培训中扮演更重要的角色。同时，通过互联网访问专业培训网站，了解最新的培 训信息。 开发了互动式培训系统，将学习内容储存在光盘之中，利用计算机由员工自 主地学习。根据电力行业特点开发三维式培训模型，通过使用专用设备和观看计 算机屏幕上的虚拟场景，受训者感受模拟的环境并做出类似于真实环境中的反应， 有效提高任务复杂、情况危险和需要广泛运用视觉提示线索时的虚拟培训效果。 山东大学硕士学位论文 3 2 4 注重师资队伍和基础设施建设 逐步建立专家、教授和生产一线技术能手组成的动态管理培训师资库：来自 高校和科研院所的客座教授( 或顾问) ；来自修造企业( 公司系统外) 客座专家( 或 顾问) 、在国家电网公司内部遴选聘请的兼职教师以及教培中心专职教师。建立培 训师资培训业务档案，记载培训师的培训效果，对兼职培训师资实行动态管理并 由公司出台兼职培训师资管理的有关制度，明确公司内外兼职培训师的遴选条件、 职责和待遇。 3 2 5 建立培训效果评估体系 通过员工进行自我评价、在职培训的评估以计划中制定的培训基准为标准、 在培训计划过程中展开评估、主管人员与受训人员进行面谈，逐步建立完善的教 育培训评估体系。 3 3 国内外先进企业教育培训的启示 英国皇家邮政历史悠久，具有4 0 0 多年历史，情况与山东省邮政公司类似， 是具有公共性质的政府所有的公司。自1 9 8 6 年以来，为适应社会变革，英国皇家 邮政进行了一系列改革。先是开放邮政市场，成立邮政监管机构，政企分离，英 国邮政的垄断地位被打破，竞争对手开始进入英国市场。后组建了信函公司、包 裹公司和邮局公司，逐步开始专业化经营，并于近年收购并重组了面向欧洲市场的 物流公司。通过不断加强教育培训，保证企业经营战略目标实现、提高市场竞争力。 国家电网公司成立于2 0 0 2 年，是经国务院同意进行国家授权投资的机构和国 家控股公司的试点单位。公司名列2 0 0 8 年财富全球企业5 0 0 强第2 4 位，是 全球最大的公用事业企业。公司是关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要 骨干企业，以建设和运营电网为核心业务，承担着为经济社会发展提供安全、经 济、清洁、可持续的电力供应的基本使命，经营区域覆盖2 6 个省( 自治区、直辖 市) ，覆盖国土面积的8 8 ，供电人口超过1 0 亿人，管理员工1 5 3 7 万人。 1 6 英国皇家邮政和国家电网公司是国内外著名企业，且和山东省邮政公司类 山东大学硕士学位论文 似，同属网络型企业，他们教育培训的先进经验都对转型期的山东省邮政公司具 有重要借鉴意义。 3 3 1 建立层次化的课程体系 培训课程层次化是优秀企业教育培训突出的特点之一。根据对象、学员层次 的不同进行细分课程，例如，目前英国皇家邮政现行的岗位认证的体系中，对5 3 个岗位，针对不同层级、不同岗位制定了培训课程体系，不用层级的人员都可以 通过参加相应岗位的培训取得国家职业认证，以胜任所在岗位的工作。 3 3 2 借助互联网开展多种方式培训 借助现代信息技术，开展多种方式培训，是2 1 世纪国内外企业广泛开展教育 培训的方式。借助互联网，学员可以随时随地参加远程课程的学习，有效缓解了 企业教育培训中最难解决的工学矛盾问题。借助互联网可以节约集中培训所付出 的交通费、住宿费，有效节约往返路途时间，对于山东省邮政公司这一网络型企 业，他的贡献更为明显。 1 7 山东大学硕士学位论文 4 转型期山东省邮政公司培训的机遇和挑战 4 。1 我国邮政业匦临的挑战 山东省邮政公司的发展，特别是是改革开放以来，取得了巨大的成功，但今 天山东省邮政公司再次走到了一个十字路口，面临的形势和环境发生了很大的变 化，面临巨大的挑战： 4 1 1 邮政金融体制改革 按照国务院邮政体制改革的总体部署，山东省邮政公司在政企分开之后适时 启动了邮政储蓄改革。2 0 0 6 年1 2 月3 1 日，经国务院同意，银监会批准中国邮政 储蓄银行开业。2 0 0 7 年3 月2 0 日，中国邮政储蓄银行总行正式揭牌成立：三个月 内，全国省级分行全部成功挂牌，到2 0 0 7 年底相继完成了所有地市分行、县支行 及网点机构的挂牌工作，全国已建立起自上而下、运行平稳的邮储银行组织管理 体系。完成了邮政企业和邮储银行的分账核算和收入及成本费用追溯调整工作， 邮储银行完整的核算、预算体系基本建立。经多方密切配合，上下共同努力，邮 储银行资本金注资工作基本结束，为实现邮政金融业务的快速发展打下了良好基 础。邮政储蓄银行成为全国最大的覆盖城乡二元经济的金融机构，在国家经济建 设和社会发展，特别是服务“三农”、推进社会主义新农村建设中，发挥着重要的、 独特的作用。 近些年的改革，不仅给邮政金融提供了按市场规律谋求发展的良机，更为邮 政金融快步前行，健康融入市场环境提供了难得的机遇。随着邮储体制改革的逐 渐深入，邮储业务也取得了令人鼓舞的发展。迄今，邮储银行已经发展成为国内 银行中覆盖城乡面最广、营业网点最多的金融机构，拥有3 6 家省级分行、3 1 5 家 地市分行、2 万余家支行以及1 6 万家营业所。而且邮储银行服务网络2 3 以上分 布在县及县以下农村地区。实践证明，改革促进了邮政金融业务健康、快速发展。 邮储大部分的服务网络分布在农村地区，为社会主义新农村建设的事业提供 更好的服务。邮政金融不断大力扶持农业产业化，通过创新发展手段和办法，积 山东大学硕士学位论文 极主动地帮助解决龙头企业的资金不足问题。在努力确保资金安全和风险控制的 前提下，依托邮政网络优势，积极参与国家组织实施的“万村干乡市场工程”和 建设连锁化“农家店”等重大活动，并发挥重要作用，实现邮政金融支持农业产 业化经营的各项目标。截至2008 年年底，在邮政金融网络吸收的1 7 万亿元 存款中，通过银团贷款、协议存款、债券投资等多种渠道实现资金回流农村累计 发生额2 8 0 0 亿元。向农村基层地区发放1 6 0 亿元支农贷款，有力地支持了农村经 济建设。还利用邮政金融这个国内沟通城乡、覆盖面最广的网络，通过汇兑服务， 每年向农村汇回资金2 0 0 0 多亿元，有力地促进了“三农 的发展。 4 1 2 速递物流业专业化改革 速递物流改革是我国经济社会发展的迫切希望。当前，我国正处于调整经济 结构、转变经济发展方式的关键时期，物流业逐步向以产业联动为特征的现代物 流业转型。实物流、信息流和资金流“三流合一的邮政速递物流，拥有发展现 代物流的特殊优势。但旧的邮政速递物流的经营体系不完全适应我国物流业的发 展趋势。随着经济社会对物流体现出越来越强的专业化经营需求，快递的货运化 和物流的快递化趋势越来越明显。邮政速递物流是我国当前的快递服务主渠道和 合同物流的重要渠道，必须顺应我国物流业的发展趋势，实施速递物流专业化经 营，提供满足经济和社会发展需要的专业服务。2 0 0 5 年国务院下发的邮政体制 改革方案( 国发( 2 0 0 5 ) 2 7 号) 明确提出了改革邮政主业的要求，鼓励中国邮政 集团公司根据现代邮政业发展需要，对企业进行重组，对竞争性业务建立适应市 场变化的运行机制，实行公司化、商业化运营，以拓展发展空间。 从2 0 0 5 年底我国根据w t o 协议对外资开放快递服务市场以来，外资快递物流 企业进入中国市场的步伐明显加快，力度明显加大。他们依托资金和技术优势， 不择手段地加速在华扩张。国际四大快递巨头加快了资源整合和冲击市场的步伐； 世界排名前六名的物流企业，已有五家在中国开展业务，进军国内高端物流市场。 在中国市场投入巨资，在我国长三角、珠三角和坏渤海主要经济圈的中心城市， 建设规模巨大的国际航空集散中心。与国内民营航空公司签订排他性合作协议， 变相抢占国内航权，绕过我国限制外资拥有国内航权的规定，同时抬高了国内快 递物流企业的航运成本。四是他们大举并购国内较为领先的快递物流企业和原来 1 9 山东大学硕士学位论文 与他们合资的企业，不断加快开发市场，重点由国际转向国内，从大城市延向二 三级城市，由跨国大企业延向中小企业。 邮政速递物流还受到国内其他快递物流企业竞争的挤压。一些民营快递企业 凭借不规范用工和严重超载运输、违规经营等，扰乱经营秩序；还有相当一部分 民营企业采取“游击战 方式，违法经营信件业务，侵蚀邮政速递的市场。民营 快递企业凭借低廉的价格，在电子商务c 2 c 和b 2 c 市场上占有很大市场份额。同 时，由于快递服务和现代物流是我国新兴的产业，其产业发展政策和产业安全保 护机制尚不完善，市场监管较为薄弱，进一步加剧了市场竞争混乱现象。 在邮政速递物流的发展中，要实现可持续高速发展和做大做强，存在着诸多 制约因素。一是尚未建立起适应激烈市场竞争的专业化经营体系。对全程全网的 掌控能力不足，对市场环境变化的反应不灵敏，特别是在重点城市的核心竞争能 力明显不足，竞争优势在逐渐缩小。二是支撑速递物流发展的基础较为薄弱。邮 政运行网络的基础是支撑普遍服务业务，需要进一步改造和完善，才能适应速递 物流等竞争性业务的发展。三是还不能对专业实行完整的财务核算，损益不清晰， 未能形成科学的成本控制、产品定价等机制，影响了邮政速递物流进一步提高市 场竞争力。四是速递物流是具有广阔市场空间和“大投入、高回报 特点的产业， 在现有条件下无法对速递物流进行大规模的投入，速递物流专业必须创新投融资 渠道。五是面对激烈的市场竞争，以及竞争对手灵活的运行机制，速递物流专业 必须转换经营方式。没有机制的转换，邮政竞争力很难得到大幅度提高。严峻的 竞争形势，表明只有消除体制机制上的障碍，才能积极应对竞争，保持领先并不 断壮大。 今年以来中国邮政集团公司加快了邮政速递物流专业化经营改革的步伐，明 确了邮政速递物流的发展目标和定位。从总部和省两个层面，推进专业总部整合 和省市县一体化专业经营整合，积极进行业务重组、资产重组、人员重组，成立 省速递物流公司，实施省一级速递物流的专业化经营。 4 2 处于转型的山东省邮政公司对教育培训提出新的要求 2 0 全面分析山东省邮政公司面临国内外的形势，山东省邮政公司作为国民经济 山东大学硕士学位论文 的重要组成部分，在外部环境复杂多变、客观困难明显增多的情况下，既要保持全 网稳定，又要保证改革顺利推进，避免出现大起大落的情况。对山东省邮政公司4 万余名员工都是重大考验。 处于转型期的山东省邮政公司把开拓新业务市场作为促进邮政经济增长的主 要着力点，把推进业务结构调整作为转变发展方式的主攻方向，把深化改革作为 促进科学发展的根本动力，把为国家大局做好服务作为邮政工作的落脚点和出发 点，这都离不开高素质的员工队伍。按照科学发展观的要求，切实转变增长方式， 增强抵御客观困难的能力；保持增长速度和提高质量效益相统一，进一步提高邮 政经济发展质量和水平；把提高员工素质和适应市场竞争的能力，作为邮政经济 结构调整的关键环节：努力适应金融监管、市场监管的新要求，积极拓展新的发 展空间。 4 3 山东省邮政公司原有培训体系及其存在的缺陷 总的来讲，山东省邮政公司对员工培训工作是非常重视的，企业投入了大量 的人