（工商管理专业论文）JTY林业公司造林施工项目管理研究.pdf

j 1 嬲 ad i s s e r t a t i o ni nm b a t h er e s e a r c ho ft h ep r o j e c tm a n a g e m e n ti n t h em a n a g e m e n to ff o r e s t a t i o nc o n s t r u c t i o n o fj t y f o r e s t r yc o m p a n y b yw u j i a n l i s u p e r v i s o r ：p r o f e s s o rg u a nz h i m i n n o r t h e a s t e r nu n i v e r s i t y d e c e m b e r2 0 0 8 论文中 经发表 过的材 中作了 学位论文作者签名：象孙 e l 期：砌，捌”曰 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者和指导教师完全了解东北大学有关保留、使用学 位论文的规定：即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的 复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人同意东北大学可以将学 位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索、交流。 作者和导师同意网上交流的时间为作者获得学位后： 半年口一年一年半口 学位论文作者签名：瓢 两年r l 导师签名：缸忍 签字e t 期：钞弼f 钞弩签字日期：衫ty 汀 东北大学硕士学位论文摘要 j t y 林业公司造林施工项目管理研究 摘要 林业是国民经济的重要组成部分，是以生产和保护森林取得木材和其他林产 品，利用林木的自然特性以发挥防护作用的生产部门。随着现代经济的发展，木 材需求量加大，森林资源越来越匮乏，为弥补木材原料不足，工业人工林产业得 到前所未有的发展，林业企业化经营成为未来林业发展的主要方向。 目前来看，由于我国林业长期处于计划经济体制调控之下，管理水平低，与 企业化经营的要求尚有差距，难以实现企业化经营带来的经济效益，缺乏竞争优 势，因此迫切需要解决传统林业生产中遗留下来的成本高、质量管控难、进度监 控难以及管理人员素质低下、林业人员绩效考核方法不完善等诸多方面问题。针 对上述问题，项目管理理论给我们提供了很好的解决思路，特别是造林施工阶段， 具有其他项目拥有的共同特性，适合采用项目管理方法进行管理。因此，本文重 点阐述了如何结合林业生产的实践，将项目管理理论应用到造林施工过程中。本 文主要内容包括： ( 1 ) 项目管理理论简述； ( 2 ) 林业生产特点及生产流程； ( 3 ) 林业生产中存在主要问题； ( 4 ) 对项目管理知识应用到林业生产，特别是造林施工中的可行性进行分析； ( 5 ) 利用项目管理知识，结合林业生产实践，解决造林施工中存在问题。主 要包括：组织结构的建立、施工范围管理、进度管理、质量管理、成本管理、沟 通管理、人力资源管理等各个方面，并对项目管理知识应用后取得的效果进行的 预期，提出了可能存在的问题及解决方式。 本文创新之处在于，将项目管理知识应用到林业生产中。长期以来，项目管 理理论多应用在建筑、通信等行业，在林业生产中鲜有提及，即使偶有提到，也 不完善。本文对如何将项目管理理论应用到林业生产中进行了系统阐述，为未来 林业的发展提供了新的借鉴和思路，有利于林业产业的长足发展。 关键词：林业生产造林施工项目管理应用 i w o o di si n c r e a s i n g h o w e v e r , t h ef o r e s tr e s o u r c eb e c o m e sm o r ea n dm o r es c a r c e i n o r d e rt om a k eu pf o rt h ed e f i c i e n c yo ft h ew o o d e nm a t e r i a l ，t h ei n d u s t r i a lp l a n t a t i o n f o r e s to b t a i n e dt h e u n p r e c e d e n t e dd e v e l o p m e n ta n de n t e r p r i s e l i k eo p e r a t i o nh a s b e c o m et h et e n d e n c yo fd e v e l o p m e n to ff u t u r ef o r e s t r y n o w a d a y s ，d u et ot h ei n f l u e n c eo fp l a n n e de c o n o m ys y s t e m ，c h i n e s ef o r e s t r y h a ss o m ep r o b l e m s ，s u c ha sl o wl e v e lm a n a g e m e n t , p o o rr e a l i z a t i o no fe c o n o m i c b e n e f i tb r o u g h tb ye n t e r p r i s e l i k e o p e r a t i o na n dc o m p e t i t i v ea d v a n t a g el a c k i n g t h e r e f o r e ，t h es o l u t i o n so ft h ep r o b l e me x i s t i n gi nt h et r a d i t i o nf o r e s t r yp r o d u c t i o n a r en e e d e db a d l y ，s u c ha st h eh i g hc o s t ，d i f f i c u l t yo fq u a l i t yc o n t r o la n dp r o c e s s m o n i t o r i n g ，l o wm a n a g e m e n tp e r s o n n e lq u a l i t yi m p e r f e c tp e r f o r m a n c ee v a l u a t i o n m e t h o da n ds oo n a i n l i i 培a tt h e s ep r o b l e m s ，p r o j e c tm a n a g e m e n tt h e o r yo f f e rt h e s o l v i n gt h o u g h t s ，t h ep l a n t a t i o ns t a g ei np a r t i c u l a r , w h i c h , w i t ht h ec o m m o n c h a r a c t e r i s t i co fa l lt h ep r o d u c t i o ns t a g e s ，i sf i t f u lt oa d o p tt h ep r o j e c tm a n a g e m e n t t h e o r yt om a n a g e m e n t t h e r e f o r e ，t h ep a p e rc o n c e r n st h ea p p l i c a t i o no ft h ep r o j e c t m a n a g e m e n tt h e o r yi np l a n t a t i o ns t a g e ，c o m b i n i n gt h ep r a c t i c e o ff o r e s t r y p r o d u c t i o n t h ec o n t e n ti sa sf o l l o w s ： ( 1 ) t h eb r i e fi n t r o d u c t i o no ft h ep r o j e c tm a n a g e m e n tt h e o r y ( 2 ) t h ec h a r a c t e r i s t i ca n dp r o c e s so ff o r e s t r yp r o d u c t i o n ( 3 ) t h ee x i s t i n gp r o b l e m so ff o r e s t r yp r o d u c t i o n ( 4 ) t h ea n a l y s i so ft h ea v a i l a b i l i t yo fa p p l i c a t i o no ft h ep r o j e c tm a n a g e m e n t t h e o r yi nf o r e s t r yp r o d u c t i o n ，t h ep l a n t a t i o ns t a g ei np a r t i c u l a r ( 5 ) t h es o l u t i o no ft h ee x i s t i n gp r o b l e m s ，b a s e do nt h ep r o j e c tm a n a g e m e n t t h e o r y a n dc o m b i n e dw i t ht h ep r a c t i c eo ff o r e s t r yp r o d u c t i o n t h ep r o b l e m sm a i n l yi n c l u d e ： t h ee s t a b l i s h m e n to ft h eo r g a n i z a t i o n , p l a n t a t i o nm a n a g e m e n t ，p r o c e s sc o n t r o l ，q u a l i t y c o n t r o l ， c o s t m a n a g e m e n t ,c o m m u n i c a t i o nm a n a g e m e n ta n dh u m a nr e s o u r c e m a n a g e m e n t 刀犯p a p e ra l s oa n t i c i p a t e st h ee f f e c t so ft h ea p p l i c a t i o no ft h ep r o j e c t m a n a g e m e n tt h e o r ya n dp u tf o r w a r dt h ep r o b a b l ye x i s t i n gp r o b l e m sa sw e l la st h e i r s o l u t i o n s t h ei n n o v a t i o no ft h ep a p e rl i e si nt h ea p p l i c a t i o no ft h ep r o j e c tm a n a g e m e n t t h e o r yi nf o r e s t r yp r o d u c t i o n f o ral o n gt i m e ，t h ep r o j e c tm a n a g e m e n tt h e o r yi s a p p l i e di n t h ec o n s t r u c t i o ni n d u s t r y , c o m m u n i c a t i o ni n d u s t r ya n ds oo n 晰m r e f e r e n c et ot h ef o r e s t r yp r o d u c t i o n , t h ec o n c e r n e dr e s e a r c hi sr a r e l yc a r r i e do u t e v e n i i i 北大学硕士学位论文 a b s t r a c t i fi tw a sm e n t i o n e d ，i ti sf a rf r o mp e r f e c t i o n t h ep a p e rs y s t e m a t i c a l l yd i s c u s s e sh o w t oa p p l yt h ep r o j e c tm a n a g e m e n tt h e o r yi nf o r e s t r yp r o d u c t i o na n dp r o v i d e st h en e w r e f e r e n c ea n ds o l v i n gt h o u g h t , w h i c hb e n e f i t st h ec o n s i d e r a b l ed e v e l o p m e n to f f o r e s t r y k e yw o r d s ：f o r e s t r yp r o d u c t i o n ；f o r e s t a t i o nc o n s t r u c t i o n ；p r 。j e e tm a n a g e m e n t ； a p p l i c a t i o n i v ， 目 录 中文摘要 a b s t r a c t - i 【 第一章绪论1 1 1 研究背景0 0 0 0 000 1 1 2 研究目的及意义o o bo 00 2 1 3 论文研究内容及路线2 1 3 1 论文研究主要内容3 1 3 2 论文研究主要路线3 第二章项目管理基本理论8 0 000 0q00o le0 0 0 4 2 1 项目管理定义及特点q 0 00 00 4 2 2 项目管理内容4 2 2 1 项目范围管理4 2 2 2 项目进度管理4 2 2 3 项目质量管理5 2 2 4 项目成本管理0 6 0a 0 5 2 2 5 项目沟通管理5 2 2 6 项目人力资源管理6 2 3 项目组织形式6 2 4 项目管理实施步骤8 2 5 项目管理理论研究进展9 2 5 1 国外研究现状9 2 5 2 国内研究现状1 0 第三章造林施工过程及特点1 2 3 1 造林概念界定1 2 3 2 造林施工特点1 2 3 3 造林施工过程1 3 东北大学硕士学位论文 3 4 造林施工管理 3 4 1 造林施工质量管理 3 4 2 造林施工成本管理 3 4 3 造林施工进度管理 第四章j t y 林业公司管理现状及存在问题分析 4 1j t y 林业公司现状 4 2j t y 林业公司造林施工任务 4 3j t y 林业公司管理现状 4 3 1j t y 林业公司组织结构1 9 4 3 2j t y 林业公司人员结构1 9 4 3 3 造林施工作业组织形式2 0 4 4j t y 林业公司造林旌工管理中存在问题及分析2 0 4 4 1 现行组织结构问题2 0 4 4 2 生产人员组织问题2 1 4 4 3 工作计划安排问题2 1 4 4 4 工作协调问题2 1 4 4 5 进度控制问题2 2 4 4 6 质量控制问题2 2 4 4 7 成本管控问题2 2 4 4 8 绩效考核问题2 3 第五章项目管理理论在j t y 林业公司造林施工管理中的应用2 4 5 1 项目定义特点2 4 5 2 项目管理理论在造林施工中应用的可行性2 4 5 3 项目理论在造林施工中的应用2 4 5 3 1 组建项目组织2 4 5 3 2 项目范围管理2 8 5 3 3 项目进度管理3 1 5 3 4 项目质量管理4 0 5 3 5 项目成本管理4 7 5 3 6 项目沟通管理5 3 目录 5 5 6 1 6 4 6 5 6 7 第一章绪论 绪论 其他林产品、利用林木的自然特性以 的重要组成部分之一。伴随着经济的 发展，木材需要量越来越大，与之相应的森林资源越来越匮乏，为了弥补木 材原料不足，依靠人工造林取得林木的林业产业发展方式在全世界范围内得 到了极大发展，人工林生产面积逐年增加，由人工林提供的木材比重越来越 大。近些年来，我国人工林产业也取得了长足发展。据第五次全国森林资源清 查( 1 9 9 4 - 1 9 9 9 ) 结果表明，我国人工林面积达到4 6 6 6 7 万公顷，居世界第一位。 2 0 0 2 年我国实施了六大林业重点工程，仅一年时间，营造速生丰产用材林1 1 4 2 万公顷，意味着人工营造林工程管理被提上历史日程。 在林业生产组织模式上，随着林业体制改革、林权制度改革步伐的加快，也呈 现出多样化的特点，先后出现了自营模式、合作模式、股份制模式等晗1 ，在投资 主体上，出现了个人投资、外资投资；在林木权属上，出现了个人所有制。随着我 国林业政策的不断放宽，工业原料林的生产与基地建设成为我国林业中一支不可忽 略的主力军。包括日本王子、思道拉思索、印尼金光集团等在内的多家跨国纸业集 团都已在我国开始了林业基地的建设口1 ，这些纸业巨头在林业基地建设中，很大一 部分采用的是林业企业化的经营模式，即企业自己租用土地，自投资金、自己营林 并进行管护、独自拥有林木所有权与经营权。这些企业将原料林视为一个原料生产 车间精心管理，使林业基地成为企业加强成本控制、实现成本管理突破口。这种模 式下，企业可以确保证原料来源，节省交易成本、稳定生产、增加竞争优势，但也 增加了企业风险和管理难度，具有资金投入大，发展速度慢等不利因素。 与林业企业化经营不相适应的是，我国林业生产长期处于计划经济体制下，管 理粗旷、落后，致使许多林业企业管理不规范，难以真正实现利润最大化，在经营 管理一一特别是造林施工管理过程中突显出诸多问题，如进度控制问题、质量管理 问题、计划问题、组织结构问题、人员组织问题等等，这些问题急需解决，急需在 东北大学硕士学位论文 第一章绪论 林业企业及造林施工过程中建立起新的管理模式和方法。近代发展起来的项目管理 理论，给人们提供了新思路，为利用项目管理知识解决造林施工中存在的问题提供 了契机，有助于帮助人们改变过去的管理思想、管理模式、管理方法和管理手段。 1 2研究目的及意义 项目管理学是- - f - j 颇具活力的新兴学科，是一个完善的知识体系，涉及到很 多的方面和内容，是随着近代工业生产的发展而发展起来的实践性很强的学科。随 着现代经济的发展，企业间竞争加剧，迫使企业必须从时间、成本、质量方面增强 竞争求得生存。一段时间以来，项目管理理论主要应用在建筑业、制造业、信息业 等行业内，在造林施工作业中很少提及。 长期以来，我国林业发展实行计划经济体制，一贯由政府号召并投资造林。作 为投资主体的国家只负责分配资金，很少考虑和监督投资效益，经营者从自身短期 经济效益出发，关心的是能从国家获得多少资金，很少考虑经营管理的科学性。由 此我国林业经营粗放、成林不成材，国家投资浪费严重。如今林业企业化经营成为 林业发展的趋势之一，而企业化经营的目的和其他企业经营目的相同，最终都是以 赢利为目的，管理水平的高低成为影响企业生产成本及企业竞争力的重要因素，对 企业未来的发展有着至关重要的作用。造林施工是整个林业生产中最为重要的一 环，造林施工成本及效果的高低，直接影响整个林业企业的生产成本，因此如何充 分分析造林施工项目与其他项目间的共有特性，将造林施工看做一个项目进行管 理，利用项目管理知识解决造林施工中存在的时间有限、质量控制困难、成本较高 及沟通不良等问题，是本文的出发点。 从造林施工的特点看，与建筑业有很大不同，但同样具有生产的职能，同样 需要对生产计划、过程、质量等进行管理和控制，二者间有一定的相似性。但到目 前为止，由于林业的特殊性及其长期以来的管理体制，很少有理论或研究涉及到林 业企业及造林施工管理。目前随着工业原料林等人工林的迅速发展，林业生产的企 业化经营越来越成为一种趋势，林业企业管理，包括造林施工管理提上日程。本文 希望借助项目管理的基本知识，结合林业生产实践，探讨造林施工管理中存在的问 题，提高造林施工的管理水平，对未来林业的发展起到抛砖引玉的作用。 1 3 论文研究内容及路线 东北大学硕士学位论丈第一章绪论 1 3 1 论文研究的主要内容 主要针对企业造林施工管理过程中，出现的生产进度、质量控制及成本管理等 问题进行分析和探讨。首先对影响生产进度及质量、成本的各方面原因进行分析， 并结合现代施工中项目管理理论，探讨如何更好的实施生产与控制；针对企业生产 及行业的特殊性，参照项目管理中项目计划制定、项目质量管理、项目实施与控制 等基本理论，探讨项目管理知识在造林施工中的应用，以期解决企业造林施工中存 在的问题，起到抛砖引玉的作用。 1 3 2 论文研究路线 本文从造林施工作业的特点入手，提出造林施工中存在的问题，并结合生产运 作及管理等方面的知识，对问题存在原因进行系统分析，探讨用项目管理知识对造 林施工各个环节进行管理的可行性。具体路线如下： 图1 1 论文研究路线图 东北大学硕士学位论文 第二章项目管理基本理论 第二章项目管理基本理论 2 1 项目管理定义及特点 项目管理是运用各种知识、技能、方法与工具，为满足或超越项目有关各方对 项目的要求与期望所开展的各种管理活动。项目管理具有以下特性： ( 1 ) 工作范围复杂、跨度大，故需要成立专门组织，这个组织具有临时性及柔 性化的显著特点： ( 2 ) 具有生命周期，项目管理的对象是项目，是计划和控制一次性的工作，在 预定时间达到目标预期后，项目管理工作随之结束； ( 3 ) 具有创造性。项目管理工作很少有现成的经验可以借喜，具有不确定性， 是一项探索性工作，需要有很强的创造性； ( 4 ) 项目责任人或项目经理在管理中起着举足轻重的作用； ( 5 ) 项目资源有限，项目管理要充分发挥计划、领导、协调和控制四大职能， 实现资源有效配置。 2 2 项目管理内容 项目管理一般包括范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、 沟通管理、采购管理、风险管理及整体管理等方面内容，其知识体系不仅包括一般 管理知识，也包括项目所涉及的专业知识。 2 2 1 项目范围管理 项目范围是指项目包含且只包含所有需要完成的工作，它为项目管理标出了一 个界限，划分出了项目必须做什么、不能做什么。项目范围管理是指保证项目范围 所规定的工作得以顺利完成所需要的所有管理过程，包括项目的选择与启动、范围 计划编制、范围定义与工作分解结构、范围核实与确认，范围变更控制。 2 2 2 项目进度管理 项目进度管理也叫项目时间管理、项目工期管理，是为确保项目按时完工所进 行的一系列管理过程。项目进度管理要采用一定的方法对项目范围所包含的活动及 其之间的相互关系进行分析，对各项活动需要的时间进行估计，并在项目的时间期 东北大学硕士学位论文 第二章项目管理基本理论 限内合理地安排和控制活动的开始和结束时间。 项目进度管理在理论上分为几个主要过程： 活动定义：确定为完成各种项目可交付成果所必须进行的各项具体活动； 活动排序：确定各活动之间的依赖关系，并形成文档； 活动持续时间估计：估算完成单项活动所需要时间的长度； 进度计划制定：在分析活动顺序、活动持续时间和资源需求的基础上编制项目 进度计划h 1 。 2 2 3 项目质量管理 项目质量表现在两个方面：项目过程质量及项目成果质量。项目质量管理过程 包括了为保证项目目标要求，指导、组织和控制项目质量的活动过程喳1 。它涵盖了 全面管理职能的所有活动，这些活动确定质量方针、目标和职责并在质量体系中通 过编制质量计划、质量控制、质量保证来实现质量管理的目标。 2 2 4 项目成本管理 项目成本是指与项目的形成有直接关系的那部分成本，包括项目直接成本、项 目管理成本和期间成本。 项目直接成本指与项目的形成有直接关系的那部分成本，包括直接人工成本、 直接材料成本：项目管理成本指为组织、管理项目所发生的成本支出，包括人工费、 固定资产使用费、办公费、差旅交通费等；期间成本是指与项目的完成没有直接联 系，成本的发生基本上不受业务量变化影响的费用成本，包括管理成本、销售成本、 财务成本等。影响成本的因素包括质量、价格及管理水平三个方面。 项目成本管理也叫项目费用管理，其目标是确保项目在批准的预算内完成。项 目成本管理主要包括资源计划编制、成本估算、成本预算和成本控制四个过程。 2 2 5 项目沟通管理 项目沟通管理是指对项目过程中各种不同方式和不同内容的沟通活动的管理， 其目的是保证有关的信息能够以合理的方式并及时产生、收集、处理、存储和交流。 成功的项目管理离不开沟通，只有项目团队成员及干系人之间的沟通流畅、高效， 才能够成功地实现项目的目标和完成项目的工作任务。 项目实施中，沟通主要包括人际沟通和组织沟通。人际沟通是组织沟通的基础。 良好的沟通是项目计划的基础，是项目管理的依据，也是项目经理成功领导的重要 措施及协调团队成员关系的必需条件瞌1 。项目沟通包括沟通计划编制、信息分发、 东北大学硕士学位论文 第二章项目管理基苯理论 绩效报告和项目收尾四个过程。 2 2 6 项目人力资源管理 项目实旖中人力资源包括项目实施中人力总量，各种级别0 j 人力，各种不同专 业的人才以及不同层次的管理人员，人力是工程项目实施中的主体。所谓项目人力 资源管理是指对于项目的人力资源的取得、开发、保持和利用等方面所进行的计划、 组织、指挥和控制活动。管理的根本是充分发挥项目各方面的主管能动性，以实现 既定的项目目标和提高项目的经济效益。具体包括：人力资源规划、工作分析、员 工招聘、工作绩效考核、工资报酬、职业生涯规划等1 。 2 3 项目组织形式 项目组织是为完成项目而建立的、从事和承担项目工作的具有独立性的组织 实体。项目组织的一般职责是项目规划、组织、指挥、协调和控制。项目组织要对 项目的范围、费用、时间、质量、人力资源和沟通等多方面进行管理。常见的项目 组织形式主要有三种： ( 1 ) 职能式项目组织形式，指企业按职能及职能的相似性来划分部门，分 配到项目中的成员多为兼职。这类结构中，项目经理对项目团队没有完全的权利， 跨部门沟通缓慢艰难，传统情况下，信息未经部门高级管理层过滤不会发送到部门 以外，当项目需要支持时，难以得到相应的资源。此外，在部门内项目很少会被放 在优先的位置上，以上几点降低了项目的管理效率。 图2 1 职能型项目组织 f i g 2 1f u n c t i o n a lo r g a n i z a t i o ns t r u c t u r e ( 说明：向右的箭头表示还可有若干职能部门) ( 2 ) 项目式组织结构，此种方式中，每个项目如同一个微型公司那样运作，项 东北大学硕士学位论文第二章项目管理基本理论 目组的成员来自不同的部门，完成每个项目所需的资源完全分配给各个项目，专门 为该项目服务。此种结构下，项目经理对项目团队有完全的基础权利和行政权利， 可以做出快速反应，适用于大型项目中。此种结构由很多的技术人员，但技术深度 不够，如几个同时进行的项目需要同一专业的人员，会造成很大程度的专业重复， 导致费用增加。( 图2 2 ) 总裁 l iil i ，r 项目经理 市场部门制造部门 研发部门 l 市场部门 a 项目团队经理 止- i 二d 二盘盯，1 r p v 旭日p lj 一研发部门 财务部门 l = r ，h t 人争鄙i f j b 项目团队经理 r 图2 2 项目式组织结构 f i g2 2p r o j e c t i z d eo r g a n i z a t i o ns t r u c t u r e ( 说明：图中箭头表示可以有若干职能部门及项目团队经理) ( 3 ) 混合式组织结构，一个公司中，同时存在职能式组织部门和项目式组织部 门，混合型项目组织的成员，来自不同职能部门，并且可能存在同一名员工同时在 不同项目中担任职务的现象。此种方式可最大限度的发挥专职人员的技术优势，是 企业的人力资源利用率达到最大化。 图2 3 混合型项目组织 f i g2 3m i x d eo r g a n i z a t i o ns t r u c t u r e ( 说明：图中箭头表示可以有其它若干平行部门) ( 4 ) 矩阵式组织结构，把按职能划分的部门和按产品划分的小组结合起来形成 东北大学硕士学位论文 第二章项目管理基本理论 一个矩阵，在这种结构中的一名成员既同原职能部门保持组织业务上的联系，又参 加项目小组的工作。这种结构中每个项目团队和职能部门各司其职，项目经理对项 目结果负责，有利于有效利用资源，适合各类组织。矩阵型项目最主要的优点是它 可以灵活地与所在组织进行接口协调，可以进入所在组织任意一个或所有的技术领 域。矩阵型项目最主要的缺点是违反了统一指挥的原则，对每个下属来说，有双重 领导，面临来自项目经理和职能经理相互冲突的指令，容易造成团队冲突网。( 图 2 3 ) 总裁 ll lilii r 项目总经理制造部门 市场部门财务部门研发部门人事部门 项目经理i l 41 41 21 4 l 项目经理23l1 241 2 i 项目经理3 ol 231 2l 图2 4 矩阵型项目组织 f i g2 4m i x d eo r g a n i z a t i o ns t r u c t u r e ( 说明：1 图中箭头表示可以有若干职能部门及项目经理：2 图中分数表示职能部门人员 负责项目工作任务量的大小，如项目经理1 中，财务部门所示数字为1 4 ，表示1 名财务人员 可负责4 个这种项目的工作) 对项目组织方式的选择要考虑多方面的因素，分析项目要完成的任务，并作 出初步项目计划，综合各因素并结合组织形式特点，为项目选择好的组织结构嘲。 2 4 项目管理实施步骤 第一阶段建立项目管理组织 一个项目要取得成功，不仅要有良好的技术系统，还必须有运转自如的组织机 构，二者应放在同等重要的地位上。因此项目设立后，首先要根据项目的需要，任 命项目经理，建立项目管理网络( 形成矩阵或者团队) ，明确项目管理网络中各类 人员分工及职责。 东北大学硕士学位论文 第二章项目管理基本理论 第二阶段制定项目计划 项目团队组建完毕，项目主管应着手制定项目计划。项目计划是项目组织根据 项目目标的规定，对项目实施进行的各项活动作出周密安排。任何项目管理都是从 制定项目计划开始的，项目计划是项目主管有效协调项目工作、推动项目顺利实施 的重要工具。 项目计划从内容上可分为人员计划、工作计划、设备采购计划、其他资源采购 计划、变更计划、进度计划、财务计划、文件控制计划、应急及支持计划等十个方 面。 花费一定时间来建立一个考虑周全的计划，对任何一个项目的完成都是很关键 的。一旦项目开始运行，就必须严格执行，项目管理过程就将对项目各方面的进展 情况进行监控，确保一切相关活动按计划进行。有效的实施项目控制，将项目实际 进展情况与项目计划适时地、定期进行比较，如有必要，立即采取纠正措施。 第三阶段项目实施控制 项目实施过程是将项目计划转变为行动，然后转变成成果的主要过程，这个过 程也是项目应用领域中最有影响的项目程序。项目实施的首要任务就是严格实施项 目计划，保证项目按质、按量完成，满足客户需求。 项目实施过程中要进行监控，以确保一切按计划进行。项目执行过程中，不仅 要按照项目计划统一实施项目活动，而且要协调入和其他资源。在项目实施过程中， 总是存在一些正常的项目执行偏差，有时候需要重新规划项目：0 某些方面，并进行 计划的更新，可见项目控制是一个动态的过程。 项目控制的内容包括范围控制、进度控制、成本控制、质量控制及风险控制。 控制过程中，计划阶段制定的各种计划成为项目控制的主要依据。 第四阶段项目评价 项目实施后，要对整个计划目标与实际完成情况进行对照总结，并对各相关单 位及人员的工作进行评价，只有不断总结经验，才能不断提高管理水平，并确定奖 罚尺度，总结带有共性问题的经验，作为下一个项目实施中的借鉴。 2 5 项目管理理论研究进展 2 5 1 国外研究现状 项目管理是第二次世界大战后期发展起来的重大新管理技术嘲，项目一词最早 9 东北大学硕士学位论文 第二章项目管理基本理论 出现在5 0 年代，指的是在一定约束条件下( 时间、资源有限定) ，具有目标的一次 性任务叫n 叫。项目管理指的是项目的管理者，在有限的资源约束下，通过项目经理 和项目组织的合作，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有 效管理，是从投资决策开始到项目结束的全过程计划、组织、协调和控制，以实现 特定目标的管理方法体系n 。项目管理的对象是项目，项目管理主要从开发和生产 大型、费用高昂、进度要求严格的复杂系统的需要中发展起来的，2 0 世纪5 0 年代， 关键路线法( c p m ) 和计划评审技术( p e r t ) 的相继问世，奠定了现代项目管理的 理论基础h 1 。美国在2 0 世纪6 0 年代只有航空、航天、国防和建筑业采用项目管理， 具有代表意义的工程主要有“曼哈顿计划n 射、“阿波罗计划n 3 h 等，这些大型项目 无论是在投资规模、参加人数，还是在技术复杂程度方面，都前所未有。7 0 年代， 项目管理在新产品开发领域中扩展到了复杂性略低、变化迅速、环境比较稳定的中 小型企业。7 0 年代后期和8 0 年代，一些项目管理理论与方法的学术性著作开始出 版，如项目管理手册璐1 、项目管理学科知识体系等，项目管理理论的雏形 基本形成，此阶段愈来愈多的中小企业开始注重项目管理，项目管理的应用逐渐扩 展到其他领域，如电信业、软件开发业、制造业、金融业等n 钔，项目管理技术及其 方法本身得到了逐步完善和发展。进入2 0 世纪9 0 年代后，世界经济高速发展，项 目管理被公认为具有生命力的、能实现复杂企业目标的良好方法。项目管理理论研 究深入到项目组织管理、时间管理、质量管理、沟通管理、风险管理、人力资源管 理等各个层面并得到高度发展。 2 5 2 国内研究现状 我国项目管理发展最早源于2 0 世纪6 0 年代华罗庚推的“统筹法川坫1 。统筹法 的应用推动了项目管理科学的发展。2 0 世纪8 0 年代，随着世界银行贷款、赠款项 目在我国的启动，项目管理开始在我国重点建设项目中运用n 6 1 。8 4 年，云南省布 鲁革水电站项目实施标志着我国项目管理的开始n7 1 。2 0 0 1 年，我国推出中国项 目管理知识体系，并建立了符合中国国情的国际项目管理专业资质认证标准 标志中国项目管理学科体系的成熟1 ，也标志着中国项目管理专业的发展与国际接 轨n 引，为我国项目管理科学的发展奠定了基础。近年来，现代项目管理在我国已较 多的成功应用，如三峡大坝工程、华为i p d 模式实施等，均倍受世人瞩目n 引。 随着竞争的需要和信息技术发展，项目管理正向着全球化方向发展，项目管理 的国际化正形成趋势和潮流n 们。在发达国家，项目管理在许多领域有着广泛的应用， 东北大学硕士学位论文 第二章项目管理基本理论 包括建设项目管理、软件项目管理、新产品开发项目管理、医药项目管理等啪1 。2 1 世纪的我国，项目管理也已应用到了i t 胁1 删嘲、电信、制造等行业，现代项 目管理方法正逐渐向其他领域延伸、扩展。在新的市场环境下，项目管理己成为企 业发展的有力保障汹1 。近几年来我国在很多领域推行项目管理捌，实践证明， 项目管理对提高工程质量、保证工期、降低成本起到重要作用，同时取得明显的经 济效益啪1 。 但从国内总体上看，现代项目管理知识体系在我国使用的广度和深度都是十分 有限，依旧存在多方面的问题。尤其在林业生产方面及造林施工方亟，项目管理的 思想还没有受到足够的重视和使用。虽偶有提及，也不够系统及全面。本文拟结合 多年的林业生产和造林施工作业经验及项目管理基本理论，从造林施工项目管理的 角度出发，开展造林施工过程管理的研究和分析。 东北大学硕士学位论文 第三章造林施工过程及特点 第三章造林施工过程及特点 3 1 造林概念界定 林业生产主要任务是培育和保护森林资源，取得木材，其生产过程包括营林、 木材和其他林产品的采集和加工等。其中营林生产包括造林、育林、护林、森林采 伐和更新几大作业。 造林指在无林地上建立新林的生产过程，是整个林业生产中的第一步，造林成 果的好坏，直接影响到整个林业生产周期的成本、产量和收入，因此，做好造林工 作至关重要；育林是指在林木生长期内，为维护林木的正常生产而采取的各种管护 措施，包括除草、机械抚育、病虫害防治、修枝等作业；护林是对林木的安全进行 管理，防止林木被盗伐及火灾情况发生；采伐及更新，指林木生产达到预期的标准 后，将林木进行采收，向木材使用单位提供产品的过程，采伐后的林地可以开始下 一轮的生产。 林业生产各阶段中，由于木材采伐及林产品加工阶段，与其他的工业及制造业 的生产具有较多的相似性，有完善的作业流程及工作定额，能够较大范围的使用机 械化作业，因此不作为本文研究和探讨的对象。护林生产工作内容单一，没有明确 的工序划分及作业标准，这里也不进行探讨。本文只对造林施工作业管理进行讨论。 3 2 造林施工特点 要加强管理，提高劳动生产率，就要了解造林施工特点，采取相应的措施。造 林施工作业特点如下： 3 2 1 林木是主要劳动对象 造林施工的主要劳动对象是林木，林木是一种生物，具有生命性和生长的季节 性，林木的这一特性决定了造林施工的季节性，因此造林施工作业要根据季节的变 化来安排，生产时节的掌握不准会导致整个施工过程事倍功半，甚至全盘失败。 3 2 2 造林施工质量难以在短期内显现出来 林木生长具有季节性，造林施工作业多在苗木休眠季节进行，因此造林施工 结束后，造林施工的效果难以在短时间内显现出来。且造林施工中，前一个工序的 东北大学硕士学位论文 第三章造林施工过程及特点 作业质量往往影响下一个工序的作业质量，直接影响到能否达到生产的最终目标。 因此，进行管理时，要将阶段性考核与全局性考核结合起来。 3 2 3 作业地分散 造林施工可以在乡镇所属的任何地块内进行，但即使在同一块地块，也是单独 操作的分散劳动较多，集体的、大生产式的劳动少，这是林业尘产的行业特性决定 的。要适应这个特点，就要制定相应的管理制度，实行相应的管理方法。 3 2 4 作业地为露天 林业的生产完全在自然环境下进行，为露天作业。由于露天操作受风、霜、雨、 雪等气候条件和土壤、光照等环境条件影响大，因此以同样的劳动代价在不同的客 观条件下和不同环境中，所获得的效果相差悬殊。所以，劳动的安排和评价要注意 客观因素的影响。 3 2 5 工序多，性质相差大 造林施工涉及的工序有挖穴、栽植、机械整地、苗木运输、行政管理等。生。 产管理中，要因时因地因事制宜，采取不同的管理方式。 3 2 6 以手工操作为主 由于受自然条件及我国劳动力成本低等因素的影响，我国造林施工以手工操 作为主，整个施工过程中，劳动力成本占整个施工成本的5 0 - 6 0 。施工过程中， 所用人员多为农民工，文化素质低，人员流动性大，工作随意性大，不易控制。且， 造林生产一年只进行i - 2 次，重复率低，不利于工人培训。 3 3 造林施工过程 造林施工同工程施工一样，可分为基本