（工商管理专业论文）长庆送变电工程施工质量控制研究.pdf

提要 y 1 0 0 9 1 3 9 随着市场经济的充分发展，以质量为核心的非价格竞争占有越来越重要的地位， 工程质量的优劣，将直接严重影响着企业的发展。目前，我国有关工程质量管理的法 律法规已逐步建立健全，i s 0 9 0 0 0 认证在企业中也逐步推行，质量管理实践工作有了 长足的发展，但仍需在实际操作中精益求精，不断探索符合自身施工项目的质量控制 模式，与国际化更好的接轨，从多方面综合提高建设工程的质量水平。 本文结合我国目前电力工程项目施工的实际情况，以联合站3 5 k v 变电所电气设 备安装工程案例为例，从施工项目质量控制的特点、阶段、方法和影响施工项目质量 控制的因素等方面真实、详尽地介绍了该工程项目的质量控制过程，并对质量控制过 程进行了研究和分析。 希望通过此案例，找到长庆a 厂目前在电力施工项目质量控制过程中存在的不 足，提出解决存在问题的方法及长远发展的方向和具体措施，促使长庆a 厂电力施工 项目质量控制在实践中得到进一步总结、改进、完善和发展，以提高电力工程施工的 质量水平，并为电力施工企业在激烈竞争的环境下探求科学的施工项目质量控制模式 提供一些思路。 关键词：长庆送变电工程施工项目质量制 a b s t r a c t t h en o n - p r i c ec o m p e t i t i o nb a s e dq u a l i t yp o s s e s s e st h em o r ea n dm o r e i m p o r t a n tp o s i t i o na sf u l ld e v e l o p m e n to ft h em a r k e te c o n o m y t h ep r o j e c t q u a l i t yw i l la f f e c te n t e r p r i s e sd e v e l o p m e n ts e r i o u s l ya n dd i r e c t l y a tp r e s e n t ， l a w sa n dr e g u l a t i o n so fp r o j e c tq u a l i t ym a n a g e m e n ti no u rc o u n t r yh a v eb e e n e s t a b l i s h e d g r a d u a l l y , a n dt h e i s 0 9 0 0 0a u t h e n t i c a t i o ni sa l s og r a d u a l l y c a r r i e do u ti nt h ee n t e r p r i s e t h eq u a l i t yc o n t r o lp r a c t i c eh a sm a d eg r e a t p r o g r e s s ，h o w e v e r , t h eq u a l i t yc o n t r o l s t i l ls h o u l db ei m p r o v e dt o a d a p t i n t e r n a t i o n a lc o n d i t i o n w es t i l lh a v et ok e e pi m p r o v i n ga n de x p l o r eq u a l i t y c o n t r o ls y s t e mt h a ti sf i tf o ri t so w np r o j e c t i nt h i st h e s i s ，t h e q u a l i t y c o n t r o l p r o c e s s o fl i a n h e z h a n3 5 k v s u b s t a t i o ne l e c t r i c a le q u i p m e n ti n s t a l l a t i o ni si n t r o d u c e da c c o r d i n gt op r e s e n t s t a t eo fc h i n a ，a n d a n a l y z e d i nd e t a i lf r o m p r o j e c tq u a l i t y c o n t r o l c h a r a c t e r i s t i c ，t h es t a g e ，t h em e t h o da n di n f l u e n c i n g f a c t o r s t h ed i s a d v a n t a g e so ft h ep r e s e n te l e c t r i cp o w e rp r o j e c tq u a l i t yc o n t r o l p r o c e s sa r ef o u n do u ti nt h i sp a p e r , a n d t h em e t h o d so fs o l v i n gp r o b l e m sa n d k e e p i n gi m p r o v i n ga r ep r o p o s e d t h e n ，t h ee l e c t r i cp o w e rp r o j e c tq u a l i t y c o n t r o lw i l lb es u m m a r i z e d ，i m p r o v e d ，p e r f e c t e d ，a n dd e v e l o p e di np r a c t i c e k e yw o r d ：c h a n g q i n gt r a n s m i s s i o na n dd i s t r i b u t i o np r o j e c t ，c o n s t r u c t i o n p r o j e c t ，q u a l i t yc o n t r 0 1 i i 月l j吾 在我国社会主义市场经济充分发展的今天，为了适应市场的变化，并按照市场规 律进行企业运作，我国先后按市场化的运作方式，对国有大中型企业进行了改革。随 着国有大中型企业改革的不断深化，国家从1 9 9 8 年到2 0 0 0 年对中国石油天然气集团 公司( 简称 ，英文缩写：( c n p c ) 进行了改革，实行了石油企业重组和改 制上市，将主营业务、优势资源及i 3 的人员成立中国石油集团最大的控股子公司中 国石油天然气股份有限公司，并在香港和纽约两地成功上市；将石油工程技术服务与 炼化检修为主的辅助业务及2 3 的人员留在集团公司，作为未上市企业。未上市企业 定位于主要为中国石油天然气股份公司提供相关服务，这样上市企业和未上市企业就 成了以市场关系为纽带的甲、乙方。 在这挑战与机遇并存的新经济形势下，作为未上市企业长庆a 厂在越来越激 烈的市场竞争中若想更好地发挥企业优势，迎接挑战，开拓市场，在水电工程施工中 创造先机，就必须抓好质量管理。在现代企业管理制度中项目质量管理作为项目管理 的重要组成部分，是项目成败的关键，是企业生存的根本。本文就项目管理中的项目 质量管理，通过案例进行了简要的阐述和研究分析，并根据自己的知识提出了本人的 看法和相关建议。 本文共分五章，第一章主要介绍了对电力施工项目质量控制研究的背景和必要 性；第二章主要介绍了施工项目质量控制理论；第三章主要是案例陈述；第四章主要 是对案例分析研究；第五章根据案例分析研究，提出了进行质量改进的相关建议。 本文在编写过程中得到了来自各方面的支持和帮助，尤其是对外经济贸易大学的 张杰教授对我的帮助和指导，在此向他表示深深的敬意和感谢。文章中引用了大量的 参考文献仅向各位表示感谢。 由于本人水平有限，其中难免出现疏漏和错误，敬请各位老师、同学批评指正。 第一章绪论 第一节研究背景 一、中国电力旖工企业的现状 随着中国加入w r o 及国家电力体制改革总体方案的出台，送变电施工企业在市场 中求生存谋发展的形势面临着更加严峻的挑战。虽然我国“十一五”规划提出，在 “十一五”期间国家电网将进入大发展时期，2 0 0 6 年到2 0 l o 年，中国电力工业预计 新增装机容量约2 1 5 亿至2 4 5 亿千瓦，仅发电方面的投资就需要l 万亿元人民币， 根据需要，电网投资规模将达7 5 0 0 亿元。3 。但是目前全国大型电力施工企业有5 0 多家。1 ，而“十一五”期间国家的电建市场容量却是有限的，那么如此众多的电力施 工企业，它们将如何以优良的质量创造独特的竞争优势，更好地参与国内、国际竞争 将是当前电力施工企业必须面对和思考的课题。 二、研究长庆送变电工程施工质量控制的重要性 ( ) 中国石油集团的重组改制 随着我国国有企业改革的不断深化，国家从1 9 9 8 年到2 0 0 0 年对中国石油天然气 集团公司( 简称 ，英文缩写：( c n p c ) 进行了改革，实行了石油企业重组 和改制上市，将石油、天然气勘探、开发、生产、炼制、储运、销售等主营业务、优 势资源及1 3 的人员从集团公司剥离出来成立了中国石油集团最大的控股子公司中 国石油天然气股份有限公司，并于2 0 0 0 年4 月在香港和纽约两地成功上市；将主营 业务以外的石油工程技术服务与炼化检修为主的辅助业务及2 3 的人员留在集团公 司，作为未上市企业。未上市企业定位于主要为中国石油天然气股份公司提供相关服 务，这样上市企业和未上市企业就成了以市场关系为纽带的甲、乙方。 ( 二) 研究长庆送变电工程施工质量控制的必要性 长庆a 厂是隶属于中国石油天然气集团公司长庆石油勘探局的一个二级生产服 务单位，主要担负长庆油区( 隶属于中国石油天然气股份有限公司) 供电、供水任务 【1 1 中国电力在“十一五”规划期间的发展与走向，二0 0 六年中国国际能源和电力展览会网站的展会新闻 2 0 0 6 年3 月1 8 日 嘲工程机械与维修，2 0 0 5 年第1 0 期，p 1 8 2 及供水、供电设施的检修、施工业务，具有国家建设部和中国石油天然气集团公司核 定的送变电工程施i - - 级企业资质。目前占领长庆油田8 0 的供水、供电市场和7 0 的水电施工市场，还没有进入社会市场。在中国石油天然气集团公司重组改制后，长 庆a 厂为了适应市场，解决生存，促进企业良性发展，提出了以供电、供水等主营业 务为主，加快培育壮大多元经济的战略。为此长庆a 厂充分利用国家送变电工程施工 二级资质，发展壮大水电工程施工业务。计划“十一五”期间，油田内部水电工程施 工市场占7 0 ，油田外部水电工程施工市场占3 0 0 3 。 近年来，国家加大了电力投资力度，一部分施工企业得到了迅速的成长，并参与 到本已激烈的建设市场中。使得电力建设市场几度出现了“僧多粥少”的现象。在这 种情况下，长庆a 厂水电工程施工业务要扩大油田内部电力施工市场份额，抢占社会 电力施工市场份额，打入国际电力施工市场，就必须增强竞争实力，以低成本、高效 率、高质量在国内外市场中取胜。 质量是企业的生命和发展的源泉。如何在激烈的市场竞争中以质取胜是长庆a 厂一直不懈的追求。因此研究送变电工程施工质量控制，成为长庆水电工程旌工业务 的不断发展壮大，走向社会的迫切需要。 第二节研究的意义和目的 工程项目的质量是项目建设的核心，是决定工程建设成败的关键，是实现三大控 制目标( 质量、成本、进度) 的重点，而且它还直接关系着国家财产和人民生命的安 全。项目质量是指项目管理质量和项目成果质量，它不仅包括项目的成果也包括项目 的管理质量，良好的项目管理过程是取得令人满意的产品和服务及其他成果的保证， 即项目管理各过程的质量决定了项目成果的质量。很难想象质量不合格的项目管理能 够创造出满足项目各种要求的合格产品和服务。 随着市场经济的充分发展，以质量为核心的非价格竞争占有越来越重要的地位， 工程质量的优劣，将直接严重影响着企业的发展。目前，我国有关工程质量管理的法 律法规已逐步建立健全，i s 0 9 0 0 0 认证在企业中也逐步推行，质量管理实践工作有了 长足的发展，但仍需在实际操作中精益求精，不断探索符合自身施工项目的质量控制 模式，与国际化更好的接轨，从多方面综合提高建设工程的质量水平。 嘲长庆a 厂的“十一五”发展规划，2 0 0 6 年2 月p 1 5 3 为此，本文主要是从长庆a 厂送变电工程施工质量控制的案例分析出发，研究分 析目前长庆送变电工程施工中质量控制环节存在的问题，并对问题进行剖析，为长庆 送变电工程施工企业应用好质量管理理论，夯实企业管理基础，增强施工项目质量， 提高企业市场竞争力，形成差异化的竞争优势提出了具有指导性的建议。 4 第二章施工项目质量控制 施工项目质量控制是指为达到质量要求所采取的作业技术和活动。由于施工是形 成工程项目实体的过程，也是形成最终产品质量的重要阶段，所以，施工阶段的质量 控制是工程项目质量控制的关键和重点，因此施工项目质量控制应贯穿于整个工程施 工的全过程和工程项1 7 t 的各环节。施工项目质量控制的目的在于排除、纠正施工过程 中的技术方法偏离有关规范，使其恢复正常，达到标准。 第一节施工项目质量控制特点 由于项1 7 1 施工涉及面广，是一个极其复杂的综合过程，再加上项目位置固定、生 产流动、结构类型不一、质量要求不一、旌工方法不一、体型大、整体性强、建设周 期长、受自然条件影响大等特点，因此，施工项目的质量比一般工业产品的质量更难 以控制，主要表现在以下方面： ( 一) 影响因素多 工程项目旌工中会受到各种因素的影响，如设计方式、材料供应、机具设备、地 形、地质、水文、气象、人的素质、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度、环 境变动等，均直接或间接影响施工项目的质量。同时在旌工的不同阶段会受到不同因 素的影响，最终使施工项目的质量会有差异。 ( 二) 质量变异大 因施工项目建设具有过程的复杂性和生产流动性，所以很容易产生质量变异，如 材料性能微小的差异、机械设备正常的磨损、操作人员的正常变化、环境的日常波动 等均会引起偶然性因素的质量变异：当设计出现重大失误，施工方法不科学，使用材 料的规格型号有误，操作违反工艺要求等，都会引起系统性因素的质量变异，从而造 成严重的质量隐患或重大的工程质量事故。因此，在施工中要严防出现系统性因素的 质量变异；把质量变异控制在偶然性因素范围内。 ( 三) 容易产生第一、二判断错误 工程项目在实施中由于工序多，中间产品多，隐蔽工程多，若不及时检查实质， 事后再看表面质量，容易造成第二判断失误，错将不合格的产品认为是合格的产品； 反之，若检查不认真，测量仪表不准，读数有误，就会产生第- - n 断错误，容易将合 5 格产品错认为是不合格的产品。 ( 四) 质量检查的局限性大 工程项目建成后，在终检验收时很难发现工程内部隐蔽的质量缺陷或质量不合 格，它不可能像某些工业产品一样，可拆卸或解体检查内在的质量，或重新更换零件； 即使发现质量有问题，也不可能像工业产品那样实行”包换“或”退款”。 ( 五) 质量受项目投资和进度的制约 施工项目的质量受投资、进度的影响较大。在一般情况下，投资较大、进度较慢、 质量控制较严，则质量好；反之则质量较差。在工程旌工中要协调、处理好质量、投 资、进度三者之间的关系。 第二节施工项目质量控制阶段与方法 施工项目质量控制的过程是一个系统控制过程，其有不同的控制方法，分不同的 阶段。 一、施工项目质量控制的阶段 施工项目质量控制的过程是一个系统控制过程，不同的控制阶段其控制性质也不 同，一般可以分为三个阶段：事前控制、事中控制、事后控制。 ( 一) 事前控制 事前控制指施工前准备阶段进行的质量控制，其控制重点是做好施工准备工作及 影响质量的各要素和有关方面的质量控制，内容包括； 技术准备，包括：项目扩大初步设计方案的审查：熟悉和审查项目的施工图纸： 项目建设地点的自然条件、技术经济条件调查分析：编制项目施工组织设计等。 物资准备，包括：材料准备、构配件和制品加工准备、施工机具准备、生产工 艺设备的准备等。 组织准备，包括：建立项目组织机构、集结施工队伍、对施工队伍进行入场教 育等。 旋工现场准备，包括：”五通一平”，生产、生活临时设施等的准备：组织机具、 材料进场：拟定有关试验、试制和技术进步项目计划：编制季节性施工措施：制定施工 现场管理制度等。 ( 二) 事中控制 6 事中控制指在施工过程中进行的质量控制。其内容有： 施工阶段质量控制的依据。包括设计文件施工图及设计说明、合同文件、工程 质量评定标准、旌工技术标准、规范等。 施工工序质量的控制。 质量控制点的设置及工程质量的预控。 施工过程的质量检查。 ( 三) 事后控制 事后控制指在完成施工过程形成产品的质量控制，其具体工作内容有： 组织联动试运行。 准备竣工验收资料，组织自检和初步验收。 按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行质量 评定。 组织竣工验收。 二、施工项目质量控错4 的方法 施工项目质量控制方法主要有：审核查阅有关技术文件、相关资料、报告；对施 工产品进行现场检查或进行必要的试验。并使用全面质量管理的p d c a 循环法和质量 管理工具和技术进行理论分析。质量控制的七种工具有：统计分析法、数据分层法、 散布法、帕累托图、因果分析图、直方图和控制图“1 。 第三节影响施工项目质量的因素 影响施工项目质量的因素主要有五大方面，即4 m 1 e ，指：人( m a n ) 、材料 ( m a t e r i a l ) 、机械( m a c h i n e ) 、方法( m e t h o d ) 和环境( e n v i r o n m e n t ) “1 。事前对这六 方面的因素严加控制，是保证施工项目质量的关键。 一、人的控制 人，是指直接参与旌工的组织者、指挥者和操作者。项目管理者的素质是提高工 作质量和工程质量的关键。旌工管理人员、班组长、操作人员的技能和知识应满足工 程质量对人员素质的要求。引入竞争机制从人的理论水平、技术水平、人的生理缺陷、 人的心理行为、人的错误行为和人的违章违纪等几方面综合考虑，制定程序化的优化 1 4 j 左美云周彬，实用项目管理与图解清华大学出版杜，2 0 0 2 年5 月第1 版，p 1 8 0 阁盛天宝，陆明心，韩岗，工程项目管理与案例，2 0 0 5 年l o 月第1 版，p 1 0 9 7 过程把主人的关。使人始终处于受控制状态，从而靠人去实现质量目标a 二、材料的控制 材料控制包括原材料、成品、半成品、构配件等的控制。为杜绝不合格材料危害 工程质量，要坚持材料的准用制度。所有工程用料、构配件均应符合相应的规范和质 量标准。严格检查验收，正确合理地使用。施工过程中的半成品、成品的防护工作贯 穿于施工的全过程，搞好成品、半成品的防护与管理，进行质量控制将会减少质量缺 陷。 三、机械设备的控制 ( 一) 机械设备的选择 机械设备的选择，应本着因地制宜，技术上先进、生产上适用、性能上可靠、使 用上安全、操作和维修上方便的原则。 ( 二) 合理使用机械设备 合理使用机械设备，正确进行操作，是保证项目施工质量的重要环节。操作人员 必须认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，防止出现安全质量事故。 四、方法控制 这里所谓的方法控制，包含施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施 等的控制，主要应切合工程实际、能解决施工难题、技术可行、经济合理，有利于保 证质量、加快进度、降低成本。 五、环境控制 影响工程质量的环境因素较多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等； 工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等；劳动环境，如劳动组合、作业场 所、工作面等。环境因素对工程质量的影响，具有复杂而多变的特点，如气象条件就 变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。又如前一工 序往往就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。 因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效措旌严加控制。 8 第三章案例背景 长庆a 厂为了进一步扩大油田内部电力施工市场份额，拓展社会电力施工市场， 在2 0 0 5 年长庆a 厂经过积极的努力，承揽了联合站3 5 k v 变电所的建设工程。其中变 电所的电气设备安装工程由电力安装公司承担。 长庆a 厂电力安装公司主要承担2 2 0 k v 及以下高低压电气设各安装、检修工作。 现有员工6 8 人，其中工程技术管理人员1 8 人，工人5 0 人。电力安装公司为了进一 步发展壮大，本着“立足油田、面向社会、努力向外发展”的原则抓好全员素质的提 高，注重工程质量的管理，强化安全生产，细化经营管理，以高标准、严要求、提高 工作质量，以优质的服务态度，良好的信誉，赢得了顾客的好评，从9 8 年成立以来 先后建成了5 座1 i o k v 变电所、2 0 余座3 5 k v 变电所，工程质量合格率达到1 0 0 ，工 程优良率达到6 6 6 。 第一节工程概况 一、工程概况 联合站3 5 k v 变电所电气设备安装工程，位于甘肃省董寺乡。其主要工程量有： i 、安装调试$ 9 - 6 3 0 0 3 5 主变压器2 台，s 9 5 0 3 5 所变l 台： 2 、安装调试间隔移开式金属封闭开关柜( 3 y n i 一3 5 1 0 0 0 ) 1 0 面，真空断路器手 车( z n 2 3 3 5 1 6 0 0 a 一2 5 k a ) 6 台： 3 、安装调试金属铠装抽出式开关柜( k y n 2 8 1 2 ) 2 4 面，保护柜2 面、交流屏1 面、直流屏2 面： 4 、安装调试3 5 k v 隔离刀闸3 组： 5 、安装避雷针3 座： 6 、接地装置安装： 7 、一次、二次设备接线、试验。 二、工程特点 该电气设备安装工程除具有一般建筑物和构筑物旌工的特点外，还具有以下特 点： 工程要求质量高。由于变电所位于长庆油田公司最大的集油、输油联合站内， 负荷重要，安全等级要求高： 自然条件的影响大。该地区气候恶劣，冬季寒冷，夏季炎热，昼夜温差大，并 且在秋季多阴雨连绵，冬季来临早，多雪，天气的变化对施工的质量产生一定的影响： 施工复杂、难度大。为了减少电气设备占地面积，该变电所安装工程设计采用 变电站分层分布式微机监控系统，共分三层布置，i o k v 配电装置一层布置，电缆二 层布置，3 5 k v 配电装置和控制保护设备三层布置，主变压器、3 5 k v 进线隔离开关及 避雷装置室外布置。安装设备多，结构类型复杂，涉及的专业技术难度大，施工工艺 要求高，施工管理难度大； 受外界影响因素多。该工程的配套协作单位多，有土建工程建设单位、线路施 工建设单位等，交叉作业多，协调难度大，将对旌工质量产生一定的影响。 三、工程质量目标 项目管理质量目标的形成，一方面要符合公司质量方针和要求，即质量目标的建 立必须体现和落实公司的质量方针。另一方面还要以项目的具体情况来加以制定。联 合站3 5 k v 变电所项目部以公司的质量方针为准则，以贯彻国家建设工程标准为工作 方法，确保工程项目质量。通过对现场的勘察和对工程项目实际情况的分析，并按照 业主、监理公司的具体要求，确定了工程质量目标。 竣工交付使用的工程达到国家标准和规范要求，单位工程质量合格率达到 1 0 0 ，优良率达到6 0 以上，分项工程质量优良率达到8 5 以上： 重大事故为零，创安全标准文明工地； 争创精品工程： 加强环境与安全教育，保证施工安全。 四、工程工期要求 按照合同规定，工程工期为2 0 0 5 年9 月3 日至2 0 0 5 年2 0 0 5 年1 2 月1 日，共 9 0 天。 五、工程完成情况 质量方面：经油田地面工程质量监督检验站检查评定为优良工程。 工期方面：实际完成工期1 0 0 天，比计划晚1 0 天。 安全方面：在施工过程中没有发生任何安全事故。 l o 一、工程质量保证体系 第二节施工前质量控制 为了加强施工管理、实现工程质量目标，创建优质工程、精品工程，电力安装公 司根据所有相关方的要求，按照i s 0 9 0 0 1 ：2 0 0 0 质量管理体系要求，建立了施工 质量保证体系，明确了项目各成员的质量责任；制定了检验、验收、监督、测量、不 合格品控制、成品保护等质量管理制度、质量保证措施，规定了质量控制的p d c a 循 环法、流程图法和四项质量管理原则。 ( 一) 建立质量保证组织机构，落实了质量责任 工程项目建立了以项目总负责人为中心的三级质量保证体系，如图3 1 所示，并 根据各自的职能，划分了质量责任。项目总负责人负责对整个工程的质量策划，过程 管理、控制和考核，确保工程质量目标实现；项目经理负责对整个旋工过程的质量策 划、管理和控制，确保工程过程中质量目标实现；施工现场技术负责人负责施工过程 中的具体策划及解决工程施工过程中的技术、质量问题，进行新技术、新工艺、新方 法推广，制定施工技术方案、技术交底措施，掌握现场质量情况，组织分项分部工程 的质量评定；质检员负责施工过程中各分部、分项工程和施工工序的检验、材料和隐 蔽工程的检验验收；材料员负责施工材料的入场检验、验收、保管、标识和不合格材 料的退货；施工班长负责本班组的施工质量，做好施工过程中工序的自检、专检，做 好旖工记录：旌工人员负责施工过程中各工序的自检。 ( 二) 制定了质量保证措施，明确了质量标准和质量控制方法 为了保证质量管理制度得到充分的落实，预期实现工程质量目标，项目负责人根 据工程实际结合施工合同中有关规定制定了八项质量保证措施，编制了一系列施工质 量标准和规范，明确了工程施工质量采取检查、流程图、控制图、抽样检验、现场试 验的质量控制方法。 ( 三) 工程质量保证体系的运行 施工质量保证体系的运行，应以质量计划为先导，过程管理为重心，按照p d c a 循环原理展开，即计划、实施、检查和处置；按照事前、事中和事后控制相结合的模 式依次展开，从而达到质量管理或质量控制的持续改进。在项目总负责人的组织和领 导下，质量保证体系在施工现场得到了较好的运行。 1 1 在实际工程施工中为了赶工期和业主材料到场时间的问题，出现了部分设备、材 料入场检验不到位。“三检”制度落实不到位，施工工序交接检查不到位、施工资料 与工程不同步等不良现象。 图3 - 1 工程质量保证体系 资料来源：联合站3 5 k v 变电所电气设备安装工程施工组织设计 二、工程资源配置 工程资源配置包括人力资源配置、施工机械配置、材料资源配置等。 ( 一) 人力资源配置 根据业主对总体施工进度的要求，结合项目工作总量和以往同类工程的施工经 验，计划该施工项目总投入2 0 人。其中工程管理人员5 人( 项目经理1 人，施工现 场技术负责人1 人，质检员1 人，安全员1 人，材料员1 人) ：技术工人l o 人( 安装 人员8 人，电焊工2 人) ，配合普通工人5 人。以上这些人员经过内部审核评价，其 技术资质与条件符合工程要求，特殊作业人员具有相应的资格证书，能满足施工作业 的需要。 施工中由于技术工人配置不够，天气寒冷，为了按期完工，施工人员长时间加班 作业，现场技术人员和质检员也加入施工而没有履行自己应有的职责，尽管如此整个 工期还是用1 0 0 天，由于变压器拖延1 5 天进场，因此工期勉强符合业主合同要求。 ( 二) 施工机械配置 按照旋工进度的安排，项目组在施工机械的配置和使用上做了周密的计划。对施 工机具、仪器仪表的完好程度和性能指标都做了详细的要求，能够确保施工项目正常 进行。 由于旄工单位目前正处于发展壮大阶段，施工机械装备水平还不够先进、不够完 善，有些施工工艺还不能达到高、精、尖的标准，影响了施工质量和进度。 ( - - ) 材料资源配置 项目的主要材料如变压器、高压断路器、互感器、电容器、高压开关柜、控保屏、 直流屏等由业主采购供应，其余辅材由施工单位自行采购供应。合同规定了业主供材 按照施工单位的要求进场，但经常拖后，影响施工进度，其中变压器拖延了1 5 天进 场。 三、施工材料采购控制 按照合同规定，项目的主要设备、材料如：变压器、高压断路器、互感器、电容 器、控保屏、直流屏、电力电缆等设备、材料由业主采购，其余辅材由施工单位自行 采购。对于辅材的采购，一部分材料进行集中招标统一采购，一部分材料如设备构架、 电缆支架、设备支架等自行加工。 ( 一) 招标采购材料的质量管理 在该项目实旌过程中电力安装公司作为施工单位依照合同的规定，根据设计图纸 编制了施工项目设备、材料计划表，计划表经项目总负责人审核后，上报公司器 材供应站，公司器材供应站的计划、保管、主营业务领导审核后，上报公司经营财务 部审核价格，经总经济师审批后，器材供应站将材料计划上报局器材供应处，由局器 材供应处通过自己己建立的供应网络组织全局所有器材的网上招标集中采购。 ( 二) 加工材料的质量管理 ( 1 ) 过程监督 联合站3 5 k v 变电所由于设计方式的不同及现场条件的约束，因而自行加工设备 材料较少。在自制加工材料前，施工项目技术负责人按照设计要求给施工人员提交一 份完整的产品制造计划书，其内容包括制造项目、数量，质量要求、标准和完成时间， 必要时还需提交一份产品制造图纸：在自制产品制造期间，施工项目技术负责人采取 不定期到制造现场进行跟踪监督检查，主要检查产品的质量状况和协助解决相关质量 问题。 ( 2 ) 现场验收 在自制产品制造完工后，项目经理、施工项目技术负责人和质检员一起对产品进 行质量检验、验收。自制设备材料进入现场后，项目经理会同现场监理进行进场材料 验收，之后交由材料员进行统一管理。 联合站3 5 k v 变电所工程施工材料的采购和自制总体上质量把关严格，有效的确 保了材料质量的可靠性。但在电力电缆终端头的采购上质量控制不够，在变电所投运 半年之内发生了三次电缆头爆炸事故。 四、施工技术交底 施工技术交底是项目负责人向施工人员传达有关施工信息的有效方式。公司实行 “三级”技术交底，即公司项目总负责人对项目经理、施工技术负责人进行施工技术 交底，施工技术负责入对施工班长进行施工技术交底，旌工班长对班组成员进行施工 技术交底。施工技术交底的内容包括：图纸交底、施工组织设计交底、设计变更交底、 分项工程技术交底“3 。 在实际运作中，只有公司项目总负责人对项目经理、施工技术负责人进行了图 纸、施工组织设计的交底。施工技术负责人对施工班长、施工班长对班组成员都没有 进行施工技术交底。 一、材料设备检验 第三节施工过程质量控制 原材料、半成品、构配件、永久性设备等是构成永久性工程实体的组成部分，所 以，加强材料设备的质量控制是提高工程质量的重要保证，也是创造正常施工条件的 前提。 施工现场质检员、材料员、业主代表、监理对进入施工场地的原材料、设备检 查验收进行了严格控制，其程序流程图如图3 2 所示，材料设备检查验收后由材料员 进行分类标识、统一保管。 1 6 j 郭世良，电力施工项目管理简明手册，中国电力山版社，2 0 0 5 年6 月第二版，p 2 1 3 1 4 图3 - 2 材料设备检验流程图 资料来源：由公司内部资料经整理所得 ( 一) 材料检验 材料的检验主要为外观检查和验证，内容包括： ( 1 ) 材料名称、数量、型号、规格； ( 2 ) 合格证、质量保证资料的验证( 包括供方的化验报告) 是否齐全； ( 3 ) 外观检查。 ( 二) 设备检验 施工设备检查验收的内容包括： ( 1 ) 包装及外观有无损伤和异常，有无散落紧固件： ( 2 ) 合格证、说明书、出厂试验报告、装箱单等是否齐全； ( 3 ) 型号、规格、数量； ( 4 ) 附件、工具是否齐全。 设备检查验收后，由监理在材料设备报审表上签字确认，投入使用。 现场施工所用的材料多达几百种，业主和监理只对主要的材料进行现场实物一对 一检验，而大部分材料都不进行检验，只检验合格证，这样就发生了材料设备检验流 程不到位。 由于业主和监理对入场的材料设备检验不到位，质量控制不严，在施工中有部分 不符合规定的材料投入使用。如因施工工期短，采购的材料无法及时到位，为了赶工 期，公司在施工前期基本上使用自己库存的材料，而库存的材料由于材料员管理不善， 大部分材料的合格证、质量保证资料已丢失或磨损看不清，施工现场材料员通过伪造 合格证来搪塞业主和监理，使这部分材料进入现场使用；另外由于现场钢材使用量小， 不可能成批采购，因此钢材合格证是复印件，而复印件上无供货商的签字盖章，无法 进行质量追溯。 二、施工工序质量控制 工程项目的施工过程，是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成，工序质量 是工程项目质量的基础，直接影响工程项目的整体质量。因此工程项目质量控制的核 心是工序质量控制”1 。 影响施工工序质量因素很多，主要有“5 m 1 e ”，即“人( m a n ) 、机器( m a c h i n e ) 、 材料( m a t e r i a l ) 、方法( m e t h o d ) 、测试手段( m e a s u r e ) 、环境( e n v i r o n m e n t ) 六 大因素。1 。在施工中对施工工序质量的控制主要从这六大要素出发进行控制的。 在工程开工前对所有施工人员进行了技能评价和考核，特种作业人员必须有特 种作业上岗操作证。每天作业前对施工人员进行精神状态、安全状况检查，进行开工 前分工、分组，明确各作业组旌工负责人，要求每一个作业人员要做到标准清楚，方 法得当； 加强了施工机械的管理，所有进入施工现场的施工机械、试验设备都经国家有 关专业部门的检验，确保了施工机械、试验设备技术性能和施工精度； 加大了对施工材料的检验。在每项作业开工前，施工人员对所用的材料、设备 进行外观检查，对设备基础进行检查，检查预留孔洞是否符合设计和施工要求，以防 止盲目作业引起返工： 施工现场要求所有施工人员必须严格遵守施工作业操作规程和严格执行电气 装置安装工程施工及验收规范的有关条款： 加强对施工工序的检验，每道工序都必须经过自检、互检、专检合格后才能进 f 7 l 瞿炎，项耳质量管理，浙江大学出版社，2 0 0 4 年1 2 月第1 版，p 9 7 s l 瞿炎，项目质量管理，浙江大学出版社，2 0 0 4 年1 2 月第1 版，p 9 7 1 6 入下到工序，否则按不合格工序处理进行修复或返工，使工序质量处于受控状态： 加强施工现场文明施工管理，要求作到材料摆放整齐、工作现场整洁。 虽然在施工工序的控制上加强对人、材料、机械、方法、测试手段、环境的控制， 但是在施工现场的技术指导、施工方法等全由施工现场技术负责人和项目经理全盘指 挥，由于工期紧，人员少，质检员、技术负责人都参与了施工作业，再加之施工点多、 分散，现场对“三检”制度执行不力。同时由于施工中施工组织设计不详，对质量控 制点的设置不清、不全，没有详细的施工方案，因此施工工序的质量控制全靠各组施 工负责人来进行控制。 在联合站3 5 k v 变电所施工中由于业主不断的要求缩短工期，现场土建施工为了 赶进度，对设备基础施工质量监管较为混乱，致使应有的预留孔不预留，设备基础旌 工方向不正，水平找正误差较大，引起设备安装后有轻度歪斜，最终导致设备线夹与 连线受力不平衡，长时间引起设备线夹开裂，造成质量事故。另外在施工过程中由于 土建施工与电器设备安装交叉作业，相互抢时间赶工期，在室内土建屋顶没有粉刷的 情况下，电气安装就根据现有条件进行了盘柜就位安装，结果由于房屋潮湿和粉刷时 有灰尘进入盘柜，致使一部分盘柜在投运时开关机械部分和电气部分出现多处故障a 三、施工工序交接检验 施工工序的交接检验是对施工工序质量进行控制的有效方法。在施工现场施工工 序交接检验实行岗位自检、班组互检、现场质检员或监理专检的“三检”制度，未经 检验或检验不合格的工序不能进入下道工序。其流程图如图3 3 所示。 在该流程图中业主和监理只参加重要的施工工序的现场检验，如主变吊芯检查， 对一般工序不进行检验。各工序检验人员在进行工序检验时要求按规定填写工序自、 互、专检卡，其工序自、互、专检卡填写的检查情况和结论必须与实际相符。 但是，在联合站3 5 k v 变电所施工过程中，施工现场的工序交接验收执行不力， 主要表现有：一是不执行“三检”制度；二是认为麻烦不填写工序自、互、专检卡， 或者整个工程施工结束后再依照有关要求补填；三是即使有填写的，但填写的内容模 糊、不清楚，不能作为数据分析的资料，如规程规定3 5 k v 隔离刀闸安装相间距离误 差应小于l o m m ，工序自、互、专检卡上填写隔离刀闸安装相间距离误差小于l o m m ； 四是现场质检员检验不到位；五是业主和监理对重要的施工工序标准不清，现场检验 敷衍了事，只是随手签字，以例行手续。 同时由于公司目前所使用的施工机械、试验设备还不能完全满足施工的需要，虽 然在施工工序交接检验已发现了质量问题，但也无力更改。如施工现场无钢板剪裁机， 用气焊切割钢板，气焊切割出来的钢板外观质量存在缺陷；试验设备精度不高，对有 些高压电气设备的深层次潜在质量隐患检测不出来，遗留了施工质量隐患，如有一台 3 5 k v 开关在投产运行3 个月后，灭弧室发生了爆炸。 图3 - 3 施工工序检验流程图 资料来源：由公司内部资料经整理所得 四、隐蔽工程质量控制 隐蔽工程的质量控制是工程质量的关键控制点，对隐蔽工程质量控制，该工程实 行监理跟踪监控制度，其工作流程图如图3 4 所示。 对一般性的隐蔽工程，现场自检、互检、专检“三检”合格后向现场监理提交“隐 蔽工程质量验收通知单”，监理接至通知单后，及时对隐蔽工程进行质量检查验收， 检查验收的内容包括检查施工材料、施工工艺、施工方法是否符合设计和规程标准的 要求，现场监理检查验收确认合格后，并在隐蔽工程检查记录上签字，才可进行 隐蔽工程的覆盖：对重要的和对工程质量有重大影响的隐蔽工程，现场监理则在施工 的过程中“旁站”监控m 。 该工程中的所有隐蔽工程都通过了监理的检查验收，但是仍还存在着施工工艺、 施工方法等重要质量问题。如接地网的安装，监理只注重接地极的材质、加工工艺、 长度、埋深与接地主干线的连接及最后整个接地网的接地电阻值是否满足要求，但是 其接地极与接地主干线的连接施工工艺不符合标准规范要求：焊接口未进行相应的防 腐处理；回填土不实不细，拌有沙石，这些因素都会加速接地网的腐蚀，降低接地网 的使用寿命，给变电所将来的安全运行带来严重的质量隐患。 图3 - 4 隐蔽工程质量控制流程图 资料来源：由公司内部资料经整理所得 1 9 1 郭世良，电力旄工项目管理简明手册，中国电力出版社，2 0 d 5 年6 月第二版，p 2 3 5 1 9 五、成品保护质量控制 电力生产对电气设备的绝缘、防锈蚀等技术条件要求高，因此在电力施工中，施 工现场对电力设备的成品保护要求较高，必须切实做到电气设备的防潮、防水、防倾 斜等保护措施。为了提高工程质量，降低成本，保证工期，现场对电气设备的成品保 护采取了一定的措施，如搭建料棚、遮盖等。尽管如此，但是由于现场施工条件受限 和工期要求，在成品保护方面还做得不够，造成了一定的质量隐患。例如：，在施工 期间由于高压开关柜及部分设备到场较早，高压开关柜及部分设备放置在室外用篷布 遮盖。由于施工季节是在九、十月份，阴雨多，道路泥泞，施工场地狭小，高压开关 柜存放位置严重影响了旋工人员行走道路，同时设备又不能长期遭受雨淋。在这种情 况下，施工单位在在土建部分不具备设备安装条件的情况下( 高压室地坪未完全凝固、 墙壁屋顶未粉刷) 就将高压开关柜进行了安装就位。由于室内潮湿和房屋粉刷造成了 柜内电器受潮和灰尘污染。 一、自行验收质量控制 第四节工程完工质量控制 在工程基本完工后，为了确保正式竣工验收一次性顺利通过，公司自行组织有关 技术人员进行内部模拟验收。 在现场模拟验收的过程中，主要是依照合同和有关标准规定对工程质量进行外观 检查和通电试运行。该工程在自行验收的过程发现了六处施工质量缺陷，在施工现场 对六处质量缺陷进行了及时的返修和整改。 由于工程项目质量具有隐蔽性，使人容易造成第一、二判断错误。因此由于施 工过程质量控制不严，造成在竣工验收时3 5 k v 进线开关拒绝合闸的质量问题，影响 了工程竣工验收的进程。 二、工程质量评定控制 施工单位在工程竣工验收前按照有关质量评定标准和办法对分项、分部、单位工 程进行质量评定是加强事后质量控制的重要环节。只有内部通过自评定合格，符合验 收条件，才能保证竣工验收一次性通过。 目前对分部、分项工程质量评定标准采用的是s y 4 0 3 0 2 - 9 3 石油建设工程质 量检验评定标准( 电气装置安装工程) ，该标准中有1 9 张分项工程质量检验评定表， 每张表都包含有各分项工程的保证项目、基本项目、允许偏差项目的质量检验评定标 准。以避雷器安装分项工程质量检验评定表为例说明。 表3 - 避雷器安装分项工程质量检验评定表 单位工程名称分项工程部位 分部工程名称：分项工程性质 项目质量情况 薯 i 睡雷器型号、规格必须符合设计要求，并有产品出厂质量证明书 2 睫雷器的电气试验必须符合规范规定 基 实 得 分数 规定子项项目 项目 平均实得 123456789l o 分值分数分数 本 ( 1 )安装应垂直，并应符合厂家要求 2 0 1 瓷件应无裂纹、破损，瓷套与铁法兰间粘 3 0 项赋 合应牢固，法兰泄水孔应通畅 翅耍 ( 3 ) 磁吹阀式避雷器的防爆片应无损坏和裂 1 5 器安 纹 组合单元应经试验合格，底座和拉紧绝缘 目 装 1 5 子绝缘应良好 金属氧化物避雷器的安全装置应完整无 ( 5 ) 2 0 损 2 均 半( 1 )均压环应安装水平，不得歪斜 3 0 压环 放电记数器应密封良好，动作可靠 3 0 与赦 电记 数器 ( 3 )放电计数器安装位置应一致，且便于观察 2 0 安寝 放电计数器接地可靠 2 0 应在管体的闭口端固定，开口端应指向下 ( 1 )4 0 方 3 丰 安装位置应正确，排除的气体不致引起相 排气 ( 2 )间或对地闪络 3 0 五- 愆 ( 3 )动作只是器盖应向下打开 3 0 雷器 安装 避雷器及支架必须安装牢固 无续流避雷器高压引线与被保护设各连 ( 5 )接线长度应符合产品规定 4 奉( 1 )铁质材料制作的电极