菲律宾的植物检疫

亚 盘 。 堕 叠 ( 桂林动植物检疫局 5 4 1 0 0 3 ) 菲律宾为 东南亚 岛国 由大 小 7 0 0 0多个 岛屿组 成，属典型热带海洋气候 ，高温 多雨 、多台风 ，全年 平均 气温 2 7 ，年 降雨量 2 0 0 0 3 0 0 0 m m。菲律 宾是 以农业为 主的国家 ，在 7 0 0 0多万总 口中，农 业 人 口占 4 5 。全 国耕 地面 积 1 8 0 0多 万公 顷。水 稻 、玉米是主要的粮食作物，椰子 、甘蔗 、马 尼拉麻 和烟草 是四大 经济 作物 ，水果主要有香蕉 、芒果 、凤 梨等。随着菲律 宾经济 的发展，农产品 的出口量逐年 增大，在国际市场 上颇 有竞争力 。对外植物检疫工作 也逐渐 受到国家 的重视 。 一 、检疫机构和法规 菲律宾植物检 疫和动物检疫分设两 十机构，植物 检疫和植物商品检验合 为一个单位 植物检症局， 属菲律宾共和国农业都 植物 产业 局领导 。全国共有植 物检症 官员 1 4 0多人 菲律 宾国家植物检瘦局 在马尼 拉设 有 6 个办事机构 ，即植物检疫局中心办公 室、植 物检疫 出 口文件提供 中心 马尼拉南部 口岸检疫局 、 马尼拉 国际集装糟捡疫 局 、N in g A q u i n o国际机 场植 物捡疫局“及马尼拉 中心 邮局植物检症办事处 。全国 各省设有 1 3个植物检症局， 负责 口岸 和产地 的检疫 工作 内检 和外捡 相结合 ，均 由国家 植物 捡症 局领 导 协调管理 。各港 口都配备专职检疫官员，开展具 体 检疫业 务工 作，并起指导 、检查和监督的作用。 菲 律 宾 的植 物检 疫 是 根据 第 1 4 3 3号 总 统 令 即 ( 1 9 7 8年 植物检疫 法)实 旖的， 1 9 8 7年 又通 过行 政 法 规对 其进行 了修订 。以后还颂布丁该法令下属的其 他一些行 政法 令即成 为菲律宾 国家植物捡疫的执法 依据。它的主要作 用是 防止 国外有害生物传人本国和 防止 已传人某些地 区但 没有被发现的有 害生物进一步 扩散 。另一方面，根据 国际植物保护公约，菲律宾必 须遵 照出 口植物和植物产 品的卫生规定， 以保 证符合 进 口国的要 求。 二、进境植物检疫 菲律 宾对植物或 植物产品的进 口实行进 境许可证 制度 。欲进 口植物或植物产 品的任何 ( 指 自然 或 法 人，如公司 、学会 、协会 、商行 以及 由法律 承认的 合法 实体等 ) 在 申请进 l T 产 品前必 须通过 生物安 全委 4 2 员会或授权部 门认可，即将有关进 口物 品的文字材料 及背景文件提供给该委员会，以便在评估时作参考。 通过风险评估后， 申请将填好的申请表提交植 物检疫局局长审批 一旦 申请得到批准 ，并交纳规定 的 费用，就可得到一式四份的进 口许可证 。正本交给 故批准人以便在进境 口岸交给植物检疫 官；第二联 由 被批准人交给原 产国发货人作为许可证上指明的术语 和条件指导；第 三联 交给入 境 口岸海关税收员 ；第四 联将与申请表一起存 档。许 可证 的照相复制本将提前 交给入境 口岸的检疫 官。 故批准人或 其代理 人在 报检 时需 向口岸植物检疫 局提交下列文件 和材 料： ( 1 ) 填写 完整 的植物 、植 物产 品或其他相关 材料 的检验申请表 ； ( 2 ) 进 口许可证正本 ； ( 3 ) 提货单 ； ( 4 ) 出 口国植 物检疫机关 签署的植 物检疫证 书正 本 ； ( 5 ) 植物检症局要 求提供 的其 他文件。 植物 检疫 官通过 验证 所需 的文件后按要求进行 抽样检验 ，在证 实材 料与 申报相符 检验没发现植 物 有害生物并缴 纳检疫 费后，开证放行。如发现进 口物 感 染丁植物有 害生物 将在实验室检验后出具商 品处 理通知 ，或原包退 回出口国或在入境 口岸销毁所有 费用由进 口者承担。如进 口者无法提交出 口国的官方 检 疫证 书，进 口物品要进行 1 0 0 的检验，并采取必 要的其他植物检疫措 旖。 要求进境植物捡症 许可证 的物品有 ：活植物；苗 木，包 括作 为繁殖材料 的无性部分 ；种用的种子和坚 果 ；限制或禁止进境 的新鲜水果、蔬菜和其他植物产 品 ；真 菌 、细 菌、病 毒 、线 虫和其 他植物 致病 性材 料；蘑菇组织煦其苗 丝；水藻类，用于豆类嫁接 的根 瘤细 菌；土壤及用于分离生物体的植物材料等。不需 要进境许可证的物 品都要求提供出 口国的官方 植物检 症证 书，然后方进行 查验 、检验及必要的处理 。 三、出口检疫 植物 、植物产 品和其 他可能传带植物有害生物材 中国进 出蟪 植捡1 9 9 8年蒂 1 期 维普资讯 料的出口同样需要实施植物检疫。为保证 出 口商 品顺 利过关，必颓按照进 口国的法规进行检验 和处理 以及 出目植物检疫证书 出 口酱应 填写 份报检 单 交任 何一 个植物 检疫 局，并附由授权代理银行签署的官方出口声明正本以 及必委时进 口国要求 的进 口许 叮证 。报检单位必须至 少在 装货 前 4 8小时填 写如果 出 口者 提 出检验 及盘 上 理要求 ，则应提前 3 天 至 垦期报检 便植物检疫 官作出计划和工作准备。 出 口检验 是 以 1 0 的抽 样 标 准 ( 随 机 ) 检 查 进 行 。如进 口国对某些植物或植物产品有 特殊 的要求， 菲律宾植物硷疫局将遵 照执 行但 拒绝 出具进 口国禁 _ 卜 进境物的植物检 疫证 书。 四 、小型 动物 的进境捡瘦 小型动物特 别是 宠物如 鸟类 、鼠娄等 的进境检 疫也 由植物检疫局分管 同样地宴行进 境许 可证制 国际交流 度 。凡欲进 口或携带入境某些种类 动物 的必须填 写一份 申请表交植物产业局，通过批准后方可入境。 作 为农作物潜在有害生物的小型动物一旦到达 口岸 进 口者必须填写 “ 小动物到选通知书”井特货单向 植物桂疫局 申请检验，将接受对种类、数量和环境 的 检查 ，如果随 同的饲料被侵染、随同饲 料被有害饲 料 和其他禁止进境植物材料所污染还将 实施进一步 的 检疫措施。 未经植物检疫局检验或授权 不得从 到选地 搬运 或 移动小型动物及饲料。 无进 口许可证的潜在农 作物有害生物 的小型动物 到达 口岸后将被扣留，视情 况予以处罚 。不管是 直接 过境或 间接过境的小型动物都必须接 受植 物检疫 官员 的棱查和检验，根据是否具 有检疫危 险性 而进行 必要 的检 疫处理措 施 ，以 防止潜在农 作 物有 害生物 的传 人 表 1 禁止 限制 进境的植物和植物产品 名单 植物 植物产品 禁止 限制原 因 产地 A 植物及植物部分 包括种于、 插条 根茎 、 鳞球茎 、 接穗 、 叶 、 根、 幼芽 和其他能够繁殖的材料 ： 竹 ( 印p) 可 1 t T h * c , b r , a s p p) 柑桔( a r s p p ) 盎 ： ， 果( Ma n g i f e r a i n d i c o) 蕉科植物 ( 香蕉 、 蕉麻丝所有 属植物 ) 马盖麻 ( Ag a w c a n t a la) 稻( Or 3 a s a t i v a) 橡胶 ( h e v e a ) ： 尘 ( Nu o t i tab a 盖 荣且 其他水 果 B 植物产 品 有可能传带有害生物 的取 白植物体 的自然状 志或加 工形式的植物部分 ： 鲜 果及蔬菜 鲜果( 肉叶刺茎 藜、 柠檬 、 番石榴 、 芒果、 柑桔、 桃 、 亭) 十或未加工的竹 包装材料 ( 如稻草 、 谷壳 、 椰叶 、 甘蔗 、 麦 草、 草及 朵草 1 9 9 8年茸 1端 中匿过出境功檀橙 黑穗病( b q - t i l a g o s p p 肿撞病 ( 病毒) 所有 国家 西非 、 斯里兰卡、 印尼、 哥伦比亚、 委内瑞拉 丛较病( Ma r a s mi u p e r n i c l o n s u s ) 西印度 、 南美 线虫及病毒病 致死黄化病 病毒崭 畸形或束顶病( 病原不明) 鳞皮或木樱病( 病因不明) 病毒及线虫病 病毒病 厦有害生物 病毒病 稻水象 南 美叶症病 有 害生物及病害 病毒病 蔗螟 ( D 2 t r t e s p p) 烟草霜霉病 所有国家 美国佛罗里选州、 西非、 C a r r i b 地 南美 ， 美国佛罗里达州 印度、 埃及、 孟加拉国、 巴基斯 坦 哥伦 比亚、 夏威 亮 所有 国家 所有 国家 所有 国家 缅甸 、 印度 、 日车、 美国 墨西哥 、 中南美州、 西印度 所有国家 所有国家 美国南部 、 西印度、 墨西哥、 中南美 澳大利亚 、 欧州、 南北美州 许 多有害生物或病害的寄主 所有国家 地 巾