开发区税收征管工作意见.doc

开发区税收征管工作意见以党的十八大和十八届三中全会、四中全会精神为指导，以“一个定位、两手齐抓、三个落实、四个突破”为总体目标，以增加税收总量、提高财政收入、壮大财源建设为目的，充分挖掘税源，整顿规范税收秩序，全力推动开发区健康快速发展，努力实现开发区在新的起点上实现新突破。二、组织领导税收是开发区财政收入的主要来源，是解决当前基础设施建设、保障行政运转和招商引资，用于农民土地补偿的财力保障。为加强税收征管工作领导，开发区决定成立税收征管工作协调领导小组，负责税收征管的领导工作，做到应收尽收，确保财政收入稳定增长。三、具体措施（一）根据开发区实际，税务部门要强化对正常生产企业税源的监控管理，加大对开发区建筑业、房地产业及其他服务业的税收征收管理力度，进一步加强增值税、企业所得税、个人所得税、土地使用税、耕地占用税等重点税收的征收管理，堵塞税收漏洞。自2014年2月始，开发区辖区范围内所有新建项目、新上项目（包括工业、三产、流通等），均依法依规向开发区财税部门缴纳相应税收。任何项目、任何企业、任何个人均不得以任何理由拖欠应缴纳的税收，按规定及时足额将税收缴纳入库。（二）进一步挖掘税源，做到应收尽收。开发区税务部门要加强对纳税申报的审核和税款缴库的监控，对开发区所有税源进行普查，对不按期申报、申报资料异常的纳税人，及时核实情况，采取措施防范漏、欠税；做到应收尽收。（三）促使新上项目快批快建快投产，力争当年受益。开发区加大培植财源力度，加快融资步伐，建立过桥资金制度，帮助企业解决暂时资金困难，进一步加强对企业、项目的服务。加快开发区土地开发步伐，积极引进商品物流企业，实现利税效益最快、最大化，力争当年见效。（四）国税、地税部门要进一步加强协作。国税和地税部门要实行信息共享，充分利用对方征收信息，加强信息比对，避免出现漏管现象，要联合开展纳税评定、执法检查和税收宣传等工作。（五）深入开展税务稽查，打击涉税违法行为。税务部门要充分发挥查漏补收、以查促管、以管促收的职能作用，进一步加大稽查力度，对长期拖欠税款，拒不缴纳的企业，要采取税收法律程序，依法征收。以净化税收环境，规范税收秩序。（六）优化纳税服务，提高办税效率。开发区税务部门要充分协调好各自纳税服务大厅的工作，要坚持强化征管与优化服务并重，在组织收入中认真做好税收政策法规的宣传解释工作。切实维护纳税人合法权益，提高办税效率，减轻纳税人办税负担。四、自身建设（一）严格执行税法，维护正常税收征管秩序。任何部门、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定；任何部门、单位和个人不得非法干预、阻挠或者取代税务机关依法执行职务。（二）任何单位和个人都有权对违反税收法律、法规以及侵犯自身合法权益的税收违法行为进行举报。税务机关接到举报后应当及时调查，依法处理，并对举报人的情况严格保密。（三）税务机关应当加强税收征收管理，不得违反法律、行政法规的规定开征、停征、多征、少征、提前征收、延缓征收税款。要坚决贯彻落实组织收入原则，做到依法征税，应收尽收。（四）税务机关应当广泛宣传税收法律、法规，无偿地为纳税人提供纳税咨询服务。（五）税务人员应当秉公执法，忠于职守，清正廉洁，文明服务，依法接受监督；不得索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守。在查处涉税违法行为中，发现涉嫌犯罪的，应当及时移送纪检监察部门处理。五、法律责任有关部门、单位和个人违反规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定，或者非法干预、阻挠、取代税务机关依法执行职务的；违反法律、行政法规的规定开征、停征、多征、少征、提前征收、延缓征收税款的；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。有关企业违反税法规定不依法履行纳税义务，不正确计算、申报、缴纳税款，不正确及时向税务机关提供生产、经营、销售情况等税收资料，造成严重后果的，企业应承担相应法律责任，必要时依法进入稽查程序。六、奖励办法财政税务部门积极工作，强化征收管理，完成或超额完成开发区规定的税收任务，开发区通过年终考核给予奖励。企业按税法规定积极缴纳税款，为开发区做出突出贡献，开发区通过年终考核给予企业负责人奖励。新开