（工商管理专业论文）NB公司劳动合同管理问题与对策研究.pdf

大连理工大学专业学位硕士学位论文 摘要 随着中华人民共和国劳动合同法的正式执行，企业的所面临的法律环境发生变 化，越来越多企业意识到，劳动合同管理的重要性。要使企业避免因为劳动合同管理出 现的问题而造成的经济和非经济损失，企业领导者必须要了解并善于运用新法，并不断 发现和改善本公司劳动合同管理的问题，构建合理、合法的劳动合同管理机制，面对新 法采取有效的应对措施。 在此背景下，本文以n b 公司劳动合同管理问题与对策研究为中心论题，从劳动合 同管理的角度分析其劳动合同管理存在的问题以及应采取的措施。全文主要从三部分加 以阐述： 第一部分：对劳动合同管理进行研究，主要从企业劳动合同的管理、制定、执行等 方面进行分析。 第二部分：对n b 公司劳动合同管理存在的问题进行研究，阐述企业劳动合同的管 理问题，并对其成因加以分析。 第三部分：在前文研究的基础上，提出具体的n b 公司劳动合同管理问题的应对措 施。 关键词：劳动合同法；劳动合同管理；管理对策 n b 公司劳动合同管理问题与对策研究 t h er e s e a r c ho nt h el a b o rc o n t r a c tm a n a g e m e n ti s s u e sa n d c o u n t e r m e a s u r e so f c o m p a n yn b a b s t r a c t w i 也t h ee x e c u t eo ft h ep e o p l e sr e p u b l i co fc h i n al a b o rc o n t r a c tl a w ，t h el a w s c i r e u m s t a n c eh a sc h a n g e d ，m o r ea n dm o r ee n t e r p r i s e sr e a l i z et h a t ，t h el a b o rc o n t r a c t m a n a g e m e n ti ss i g n i f i c a n t i no r d e rt o a v o i dt h el o s i n gb e c a u s eo ft h el a b o rc o n t r a c tn o e f f e c t i v em a n a g e m e n t ，t h el e a d e ro ft h ec o m p a n ys h o u l du n d e r s t a n da n dh a n d l et h en e w l a b o rl a w ，b e s i d e sf i n do u ta n di m p r o v et h ep r o b l e mo fl a b o rc o n t r a c tm a n a g e m e n t ，s e tu p r e a s o n a b l ea n dl e g a ls y s t e mo fl a b o rc o n t r a c tm a n a g e m e n t , t a k ee f f e c t i v em e a s u r e sw h e n f a c et h en e wl a b o rl a w n l i sp a p e r ，f o c u so nt h el a b o rc o n t r a c tm a n a g e m e mi s s u e sa n dc o u n t e r m e a s u r e so f c o m p a n yn b ，m a k eaf u l le x p l o r a t i o ni n t ot h ee x i s ti s s u e so fl a b o rc o n t r a c tm a n a g e m e n t a n dh o wt om a k ec o u n t e r m e a s u r e s se x p l o r a t i o ni sd e t a i l e di nt h ef o l l o w i n gt h r e ep a r t s i n p a r t1 ，l a b o r c o n t r a c tm a n a g e m e mi sa n a l y z e db a s e do nt h el a b o rc o n t r a c t m a n a g e m e n t , f l a m ea n dp e r f o r m i np a r t2 ，t h ei s s u e so fl a b o rc o n t r a c tm a n a g e m e n ta b o u tt h ec o m p a n yn bi se x p o u n d e d a n di t sc a u s e sa n a l y z e d i np a r t3 ，b a s eo nt h ea n a l y s i si nt h ep r e v i o u sp a r t , a n db r i n gf o r w a r dt h ep r e c a u t i o n s a g a i n s tt h el a b o rc o n t r a c tm a n a g e m e n t i s s u e s k e yw o r d s ：l a b o rc o n t r a c tl a w ；l a b o rc o n t r a c tm a n a g e m e n t ；c o u n t e r m e a s u r e s 1 1 一 大连理工大学学位论文独创性声明 作者郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下进行研究 工作所取得的成果。尽我所知，除文中已经注明引用内容和致谢的地方外， 本论文不包含其他个人或集体已经发表的研究成果，也不包含其他已申请 学位或其他用途使用过的成果。与我一同工作的同志对本研究所做的贡献 均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。 若有不实之处，本人愿意承担相关法律责任。 学位论文题目：型堕习垄丝堡翌i 笪堡叵! 题圣兰垄笪自照 作者签名：汤二2 望日期：2 型! 年尘月篮日 大连理工大学专业学位硕士学位论文 大连理工大学学位论文版权使用授权书 本人完全了解学校有关学位论文知识产权的规定，在校攻读学位期间 论文工作的知识产权属于大连理工大学，允许论文被查阅和借阅。学校有 权保留论文并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，可以将 本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、 缩印、或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 学位论文题目： 丝窒蚕勃坌宙堡丝回题= 垒邂 作者签名： 纫：! 童日期：竺z 年月盟日 导师签名：垒仁麦髫二一 日期：卑年l 月止日 大连理工大学专业学位硕士学位论文 1 绪论 1 。1研究背景 2 0 0 8 年1 月1 日起正式施行中华人民共和国劳动合同法，新法以“保护劳动者 的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系为其立法宗旨。是在我国经过改革开放三 十年，市场经济逐步成熟，经济快速发展的时候实施的。劳动合同法的出台改变了 企业长期以来习以为常的宽松的劳动用工管理环境，给企业现有的人力资源管理模式带 来很大的冲击，使企业不得不思考如何改变现有的人力资源管理模式。有不少企业如临 大敌，从华为引发的沸沸扬扬的7 0 0 0 人辞职事件，到奥林巴斯中国大撤退，沃尔玛无 原则裁员等等，新劳动合同法的实施在社会上引起了各界人士的广泛关注和高度重视。 面对劳动合同法实施后的企业法律环境的变化，为了提高n b 公司的竞争力，更好 地促进其发展，n b 公司不断加强对新劳动合同法的认识与理解，并进行积极的改 革实践。但是，对劳动合同管理的问题仍未能引起足够的重视。而事实上，企业生产劳 动的过程，也是劳资双方履行义务、享受权利的过程。劳资双方权利义务的实现需要多 种措施来保证，劳动合同是其中的重要保证之一。如果不能有效地遵循运用法律、法规， 合法、合理的规范劳资双方的权利与义务，那么在公司经营上，随时都有风险存在，而 这种风险的打击甚至可能是毁灭性的，它不仅仅危及n b 公司的物质资源，甚至还可能 导致企业发展的停滞与倒退。 劳动合同法时代的到来，预示着企业在劳动用工管理方面必须改消极、被动的 管理为积极、主动的管理。为适应法制化、信息化时代的新挑战，在企业劳动合同管理 中促进与新劳动合同法尽快接轨，发现并处理劳动合同管理过程中的诸多问题，建 立更科学、健全的劳动合同管理制度，成为n b 公司领导者当仁不让的职责，也必然会 成为企业劳资关系管理理论和实践研究的新趋势。 1 2 研究目的和意义 新劳动合同法是一部规范用人单位和劳动者订立、履行和变更、解除和终止劳 动合同的行为，促进劳动关系和谐的重要法律，为和谐共赢劳动关系的建立，搭建了法 律平台，它将对于我国市场经济、劳动力市场以及企业的未来发展有着特殊的意义和影 响。新法出台后，必将给实施多年的各地劳动合同条例和己确定的劳动关系立法模式带 来重大调整，同时，用人单位人力资源管理理念也将面临颠覆性的挑战，用人单位人力 资源管理乃至用人单位的全面经营管理势必受到深远影响。 此时如何在法律框架下既保护员工的合法权益，又最大限度地为公司规避风险，节 n b 公司劳动合同管理问题与对策研究 约成本，成为人力资源管理工作的一个最为严峻的问题。因此，如何解决好劳动合同 法公布之后的劳资合同冲突问题，重新规范企业的劳动合同，化解企业与员工之间关 于劳动合同的冲突和矛盾问题，促进整个企业在劳动合同方面规范、合理、合法，将是 私营企业甚至所有用工单位所面临的最严峻、最急切解决的问题。 在劳动合同的管理在现代企业管理中的地位越发的不可忽视时，要使企业不在各种 法规、条文中处处制肘，n b 企业的领导者就必须了解新法，并学会运用新法，根据新法 调整、制定出符合本公司的劳动合同管理制度来，并采取有效的应对措施。 1 3 研究思路和方法 ( 1 ) 本文从n b 公司所面临的实际问题出发，分析企业劳动合同管理出现的问题、形 成的原因和最终在理论和新法的指导下制订解决方案。首先，阐述本题研究和本文写作 的背景，目的意义，研究的思路及方法。其次，是理论研究和分析，总结前人对劳动合 同和劳动合同管理理论的分析，分析归纳出私营企业劳动合同管理的特点，为应对新法 的实施提供理论依据，为全文的写作奠定理论基础。再次，是分析本文中n b 企业的基 本情况，采取面谈的方式了解n b 企业劳动合同管理的现状并找出其存在的问题，分析 n b 企业劳动合同管理存在问题的成因。最后，理论联系实际，为n b 企业劳动合同管理 存在的问题提供有效的应对措施。 ( 2 ) 具体研究方法如下： 定性调查研究方法 定性调查是管理学中常用的一种研究方法，研究者需亲身参与到研究对象中去。本 人亲自参加了n b 公司综合部门( 管理人力资源) 应对劳动合同法的过程，通过在 企业内部参与观察、无结构访谈、和掌握员工整体的劳动合同资料，也了解n b 公司从 上至下的管理者和员工的思想意识脉络。找到n b 公司劳动合同管理中存在的问题。 文献资料法 先后查阅了大量期刊、新闻、报纸、和劳动合同法专家的论述，结合实际掌握 的资料，对n b 公司调整劳动合同引起的纠纷进行全面的分析。 理论应用法 运用人力资源管理理论，以及劳动合同法法学原理等方法，结合n b 公司及所 属企业员工签订的劳动合同的实际情况，总结出适合n b 公司与员工如何签订劳动合同 方面的对策。 论文研究的主要技术路线图如图1 1 所示： 一2 一 大连理工大学专业学位硕士学位论文 l相关理论综述 运用的定性调查方式了解n b 公司劳动合 同管理现状并总结出其中存在的问题 o n b 公司劳动合同管理问题的成因分析 u n b 公司劳动合同管理对策 图1 1 技术路线图 f i g 1 1t e c l l i l i q u er o m ed i a g r a m n i l 公司劳动合同管理问题与对策研究 2 相关理论综述 2 1劳动关系的理论分析 2 1 1 劳动关系的含义及构成要素 劳动关系这一概念最早出现在1 9 3 5 年7 月美国制定的国家劳动关系法中，经 过了几十年的发展，人们对劳动关系的认识不断的丰富。当前对劳动关系主要有三种理 解。 ( 1 ) 人与人之间在劳动中发生的所有关系。在劳动过程中，劳动者既发生人与物的 关系，也发生人与人的关系。这种相对于人与物关系的人与人之间的关系，就是劳动关 系。这种关系就是广义上的劳动关系，它包括就业关系或从业关系，组合关系( 由一般 分工所形成的国民经济各部门或产业劳动力分配的比例与结构，由特殊分工所形成的劳 动过程中的分工协作关系) 、分配关系( 劳动产品如何分配等) 。 ( 2 ) 雇主或者雇主组织与劳动者个人及团体之间产生的合作、冲突、力量和权变等 关系的总和。 ( 3 ) 劳资关系。这是在就业组织中由雇用行为而产生的劳资关系或雇用关系。 在综合劳动关系的各种理解的基础上，劳动关系主要是指企业所有者、经营管理者、 普通职工及其工会组织之间在企业的生产经营活动中形成的各种权、责、利关系，主要 包括：所有者与全体职工( 包括经营管理人员) 的关系；经营管理者与普通职工的关系； 经营管理者与个人组织的关系；工会与职工的关系。 劳动关系既是经济关系，又是社会关系。劳动者以其符合管理方需要的工作能力从 事劳动，以获得劳动报酬。同时，劳动力作为一种特殊商品，具有人身和社会属性，在 获取经济利益的同时，还要从工作中获得作为人所拥有的体面、尊严和满足。双方由于 经济目标而结合，是由处于一定社会环境下的心态、期望、人际关系、行为特征等各异 的个体和人群组成的社会体系。 依据劳动法律法规形成和调整的劳动关系是劳动法律关系，由三个要素构成：主体、 内容、客体。 ( 1 ) 劳动关系的参与者为劳动关系的主体 从狭义上来讲，劳动关系的主体包括双方，一方是员工及以工会为主要形式的员工 团体，另一方面是管理方以及雇主协会组织。二者构成了劳动关系的主体，也就是我们 的主要研究对象。由劳动关系主体双方所组成的组织，就是所谓的就业组织。从广义上 一4 一 大连理工大学专业学位硕士学位论文 讲，劳动关系的主体还包括政府。在劳动关系的发展过程中，政府通过立法介入和影响 劳动关系，调整、监督和干预作用不断增强，因而政府也是广义的劳动关系的主体。 员工 员工是指在就业组织中，本身不具备有基本经营决策权力并从属于这种决策权力的 工作者。 员工团队 员工团队是指因共同的利益、兴趣或共同目标而组成的员工组织，包括工会组织和 类似于工会组织的专门的职业协会。 管理方 管理方一般是指由于法律所赋予的对组织的所有权，而在就业组织中具有主要的经 营决策权力的人或者团体。 雇主协会 管理方团体的主要形式是雇主协会，它们以行业或者贸易组织为纽带，一般不直接 介入员工与管理方的关系之中。 政府 政府在劳动关系中的角色主要是：劳动关系立法的制定者，通过立法介入和影响劳 动关系；公共利益的维护者，通过监督、干预等手段促进劳动关系的协调发展：公共部 门的雇主，以雇主的身份直接参与和影响劳动关系。 ( 2 ) 劳动关系的内容是指主体双方依法享有的权利和承担的义务 我国劳动法第3 条规定，劳动者依法享有的主要权利有：劳动权；民主管理权； 休息权；劳动报酬权；劳动保护权；职业培训权；社会保险；劳动争议提请处理权等。 ( 3 ) 劳动关系的客体 劳动关系的客体指主体的劳动权和劳动义务共同指向的事物，如劳动时间、劳动报 酬、安全卫生、劳动纪律、福利保险、教育培训、劳动环境等。在我国社会主义制度下， 劳动者的人格和人身不能作为劳动法律关系的客体【1 1 。 2 1 2 私营企业的含义及其劳动关系的特点 根据国家统计局、国家工商行政管理局关于划分企业登记注册类型的规定( 1 9 9 8 年8 月2 8 日，国统字( 1 9 9 8 ) 2 0 0 号) 第九条规定：“私营企业是指由自然人投资设立 或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。包括按照公司法、合伙 企业法、私营企业暂行条例规定登记注册的私营有限责任公司、私营股份有限公 司、私营合伙企业和私营独资企业。 n i l 公司劳动合同管理问题与对策研究 私营有限责任公司是指按公司法、私营企业暂行条例的规定，由两个以上 自然人投资或由单个自然人控股的有限责任公司。另外，国家工商行政管理局关于自 然人出资设立有限责任公司登记注册和监督管理问题的通知( 1 9 9 4 年1 1 月1 8 日，工 商个字( 1 9 9 4 ) 第3 2 5 号) 第六条规定：“凡由自然人为主申请，自然人出资额占注册 资本5 1 以上的有限责任公司，其登记注册和监督管理适用上述规定( 按照私营企业管 理) 。一【2 】 ( 1 ) 私营企业劳动关系是一种不平衡的以企业主为主导型的劳动关系 私营企业劳动关系的形成实质上是劳动力所有者与资本所有者力量对比及其博弈 的过程。劳方与资方的力量是指各自所拥有的优势或有利的因素，这决定着劳资双方各 自的讨价还价的能力。虽然从名义上分析，业主与员工在政治地位上是平等的，但在实 际经济生活中，业主与员工界限分明，不可逾越，我国当前民营企业劳动关系日益呈现 出单极化的态势：企业主享有高度的自主权和决策权，处于强势地位，具有绝对的优势； 而员工的力量则零散而薄弱，明显处于弱势地位，具有绝对的劣势。劳动双方的力量相 差太悬殊，使得劳方在劳资双方的博弈中处于相对不利的状态，难以达成一种均衡，经 常导致一种雇主独大、为所欲为的局面。这种体现着由企业主个人支配工资和劳动条件 的垄断因素的劳动关系，就是一种典型的以企业主为主导的不平衡的劳动关系。 ( 2 ) 劳动关系双方的强弱差距 企业主拥有的权利大多为主动性的支配权，而劳动者拥有的权利更多的是被动的、 消极的应付权，是一种事后救济权利。问题的关键是生产资料占有关系的不平等决定了 企业内部人与人之间相互关系的不平等。彼德布劳曾经也将权利依赖的条件归纳为如 下四点：对方拥有满足自己需要的资源，而自己不拥有对方必需的资源；自己无法从其 它地方获取这些资源，而对方可以从多个地方获取所需资源；自己无法放弃这些需要： 自己无法用强力迫使对方提供这些资源。当交换的一方满足这四个条件时，就不得不依 附于对方，而对方由此获得了权力。按照这一理论来进行分析，显然，双方各自所占有 的资源、获取这些资源的机会以及各自对对方的依赖也决定了他们双方在企业中不对等 的权力与权利关系【3 j 。 2 1 3 劳动关系的三方协商机制 劳动关系三方协商机制，即是指政府、雇主组织和工人组织之间，就制定和实施经 济与社会政策而进行的所有交往和活动，是社会对话的一种实现形式。其内涵是指：政 府、雇主和劳动者三方代表，在制定劳动法规、调整劳动关系、处理劳动争议等方面， 履行好各自的职责，发挥好各自的作用，进行协商和对话，消除误解，弱化有争议的问 题，增加达成协议的机会，共同协调劳动关系的机制。在劳动关系三方协商机制中，主 一6 一 大连理工大学专业学位硕士学位论文 要是劳动者与顾主双方应当坚持平等原则，互惠互利，互谅互让，通过直接协商谈判、 缔结契约等方式，建立和调整互相间的关系，解决出现的问题。政府在劳动关系协调机 制中起调节和干预作用以保护劳动者。和雇主双方的合法权益，实现共赢。我国工会组 织是劳动者利益的代表，企业中的职代会也代表劳动者的利益。雇主组织是雇主利益的 代表，我国的企业( 雇主) 组织是企业联合会( 企业家协会) ，目前企业主管部门也代表企 业( 雇主) 的利益。政府劳动和社会保障部门是政府的主要代表，其中主要是劳动仲裁、 劳动监察和劳动信访等部门承担劳动关系协调监察职能1 4 j 。 2 2 劳动合同的理论分析 2 2 1劳动合同的含义 劳动合同又称劳动契约或者劳动协议，是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双 方权利和义务的协议。 如何理解劳动合同概念呢? 关键在于对“劳动关系”的理解，劳动关系是指劳动者 与劳动使用者为实现生产过程所结成的社会经济关系。劳动关系由于其不同于一般的民 事关系而成为劳动法的调整对象，现代劳动法意义上的劳动关系的产生，是以特定的社 会生产条件为前提的，即人力资源和生产资料分属于不同的社会阶层。人力资源与生产 资料要进行动态的结合，客观上要求两个不同的社会阶层之间会产生不同于一般民事关 系的社会关系，即劳动关系是人力资源的所有者与人力资源的使用者，也就是生产资料 的所有者，在实现劳动过程中而发生的具有人身依附性质的社会关系。 劳动关系经法律具体规范调整，便会产生劳动法律关系。那么，劳动法律关系如何 产生、如何变更和解除以及劳动合同当事人的权利义务关系和法律责任，便成为劳动合 同法的重要任务。 另外，劳动合同的内容区别于其他民事合同的内容，这也是劳动合同法的立法的价 值所在，通过具体制定劳动合同的内容的有关规范，来实现劳动者利益保护这样的立法 目的。劳动合同的内容是劳动法有关劳动者和用人单位的权利和义务的具体体现，通过 具体规定劳动合同内容，体现国家的意志，在劳动者和用人单位的合法利益之间找到一 个平衡点。 2 2 2 劳动合同的特征 劳动合同作为合同的一种，具有合同的一般特征： ( 1 ) 合同是法律行为，是设立、变更或消灭某种具体的法律关系的行为，其目的在 于表达设定、消灭或变更法律关系的愿望和意图。这种愿望和意图是当事人的意思表示， n i l 公司劳动合同管理问题与对策研究 通过这种意思表示，当事人双方或多方产生一定的权利义务关系，但这种意思表示必须 是合法的，否则合同没有约束力，也不受国家法律的保护。 ( 2 ) 合同以在当事人之间产生权利义务为目的。合同当事人的协商，总是为了建立 某种具体的权利义务关系，而一旦合同依法成立，这种对当事人有约束力的权利义务关 系就建立起来了。任何一方当事人都必须履行自己所应履行的义务，如果不履行合同规 定的义务，就是违反合同，就要承担相应的法律责任。 ( 3 ) 合同是当事入双方或多方相互的意思表示一致，是当事人之间的协议。主要表 现为：合同的成立，必须有两方或两方以上的当事人；当事人双方或多方必须互相意思 表示；当事人的意思表示必须一致。劳动合同除具有合同的般特征外，还具有本身的 法律特征：劳动合同是建立劳动关系的一种法律形式，以合同形式确立了劳动者与用人 单位的权利义务。劳动合同的性质决定了劳动合同的内容在法定条款基础上经协商定， 是法定与协商相结合的协议。即劳动合同的许多内容必须遵守国家的法律规定，如工资、 保险、保护、劳动安全等，而当事人之间对合同内容的协商余地较小。劳动合同的主体 是特定的。劳动合同双方当事人中，一方必须是具有劳动权利能力和劳动行为能力的公 民本人，一方是具有法人资格的用人单位或能独立承担民事责任的经济组织和个人，而 不能是其内部的党团组织或工会组织。劳动者包括：与在中国境内的企业、个体经济组织 建立劳动合同关系的职工和与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动合同关系的职工。 不包括与国家机关、事业组织、社会团体没有建立劳动合同关系的公务员和其他工作人 员。用人单位包括：在中国境内的企业单位，如国有企业、集体企业、私营企业、联营 企业、外商投资企业、外国公司在我国的分支机构、股份制企业等：国家机关、事业单 位、社会团体等与劳动者订立了劳动合同的单位；个体工商户、个体承包经营户等个体 经济组织。 ( 4 ) 劳动合同的当事人之间存在着职业上的从属关系，即作为劳动合同一方当事人 的劳动者，在订立劳动合同后，成为另一方当事人企业等用人单位的一员，用人单位有 权指派劳动者完成劳动合同规定的属于劳动者劳动职能范围内的任何任务。这种职业上 的从属关系，是劳动合同区别于其他合同的重要特点之一。 ( 5 ) 劳动合同双方当事人的权利和义务是统一的，即双方当事人既是劳动权利主体， 又是劳动义务主体，根据签订的劳动合同，劳动者有义务完成工作任务，遵守本单位内 部的劳动规则，用人单位有义务按照劳动者劳动数量和质量支付劳动报酬。劳动者有权 享受法律、法规及劳动合同规定的劳动保险和生活福利待遇，用人单位有义务提供劳动 法律、法规及劳动合同规定的劳动保护条件。因为劳动合同的内容有关劳动的权利义务。 根据劳动合同，劳动者须在一定期间内为用人单位进行工作，用人单位负责提供劳动条 一8 一 大连理工大学专业学位硕士学位论文 件和工作报酬。劳动者通过劳动获得的收益来维持自己的生存和履行法定的赡养、抚养 和扶助义务。用人单位通过支付报酬来换取职工的劳动力以取得利润。这样在劳动合同 中以劳动付出和劳动报酬互为条件，实现了主体双方权利和义务的统一。 ( 6 ) 劳动合同的订阅、变更、终止和解除，按照国家劳动法律、法规的规定。 ( 7 ) 在特定条件下，劳动合同往往涉及第三人的物质利益，即劳动合同内容往往不 仅限于当事人的权力和义务，有时还需涉及劳动者的直系亲属在一定条件下享受的物质 帮助权。如劳动者死后其遗属待遇掣引。 2 2 3 集体合同及集体谈判制度 集体谈判区别于劳动者个人为自己利益与雇主进行的个别谈判，它是工会与用人单 位之间针对工作报酬、工作时间及其他雇佣条件，在适当时间以坦诚态度所进行的协商 和交涉。集体谈判的目的是签订集体协议，规范双方的权利义务关系，解决工作场所中 共同关心的问题。集体谈判可以在不同层次上进行，涉及的问题范围也可以有宽有窄。 集体谈判之所以能够成为调整劳动关系的重要机制，主要是因为它能够克服个别劳动关 系的失衡状态，同时雇主可以直接与劳动者的代表进行集体交涉，而无须与每个雇员逐 一谈判。集体谈判可以在单个雇主与单个工会之间展开，也可以在代表多个雇主的雇主 组织与多个工会之间举行，谈判所达成的协议可以覆盖少量工人，也可以覆盖成百上千 的工人。 集体谈判不仅确立了劳动关系调整的正式规则，而且本身就是解决冲突的一种重要 机制。集体谈判能有效地促使劳资双方互相让步，达成妥协，签订协议。降低诸如罢工、 怠工、辞职等冲突产生的负面作用。通过集体谈判解决剧变时期出现的劳资冲突，成本 最低且最为有效。完善和健全集体协商与集体合同制度的主要内容包括： 其一、推广集体协商与集体合同制度。企业建立了集体协商、集体合同制度才能更 好地协调劳动关系，没有集体协商，就没有集体合同的产生，也就没有集体合同的实施 履行，也根本无法收到集体合同的成效。因此首先应当关注集体合同的签约率。集体合 同对企业而言，绝不是可有可无的一项制度。凡是有工会组织的地方，就应当有集体合 同制度，以便工会运用集体协商的方式为所代表的职工争取其应得的合理利益。 其二、提高集体谈判与集体合同的质量。集体谈判与集体合同不仅要有一定的数量， 而应在保证质量的前提下积极推进。从集体谈判来说，劳动关系双方要有协商的意识和 意愿，要履行协商的程序和规则，针对双方最关注的问题进行磋商并提出履约的保障措 施。就集体合同而言，不应千篇一律和照抄照搬其他企业的合同文本。集体合同制度作 为灵活有效地协调劳动关系的法律制度，本身就要求文本不一定要追求大而全，而应当 n b 公司劳动合同管理问题与对策研究 是灵活的、多样的，既可以是多项的也可以是单项的，工资集体协商本身就是典型的集 体合同。在推行集体合同制度的初期应当遵循由简到繁，由易到难的原则进行。其目的 就是要树立集体合同的意识，使劳动关系双方对集体合同制度有正确的认识和积极的态 度。只有提高了集体谈判和集体合同的质量，才能收到良好的效果。 其三、提高集体合同的履约率。集体协商和集体合同绝不是应付门面的事情，既然 签订了集体合同，就必须认真贯彻实施。当前存在的问题是有些企业迫于形势也签订了 集体合同，但是对集体合同束之高阁，认为既然已经签订了集体合同，也就万事大吉。 形成这一现象的原因在于企业对集体协商缺乏正确的认识，根本没诚意开展集体淡判与 签订集体合同。提高集体合同的履约率，应经常对集体合同的实施进行监督检查，发现 问题应提交协商机构及时对集体合同进行修l t t 6 j 。 2 3 劳动合同管理理论分析 2 3 1劳动合同管理的概念 劳动合同的管理，广义上来看，是指国家司法机关、劳动行政机关、用人单位主管 部门、用人单位内部行政和工会组织按照法律、法规和政策的要求，在各自的职责范围 内，运用鉴证、指导、监督、检查、组织、评价、惩罚等手段，对劳动合同的订立、履 行、变更、解除、终止以及违约、法律责任承担等一系列活动进行管理。从狭义上看， 指劳动行政机关依法对劳动合同的订立、履行、变更、解除、终止、以及违约、法律责 任承担进行统一化、专门化的管理。狭义的管理被称为行政管理，广义的管理包括行政 管理以及业务管理、民主管理。通常说的劳动合同管理制广义的劳动合同管理。 劳动合同的管理应着重对企业与员工之间可能因责、权、利而产生冲突的过程进行 研究，分析这种或冲突或协调的关系的深层次原因，并构建一套管理模式。在企业中研 究劳动关系管理应站在企业管理者的视角上，遵守政府与法律的管制，以缓和劳资冲突， 促进劳资和谐，构建双赢的劳资关系为目标，与工会合作博弈，融入到企业人力资源管 理各个环节的一系列理念、手段与过程。既有对管理过程的研究，又有对某个争议点的 主题研究。归纳总结出一些具有可操作性的流程和模式，可以为企业管理者们提供一些 参考。 2 3 ，2 劳动合同管理内容及方法 合同是确立和保证公司与员工之间合情合理合法的劳动管理的法律文书，在共同协 商、自愿的基础上，在员工完全了解合同全部条款后签订，公司方面须由法人代表或授 权委托人签字并加盖公司公章。劳动合同的条款内容必须以劳动合同法和劳动合同法实 大连理工大学专业学位硕士学位论文 施条例的规定为依据，确保双方的合法权益。公司对个别岗位的工作人员的特殊要求应 以合同附件的形式体现出来，并于合同正本具有同等法律效力。公司所持的劳动合同有 专职管理员负责保存、管理。公司根据发展或工作需要，可就全体员工或部分极个别员 工的劳动合同相关条款经当事人同意后进行必要的修改和补充，修改补充后的合同同样 具有法律效力。 公司的各种规章制度和政策体制应与劳动合同的整体内容精神相吻合，相关人员在 工作过程中应自觉遵守合同内容一方公司方面出现违约情况而产生劳资纠纷。公司员工 在合同期内出现违约情况时，应及时按合同规定予以处理，以避免和减少对劳动关系双 方造成的瞬时和影响。 用人单位应建立和运用实用有效的管理手段，促进劳动合同的履行。用人单位应当 建立劳动合同台帐，对劳动者的基本情况、实际工作年限、劳动合同期限、劳动合同中 的约定条款等进行动态管理。有条件的用人单位，应当逐步实现管理手段现代化。用人 单位要依照国家法律、法规，建立健全支撑劳动合同制度运行的企业内部配套规章制度， 包括工资分配、工时、休息休假、劳动保护、保险福利制度以及职工奖惩办法等，并把 劳动合同履行情况与职工的劳动报酬、福利待遇联系起来，促进新型劳动用人机制的形 成。用人单位制订的劳动合同制度实施方案应当经过职工代表大会讨论通过，实施方案 就劳动合同签订、履行和解除各个环节作出具体规定，作为劳动合同履行的依据。 要加强对劳动合同签订、续订、变更、终止和解除各个环节的管理。劳动者履行劳 动合同情况主要是指其个人工资、休假、保险福利、加班及奖惩等有关资料要有记录。 劳动合同期满前应当提前一个月向职工提出终止或续订劳动合同的书面意向，并及时办 理有关手续。此外还要落实劳动合同管理的责任制。用人单位要指定装置或兼职人员， 负责本公司劳动合同的日常管理工作。通过培训，使劳动合同管理人员熟悉和掌握有关 法律、法规，做到依法管理，提高劳动合同管理水平。 企业还有责任加强劳动合同管理的监督工作。工会和职代会要积极参与本公司劳动 合同制度的建立和管理工作，监督本单位劳动合同履行情况。对劳动合同履行过程中存 在的问题和不足，提出意见和建议。劳动争议调解委员会也要做好本单位劳动争议调解 工作，减少劳动争议的发生，保持劳动合同的平稳履行1 7 j 。 n b 公司劳动合同管理问题与对策研究 2 4 劳动争议的理论分析 2 4 1 劳动争议的涵义及特征 争议，也称纠纷，即法律关系当事人之间的特定权利义务纠纷。法学领域的争议通 常基于合同，围绕法律关系的产生、变更、解除、终止的法律事实以及由此产生的权利 实现和义务履行而展开。 对于如何定义劳动争议，各国的说法并不相同。在国外，一般将发生在劳动领域的 争议行为称为劳资纠纷或劳动争议。而我国则侧重从劳动关系双方当事人的权利和义务 角度来表述。综合国内外有关劳动争议的定义，劳动争议，又称劳动纠纷，从广义上， 是指以劳动关系为中心发生的一切争议，包括因劳动合同关系雇主和雇员间发生的争 议；或关于劳动者保护及保险，雇主和国家间的纷争：雇员和雇主团体内部关系发生的 纠纷，以及雇员团体与雇主或其团体间因团体交涉所产生的纠纷。而狭义的劳动争议仅 指雇员个人和雇主间发生的争议及雇员团体和雇主团体发生的争议。从本质上说，劳动 争议是劳动关系主体利益的不协调。 由于是发生在雇用劳动这一特定行为过程中的争议，劳动争议具有明显的与一般的 争议不同之处。从劳动关系的主体、客体、内容等要素以及处理程序等方面，劳动争议 具有几方面的特征。 ( 1 ) 劳动争议的当事人是特定的 这是从劳动争议的主体角度来论述的。劳动争议的主体，也就是劳动争议的当事人， 是彼此存在劳动关系的企业和职工，也就是劳动权利与义务的承受者。 ( 2 ) 劳动争议的范围是限定的 劳动争议是发生在特定范围的争议。在众多的民事或行政争议中，并不是都能成为 劳动争议的。只有那些放生在劳动领域，涉及劳动关系的建立与存续以及关于劳动关系 当事人的权利和义务的争议行为才是劳动争议。 ( 3 ) 劳动争议有特定的表现形式 一般社会关系的纠纷如民事纠纷，表现为争议主体之间的利益冲突，影响范围局限 于主体范围之内，而劳动争议除可表现为一般社会关系纠纷的形式，有时还以消极怠工、 罢工、示威等形式出现，涉及面广，影响范围大。因此，劳动争议常常被作为重要的社 会问题，由专门法律和专门政策加以调整。 ( 4 ) 不同的劳动争议采用不同的争议处理程序 劳动争议类型的不同，应适用不同的争议处理程序。个体劳动争议的处理程序一般 包括协商、调解、仲裁和诉讼，按照这些程序妥善处理企业劳动争议。集体劳动争议则 大连理工大学专业学位硕士学位论文 需要劳动者和用人单位双方的代表如工会、产业协会及劳动行政部门的代表一起对集体 争议所涉及的问题进行多方协商后解决瞵j 。 2 4 2 企业劳动争议的内部调解 企业内部调解劳动争议，是指调解委员会对企业与劳动者之间发生的劳动争议，在 查明事实，分清是非、明确责任的基础上，依照国家劳动法律、法规，以及依法制定的 企业规章和劳动合同，通过民主协商的方式，推动双方互谅互让，达成协议，消除纷争 的一种活动。 企业内部调解是在企业内部调解委员会的主持下，把争议解决在企业内部的一种活 动，调解工作者身在企业，对争议发生的经过比较清楚，能够对争议双方进行正确引导， 有利于及时化解纠纷，阻止双方矛盾激化，和谐劳动关系。内部调解不是劳动争议处理 的必经程序，但却是劳动争议处理制度中的“第一道防线”，对预防、解决劳动争议起 着很大的作用。它具有及时、易于查明情况、方便争议当事人参与调解活动等优点。因 而，发生劳动争议，劳动者可以与用人单位协商解决，也可以要求工会或者申请第三人 与用人单位进行协商，达成和解或者调解协议。经协商达成的协议，应当予以履行。 调解委员会调解劳动争议，无严格程序要求，一般包括调解准备、调解开始、实施 调解、调解终止等几个阶段。当事人申请调解，应当自知道或应当知道其权利被侵害之 日起3 0 日内，以口头或书面形式向调解委员会提出申请，并填写劳动争议调解申请 书。调解委员会接到调解申请后，应征询对方当事人的意见，对方当事人不愿调解的， 应做好记录，在3 日内以书面形式通知申请人。调解委员会应在4 日内做出受理或不受 理申请的决定，对不受理的，应向申请人说明理由。调解的步骤包括调查核实、召开调 解会议、听取陈述、公正调解。调解达成协议的，制作调解协议书；调解不成的，应做 好记录。调解委员会调解劳动争议，应当自当事人申请调解之日起3 0 日内结束；到期 未结束的，视为调解不成。企业调解委员会调解劳动争议未达成协议的，当事人可以自 劳动争议发生之日起6 0 日内，向劳动争议仲裁委员会申请仲划9 1 。 n i l 公司劳动合同管理问题与对策研究 3n b 公司劳动合同管理现状 3 1 n b 公司概况 大连南北航空服务有限公司及其旗下大连澜航商旅服务有限公司成立于2 0 0 3 年7 月，是经中国民用航空总局批准的专业机票销售商，是国际民用航空运输协会( 队t a ) 成员；是具有国际一类资质的航空客运销售商，与国内外各航空公司及全国各地机票服 务机构建立了长期、稳定的战略合作伙伴关系，开通北京、上海、广州、深圳等主要商 务城市及其他5 0 多个城市机票配送业务，并于2 0 0 5 年6 月成为南方航空公司的五星级 代理商。公司代理国内、国际机票的预订和销售，协助办理过境签证、国内旅游、商务 考察、旅行订房等业务。 公司目前除分公司外，还拥有在大连机场以及开发区的两个办事处，员工共有9 3 名，主要为呼叫中心的职员，现有五个工作部门，如图： 图3 1n b 公司组织结构图 f i g 3 1 t h eo r g a n i z a t i o ns t r u c t u r eo f n bc o n b 公司从2 0 0 3 年7 月建立到2 0 0 6 年末员工都不足3 0 人，而经过0 7 年的发展，员 工突破7 0 人，到0 8 年末员工数量已经达到9 3 人，可以说其规模迅速膨胀。业务量以 及人员大幅提高的原因主要因为对市场敏锐的把握，并建立真正意义上的呼叫中心，将 大连理工大学专业学位硕士学位论文 航协的机票预定及出票系统与公司内部及客户管理系统相统一，不断完善软件的开发与 利用，提高工作效率。 然而随着业务的开展，规模的扩大，劳动管理方面出现了种种问题，比如，员工在 不跟公司说明的情况下就离职；员工窃取公司客户资料以及航空公司的销售政策等商业 机密等，公司领导层不得不开始运用法律、法规的手段保护自身的权益。与此同时公司 也逐渐吸引了劳动部门的视线，迫于劳动监管部门的压力，于2 0 0 6 年公司在劳动合同 以及社会保险方面改善良多。虽然仍有许多地方有欠缺，但是公司的领导层开始认识到 了劳动合同管理的重要性。2 0 0 8 年新劳动合同法颁布施行后，企业面临了新的问题 与挑战，针对自身问题，需要进行有效的改革以适应新的环境。 3 2n b 公司劳动合同管理调查 为了考察n b 公司劳动合同管理的现状，找出当前企业劳动合同管理存在的问题和 危机征兆，以便为企业劳动合同预警管理提供决策依据，笔者于2 0 0 8 年1l 1 2 月对n b 公司全体9 3 人进行了实地调查o j 。 本次调查主要采取了无结构访谈、参与观察、调查问卷以及公司资料阅览的方式， 对高层管理者、各个部门的经理以及综合部主管劳动合同的员工共进行了7 次个别访谈， 参与率达到1 0 0 ，另外，分别对呼叫中心的国内部，国际部以及配送部，网络部，财 务部，综合部员工进行了集体访谈，参与人数共有5 4 人，参与率达到6 2 。 以下为本次调查样本的基本数据，员工年龄构成见表3 1 ；员工学历统计见表3 2 ； 员工工作时间见表3 3 ；员工签订劳动合同的状态见表3 4 。 表3 1 公司员工的年龄构成 t a b 3 1t h es t r u c t u r eo f t h ee m p l o y e e so f n bc o n b 公司劳动合同管理问题与对策研究 从表3 1 数据中可以看出，公司整体的平均年龄比较轻，应该说这是一支有着朝气 和活力的队伍。公司人员年龄主要集中在2 0 3 0 岁，领导层的年龄也普遍偏低，这使整 间公司充满潜力，但是年轻人易冲动，不够沉稳，再加上公司中、基层管理人员整体管 理经验不足的缺陷，这使得公司内部管理可能出现的变化颇多，如果不完善管理制度， 并运用其加以控制，那么很可能出现众多的管理以及运营上的漏洞。 表3 2 员工学历统计 t a b 3 2t h es t a t i s t i c so f t h ee m p l o y e e sd i p l o m a 部门岗位职高专科本科硕士合计 综合部 财务部 网络部 呼叫中心国际部 呼叫中心国内部 配送部 总经理 副总经理 管理类 技术类 管理类 技术类 管理类 技术类 管理类 技术类 管理类 技术类 管理类 技术类 合计一 2 4 5 9 1 0 9 3 从表3 2 数据中可以看出，公司员工出配送部以外，学历均在大专以上，这体现出 公司的整体具备很好的学习能力，对于新的软件与硬件的学习与应用将十分有利。同时 我可以看出公司特别重视业务部门发展与壮大，而负责公司内部负责行政、人力资源管 理、会员管理以及部分对外的谈判工作的综合部只有3 人，过多的工作内容大大限制了 综合部进行深入、细致的管理的能力。这对于公司提升整体的管理能力，持续、稳定、 健康发展都十分不利。 1 1 1 2 1 7 。l 2 4加5盯3掩 一 一 一 一 2 2 2 一 一 一 一 一 2 7 一 一 2 6 3 卯 一 一 一 一 一 一 一 一 一 2 一 3 埔 大连理工大学专业学位硕士学位论文 表3 3 工作时间表 t a b 3 3w o r kt i m et a b l e 由表3 3 可以看出，n b 公司呼叫中心员工工作的时间长，往往超过国家规定的工作 时间，同时呼叫中心的业务本身强度较大，这使员工有很重的工作压力。配送部的员工 工作时间较长，且由于常遇到像交通堵塞等不可控情况，故而下班时间难以完全固定。 3 4 员工签订劳动合同的状态 t a b 3 4t h es t a t eo f e m p l o y e e so f t h el a b o rc o n t r a c ts i g n e d n b 公司劳动合同管理问题与对策研究 表3 4 中关于入职时间的界定：员工通过面试在公司取得试用