（工商管理专业论文）青海省农业发展银行管理信息系统开发.pdf

摘要 2 1 世纪是一个数字化和网络化的世纪。管理信息系统是集计算 机技术、网络通信技术和企业管理技术为一体的信息系统工程。采用 先进、适用、有效的管理信息系统，可以改善企业内部物流、资金流 和信息流的通畅程度，使得企业的运行数据更加准确、及时、全面； 在此基础上，可以对各种信息进行进一步加工分析，使企业领导获取 的经营决策依据更加充分，更具科学性，同时有利于企业管理向科学 化、合理化、制度化、规范化迈进，为企业持续、健康、稳定的发展 提供可靠的信息管理技术支持。 本文从应用角度出发，以管理信息系统为背景，对青海省农业发 展银行现阶段管理需求进行了充分分析，结合其管理信息系统应用实 际状况，对银行现阶段应该构建什么样的管理信息系统和如何进行系 统开发进行了深入探讨。在此基础上，描绘了青海省农业发展银行管 理信息系统的总体结构、业务流程再造方案以及该系统应达到的功 能。同时，对管理信息系统在青海省农业发展银行的总体规划、系统 分析和设计、实施步骤、系统运行维护和系统评价等方面做了较深入 的研究。 作为新型实用管理手段的管理信息系统，最重要的作用和最大的 价值在于运用先进的管理思想构建适应企业发展的管理信息结构、管 理信息体系，并运用、指导实际工作。本文的一些观点和方法，为我 国与青海省农业发展银行处于相似管理水平及管理信息系统应用状 况的企业，尤其是国有政策性银行和商业银行就如何建立适合自己企 业的管理信息系统提供了良好的借鉴模式。 关键词：管理信息系统管理青海省农业发展银行 a b s t r a c t 21c e n t u r yist h ed ig it a la n dn e t w o r kc e n t u r y m a n a g e m e n t i n f o r m a t i o ns y s t e m ( m i s ) i ss y s t e m a t i ci n f o r m a t i o np r o j e c t ， w h ic h i n t e g r a t ec o m p u t e rt e c h n o l o g y ， n e tc o m m u n i c a ti o n t e c h n o l o g ya n dm a n a g e m e n ts c i e n c e b ya p p l y i n g a d v a n c e d ， s u i t a b l ea n de f f e c t i v em i s ，t h em a t e r i a lf l o w ，c a p i t a lf l o wa n d i n f o r m a t i o nf l o wo ft h ee n t e r p r i s ew i l lb ef u r t h e re x p e d i t e d t h eo p e r a ti o nd a t aw i11b em o r ea c c u r a t e p r o m p ta n dc o m p l e t e w i t hm i s ，a l li n f o r m a t i o nw i l lb ef u r t h e ra n a l y z e ds oa st o p r o v i d ec o m p l e t ea n ds c i e n t i f i cd a t at om a n a g e m e n tf o rm a k i n g d e c i s i o n s m i sw i l lp u s he n t e r p r i s e st oe n t e rt h es t a g eo f m o d e r nm a n a g e m e n t ，w h i c hi ss c i e n t i f i c ，r e a s o n a b l e ，r e g u l a t e d a n ds t a n d a r d i z e d m o r e o v e r ，m i sw i 1 1p r o v i d et h ed e p e n d a b l e i n f o r m a ti o nm a n a g e m e n tt e c h n i q u es u p p o r tf o rt h es u s t a i n a b l e ， 1i a b l ea n ds t a b l ed e v e l o p m e n to ft h ee n t e r p r i s e f o rt h ep u r p o s eo fa p p l y i n gm i sp r a c t i c a l l y ，i nt h i st h e s i s ， ac o m p l e t ea n a l y s i sw a sm a d eo nt h ec u r r e n tm a n a g i n gd e m a n di n a g r i c u l t u r ed e v e l o p m e n t b a n k o f o i n g h a i ( a d b c q h ) a n d c o n s i d e r i n g t h es i t u a t i o no fu s i n gm i si na d b c q h ，i ti s d i s c u s s e di nd e t a i lo nw h i c hm o d eo fm i sa d b c q hs h o u l da p p l y a n dh o wt od e v e l o pm i s o nt h i sb a sis ，ab l u e p r i n tw a sd r e wf o r a d b c q ho nt h ef r a m e w o r ko fm i s ，r e e n g i n e e r i n gp l a no fb u s i n e s s p r o c e s sa n d t h ee x p e c t e dr e s u l t o fa p p l y i n gt h i ss y s t e m m o r e o v e r ，t h et h o r o u g hr e s e a r c hw a sd i di nt h ea s p e c t so ft h e c o l l e c t i v i t yp r o g r a m m i n g ，s y s t e ma n a l y s i sa n ds y s t e md e s i g n ， w o r k i n gs t e p ，s y s t e mr u n n i n g ，s y s t e mm a i n t e n a n c ea n ds y s t e m e v a lu a tio no fm i sa d b c q h b yt h ew a yn e wt y p ea n da p p li e dm i s ，t h em o s ti m p o r t a n t f u n c t i o na n dt h eb i g g e s tv a l u eo fm i ss e tu pt h em a n a g e m e n t i n f o r m a ti o nc o n s t r u c t i o na n d s y s t e mt h r o u g h t h ea d v a n c e d m a n a g e m e n tt h o u g h ts o a st oa d a p tt o d e v e l o p m e n t o ft h e e n t e r p r i s e m o r e o v e r ，t h e yw i l la p p l ya n dg u i d ea c t u a lw o r k t h ev i e w p o i n ta n dm e t h o dd e s c r i b e di nm yt h e s i sc a nb eu s e df o r ag o o dr e f e r e n c eo nh o wt oe s t a b lis has u it a b l em i s b y e n t e r p r i s e s ，w h i c hi sp a r t i c u l a r l ys t a t e o w n e dp o l i c yb a n ka n d c o m m e r c i a lb a n kw i t hs i m i l a r m a n a g e m e n tl e v e la n d m i s a p p li c a t i o nl e v e la sa d b c q h k e yw o r d s ：m a n a g e m e n ti n f o r m a ti o ns y s t e m m a n a g e m e n t a g r i c u l t u r ed e v e l o p m e n tb a n ko fq i n g h a i d i r e c t e db y 目录 独创性声明 中文摘要 英文摘要 1 导论一1 一 1 1 选题背景一l 一 1 - 1 1 现实背景一l 1 1 2 理论背景一1 1 2 研究方法一2 一 1 3 框架结构和主要观点一2 1 3 1 主要框架一2 1 3 2 主要观点一3 2 管理信息系统概论。一5 2 1 管理信息系统基本概念一5 2 2 管理信息系统的特点和作用一8 2 2 1 管理信息系统的特点一8 2 2 2 管理信息系统的作用一9 2 3 管理信息系统的发展一1 0 一 2 3 1 现代管理技术是管理信息系统发展的原动力一1 0 2 3 2 信息技术是管理信息系统发展的推动力一l o 一 2 3 3 系统工程方法是管理信息系统成功的关键一l o 一 2 4 管理信息系统的开发方法一1 1 2 。4 ，1 管理信息系统开发r ：作的内容一1 1 2 4 2 管理信息系统的两种开发方法一1 2 2 5 管理信息系统开发的目标和原则一1 4 2 5 1 系统开发的目标一1 4 2 5 2 系统开发的原则一1 5 3 青海省农业发展银行管理信息系统总体规划一1 7 3 1 青海省农业发展银行概况与现状一1 7 一 1 3 1 1 青海省农业发展银行概况一1 7 3 1 2 业务经营情况一1 8 3 1 3 青海省农业发展银行优势、劣势分析一1 9 3 1 4 青海省农业发展银行面临的机遇一2 0 一 3 2 青海省农业发展银行管理信息系统总体规划一2 1 3 2 1 管理信息系统总体规划的原则一2 2 3 2 2 青海省农业发展银行管理信息系统总体目标一2 3 3 3 管理信息系统规划与企业过程再造一2 5 3 3 1 企业过程再造的基本理论一2 6 3 3 2 青海省农业发展银行业务流程问题分析一2 7 3 。3 3 青海省农业发展银行业务流程再造策略一2 8 4 青海省农业发展银行管理信息系统分析与设计一3 l 一 4 1 青海省农业发展银行组织结构与业务需求分析一3 1 4 1 1 组织结构状况一3 1 4 1 2 业务需求分析一3 3 4 2 管理信息系统应用现状一4 2 4 3 青海省农业发展银行管理信息系统设计方案一4 4 4 3 1 系统的硬件、软件开发环境一4 4 4 3 2 系统的网络拓扑结构设计一4 5 4 。3 。3 系统的功能结构设计一4 8 5 青海省农业发展银行管理信息系统的实施一5 5 5 1 青海省农业发展银行管理信息系统的实施步骤一5 5 5 2 青海省农业发展银行管理信息系统运行维护与评价一6 1 5 2 1 系统的运行一6 1 5 2 2 系统的维护一6 2 5 2 3 系统的评价一6 3 5 3 一个典型的管理信息系统一青海省农业发展银行统计管理系统一6 5 5 4 管理信息系统实施的重点和难点一7 l 一 6 管理信息系统开发应注意的问题及展望一7 4 一 2 6 1 管理信息系统开发应注意的问题一7 4 6 2 管理信息系统开发要适应业务发展的需要一7 6 6 3 管理信息系统建设展望一7 7 7 结论一8 1 一 致谢一8 5 一 参考文献一8 6 一 3 1 导论 1 1 选题背景 二十一世纪是一个社会经济生活正在发生急速变化的时代，科学 技术日新月异，经济全球化趋势日益凸现，知识经济社会性质己显端 倪，这一切正在对我们的社会经济生活产生广泛而深远的影响，特别 是以网络技术、信息技术为特征的信息管理手段的普遍运用，对处于 改革发展阶段的中国银行业提供了新的管理思路和管理方法，进一步 深入研究和探讨金融机构管理信息系统的运行模式，对增强金融企业 的核心竞争力具有重大的现实意义。 1 1 1 现实背景 在世界科学技术的发展史中，信息技术的产生、发展及其应用具 有划时代的意义。在银行业务领域中，信息技术的应用不仅改进了银 行的服务方式和手段，提高了服务质量和效率，而且随着其应用的深 入，人们的思想观念、金融意识、投资方式和融资行为出现了革命性 的变化。信息技术的运用正在改写和重建现有金融业的业务基础，并 成为了开发市场资源和创新利润增长点的一个决定性的手段，同时也 正在改变银行的经营方式、经营理念和运行模式。为此，2 0 0 2 年的 中央金融工作会议强调要“加快信息化建设，为银行加强管理，改善 服务提供充分的信息技术支持”。 1 1 2 理论背景 随着现代科学技术和社会经济的迅速发展，世界正在向信息化社 会迈进，信息同物质、能源一起构成了当代社会的三大支柱产业。以 现代计算机技术、信息技术、管理科学和系统科学为基础建立的各种 管理信息系统( m a n a g e m e n ti n f o r m a t i o ns y s t e m ，简称m i s ) ，在现 代经济生活中，特别是企业经营管理决策中，正在发挥日益重要的作 用。管理信息系统作为一种先进的获得信息资源的手段，一种先进的 管理方法，企业必须进行认真的规划、建设和利用，才能在竞争激烈 的现代社会经济生活中取得成功。 1 2 研究方法 本文的主要研究方法是规范研究与实证研究相结合，并以规范研 究为主，重点回答青海省农业发展银行管理信息系统应该是什么样和 在现行条件下如何开发管理信息系统，并辅之以实证研究加以佐证。 1 3 框架结构和主要观点 1 3 1 主要框架 本文除导论外，主要内容共有六章：第二章主要介绍管理信息系 统的基本概念和基本理论，给出全文的理论支撑点；第三章介绍青海 省农业发展银行的概况和现状，描述青海省农业发展银行管理信息系 统的规划，给出管理信息系统的总体目标，指明管理信息系统在业务 流程再造中的作用；第四章对青海省农业发展银行的组织结构与现行 业务进行了详细分析，在此基础上提出了管理信息系统的设计方案； 第五章介绍了青海省农业发展银行管理信息系统的实施步骤，并具体 以统计管理信息系统为例说明如何进行管理信息系统的实施；第六章 阐述了青海省农业发展银行管理信息系统开发应注意的问题及管理 信息系统建设展望；第七章为结论，指出管理信息系统的应用是提高 企业管理水平最有效的途径之一。 1 。3 2 主要观点 本文是围绕青海省农业发展银行管理信息系统开发而展开研究 的。主要观点是： a 管理信息系统开发的主要内容是系统规划、系统分析、系统设 计、系统实施、系统的运行与评价。其中系统规划是核心，系统实施 是关键，系统分析是解决m i s “干什么”的问题，系统设计是解决m i s “怎么干”的问题，系统的运行和维护是保证m i s 正常运行的手段， 系统的评价结果是改进或完善m i s 的重要依据。 b 管理信息系统是以企业主管部门在决策中所要求达到的目标 为基准，以职能管理部门所提供的业务处理目标为依据，按照完成业 务管理所遵循的顺序而建立起来的一个新系统。管理信息系统开发的 原则是：( 1 ) 实用性原则；( 2 ) 系统性原则；( 3 ) 符合软件工程规范 的原则；( 4 ) 逐步完善，逐步发展的原则。 c 管理信息系统的建设一定要有与之相适应的企业管理模式作 保证。随着市场经济的发展，现在我国许多企业一直沿用的计划经济 体制下的管理模式已不适应m i s 建设的需要。而先进的信息技术无不 在先进的管理模式中才能协调发展。因此只有根据m i s 建设的需要， 不断地改变和修正旧的管理模式，才能适应市场竞争的需要。这与 m i s 建设的最终目的在于提高企业的整体实力，完善企业的管理模式 又是互为因果的关系。 d 创建企业现代管理系统离不开管理信息系统。随着全球经济逐 步一体化，现代企业所面临的信息环境变得非常复杂，首先是信息来 源的空间广阔，信息累积的时间变长，信息量巨大，信息关系复杂； 其次是为了能向不同的管理职能和管理层次提供准确而有效的管理 信息，在信息处理上必然要运用大量的复杂的技术和方法。这些新问 题不是传统管理系统的手工方式所能胜任的，只有既体现了现代管理 原则和系统思想又广泛容纳了现代科技成果的管理信息系统的应用， 才能将传统管理系统改造为现代管理系统，才能将“信息是企业战略 资源”的可能变为现实。 e 业务流程再造是针对业务过程的基本问题进行反思，从市场需 求出发对它进行彻底的重新设计，以便在成本、质量、服务和速度等 当前衡量企业绩效的这些重要的指标上取得显著的进展。创造性地将 管理信息系统应用于青海省农业发展银行的经营管理中，是提高青海 省农发行经营管理水平、顺利实现业务流程再造的一个基本前提。只 有以系统的眼光看待m i s ，注重m i s 与企业其他资源的有效集成与配 合，真正发挥m i s 的作用，才能真正实现企业再造。 f 管理信息系统成败的关键是人，是人的思想观念，m i s 好坏的 评价依据主要是m i s 的效果以及它对企业的生存与发展所起的作用。 事实证明，凡是信息化效果显著的单位，其主要特点是领导班子及职 工队伍素质好，并有一支愿为推进信息化作不懈努力的、技术素质与 思想水平都较高的骨干队伍。 2 管理信息系统概论 2 1 管理信息系统基本概念 管理信息系统( m a n a g e m e n ti n f o r m a ti o ns y s t e m ) 简称m i s ，是 1 9 6 1 年在美国由j d g a l l a g h e r 首先提出的，并确定其为以计算机 为主体、信息处理为中心的综合性系统。由于其思想的先进性在当时 受到了广泛的欢迎，但在以后的十几年内没有得到所期望的效果。随 着通讯技术、网络技术、数据库技术以及软件工程方法等相关技术的 飞速发展，使管理信息系统成为计算机技术的重要应用领域，成为计 算机信息系统中应用最普遍的一类系统。而其定义也在逐渐发展和成 熟。目前受到普遍认同的观点为： 管理信息系统是一个以人为主导，利用计算机硬件、软件、网络 通信设备以及其他办公设备，进行信息的收集、传输、加工、储存、 更新和维护，以企业战略竞优、提高效益和效率为目的，支持企业高 层决策、中层控制、基层运作的集成化的人机系统。比1 这个定义说明 管理信息系统绝不仅仅是一个技术系统，而是把人包括在内的人机系 统，因而它是一个管理系统，是个社会系统。下面我们以图的形式给 出管理信息系统的总体概念，“1 见图2 - 1 。 管 理 信 息 系 统 高级管理人员 ( 计划、决策) 中级管理人员 ( 控制、决策) 经理 支持 系统 决策 支持 系统 知识工作系统亡职能人员 中央数据库 鬟圈圈圈匿系统l 1 - 广_ jl 广t j lz1 j i t 一 图2 - 1 管理信息系统概念图 由这个图我们可以看出，管理信息系统是一个人机系统，机器包 含计算机硬件及软件( 软件包括业务信息系统、知识工作系统、决策 和经理支持系统) ，各种办公机械及通信设备；人员包括高层决策人 员，中层职能人员和基层业务人员，由这些人和机器组成一个和谐的 配合默契的人机系统。所以，管理信息系统主要是个社会系统，然后 是一个社会和技术综合的系统。系统设计者应当很好地充分发挥人和 机器各自的特长，并分析最佳的人机联系方式。 管理信息系统还是一个一体化系统或集成系统，这就是说管理信 息系统进行企业的信息管理是从总体出发，全面考虑，保证各种职能 部门共享数据，减少数据的冗余度，保证数据的兼容性和一致性。严 格地说只有信息的集中统一，信息才能成为企业的资源。 具有集中统一规划的数据库是管理信息系统成熟的重要标志，它 象征着管理信息系统是经过周密地设计而建立的，它标志着信息已集 中成为资源，为各种用户所共享。数据库有自己功能完善的数据库管 理系统，管理着数据的组织、数据的输入、数据的存取，使数据为多 币中用户月艮务。 管理信息系统的管理功能现在已涉及企业管理的几乎所有方面， 一般完整的企业管理信息系统包括有：财务信息系统、制造信息系统、 营销信息系统、决策支持信息系统、经理信息系统、信息资源信息系 统以及人力资源信息系统等。无论功能如何扩展，管理信息系统由四 大部件组成，即信息源、信息处理器、信息用户及信息管理者。如图 2 2 所示：1 1 图2 - 2 管理信息系统总体结构 信息源是信息产生地；信息处理器担负信息的传输、加工、保存 等任务；信息用户是信息的使用者，他应用信息进行决策；信息管理 者负责信息系统的设计实现，在实现以后，他负责信息系统的运行和 协调。 2 2 管理信息系统的特点和作用 2 2 1 管理信息系统的特点 管理信息系统是在数据处理系统上发展起来的，其特征是面向管 理的一个集成系统，它覆盖整个管理系统，对管理信息进行收集、传 递、存储与处理，是多用户共享的系统，直接为基层和各级管理部门 服务。 由管理信息系统的定义，可以看出管理信息系统具有如下的特 占 j 、 a 面向决策管理 管理信息系统是继管理学的思想方法、管理与决策的行为理论之 后的一个重要发展，它是一个为管理决策服务的信息系统，它必须能 够根据管理的需要，及时提供所需要的信息，帮助决策者做出决策。 b 综合性 从广义上说，管理信息系统是一个对组织进行全面管理的综合系 统。一个组织在建设管理信息系统时，可根据需要逐步应用个别领域 的子系统，然后进行综合，最终达到应用管理信息系统进行综合管理 的目的，管理信息系统综合的意义在于产生更高层次的管理信息，为 管理决策服务。 c 人机系统 管理信息系统的目的在于辅助决策，而决策只能由人来做，因而 管理信息系统必然是一个人机结合的系统。在管理信息系统中，各级 管理人员既是系统的使用者，又是系统的组成部分，因此，在管理信 息系统开发过程中，要根据这一特点，正确界定人和计算机在系统中 的地位和作用，充分发挥人和计算机各自的长处，使系统整体性能达 到最优。 d 现代管理方法和手段相结合的系统 人们在管理信息系统应用的实践中发现，只简单地采用计算机技 术提高处理速度，而不采用先进的管理方法，管理信息系统的应用仅 仅是用计算机系统仿真原手工管理系统，充其量只是减轻了管理人员 的劳动，其作用的发挥十分有限。要发挥管理信息系统在管理中的作 用，就必须与先进的管理手段和方法结合起来，在开发管理信息系统 时，融进现代化的管理思想和方法。 2 2 2 管理信息系统的作用 管理信息系统作为企业管理的重要手段，从企业信息管理的角度 对企业管理有如下主要作用： a 准备和提供统一的信息 对企业的管理人员来讲，统一的信息格式无论从组织机构的全局 还是从某个局部来讲都是非常重要的，这直接影响到信息的处理效率 及应用的正确性和有效性。 管理信息系统通过采用相关的方法及技术手段统一这些局部的 和全面的信息格式，避免由于信息格式的不统一而造成的信息处理及 使用上的问题。 b 全面系统地组织和保存企业的信息 通过合理地分析企业信息管理的需求，管理信息系统可全面系统 地组织企业的信息并通过相应的技术手段( 如数据库管理系统及大容 量高速度的存贮设备等) 保存企业的信息，为有效地处理和应用这些 企业信息奠定数据基础。 c 及时、准确地提供不同要求和不同详细程度的信息 基于对企业信息的合理组织和保存，管理信息系统可向企业的管 理人员提供( 或管理人员通过管理信息系统获取) 不同要求及不同详 细程度的信息以达到完成某项管理业务的目的，例如企业的地区销售 经理可通过管理信息系统的客户管理子系统获取客户按地区分布的 情况等。 2 3 管理信息系统的发展n 1 2 3 1 现代管理技术是管理信息系统发展的原动力 建设m i s 应该具备一定的基础，即企业组织管理的观念、结构、 方法、手段都应适合于建设m i s 。8 0 年代末至9 0 年代，m i s 可以用 飞速发展来形容，真正的原因是管理技术的发展。二十一世纪初期， 正形成以消费者为导向的市场机制，衍生了许多如精益生产、再造工 程等现代管理技术。这些现代管理技术有一个共同的特点，即都需要 有计算机及网络做支撑，有公共数据库做基础的集成环境，即都需要 它们的m i s 。正是这种现代管理技术的需要，使得进入8 0 年代以后 m i s 的发展如火如荼。一般而言，企业工业化程度越高，管理越先进 对建设m i s 的需求越强烈，对开发m i s 越有利，实现越容易。 2 3 2 信息技术是管理信息系统发展的推动力 信息技术( i n f o r m a t i o nt e c h n o l o g y 简称i t ) 在m i s 中是极其重 要的组成部分，没有了i t ，现代意义上的m i s 也就不存在了。现代 管理技术是m i s 发展的原动力，而推动管理技术发展的是i t 。i t 的 发展对现代管理技术的影响很大，首先，i t 的每一次发展都对企业 的经营管理产生过巨大的影响，都曾促使人们改变传统经营管理方式 与方法的愿望，m i s 是现代管理技术的激发因素；其次，现代管理技 术的具体实施都离不开信息技术，离不开计算机、网络、数据库及辅 助软件等。 2 3 3 系统工程方法是管理信息系统成功的关键 现代管理技术是基于为保证企业在市场多变，竞争激烈的环境中 保持不败而提出的改善企业内部、广泛联系系统外部的新管理方式， 或称新管理思想，信息技术是现代正在飞速发展的信息收集、存储、 加工、传递的先进技术。但是，若不用m i s 创造性地将它们有机地结 合起来，则先进的管理思想只能是先进思想，先进的信息技术只能是 先进技术，不会对企业产生多少影响。因此，系统工程方法显得非常 重要，构建将现代管理技术与i t 有机结合起来的m i s 是一个十分复 杂的系统工程，要用系统的观点进行思考，创造性地运用系统工程方 法进行开发和利用。 2 4 管理信息系统的开发方法 管理信息系统的开发工作过程是一项复杂的系统工程。本节首先 介绍管理信息系统开发所涉及的工作内容，针对这些工作内容的完成 方式不同讲述管理信息系统的两种开发方法。 2 4 1 管理信息系统开发工作的内容 管理信息系统开发工作的内容一般认为包括5 个大的方面，它们 分别称为系统规划、系统分析、系统设计、系统实施、系统的运行与 评价。 a 系统规划 管理信息系统的系统规划是企业战略规划的组成部分，是关于管 理信息系统的长远发展规划。系统规划工作主要是确定管理信息系统 的目标及总体功能结构。其中，管理信息系统的目标决定了管理信息 系统的关键功能及关键信息需求。管理信息系统的总体功能结构给出 了系统的总体功能划分，即系统的子系统组成。 b 系统分析 管理信息系统的系统分析是在对现有信息系统进行详细调研的 基础上，通过各种可能的方式充分描述现有系统的业务流程及所需处 理的数据，并分析这些处理过程及数据结构的逻辑合理性，最后给出 新系统的逻辑方案。新系统逻辑方案主要描述目标系统的功能结构， 如新系统的子系统及进一步的功能分解。 c 系统设计 系统设计是依据系统分析工作得到的系统功能和信息需求设计 系统的硬件结构及系统软件结构。 d 系统实施 系统实施的主要任务包括硬件设备的购置、安装，依据系统设计 的要求完成每一应用模块的程序设计、组装调试、系统测试、系统切 换等工作。 e 系统运行与评价 系统运行与评价的主要工作包括新系统运行后的系统运行维护、 运行管理和对新系统从目标、功能、性能及经济效益方面的评价。 2 4 2 管理信息系统的两种开发方法 对管理信息系统开发的上述五项工作的不同完成方式形成了管 理信息系统开发的两种开发方法，即结构化的生命周期法和快速原型 法。 a 结构化的生命周期法 结构化的生命周期法是把管理信息系统的生命周期分为系统规 划、系统分析、系统设计、系统实施、系统运行与评价5 个阶段，( 见 图2 3 ) ，强调用系统的思想、系统工程的方法严格区分上述工作阶 段来完成信息系统的整个开发过程。 图2 3 管理信息系统的生命周期 结构化的生命周期法的开发策略是“自项向下 地完成管理信息 系统的规划、分析与设计工作，然后“自底向上 地实现。结构化的 生命周期法注重开发过程的整体性和全局性，适合开发大型的信息系 统。该方法强调区分每个工作阶段，强调一步一步地严格地进行系 统分析和设计，每一步工作都及时总结，发现问题及时反馈和纠正。 从而避免了开发过程的混乱状态，是目前广泛被采用的系统开发方 法。 正是由于生命周期法的上述特点，使得应用结构化生命周期法进 行管理信息系统开发所需的周期较长。另一方面，因为用结构化的生 命周期法开发管理信息系统只有到系统实施阶段后才能让用户看到 实实在在的系统，而在这之前的很长时间内开发人员只能通过技术文 档与用户交流，造成与用户交流较为困难。 b 快速原型法 该方法是一种根据用户需求，利用系统快速开发工具，建立一个 系统模型，在此基础上与用户交流，最终实现用户需求的快速管理信 息系统开发方法。快速原型法从原理到流程都十分简单，但它却克服 了结构化生命周期法的大部分缺点( 如过程复杂，开发周期长，与用 户交流困难) 。 要构建一个成功的、高质量的企业管理信息系统，就必须采用科 学的系统开发方法。青海省农发行有资金计划、信贷管理、财务会计 和稽核管理等多种业务，其管理信息系统必然是一个由许多个子系统 组成的大型信息系统，因此宜采用结构化的生命周期法进行管理信息 系统的开发，对较小的子系统可用快速原型法进行辅助开发。 2 5 管理信息系统开发的目标和原则 2 5 1 系统开发的目标 系统开发是以企业各级管理人员在决策中所要求的目标和职能 管理部门所提供的业务处理目标为依据的，因此，系统开发的总体目 标就是要在尽可能短的时间内和较少消耗的前提下，建立一个能满足 相应管理人员信息需求、运行效率高、经济效益好的新系统，主要表 现在以下三个方面： a 系统应基于现行系统，又要高于现行系统 新系统的开发一般是从现行存在的问题入手的，因此新系统既要 符合现行系统的管理过程和操作规律，又要对现行系统中不合理的、 低效率的管理方法和传统习惯进行改革和提高，尤其不能对原有的手 工方式进行机械的模拟，因此，新系统的开发应以改进管理为目标。 b 新系统开发的收益应大于投入，即新系统应能产生良好的效益 效益分为经济效益和社会效益两部分，经济效益主要指减少人 工、降低成本、增加利润等方面，而社会效益则包括加强企业管理工 作、提高人员素质、增强企业竞争能力、改善企业形象等。 c 新系统应具有较强的适应性，即新系统是开放式的和标准式的 系统的标准式是指新系统所采用的硬、软件和其它技术资源应是 当前熟悉的主流产品，使得新系统易于与企业外部环境接轨；系统的 开放式是指随着企业自身的发展和外部环境的变化，新系统应具有良 好的升级能力和扩充功能的接口。 2 5 2 系统开发的原则 管理信息系统本身的复杂性决定了它需要一套庞大的计算机系 统，包括硬件和系统软件，同时也决定了开发管理信息系统是一项系 统工程。为了开发出具有高性能、高效率、扩展性、移植性和维护性 均较好的信息系统，首先必须有系统开发的基本原则： a 用户至上的原则 管理信息系统的开发是为用户服务的，系统开发的成功与否取决 于是否符合用户的需要。因此，在开发过程中，要一切为了用户的需 要出发，为用户利益着想，开发人员应始终与用户保持密切联系，不 断地、及时地了解用户的要求和意见。同时，还要协助用户改善原有 不合理的管理方法，使新系统更为高效。 b 实用性原则 管理信息系统是管理者的工具和助手，唯有实用才具有生命力。 因此，系统用户接口应十分友好；采用当今比较成熟的技术手段，使 系统应具有高性能、高效率，易于维护的特点，最终达到系统设计时 确定的系统目标和系统功能，满足企业用户对系统的各项要求。 c 先进性原则 系统应具有较高的技术水平，使系统具有较长的生命周期。 d 兼容性原则 一方面，系统所确定的软硬件配置应能很好地适应本系统开发和 应用的需求0 ，另一方面，系统所确定的软硬件配置在升级、系统扩展 和系统移植方面应具有良好的性能。 e 系统性原则川 管理信息系统是组织实体内部进行信息管理的软件系统，具有整 体性、综合性、层次结构性和目的性的特点。它的整体功能是由许多 子功能有序组合而成的，与管理活动和组织职能相互联系、相互协调。 系统各子功能处理的数据既独立又相互关联，构成一个完整而又共享 的数据体系。因此，在管理信息系统开发过程中，必须十分注重其功 能和数据上的整体性、系统性，应用结构化的方法来进行系统分析和 系统设计工作。 f 规范性原则 开发过程中，严格按照软件工程的观点、方法和规范，系统编码、 文档、开发平台以及所采用的开发方法和技术按照相应的国家标准和 国际标准。 g 逐步完善，逐步发展的原则川 管理信息系统的建立不可能一开始就十分完善和先进，而总是要 经历一个逐步完善，逐步发展的过程。事实上，管理人员对系统的认 识在不断地加深，管理工作对信息的需求和处理手段的要求越来越 高，设备需要更新换代，人才培养也需要一个过程。贪大求全，试图 一步到位不仅违反客观发展规律，而且使系统研制的周期漫长，影响 了信心，增大了风险。 为了贯彻这个原则，开发工作应该有一个总体规划，然后分步实 施，系统的功能结构及设备方案，都要考虑日后的扩充和兼容程度， 使系统具有良好的灵活性和可扩充性。 h 经济性原则 在保证系统性能稳定可靠的前提下，尽量为企业节省开支，减少 系统的经济投资，达到提高产出投入指标的目的。 一个管理信息系统的优劣，不在于它的设备是否先进，而是它是 否适合企业的目标，解决企业需要解决的问题。因此，系统的开发必 须有自己的开发目的和原则。 3 青海省农业发展银行管理信息系统总体规划 系统规划是站在组织的战略层次，把组织作为一个有机整体，全 面考虑组织所处的环境、组织本身的潜力、具备的条件以及组织进一 步发展的需要，勾画出组织在一定时期内，所需开发的各类信息系统 的应用项目，采用“自顶向下”方式，一步一步地达到建立企业管理 信息系统的目标。系统规划是管理信息系统建设成功的关键之一。川 系统规划阶段的主要任务是确定管理信息系统的目标及总体功能结 构。 3 1 青海省农业发展银行概况与现状 3 1 1 青海省农业发展银行概况 中国农业发展银行青海省分行( 以下简称青海省农发行) 成立于 1 9 9 5 年1 月4 日，是国家政策性金融机构，直属中国农业发展银行 总行。目前，全行辖属省分行营业部1 个、州( 地) 分行7 个、县支 行9 个，代理行9 个，现有员工4 0 0 人。 青海省农发行以国家信用为基础，承担着国家规定的农业政策性 金融业务；代理财政性补贴资金的监督拨付；对粮油收购资金实施封 闭管理，为全省农业和农村经济发展服务。 建行以来，青海省农发行履行政策性银行职责，坚持“稳健起步、 稳妥经营、稳中求进”的经营策略，从青海实际出发，充分利用资源 优势，增加农产品有效供给。在支持农业基础设施建设、促进农业生 产结构调整、确保粮油收购资金供应、不给农民打“白条”等方面做 了大量卓有成效的工作，为全省农业增产、农民增收、农村发展和推 进粮食流通体制改革发挥了积极作用，受到了党政领导、主管部门和 企业、农牧民群众的好评。 建行初期，青海省农发行承担着国家农业综合开发、扶贫、林业 治沙等政策性开发信贷业务。到1 9 9 8 年4 月，累计发放农业专项贷 款1 1 亿元，支持项目2 5 0 0 多个，为青海农业开发和农牧区脱贫致富 工程的实施发挥了积极作用。1 9 9 8 年，青海省农发行按政策规定向 有关商业银行划转扶贫、农业综合开发、粮油附营业务等贷款2 3 亿 元，以集中精力管好粮油等主要农副产品的收购、储备、调销信贷业 务，尽快实现粮油收资金封闭运行目标。为此，全行上下积极改进金 融服务，严格规范内部管理，认真贯彻落实国务院和总行加强粮油收 购资金管理的一系列政策措施，坚决执行“敞开收购、顺价销售、封 闭运行三项政策，强化“合理控制放贷、严格监管库存、及时足额 收贷收息”三个关键环节的管理，每年新放贷款与新收购粮油值比、 销售货款回笼率、归行率达到1 0 0 ；贷款收回率、利息收回率、信 贷资金运用率达到9 5 以上，实现了当期收购资金封闭运行。到2 0 0 2 年底，全行累计发放粮油收购、储备、调销贷款5 4 亿元，为促进全 省粮食增产，保护农民利益，稳定粮油市场供应做出了应有贡献。 3 1 2 业务经营情况 2 0 0 2 年，青海省农发行认真贯彻落实执行国家粮改及粮食购销 政策，坚持以收购资金封闭管理为中心，以防范和化解信贷风险为重 点，进一步改进和加强了粮食信贷管理，努力改善信贷服务，经营状 况保持良好发展态势。 2 0 0 2 年底，全行各项贷款余额1 2 4 9 8 1 万元，比年初增加4 8 0 1 万 元；各项存款余额3 7 4 2 7 万元，比年初增加1 8 0 9 2 万元。全年信贷累 计净回笼1 3 2 9 1 万元，同比多回笼1 6 3 2 9 万元。累计现金收入4 6 6 2 万元，现金支出7 8 8 0 万元，净投放现金3 2 1 8 万元，同比少投放2 4 1 4 万元。全年信贷活动特点是：存款增加大于贷款增加，信贷呈回笼态 势。全年累计发放粮油购销储贷款2 2 5 7 7 万元，支持企业收购、调入 粮食1 6 7 9 0 万公斤，油脂2 7 8 万公斤。2 0 0 2 年底各项贷款如图3 - 1 所 不。 简易建仓 单位：万元 农副产品贷 款日叭 1 2 3 7 6 59 9 图3 12 0 0 2 年底各项贷款结构 青海省农发行自成立以来，各项贷款余额变化如图3 2 所示。注： 1 9 9 8 年划转农业综合开发、粮油加工和附营业务贷款1 8 4 0 1 2 万元。 图3 2 各项贷款余额变化示意图 3 1 3 青海省农业发展银行优势、劣势分析 随着当前国家粮棉流通体制市场化改革和农业产业结构调整，我 国农业进入到一个新的发展阶段，青海省农发行也面临着一些困难 和问题：一是青海省作为粮食生产小省，大部分地区现有业务大幅度 萎缩，主要表现在业务量小、经营面窄，企业粮油收购份额下降，贷款 总量少，直接影响着青海省农发行的经营效益和发展，因此有待注入 新的业务；二是现有业务单一，经营风险大，缺乏自身化解风险能力； 三是粮食企业改革困难重重，粮改政策落实难度大，顺价销售不畅，企 业亏损严重，不良贷款收回难度大。四是人力资源配置和员工整体素 质还不适应改革和形势发展的需要。五是不能形成业务随政策调整而 有进有退的机制，没有发展的内在动力；六是现有政策性业务同当前 农村经济发展需要相比不适宜，政策性银行的功能远远没有得到完善 和发挥。 作为农业政策性银行，青海省农发行也有自身的优势：一是农发 行的资金供应量和利率水平均实行计划管理，不直接参与资金市场竞 争；二是农发行不吸收粮食购销企业以外的存款，不进入金融市场， 不参与金融竞争，只按计划取得央行贷款，并接受政策与业务上的监 督管理和指导。三是农发行与同业一般不存在竞争关系，没有竞争， 农发行的环境明显优越。四是农发行作为国家计划