（工商管理专业论文）项目经理综合素质研究.pdf

西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 摘要 项目经理的能力素质决定项目管理的成败，进行项目经理综合能力素质 研究具有重要意义。本文对项目经理应该具备的能力素质进行了分析，对培 养、选拔职业项目经理具有参考价值。 本文首先介绍了国外研究动态，重点介绍了i p m p 认证制度：随后介绍 了国内研究动态，重点介绍了建造师执业资格制度，该制度对项目经理的综 合能力素质提出了原则性要求，对培养职业项目经理具有指导作用。 实际施工管理活动中，项目经理应该具备哪些具体的能力素质? 本文重 点对这个问题进行了分析。 作者认为，项目经理必须具备三种基本素质：优良的政治素质，扎实的 专业知识，丰富的实践经验，这是成为项目经理的基本前提。 同时项目经理必须具备四种个人能力：领导力、凝集力、沟通力、预见 力，这是成为项目经理必须具备的基本能力。 最为重要的，项目经理还必须具备工期、质量、安全、索赔、成本五种 管理技能，这是项目管理成功的关键。 本文最后预测：项目管理方兴未艾，项目经理是一种前景很好的职业， 随着建筑市场的不断发展，项目经理队伍会更加壮大，其综合能力素质也将 会进一步提高，开展项目经理综合能力素质研究是一个长期的课题。 根据以上分析得出结论：项目经理综合能力素质= 三个基本素质+ 四种个 人能力十五种实际管理技能。只有具备这些能力素质的项目经理才是合格的 项目管理，选拔培养项目经理，应该从这些方面着手。 关键词项目经理；能力素质：研究 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 i 页 a b s t r a c t t h ea b i1it yo fp r o j e c tm a n a g e rd e c i d e st h ee f f e c to fp r o j e c t m a n a g e m e n t i ti sam e a n i n g f u lt h i n gt or e s e a r c ht h ea b i l i t yo f p r o j e c tm a n a g e r t h ea r t i c l eh a sa n a l y z e dt h ea b i l i t yw h i c ha p r o j e c tm a n a g e rs h o u l do w n i th a sr e f e r e n c ev a l u ef o rt r a i n i n ga n d s e l e c t i n gq u a l i f i e dp r o j e c tm a n a g e r 。 t h ea r t i c l eh a si n t r o d u c e df i r s t l yt h es i t u a t i o no ft h er e s e a r c h a b r o a d ，i th a sm a i n l yi n t r o d u c e dt h es y s t e mo fi p 醒p ( i n t e r n a t i o n a l p r o j e c tm a n a g e m e n tp r o f e s s i o n a l ) t h e nt h ea r t i c l eh a si n t r o d u c e dt h e s i t u a t i o no ft h er e s e a r c ha th o m e ，i th a sm a i n l yi n t r o d u c e dt h e r e g u l a t i o no fq u a l i f i e dc o n s t r u c t o r ，t h er e g u l a t i o nh a sg i v e nt h e p r i n c i p a ld e m a n d sf o rt h eo v e r a l la b i l i t yo ft h ep r o j e c tm a n a g e r i t h a st h er o l eo ft h eg u i d a n c ef o rt r a i n i n gq u a l i f i e dp r o j e c tm a n a g e r w h i c ha b i l i t i e sh a v eap r o j e c tm a n a g e ri nd e t a i li nt h ea c t i o n s o ft h ec o n s t r u c t i o nm a n a g e m e n t ? t h ea r t i c l eh a sm a i m ya n a l y z e dt h i s q u e s t i o n m yp e r s p e c t i v ei st h a tp r o j e c tm a n a g e rm u s th a v et h r e e b a s i c a b i l i t i e s ：e x c e l l e n tm o r a lv a l u e ，s o l i d p r o f e s s i o n a lk n o w l e d g e a b u n d a n tw o r k i n ge x p e r i e n c e ，t h i si st h ep r e f a c ef o rb e c o m i n ga p r o j e c tm a n a g e r f u r t h e r m o r e ，t h ep r o j e c tm a n a g e rm u s th a v e f o u rp e r s o n a l a b i l i t i e s ：l e a d e r s h i pa b i l i t y ，t e a ma b i l i t y ，c o m m u n i c a t i o na b i l i t y a n dp r e d i c t i o na b i l i t y ，t h e ya r et h eb a s i ca b i l i t i e sf o rb e c o m i n ga p r o j e c tm a n a g e r t h em o s ti m p o r t a n ti st h a tt h ep r o j e c tm a n a g e rm u s th a v et h es k i l l s o ff i v ek i n d so f m a n a g e m e n t s ：t i m e ，q u a l i t y ，s a f e t y ，c o m p e n s a t i o na n d c o s t ，t h e ya r et h ek e y so fas u c c e s s f u lp r o j e c tm a n a g e m e n t t h ea r t i c l eh a sp r e d i c t e df i n a l l yt h a tp r o j e c tm a n a g e m e n ti s d e v e l o p i n g ，p r o j e c tm a n a g e ri s ap o p u l a r o c c u p a t i o n ，w i t ht h e c o n s t a n td e v e l o p m e n to ft h ec o n s t r u c t i o ni n d u s t r y ，t h en u m b e ro f p r o j e c tm a n a g e r s w i l lb e i n c r e a s i n g ，t h ep r o j e c tm a n a g e r s a b i l i t yw i l lb eh i g h e r t od ot h er e s e a r c ho ft h ea b i l i t yo fp r o j e c t m a n a g e risal o n gp r o c e d u r e w i t ht h ea b o v e t h ec o n c l u s i o ni st h a tt h ep r o j e c tm a n a g e r s o v e r a l la b i l i t i e s = t h r e eb a s i ca b 订i t i e sp l u sf o u rp e r s o n a la b i l i t i e s 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 1 1 页 p l u sf i v ef a c t u a lm a n a g e m e n ts k i l l s o n l yi fap r o j e c tm a n a g e rh a s t h e s ea b i l i t i e s ，h e s h ei saq u a l i f i e dp r o j e c tm a n a g e r ，w es h o u l d s e l e c tap r o j e c tm a n a g e rf r o mt h e s ea s p e c t s k e yw o r d sp r o j e c tm a n a g e r ，o v e r a l la b i l i t y ，r e s e a r c h 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 第一章绪论弟一早三百t 匕 1 1 问题的提出 项目经理是项目管理的灵魂，其素质决定项目管理的成败，目前项 目经理的素质参次不齐，严重影响了项目管理水平。为了提高项目经理 整体素质，加强项目经理职业化建设，国家颁布了建造师执业资格制度， 对项目经理选拔提出了原则性要求，对培养项目经理起着重要指导作用。 具体而言，项目经理应该具备哪些能力素质呢? 作者从事项目管理 多年，现为建造师，毕业以后准备担任项目经理，就这一课题进行了长 时间思考，结合实际管理，在此发表自己的一些见解。 1 2 国内外研究现状 1 2 1 国外研究现状 、 项目经理素质要求是发展的过程，是伴随项目经理职责的变化而变 化的。 项目管理起源于第二次世界大战的美国，最初用于军事需要，研制 原子弹的曼哈顿计划是典型军事项目，其管理非常机密，富有成效。2 0 世纪5 0 年代至8 0 年代期间，项目管理主要应用于军事领域包括登月工 程和太空防御工程等大型项目管理，随后延伸到建筑业领域，项目管理 进入民用领域后得到广泛重视和发展。但总体而言，这一时期的项目管 理应用范围小，目标比较单一，主要是控制预算资金和工期进度。这期 间的项目管理称为传统项目管理。 传统项目管理时期，管理的范围相对狭窄，主要是费用管理( c o s t m a n a g e m e n t ) 、工期管理( t i m em a n a g e m e n t ) 、范围管理( s c o p e m a n a g e m e n t ) 、人力资源管理( h u m a nr e s o u r c em a n a g e m e n t ) 。 项目经理工作简单，只是设计师或建筑师的方案执行者，其职责少， 权限小。项目经理素质要求不全面，要求的主要是技术能力，是技术方 面的专家，而管理经营能力并不强调。 8 0 年代以后，项目管理在建筑业领域得到快速发展，并逐渐扩展到 软件开发业、电信业等领域，特别是软件开发业建立了完善的项目管理 制度。此时项目管理的特点是：项目庞大复杂，质量要求高，而工期不 断缩短，建设成本不断降低，这期间项目管理称之为现代项目管理。现 代项目管理的范围有了较大的扩展，增加了以下几点：质量管理( q u a l i t y m a n a g e m e n t ) 、沟通管理( c o m m u n i c a t i o nm a n a g e m e n t ) 、风 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 页 险管理( r i s km a n a g e m e n t ) 、综合管理( i n t e g r a t i o nm a n a g e m e n t ) 、 利益相关方管理( s t a k e h o l d e rm a n a g e m e n t ) 等。 图1 1 传统项目管理与现代项目管理范围变化图 对应现代管理，项目经理的职责有了很大变化，为了应对经济全球 化趋势和日趋激烈的竞争，公司增加了项目的独立性，同时赋予项目经 理更多的职责和权利。项目经理不再单纯是任务的执行者，而且是任务 的制定者、监督者、移交者，他们有人事、财务、资源调配权。 从能力素质方面来说，对项目经理提出了更高要求：不但要实施方 案，还要管理合同、熟悉财务并处理各方关系，不但要熟悉技术，而且 要会经营，精通管理。 图1 2 项目经理能力要求变化图 随着项目管理范围和项目经理职责的变化，项目经理在项目管理中 的作用越来越突出，他成为了项目全面管理的核心和焦点。项目经理逐 渐成为一项重要职业，这职业得到广泛认可，规范项目经理资格，建 立项目经理能力素质标准，成为重要研究课题。 嚣困 西南交通大学硕士研究生学位论文第3 页 国外学者对项目经理能力素质进行了大量研究，提出许多观点，如 个人素质论、实践经验论、综合能力论等，研究成果最集中的体现是项 目管理专业资质认证标准。目前影响面最广，最为权威的认证就是国际 项目管理协会( i p m a ) 在全球推行的国际项目管理专业资质认证( 简称 i p m p ) ，这个认证在2 0 0 1 年由中国项目管理研究委员会引进中国，媒体 做了大量宣传，一度在国内掀起了认证热潮，甚至和m b a 相提并论，对 此大家并不陌生，目前已有来自各行各业的四万余人参加了i p m p 的培训 和认证考核，下面再做简单介绍： 国际项目管理协会( 口m a ) 是一个国际性专业化项目管理组织，拥 有着4 0 多个会员国，1 9 6 5 年在瑞士成立，期间得到不断发展，加入国家 增多。该组织建立了统一的评价、认证标准，面向全球开展i p m p 认证， 认证的考核标准是i c b ( i n t e r n a t i o n a lc o m p e t e n c eb a s e l i n e ) ，此标准规定 项目经理分为四个级别，a 级是国际特级项目经理，b 级是国际高级项目 经理，另外还有c 级和d 级。 i p m p 认证，对项目经理的能力提出了全面要求，为项目经理的培养 提供了一个方向。其特点是： f 1 ) 体系注重考核个人能力，强调项目经理应该具备知识、经验和个 人素质的综合考评，项目经理综合能力= 知识+ 经验+ 个人素质，这是 i p m p 认证与其它项目管理认证的核心区别。 ( 2 ) i p m p 笔试考核注重解决实际问题的能力，考核形式采用案例报告 和案例研讨。 图1 3 国外项目经理综合素质要求图 从较长一段时间看，通过i p m p 认证，成为项目经理走向国际市场承 揽工程的金牌证书，是个人管理能力的国际证明，是企业选拔项目经理 西南交通大学硕士研究生学位论文第4 页 的权威标准，对提高项目经理整体能力素质起到了积极的推动作用，这 一认证标准还在不断完善中。 1 2 2 国内研究现状 我国项目管理起源于1 9 8 4 年云南鲁布革水电站工程，它是国内第一 个利用世界银行贷款的国际公开招标项目，鲁布革工程的实施有效地促 进了工程项目管理的发展，特别是日本承包商的先进管理经验，引起建 筑业的震动。工程项目管理引进我国时间不长，只有近2 0 年的历史，但 它的实践、发展、创新，强烈冲击了我国工程建设领域的旧体制。 改革开放以后中国经济发展迅猛，成为世界上最大的建筑市场，项 目管理也得到飞速发展，2 0 0 0 年以前我国的项目管理还属于传统的项目 管理，主要是学习、模仿外国管理模式，日本、美国是学习的重点。2 0 0 0 年以后，项目管理很快进入现代项目管理阶段。项目管理理论和实践都 有长足进步，并形成自己的项目管理体系。 从1 9 9 5 年开始，我国建筑领域建立了项目经理资质管理制度，主要 是单位选送，部门审核，建设部建设司批准。按此规定取得建筑业企业 项目经理资格证书，主要是依据参与工程施工的实践，参加为时不多且 无严格考试的培训，而专业学历和专业考试要求少。 为减少行政审批职能，规范市场，2 0 0 3 年2 月2 7 日国务院关于取 消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定( 国 发( 2 0 0 3 ) 5 号) 规定：“取消建筑施工企业项目经理资质核准，由注册 建造师代替，并设立过渡期”。过渡期从2 0 0 3 年2 月到2 0 0 8 年2 月。 l报考 l参加国家统一考试 0 l通过后发证 i注册 l企业选聘 士 l担任项目经理 + l定期培训、续期注册 图1 4 建造师担任项目经理的过程框图 西南交通大学硕士研究生学位论文第5 页 报考：依据建造师执业资格制度暂行规定，凡遵守国家法律、 法规，具备工程类或工程经济类专科或专科以上学历，拥有相应工作年 限者，可以申请参加一级建造师执业资格考试。 考试：一级建造师执业资格实行统一大纲、统一命题、统一组织的考 试制度，由人事部、建设部共同组织实施，原则上每年举行一次考试。 发证：参加一级建造师执业资格考试合格，由各省、自治区、直辖市 人事部门颁发人事部统一印制，人事部、建设部用印的中华人民共和 国一级建造师执业资格证书。该证书在全国范围内有效。 注册：取得建造师执业资格证书的人员，必须经过注册登记，方可以 建造师名义执业。 企业选聘：2 0 0 8 年以后，项目经理必须由注册建造师担任，建造师 不一定能担任项目经理，担任项目经理由企业决定。 定期培训：项目经理必须每年参加继续教育，定期考核，进行续期注 册。 技术能力要求：建造师执业资格制度规定一级建造师的执业技术能力 如下： ( 1 ) 具有一定的工程技术、工程管理理论和相关经济理论水平，并具 有丰富的施工管理专业知识。 ( 2 ) 能够熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律、法规、工程建 设强制性标准和行业管理的各项规定。 ( 3 ) 具有丰富的施工管理实践经验和资历，有较强的施工组织能力， 能保证工程质量和安全生产。 ( 4 ) 有一定的外语水平。 项目经理行政审批与项目经理由建造师担任，对项目经理的要求是 不同的，区别如下。 图1 5 项目经珲仟职条件比较图 从以上流程和规定看到，执行建造师执业资格制度后，项目经理的综 合素质有了更全面的保障，建造师执业资格制度为国内项目经理的培 西南交通大学硕士研究生学位论文第6 页 养指明了方向。 项目经理具体需要哪些素质昵? 针对这个问题，不同学者争论很大， 两种观点很有代表性： 实践经验至上论：主要观点是“项目经理是干出来的，不是学出来 的”。主要强度实践经历和个人能力，而忽视学历背景和系统知识学习。 技术专家管理论：强调只有技术水平高的人才能担任项目经理，在 实际管理中注重进度、安全、质量管理，忽视索赔、成本管理。 针对这个问题作者进行了深入思考，提出了自己的看法，也就是综 合素质论：项目经理必须具备综合素质，不可偏废，综合素质= 三个基本 素质+ 四种个人能力+ 五种实际管理技能。 1 3 本文研究的主要内容和方法 该论文按建造师执业资格制度的要求，结合实际施工，分析了项目 经理应具备的综合能力素质，探讨了如何成为一个合格项目经理的问题。 本论文共分六章。 第一章绪论。介绍了选题的背景及意义，介绍了项目经理在国内外 发展研究动态。重点介绍了国外的i p m p 认证和国内建造师执业资格制度 对项目经理能力素质的不同要求。 第二章项目管理与项目经理的概念。介绍了项目、建设项目、建设 项目管理概念，介绍了项目经理、项目经理的作用和项目经理的现状。 项目经理整体能力素质不高，是进行项目经理综合能力素质研究的起因。 第三章项目经理的三个基本素质。介绍了项目经理必须具备的三方 面能力素质，政治素质，知识水平，实践能力，三个能力素质缺一不可。 第四章项目经理的四大能力。介绍了项目经理应该具备的四大能 力，领导能力、凝聚能力、沟通能力、风险预见能力。四大能力代表了 项目经理的个人素质。 第五章项目经理的五大管理技能。介绍了项目经理应该具备的五大 实际管理技能，即进度管理、质量管理、安全管理、索赔管理、成本管 理技能。五大技能是从事实践项目管理的关键，是基本素质和个人素质 的具体应用，是本文研究的重点。 第六章项目经理能力素质研究前景。介绍了建设行业的前景，介绍 了项目经理的发展趋势，指出项目经理能力素质研究是一个长期的课题。 结论；项目经理综合能力素质：三个基本素质+ 四种个人能力+ 五种实 际管理技能，项目经理能力素质要求是一个发展的过程。 本文采用的主要方法是案例分析法，作者结合秦皇岛沈阳客运专线、 青藏铁路、广州地铁等施工项目，总结了项目管理的成功经验和失败教 训，为项目经理能力素质分析提供了实践案例。 西南交通大学硕士研究生学位论文第7 页 第二章项目管理与项目经理的概念 2 1 建设项目管理 2 1 1 项目 项目( p r o j e c t ) 是一个组织为实现自己既定目标，在一定时间、人 员和资源约束条件下，所开展的一种具有一定独特性的一次性工作。 项目具有目的性、一次性、独特性、制约性、风险性、成果不可挽 回性等特点。 依据这个定义，建造一座大楼、建设一条地铁、建设一条地铁的某 一标段、“神六”航天工程、“神六”航天工程返回仓子工程，开发一套 软件都是项目。 项目相对应的概念是日常运营，日常运营就是重复性任务，轿车批 量生产、企业车间日常生产、酒店营业、列车运送货物旅客、商店商品 出售等都是日常运营。日常运营与项目最大的区别就是，日常运营是重 复性工作，产品、服务、程序、管理都是可以重复的。 2 1 2 建设项目 建设领域的项目就是建设项目， 建房屋、公路、铁路、机场、港口、 信设施等都是建设项目。 建设项目的成果就是建筑产品。修 电站、煤矿、油田、广场、广播通 各种项目中表现最多的就是建设项目，建设项目是最常见的、最普 遍的、最典型的项目。本文探讨的重点是建设项目，主要是构成工程实 体的基础实施建设。 其他项目，如软件开发项目、管理咨询项目、航天项目，与建设项 目区别比较大，本文未涉及，可能不适应。 2 1 3 建设项目管理 建设项目管理：是指运用各种资源、技能、方法、工具，为满足工 期、安全质量、控制投资和成本目标，实现利益相关方目的，所开展的 各种管理活动。 建设项目管理，利益相关方主要涉及到投资方、建设方、监理方、 设计方、咨询方、施工方、使用方、政府部门、地方利益方等。一个项 目能开工建设，各利益相关方整体目标是一致的，但是站在各自的立场 上，各自目标并不完全相同，甚至是矛盾的。比如建设方控制投资，势 必影响施工方的利润，地方利益方与建设方、施工方也经常发生矛盾。 西南交通大学硕士研究生学位论文第8 页 从不同利益相关方考虑，项目管理的内容、目标、方法也就不相同， 也就有不同的项目管理。按重要性和复杂性分析，一般而言，建设项目 管理主要分为建设方项目管理和施工方的项目管理。 建设方项目管理侧重于下达计划、协调关系、控制投资。施工方项 目管理侧重于工程实体的实施，具体组织人员、机械设备进行施工，实 现工期进度、安全质量环保、投资成本利润目标。 施工方负责工程实体的实施，因而，施工方的项目管理是项目管理 的重点，是完整意义上的项目管理。 本文探讨项目管理，主要是指施工方项目管理，所指的项目经理， 主要是指从事施工的项目经理。 2 2 项目经理 2 2 1 项7 目经理概念 项目经理是企业法定代表人在项目上的一次性授权管理者和责任主 体。项目经理是项目管理的第一负责人，全面负责项目管理工作，负责 调配资源、合理组织施工，控制工期、质量、成本，全面履行建设合同， 完成施工任务，实现业主、企业、项目目标。 2 2 2 项目经理作用 项目经理的作用表现在三个方面：对外，代表施工企业，全面履行 建设合同，维护企业形象：对企业，代表项目，努力赢利，完成企业下 达的各项任务指标；对项目本身，代表项目管理机构，担负稳定队伍， 实现安全健康生产，维护职工利益的责任。 2 2 3 项目经理素质现状 项目经理行政审批制度为企业培养了大批项目经理，对提高项目经 理素质有过重要作用，但是缺陷也非常明显，主要问题如下： ( 1 ) 项目经理整体素质偏低，综合素质要求不适应经济建设发展的需 要。从历史的角度来看，绝大多数项目经理有较丰富的施工经验，爱岗 敬业，积极肯千、诚信尽责，为国家建设事业做出了贡献：但是项目经 理整体素质偏低也是一个不争的事实，特别是“四多一老”现象还相当 严重，低资质多、年龄偏大多、初级职称多、低学历多、知识老化，制 约了工程管理水平。 低资质多，尽管我国建筑行业现有项目经理总数达到5 0 多万人，但 取得了一级项目经理资质证书的只有1 5 万人，现在大中型项目基本上要 求一级项目经理，其他级别项目经理难以发挥作用。 西南交通大学硕士研究生学位论文第9 页 年龄偏大多，项目经理是现场指挥人员，应该年富力强，精力充沛， 由于部分人员取得项目经理资质比较早，已经超过项目经理合适年龄， 相当一部分人不适宜担任项目经理。 初级职称多，早期取得项目经理人员，在技术职称上没有限制，技 术职称总体偏低。 低学历多，由于取得项目经理资质没有严格的学历限制，很大一部 分是中专、大专学历。 知识老化，取得项目经理资质没有严格的考试，续期教育很少，导 致知识老化。没有现代化管理知识，是难以管理好现代项目的。 ( 2 ) 复合型、全才型项目经理人才短缺，不适应工程总承包要求。现 在施工项目有一个趋势，就是工程总承包增多，大型项目达几十亿甚至 上百亿，总承包对项目经理的素质提出新的挑战。项目经理不但应该是 技术方面的专家，还应该是管理方面的专家，经营方面能手，这方面的 人才短缺。 ( 3 ) 高层次、外向型项目经理人才短缺，难以走出国门参与国际化竞 争。随着中国加入w t o 三年过渡期的结束，国内市场向国外公司开放， 国外大公司将给建筑企业造成巨大冲击，另一方面国内企业也更多的走 向境外。随着市场变化和竞争加剧，电脑手段、网络技术在项目管理中 广泛应用，要求项目经理具备现代化管理水平和国际工程承包知识。而 现有项目经理，能勇敢走出国门参与国际竞争的不多。 图2 1 项目经理现状图 提高项目经理综合素质，加强人才培养，是解决以上问题的关键。 进行项目经理综合能力素质研究具有现实意义。 从哪些方面提高项目经理的综合能力素质呢? 作者从以下几个方面 谈谈自己的看法，对综合素质论作系统介绍。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 0 页 第三章项目经理的三个基本素质 项目经理不但要有实践经验，还要有专业知识，更重要的是要有良 好的政治素质，这是项目经理的三个基本素质，三者缺一不可。 3 1 项目经理的政治素质 首先项目经理要有良好的政治素质，有了良好的思想政治素质才能 在项目的实施过程中坚持正确的经营方向，避免犯原则性错误，主要是 执行党和国家的方针、路线、政策，遵守国家的法律、法规，正确处理 好国家、企业、职工和个人四者之间的关系。政治素质是衡量项目经理 的第一关，具体包括以下五个方面。 3 1 1 认真贯彻党和国家的方针政策 建筑业是国家的支柱产业之一，每年基建投资总量巨大，从业人口 众多，建筑业可以拉动其他产业发展，调控基建投资规模可以调节经济 总量，国家历来非常重视，每年都会针对建筑业发布一些政策。 很多大中型项目，都是国家投资，关系国计民生，比如青藏铁路、 京沪高速铁路、奥运工程，针对这些工程，国家也会发白一些政策。 近年拖欠民工工资问题，成为国家关注的重点问题，各级政府要求 尽快清理，不得新欠民工工资。 这些政策，都是国家的大政方针，项目经理必须认真学习，熟练掌 握，模范执行。 3 1 2 遵守法律法规 项目经理不但要懂法，还要带头模范遵守。只有守法，才能保证项 目顺利实施，避免风险损失，才能产生企业效益的同时，产生社会效益。 随着社会进步，“以人为本”、“持续发展战略”理念的深入，依 法施工成为必然。 特别是安全生产方面，项目经理必须依法管理，该投入的要舍得投 入，管理制度要健全，培训要及时，防范措施要到位，监督检查要坚持。 不依法施工，发生事故的概率就会增加，一旦发生事故，造成损失不可 估量，直接威胁到项目经理自身执业。 比如：建设工程安全生产管理条例第二十一条规定：“旌工单 位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建 立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章 制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担 的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。” 西南交通大学硕士研究生学位论文第11 页 项目经理应该充分认识到依法管理的重要性，不要抱有侥幸心理 不能漠视国家法律，漠视财产生命安全。 3 1 3 服从大局 增强大局意识，必须正确认识和处理局部利益和全局利益的关系。 全局要照顾局部，局部要服从全局，项目是局部、企业是全局，一个标 段是局部、整个工程是全局。“不谋全局难以谋一域”，只有胸怀大局， 才能摆正位置，处理好局部和全局的关系，做好本项目的工作。 增强大局意识，要重视当前利益，更要考虑长远利益，不能只顾当 前，牺牲长远。项目是企业的窗口，要做到“干好一个工程，交一批朋 友，树立一个品牌，占领一片市场，立足一个区域”，而不能为短期利 益，失去业主信任。 增强大局意识，要确保政令畅通。公司的指示、命令，业主的统一 部署，项目经理应该模范执行，在人员、机械设备、资源的调配方面， 即使牺牲本项目利益，也要服从公司的统一安排，服从业主的统一安排。 比如，广州地铁四号线要求2 0 0 6 年年底开通，高架区间架梁分为两 个标段，分别由中铁一局、中铁五局架设，中铁一局负责架设北头，中 铁五局负责架设南头，两个标段工期都非常紧张，北头先铺轨必须先架 设完成，而桥梁由中铁五局广州制梁场统一供应，为了“开通的大局”， 中铁五局广州制梁场服从业主统一安排，优先供应一局桥梁，即使自己 标段暂时停止架梁可能无法完成工期目标，也要确保一局桥梁供应。这 种精神得到业主高度赞誉，广州地铁总公司总经理称赞“中铁五局具有 大局意识，不愧为大局”。 3 1 4 廉洁奉公 。 项目经理掌握一定的人权、财权，应该用好权利，廉洁奉公。在项 目管理、物资采购、分包商选择、职工利益分配等重大事项上，坚持集 体决策，做到一心为公。 项目经理作为领导干部，要认真学习党和国家、企业的廉洁纪律， 加强思想作风建设，抵制不良思想侵蚀，抵制享乐主义，抵制拜金主义。 要正确认识处理奉献精神和利益之间的关系，坚持把企业和职工的利益 放在首位，尽职尽则，爱岗敬业。认真执行关于领导干部廉洁自律的各 项规定，主动接受党组织和党员的监督，做遵守和维护纪律的模范。要 加强思想道德修养，始终保持领导干部的高尚情操和良好的生活作风， 尊尚良好风气，反对和防止腐化堕落行为。 3 1 5 拼搏进取 西南交通大学硕士研究生学位论文第12 页 项目施工往往工期短、投资严格限制、质量要求高、施工困难大， 项目的一次性决定干项目必须一次成功，因此项目经理必须全力以赴， 顽强奋斗，紧盯项目的进展，及时处理各类问题。 企业的发展靠项目，项目的发展靠项目经理，过去的功劳不代表未 来，现在的成绩是重新起步的里程碑，停滞不前就将落后，骄傲松懈就 会失败。面对日益更新的现实，项目经理要敢于拼搏，敢于竞争，敢于 挑战，敢于创新，敢为人先。只有不断增强拼搏进取的意识，企业才会 立于不败之地，项目才会常干常成功，个人也才会有更广阔的发展空间。 拼搏进取要求项目经理不能求稳怕事，不能满足现状，要敢于创新， 勇于负责，立足长远。 。 拼搏进取要求项目经理有工作激情、有工作干劲、有敬业精神，不 能贪图安逸。 拼搏进取要求项目经理有强健的体魄、充沛的精力，工程项目施工 是一项纷繁复杂的工作，尤其铁路、公路工程的施工大部分在荒郊野外， 路电水通信都不方便，长期艰苦条件下工作，没有强健的体魄、充沛精 力是难以坚持的。 综合上面所述，项目经理政治素质可以用下图表示： 图3 1 项目经理政治素质组成图 3 1 6 提高政治素质的途径 项目经理要提高政治素质，首先要加强学习，学习邓小平理论和三 个代表思想，学习党和国家的方针政策，学习上级文件。 其次要加强修养，提高思想觉悟，树立正确人生观、权力观。 再次要自觉接受教育，向先进榜样学习，发扬优良传统，抵制不良 作风，吸取失败教训。 西南交通大学硕士研究生学位论文第13 页 3 1 7 案例 项目经理政治素质是首要的素质，事关项目成败和项目经理能否执 业，当然不同的工程侧重点不同。 比如：青藏铁路是一条政治线、民族线、军事线，建设青藏铁路是 党中央的重大决策，这对项目经理的政治素质提出了很高的要求，项目 经理必须认真贯彻国家大政方针、遵守国家法律法规、服从大局，这方 面项目经理有成功的经验，也有失败的教训。 青藏线施工中，涌现了一大批服从指挥、吃苦耐劳的项目经理，他 们带领职工，克服高寒、缺氧等恶劣自然困难，无条件执行青藏总指安 排，不但圆满完成了施工任务，争取到了好的效益，并为单位和个人赢 得了崇高的荣誉。 也有失败的例子：青藏铁路施工环保尤其严格，规定汽车不能随意 在便道以外行驶，某单位的项目经理要求不严，汽车随意在草地碾压， 建设单位在环保检查中，不止一次发现类似情况，环保检查结果该单位 排名落后，为了严肃纪律，建设单位要求撤换项目经理。 又如国家规定，施工中必须确保民工工资，在青藏铁路施工中，某 局一项目部拖欠民工工资，导致民工上访，造成恶劣的政治影响，项目 经理被撤职。 3 2 项目经理的知识水平 建筑施工是专业性很强的行业，项目经理应该懂技术、会管理、会 经营，系统掌握项目管理知识是项目经理的基础课题。 系统掌握项目管理知识是成为项目经理的必要条件，如果没有扎实 的专业知识作后盾，在项目的实施过程中遇到难题就不知所措、手忙脚 乱、甚至瞎指挥，极有可能导致人力物力财力上的浪费。作为一个项目 经理要精通本专业各方面的知识，只有具备多方面的知识，才能领导各 方面的专业人才，化解来自各方面的矛盾，解决各种实际问题，顺利完 成项目施工任务。 3 2 1 项目经理的技术知识 技术知识内容广泛，需要长期学习，这也是要求项目经理有一定专 业学历背景的原因。 一般而言主要包括各种施工方法、多种施工组织、工程测量、工程 材料性能、工程力学与结构、土力学与地基基础、路基工程、桥涵工程、 隧道工程、轨道工程、试验方法、检验规范。专业背景不深、技术能力 不强的人，应该加强学习，熟练掌握，并在实践中积累经验。 西南交通大学硕士研究生学位论文第14 页 技术知识是一个不断深化的过程，要具体问题具体分析，项目经理 应该深入现场j 了解技术状况，针对重大问题，应该组织总工程师等技 术人员，专题分析解决。 3 2 2 项目经理的管理知识 管理就是调集资源，组织他人干活的过程，包括计划、组织、领导、 控制、创新等职能。一个项目要在一定时间内调配资源，合理组织生产， 没有强有力的管理能力是不行的。项目管理是全面管理，主要包括施工 管理、人员管理、财务管理、合同管理、计划管理、进度控制、质量控 制、安全控制、成本控制。每一种管理都有一套理论和方法，项目经理 应该系统学习，知道操作方法，能看懂管理成果，会指导管理过程，能 控制管理行动。特别是财务管理、预算合同管理，对项目的效益，有着 决定作用，项目经理必须非常熟悉其流程和管理方法。 3 2 3 法律法规知识 建筑施工涉及法律众多，主要有合同法、城市规划法、招 投标法、建筑法、安全生产法、消防法、担保法、 保险法、税收法、环境保护法、环境影响评价法、水 污染防治法、固体废物污染环境防治法、环境噪声污染防治法、 劳动法、公司法。 行政法规主要有：建设工程质量管理条例、建设工程安全生 产管理条例、建设工程环境保护管理条例等。 部门规章主要有：实施工程建设强制性标准监督规定、工程 建设项目施工招投标办法、评标委员会和评标办法暂行规定。 项目经理应该熟悉这些法律法规，灵活运用、模范遵守。特别是这 些法律法规规章，一段时间后会有所修改完善，修改之处往往是容易疏 忽之处，应该多加掌握，避免犯错。 法律法规知识 国家法律 ll 行政法规 li部门规章 囊| i 羹ll 薹l i 萋i | 萋ll 霎li 茎i | 萎 强 制 性 标 准 招 投 标 办 法 评 标 办 法 西南交通大学硕士研究生学位论文第15 页 3 2 4 提高知识水平的途径 为保证项目经理的知识能力，建造师执业资格制度在多方面制定了 措施，一是要求应试者必须有相关或相近专业大专以上学历，要求参加 国家统一考试，要求参加定期继续教育。 刚有以上措施是不够的，项目经理还应该在实践中学习，不断总结 经验，多写技术总结，多发表文章。 3 2 5 案例 秦皇岛到沈阳客运专线，是我国第一条客运专线，也是高速铁路的 实验线，技术含量高，对项目经理专业知识提出了更高的要求。 中铁五局在秦沈客运专线施工中承担了2 0 1 孔2 4 米双线整体箱梁施 工，双线箱梁为国内首次使用，只许成功不许失败，中铁五局派出的项 目经理，是在制梁方面有丰富知识的高级工程师，保证了制梁的顺利完 成。 3 3 项目经理的实践能力 3 3 1 实践能力的重要性 项目经理是一个实践性很强的岗位，刚有理论知识是不行的，必须 有坚实的实践基础，现场管理经验非常重要，因此具备一定项目管理经 验是担任项目经理的前提，有人说“项目经理是干出来的，不是学出来 的”虽有偏颇，但莫无道理。为此报考建造师有管理工作年限的要求。 实践是成为职业项目经理的立业之本，只有经过基层实践锻炼，才 能掌握基本施工技术，掌握基本管理技能。项目具有一次性特征，遇到 的问题各不相同，只有具备丰富的实践经验，才能灵活自如的处理可能 遇到的实际问题。 3 3 2 实践能力的内容 具体包括哪些实践能力呢? 一般而言，应该会编工程概预算，会投 标报价，会投标答辩，会协商合同，会办理合同变更，会工程质量评定 和竣工验收，知道区分监理、业主、设计单位责任。 会进行施工组织部署、会编制施工方案、会编制施工进度计划、会 编制施工资源需求计划、会编制工期保证、质量保证、安全保证、环境 保护措施。会进行现场计划统计管理，会进行现场成本管理，会进行现 场合同劳务管理，会进行现场设备材料管理等。 西南交通大学硕士研究生学位论文第16 页 同时还应该会协调处理业主、监理、设计、兄弟旌工单位、地方政 府等相关利益方之间的关系。 3 3 3 提高实践能力的途径 实践能力的提高，最好的办法是担任项目经理前，从事多种施工管 理工作，比如从事测量、施工、技术、计划、合同、预算、试验、财务 等工作，多方积累经验。施工企业要有意识的让管理人员交换岗位，培 养复合型项目经理，培养全才型项目经理。同时，准备担任项目经理的 人员，应该深入施工现场，虚心学习各种技能，努力提高自己各方面的 才能。担任项目经理之后，还要不断总结经验，提高管理能力。 图3 3 项目经理三大基本素质关系图 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 7 页 第四章项目经理的四大能力 知识、经验固然重要，要成为项目经理，个人素质也是重要的方面， 个人素质主要反映在各种管理能力上，主要包括领导能力、凝集能力、 沟通能力、风险预见能力。个人素质有先天因素，但后天可培养。 4 1 项目经理的领导力 领导能力，就是带领大家一起奋斗的能力。项目经理是项目的第一 负责人，项目有大有小，管理的人员有多有少，但麻雀虽小、五脏俱全， 管理任何一个项目都是不容易的，具备领导才能是成为一个好的施工项 目经理的重要条件。威信高、号召力大、影响力强、团结友爱、知人善 任，善于抓住最佳时机，并能当机立断处理重大问题，避免矛盾或更大 矛盾的产生，具有了这些能力就能更好的带领全体员工，积极进取，迎 难而上，团结一心，完成任务。提高项目经理的领导能力，可以从以下 几个方面着手： 4 1 1 提高指挥下属的水平 项目经理是项目的头，整个项目必须服从项目经理的指挥，项目经 理指挥不动下属人员，这个项目经理就没法当，就是一个不称职的项目 经理，整个项目也是很难干好的。指挥能力主要取决于职位权，即当了 项目经理，说话自然有人听，但职位权不是全部，个人资格、个人能力、 个人魅力是行使职位权的前提，资历浅、水平低、无人缘是没法指挥他 人的。 要提高指挥下属的能力，项目经理必须有威信，办事果断，言必行， 行必果。 要提高指挥下属的能力，项目经理必须有一定的资历，经验丰富， 比别人经历更多的磨难，能解决难题。 要提高指挥下属的能力，项目经理必须有一定的人缘，善于团结人， 善于用人，善于解决分歧。 4 1 2 提高决策水平 管理的核心是决策，工程建设实施的过程中项目经理要与很多单位 交往，处理复杂多样的工作，也会遇到各种各样的问题，这些难题层出 不穷，不断考验项目经理的胆识和能力，特别很多问题会非常棘手，必 须尽快决策。遇到重大问题，项目经理不能忧犹寡断，畏缩不定，瞻前 顾后，拖延不办，推卸责任，而应该权衡利弊后，果断决定。决策能力 包括两个方面，一是正确决策，另一个是果断决策。 西南交通大学硕士研究生学位论文第18 页 错误决策带来的损失是不可估量的，项目经理必须力求决策正确， 正确决策的能力来源丰富的实践经验，来源于精确的评估，来源于深思 熟虑，来源于敏锐的思维。 迟延决策带来的损失同样不可估量，项目经理必须力求在最佳时间 决策，果断决策来源胆识，来源魄力，来源敢于承担责任。果断决策不 但提高工作效率，争取主动，节约时间，更重要的是，给下属和整个项 目传递了一个信心，大家才目标清晰，团结一致，办事雷厉风行，整个 战斗力才会提高。 4 1 3 善于抓主要矛盾 项目管理干头万绪，大事小事不断，项目经理不能“东一榔头、西 棒子”，“胡子眉毛一把抓”，而应该讲究领导方法，抓大放小，在错综