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道路运输企业安全管理 摘要 随着我国改革开放的深入进行、经济的不断发展，人口的增加，我国汽车保有 量迅速增加，道路运输业增长迅速。在道路运输业快速增长的同时，也产生了严重 的安全问题，交通事故次数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失等交通安全四项 指标居高不下，我国已成为世界上交通事故最严重的国家。 作为国民经济的重要基础产业，道路运输已经成为现代交通运输体系的重要组 成部分，是国民经济高速、健康、持续发展的生命线。运输安全是道路运输最基本 的要求，是道路运输企业取得经济效益的前提，也是国家安全管理部门、道路运输 管理部门、道路交通参与者共同的责任。 本文分析了大量的官方统计数据，同时利用调查问卷采集的数据对交通事故 发生的特性进行分析，论证了驾驶员因素、车辆因素、道路因素、环境因素是构成 交通安全的重要因素。 四大因素共同作于道路运输企业的生产安全，其中驾驶员因素可以定性为主观 因素，其他因素为客观因素。运输企业无法改变客观因素，但可以通过相应的管理 措施将不可控的客观因素转化为可控因素。运输企业通过对安全因素的控制可以达 到预防事故、降低损失、促进恢复。 在进行事故特性分析的基础上，本文构建了道路运输企业安全管理模型，提出 了道路运输企业安全管理对策，利用约束机制、监控设备、执行检查等手段控制交 通安全风险，并通过某大型客运公司安全管理的成功案例验证了安全管理效果。 最后，本文在着重研究道路运输企业安全管理对策之后，提出利用现代网络技 术、计算机技术，通过全员、全过程、全方位的管理手段，构建智能交通管理平台 的设想。 关键词：交通安全道路运输企业安全管理安全因素 t h es a f e t ya d minis t r a tio no fr o a dt r a n s p o r t s e n t e r pris e a b s t r a c t w i t ho u rc o u n t r yd e e p e n i n go fr e f o r ma n do p e n i n gu pg oa l o n g ，t h ee c o n o m y u n i n t e r r u p t e dg r o w t h ，t h ep o p u l a t i o ni n c r e a s i n gb y , o u rc o u n t r ya u t o m o b i l e i s p r e s e r v e da n do w n e da m o u n t sa r ep r o m p ti n c r e a s eb y , r o a dc a r r y i n gt r a d eg r o w su p p r o m p t h a v ea l s ob r o u g h ta b o u tt h eg r a v es a f ep r o b l e mw h i l er o a dc a r r y i n gt r a d e i n c r e a s e sb yr a p i d l y ，t r a f f i cs a f e t yf o u ri t e m si n d i c e s ，r o a da c c i d e n tn u m b e r s ，d e a t ht o l l ， b ew o u n d e d ，d i r e c te c o n o m i cl o s s e s s t i c k s ，a tah i g hl e v e l o u rc o u n t r ya l r e a d y b e c o m e st h ec o u n t r yt h a tt h er o a da c c i d e n ts e n d so u tm o s tf r e q u e n t l yi nt h ew o r l d a si m p o r t a n tn a t i o n a le c o n o m yb a s i ci n d u s t r i e s ，t h er o a dt r a n s p o r t st h el i f e l i n e a l r e a d y , b e c o m i n gm o d e r nt r a f f i cs y s t e mi m p o r t a n tc o m p o n e n t ，b e i n gn a t i o n a le c o n o m y h i g hs p e e d ，h e a l t h ，s u s t a i n e dd e v e l o p m e n t t r a n s p o r t i n gs a f e t y i st h a tt h er o a d t r a n s p o r t st h em o s tf u n d a m e n t a lc a l lf o r , i st h a tt h er o a dt r a n s p o r t se n t e r p r i s eg e t t i n g t h ee c o n o m i ce f f e c t p r e m i s e ，i s a l s ot h a tt h ec o m m o nr e s p o n s i b i l i t yo ft h e a d m i n i s t r a t i v ed e p a r t m e n t si nt h er o a dt r a n s p o r t sf i e l da n dt h er o a dt r a f f i cp a r t i c i p a t o r t h em a i nb o d yo fab o o kh a v ea n a l y z e dl a r g ea m o u n to fd a t ac o u n t i n g ，a tt h es a m e t i m e ，t h ec h a r a c t e r i s t i cp r o p e r t ym a k i n gu s eo fi n q u i r i n gi n t ot h ed a t at h a tt h e q u e s t i o n n a i r ec o l l e c t sh a p p e n i n gt ot h er o a da c c i d e n tc a r r i e so u tt h ef a c t o rh a v i n g a n a l y z e d ，e x p o u n d i n ga n dp r o v i n gap i l o t ，t h ev e h i c l e ，r o a d ，e n v i r o n m e n t a l a r et o c o m p o s e t h et r a f f i cs a f e t yk e yf a c t o r s t h ef o u rf a c t o r sd ot h et u r no u t s a f e t yt r a n s p o r t i n ge n t e r p r i s e i nt h er o a d c o m m o n l y , a m o n gt h e m ，t h ep i l o tf a c t o rc a nd e t e r m i n et h en a t u r eo fs u b j e c t i v ef a c t o r , o t h e ra r et h eo b j e c t i v e f a c t o r s t r a n s p o r te n t e r p r i s eh a v i n gn ow a yt oc h a n g et h e o b j e c t i v ef a c t o r , b u tc a nb e ac o n t r o l l a b l ef a c t o r b yt h ef a c t t h a tc o r r e s p o n d i n g a d m i n i s t r a t i o nm e a s u r ec h a n g e st h eu n c o n t r o l l a b l eo b j ：e c t i v ef a c t o r t h ep a p e rh a v es t r u c t u r e dar o a dt r a n s p o r t ss a f ee n t e r p r i s ea d m i n i s t r a t i o nm o d e l o nb a s i sa n a l y z i n gi nt h ec h a r a c t e r i s t i cp r o p e r t yc a r r y i n go u ta na c c i d e n t ，a n dh a v e s u g g e s t e dt h a tt h er o a dt r a n s p o r t st h ee n t e r p r i s es a f e t ya d m i n i s t r a t i o nc o u n t e r m e a s u r e ， m e a n ss u c ha sm a k i n gu s eo fr e s t r a i n tm e c h a n i s m ，m o n i t o r i n ge q u i p m e n t ，c a r r y i n go u t g oo v e rc o n t r o l st r a f f i cs a f e t yr i s k ，a n ds o m el a r g e s c a l ep a s s e n g e rt r a n s p o r tc o m p a n y s a f e t ya d m i n i s t r a t i o ns u c c e s sc a s et h em a i nb o d yo fab o o ki sm a d eu s eo fh a sv e r i f i e d s a f e t ya d m i n i s t r a t i o ne f f e c t a f t e rt h ea tl a s t ，t h em a i nb o d yo fab o o ke m p h a s i z i n gt h ec o u n t e r m e a s u r e s t u d y i n gt h er o a dt r a n s p o r t se n t e r p r i s es a f e t ya d m i n i s t r a t i o n ，s u g g e s tt h a tb yt h e e n t i r e p e r s o 仰e l ，t h ee n t i r ep r o c e e d i n g ，a l l - d i r e c t i o na d m i n i s t r a t i o nm e a n s ，t h et e n t a t i v ep l a n s t r e e t u r i n gi n t e l l i g e n c e t r a f f i cc o n t r o lp l a t f o r mm a k i n gu s e o fm o d e mn e t w o r k t e c h n o l o g y ，c o m p u t e r a r t k e yw o r d s ：t h et r a f f i cs a f e t y r o a dt r a n s p o r t se n t e r p r i s e s a f e t ya d m i n i s t r a t i o n s a f e t yf a c t o r 独创性( 或创新性) 声明 本人声明所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢中所罗列的内容以外，论文中不包含 其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得北京邮电大学或其他教育机 构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均 已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 申请学位论文与资料若有不实之处，本人承担一切相关责任。 本人签名：日期： 关于论文使用授权的说明 学位论文作者完全了解北京邮电大学有关保留和使用学位论文的规定，即：研究 生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属北京邮电大学。学校有权保留并向国 家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以 公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇 编学位论文。( 保密的学位论文在解密后遵守此规定) 保密论文注释：本学位论文属于保密在一年解密后适用本授权书。非保密论 文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。 本人签名： 导师签名： 日期： 日期： 北京邮电大学工商管理硕士专业学位论文第1 页共3 9 页 第一章绪论 1 1道路运输企业安全管理概念 道路运输企业是指专业从事道路客运、货运的企业。安全生产是企业通 过驾驶员驾驶营运车辆，利用路网，将乘客或货物按照客户的要求安全地运 送至目的地的运输过程。 道路运输企业安全管理是指交通管理部门及企业自身利用各种资源和 方法对企业的生产过程进行监控、引导，促进企业安全生产的管理过程。 1 2 研究的背景 作为国民经济的重要基础产业，道路运输以其灵活、方便、快捷、覆盖 面宽、等特点，已经成为现代交通运输体系的重要组成部分，是国民经济高 速、健康、持续发展的生命线。运输安全是道路运输最基本的要求，是道路 运输企业取得经济效益的前提，也是国家安全管理部门、道路运输管理部门、 道路交通参与者共同的责任。 1 我国汽车保有量增加迅速，道路运输业增长迅速 表1 1 1 我国汽车保有量、客运量及公路罩程 民地汽车营运汽车客运董货运量公路里程 牟缈 ( 万辆)( 万辆)( 万人)( 万吨)( 万公里) 1 9 9 05 5 1 3 63 1 36 4 8 0 8 57 2 4 0 4 01 0 2 8 3 1 9 9 l6 0 6 1 13 1 6 76 8 2 6 8 l7 3 3 9 0 71 0 4 1 1 1 9 9 26 9 1 7 43 0 8 77 3 1 7 7 47 8 0 9 4 1 1 0 5 6 7 1 9 9 38 1 7 5 82 8 9 68 6 0 7 1 98 4 0 2 5 61 0 8 3 5 1 9 9 49 4 1 9 52 7 9 7 9 5 3 9 4 08 9 4 9 1 4 1 1 1 7 8 1 9 9 51 0 4 02 7 4 91 0 4 0 8 1 09 4 0 3 8 71 1 5 7 1 9 9 61 1 0 0 0 8 2 8 8 11 1 2 2 1 1 0 9 8 3 8 6 01 1 8 5 8 1 9 9 71 2 1 9 0 92 9 8 91 2 0 4 5 8 39 7 6 5 3 61 2 2 6 4 1 9 9 81 3 1 9 33 1 8 8 1 2 5 7 3 3 2 9 7 6 0 0 41 2 7 8 5 1 9 9 91 4 5 2 9 45 0 1 7 71 2 6 9 0 0 49 9 0 4 4 41 3 5 1 7 2 0 0 01 6 0 8 9 17 0 2 8 1 7 9 1 3 4 7 3 9 2 1 0 3 8 8 1 31 4 0 2 7 2 0 0 11 8 0 2 0 4 0 87 6 4 3 8 6 91 4 0 2 7 9 81 0 5 6 3 1 21 6 9 8 2 0 0 22 0 5 3 1 78 2 6 3 4 1 4 7 5 2 5 7 1 11 6 3 2 41 7 6 5 2 2 0 0 32 3 8 2 9 2 5 49 2 4 6 3 9 314 6 4 3 3 51 15 9 9 5 718 0 9 8 道路运输企业安伞管理 北京邮电大学工商管理硕士专业学位论文第2 页共3 9 页 2 0 0 42 6 9 3 7 1 3 71 0 6 7 1 7 9 61 6 2 4 5 2 61 2 4 4 9 9 01 8 7 0 7 2 0 0 53 1 5 9 6 6 2 97 3 3 2 2 0 21 6 9 7 3 8 l1 3 4 17 7 83 3 4 5 2 2 0 0 63 6 9 7 3 5 3 1 8 0 2 5 7 7 41 8 6 0 4 8 71 4 6 6 3 4 73 4 5 6 9 9 9 2 0 0 74 3 5 8 3 5 58 4 9 2 2 3 72 0 5 0 6 8 016 3 9 4 3 23 5 8 3 715 数据米源：根据1 2 0 0 8 中国统计年鉴整理 由表1 1 1 可以看出，自1 9 9 0 年至2 0 0 7 年，我国民用汽车的保有量由 5 0 0 多万辆达到4 3 5 8 万辆，增长近8 倍。公路里程由1 9 9 0 年的1 0 2 万公里 增加到3 5 8 万公里，增长3 倍多。公路里程的增长速度明显低于汽车保有量 的增长。在我国，平均每3 0 多人就拥有一辆汽车。国务院发展研究中心市 场经济研究所有关负责人预测，十年后中国汽车保有量将达到1 亿辆。 2 我国交通事故居高不下 随着我国汽车保有量的大幅增长，道路交通事故也成了居民生活中最大 的安全威胁。 表1 2 11 9 9 0 年2 0 0 8 年全国交通事故四项指标 年份事故次数y s l 懒受伤人数 懿( 嚆f z 慧哆 1 9 9 02 5 0 2 9 74 9 2 7 11 5 5 7 0 23 6 3 1 9 9 12 6 4 8 1 75 3 2 9 21 6 2 0 1 94 3 8 1 9 9 22 2 8 2 7 85 8 7 2 91 4 4 2 6 - t6 4 5 1 9 9 32 4 2 3 4 36 3 5 0 81 4 2 2 5 19 9 9 1 9 9 42 5 3 5 3 76 6 3 6 21 4 8 8 1 71 3 3 1 9 9 52 7 1 8 4 37 1 4 9 41 5 9 3 0 81 5 2 1 9 9 62 8 7 6 8 57 3 6 6 51 7 4 4 4 7 1 7 2 1 9 9 73 0 4 2 1 77 3 8 6 11 9 0 1 2 81 8 5 1 9 9 8 3 4 6 1 2 97 8 0 6 72 2 2 7 2 11 9 3 1 9 9 94 1 2 8 6 08 3 5 2 92 8 6 0 8 02 1 2 2 0 0 06 1 6 9 7 19 3 8 5 3 4 1 8 7 2 1 2 6 7 2 0 0 17 5 4 9 1 91 0 5 9 3 05 4 6 4 8 5 3 1 2 0 0 27 7 3 1 3 71 0 9 3 8 15 6 2 0 7 43 3 2 2 0 0 36 6 7 5 0 7 1 0 4 3 7 24 9 4 1 7 4 3 3 7 2 0 0 45 6 7 7 5 39 9 2 1 74 5 1 8 1 02 2 7 2 0 0 54 5 0 2 5 49 8 7 3 8 4 6 9 9 1 1 1 8 8 2 0 0 63 7 8 7 8 18 9 4 5 54 3 11 3 91 4 9 2 0 0 73 2 7 2 0 98 1 6 4 9 3 8 0 4 4 2 1 2 2 0 0 82 6 5 2 0 47 3 4 8 43 0 4 91 91 0 。l 数据米源：根据交管局历年数据整理 道路运输企业安全管理 北京邮电大学工商管理硕士专业学位论文 第3 页共3 9 页 根据由表1 2 1 和图1 2 1 ，事故次数、损失金额在2 0 0 1 年至2 0 0 3 年达 到峰值，之后连续几年呈下降趋势。事故下降的原因是自2 0 0 4 年国家出台 道路交通安全法及其他系列的交通管理措施，以及许多地方对道路运输企业 强制加装汽车行驶记录仪。这些措施的施行，使得近几年交通事故四项指标 呈持续下降趋势。但四项指标仍保持着较高的水平，直接经济损失一直保持 在每年1 0 亿元以上。 2 0 0 8 年，全国共发生道路交通事故2 6 5 2 0 4 起，造成7 3 4 8 4 人死亡、3 0 4 9 1 9 人受伤，直接财产损失1 0 1 亿元。其中，发生一次死亡3 人以上道路交通事 故1 2 9 0 起，发生一次死亡5 人以上道路交通事故2 5 0 起，发生一次死亡1 0 人以上特大道路交通事故2 9 起。 我国已成为世界上道路交通事故最为严重的国家。主要表现在：一是道 路交通事故占总安全生产事故的比重大，事故率居高不下；二是道路运输企 业规模小，缺乏严格的安全管理制度和监督措施来保证安全生产；三是运输 企业安全投入不足，缺乏必要的监控措施；四是公共交通投入不足，缺乏立 体的信息共享平台，五是道路建设明显跟不上汽车保有量的变化。据全球各 交通和警察部门的统计，2 0 0 1 年我国交通事故死亡人数为1 0 万人，而同年 美国的数字为4 万人，日本为1 万人；2 0 0 2 年全世界交通事故死亡人数为 5 0 力人，其中，我国交通事故的死亡人数为1 0 9 万人，平均一天发生交通 道路运输企业安全管理 北京邮电人学工商管理硕上专业学位论文第4 页共3 9 页 事故约1 8 0 0 起，平均一天死亡2 8 0 多人，美国、俄罗斯的死亡人数分别为4 万人和2 6 力人。我国交通事故的致死率也是全世界最高的，为2 7 3 ，而 美国为1 3 ，日本只有0 9 。 3 道路运输企业安全生产状况不容乐观 以2 0 0 5 年为例，全国营运车辆共肇事1 3 5 1 1 4 起，导致3 8 7 5 2 人死亡， 分别事故总数的3 0 和3 9 2 ，在4 7 起特大交通事故中，约9 5 是因营运 车辆起的，其中客车肇事2 9 起，造成4 8 0 人死亡，分别占总数的6 1 7 和 6 0 ，货运车肇事1 6 起，造成2 9 6 人死亡，分别占总数的3 4 和3 6 7 。 加强道路运输企业安全管理，如何有效控制特大、重大事故发生、降低 总体安全事故率、减少经济损失、保障广大居民人身安全，必然成为我们深 入研究的课题。 1 3 研究的主要内容 1 以对详实的官方统计数据及调查问题采集的数据进行综合分析研 究为主体，并结合已有研究成果，本文分析了交通事故构成特征，归纳了影 响交通安全的主要因素，并对构成交通安全各要素分别进行了详细的分析。 2 针对目前道路运输企业现状，从管理、技术两个维度提出安全管理 解决对策树，归纳出道路交通运输企业安全管理模型 3 利用北京某客运企业的案例印证道路运输企业推行安全管理措施 实际效果。 4 本文在着重研究道路运输企业安全管理对策之后，提出利用现代网 络技术、计算机技术，通过全员、全过程、全方位的管理手段，构建智能交 通管理系统的设想。 1 4 研究的目标及意义 提出利于安全生产、降低安全事故、减少经济损失、形成良好的交通环 境的有效措施是本文的终极目标。 道路运输安全与人民群众生产生活和生命财产息息相关，做好道路运输 安全管理工作，是交通参与者及社会的共同需求。 2 0 0 1 年国务院颁布了3 0 2 号令关于特大安全事故行政责任追究的规 道路运输企业安伞管理 北京邮电人学工商管理硕士专业学位论文 第5 页共3 9 页 定，2 0 0 2 年国务院又颁布了3 4 4 号令：危险化学品安全管理条例；2 0 0 3 年全国人大相继发布了：中华人民共和国安全生产法和中华人民共和国 道路交通安全法，2 0 0 6 年7 月1 日，我国正式施行机动车交通事故责任 强制保险条例。这些法律法规的施行，充分表明我国道路交通监管部门对 于道路交通安全的重视程度。 道路运输安全生产工作是构建和谐社会，统筹社会经济全面、协调、健 康发展的重要内容，是实施交通跨越式发展的有机组成部分，是政府履行管 理工作的重要职能，也是道路运输企业生存发展的基本要求。道路运输企业 安全管理课题的研究成果可以为道路运输业的发展和战略规划提供现实的 参考价值。 因此，开展对道路运输企业安全管理方面的研究具有重要的现实意义。 道路运输企业安全管理 北京邮电大学工商管理硕士专业学位论文第6 页共3 9 页 第二章交通安全分析 交通事故是在人的快速通行的需要与自然和社会对这种需要不能有效 满足而产生的矛盾。简单地说，交通事故就是在特定的交通环境下，因人、 车、路、环境所构成的动态系统在某些环节上的失调，所引发的意外事件。 因此要保证交通的安全，就必须使公路上的人、车、路、环境等基本要素相 互协调、处于受控平衡状态。 2 1交通事故构成特性分析 2 1 1 利用国家权威部门发布的数据进行分析 表2 - 1 表2 5 来自公安部2 0 0 5 年全国交通统计数据 表2 - 1 1道路交通事故主要原因统计 次数死人数 项目 数量( 人)占总数( )数量( 人)占总数( ) 驾驶员原因 4 5 1 8 5 08 7 3 78 4 1 1 97 8 5 6 机械故障 1 3 9 6 42 74 0 4 73 7 8 道路原冈6 2 l0 1 21 8 2 o 1 7 非机动车驾驶员原冈 1 4 8 4 32 8 74 4 9 74 2 行人原冈 1 4 17 02 7 46 6 6 06 2 2 其他原冈 2 17 2 14 27 5 7 07 0 7 合计 5 1 7 1 6 91 0 0 1 0 7 0 7 5 1 0 0 数据米源：公安部交通管理局 表2 - 1 2 各种交通控制方式下的事故统计 次数死t 人数 顼日 数量( 人)占总数( ) 数量( 人)占总数( ) 民警指挥 4 0 5 4 67 8 44 3 90 4 1 信号灯 9 2 5 71 7 99 3 20 8 7 标志标线 2 3 0 5 0 24 4 5 74 6 3 5 34 3 2 9 民警及信号灯 2 6 8 90 5 22 2 50 2 l 信号灯及标志标线 1 9 3 9 43 7 51 6 8 l1 5 7 其他安全措施 2 5 4 4 54 9 25 9 5 35 5 6 无控制 1 8 9 3 3 53 6 6 l5 1 4 9 34 8 0 9 合计5 1 7 1 6 81 0 01 0 7 0 7 61 0 0 数据米源：公安部交通管理局 道路运输企业安伞管理 北京邮电人学工商管理硕上专业学位论文第7 页共3 9 页 表2 - 1 3各种路面条件下的事故统计 次数死亡人数 项目 数量( 人) 占总数( ) 数量( 入)占总数( ) 潮湿2 9 9 4 45 7 95 6 8 65 3 1 积水 3 4 1 30 6 68 3 50 7 8 漫水 4 6 50 0 91 2 80 1 2 冰雪 4 6 5 50 99 9 60 9 3 泥泞9 3 10 1 83 0 00 2 8 翻浆1 0 30 0 24 30 0 4 泛油 2 0 70 0 47 50 0 7 坑槽17 0 70 3 36 3 20 5 9 塌陷 2 5 90 0 59 6o 0 9 路障 1 6 5 50 3 25 0 30 4 7 平坦4 2 3 5 0 98 1 8 99 3 3 9 28 7 2 2 其他 5 0 3 2 09 7 34 3 9 04 1 合计 5 1 7 1 6 81 0 01 0 7 0 7 61 0 0 数据米源：公安部交通管理局 表2 1 4 各种车行道设置横断面的事故统计 次数死亡人数 项目 数量( 入)占总数( ) 数量( 入)占总数( ) 混合式2 6 5 1 0 05 1 2 66 1 8 7 95 7 7 9 分向式 8 7 8 6 71 6 9 91 8 6 3 l1 7 4 分车式 4 8 6 1 49 48 4 8 07 9 2 分车分向式 1 1 5 5 8 72 2 3 51 8 0 8 61 6 8 9 合计5 1 7 1 6 81 0 01 0 7 0 7 61 0 0 数据米源：公安部交通管理局 表2 - 1 5各种天气条件下的事故统计 次数死人数 项日 数量( 人)占总数( )数量( 人)占总数( ) 雨 9 4 9 0 01 8 3 51 0 5 5 89 8 6 雪3 6 7 20 7 18 2 40 7 7 雾 4 6 5 50 913 9 21 3 睛3 6 4 9 1 47 0 5 68 2 4 3 87 6 9 9 大风 6 2 l0 1 22 3 60 2 2 阴4 5 6 6 68 8 31 0 9 7 51 0 2 5 其他 2 7 4 00 5 36 5 30 6 1 合计 5 1 7 1 6 81 0 01 0 7 0 7 61 0 0 数据米源：公安部交通管理局 道路运输企业安伞管理 北京邮电大学工商管理硕士专业学位论文第8 页共3 9 页 表2 - 1 6 不同驾龄的驾驶肇事统计 次数死亡人数 驾龄 数量( 人)占总数( ) 数量( 人)占总数( ) 1 年以下1 0 9 7 4 72 1 2 21 8 7 9 21 7 5 5 2 年 6 7 5 4 21 3 0 61 2 1 3 21 1 3 3 3 年4 9 9 5 89 6 61 0 2 0 49 5 3 4 年 3 2 6 3 36 3 16 4 1 45 9 9 5 年 4 l11 47 9 58 6 2 08 0 5 6 1 0 年1 4 8 6 8 52 8 7 53 3 9 1 13 1 6 7 l l 1 5 年4 0 5 4 57 8 48 8 5 58 2 7 1 6 2 0 年 1 6 7 5 63 2 44 9 2 54 6 2 0 年以上 1 0 1 8 81 9 73 2 2 33 0 1 合计 5 1 7 1 6 81 0 01 0 7 0 7 61 0 0 数据米源：公安部交通管理局 根据公安部通报2 0 0 5 年全国共发生交通事故5 1 7 1 6 8 起，造成1 0 7 0 7 6 人死亡，造成4 6 9 9 1 1 人受伤，直接财产损失1 8 8 亿元。万车死亡率7 6 。 根据表2 1 1 数据统计，由机动车驾驶员违法行为造成的交通事故达 8 7 3 7 ，机械故障为2 7 ，道路原因为o 1 2 ，可见，驾驶员违法是造成事 故的最主要原因，人的因素是危害交通安全最大的因素。 根据表2 1 2 数据统计，在道路有标志线情况下，事故发生次数占 4 4 5 7 ，在无任何交通控制下事故的次数为3 6 6 1 ，在民警控制及信号灯控 制下发生的交通事故相对较少，说明驾驶员在没有监控设备监控下，仅仅靠 标志线等交通设施进行控制，管理效果不理想。 根据表2 1 3 统计数据，在平坦路面下发生的事故占8 1 8 9 ，在潮湿路 面发生的事故占5 3 1 ，而在其他路面下发生的交通事故较少。据此我们分 析认为，在平坦的路面下易发生事故的原因在于：一是驾驶员认为路况好， 容易产生麻痹的心理；二是在好的路面下，投入的警力相对较少，不能起到 对驾驶行为进行有效地监控；三是在其他路况条件下，虽然交通环境比较恶 劣，但驾驶员行驶在这样的路面下，会保持充分的注意力。此统计结果说明， 驾驶员的心理状况及监控是否到位直接决定交通安全事故发生率的高低。 根据表2 1 4 统计数据，在混合车道下，发生的事故率高达5 1 2 6 ，在 其他的车道下事故率较低。据此分析我们认为，混合车道下，由于道路况复 杂，驾驶员稍微疏忽，就可以酿成交通事故。在这种路况条件下，驾驶员只 有高度集中精力，才能在突发情况下及时采取措施，从而降低事故发生率。 道路运输企业安全管理 北京邮电人学工商管理硕上专业学位论文 第9 页共3 9 页 根据表2 1 5 统计数据，晴天事故发生率为7 0 5 6 ，其次是雨天和阴天。 这一数据一方面说明，在好的天气状况下，驾驶员容易忽视安全，天气不好 的情况下，虽然不利于行车，但驾驶员保持高度的警惕性，事故反而较少； 另一方面，相对其他的天气状态，天气不好的时候，事故发生率还是要高些， 说明天气等环境因素也是导致安全事故的重要因素。 根据表2 - 1 6 统计数据，驾龄在1 年以下及6 1 0 年两个阶段事故发生 率高于其他阶段。刚刚领证的驾驶员及有经验的驾驶员都容易发生事故，说 明事故发生率与驾驶熟练程度有关；驾龄为6 1 0 年的驾驶员群体也容易发 生事故，我们分析认为，此阶段，驾驶员认为自己的驾驶经验及技巧足够丰 富，容易发生开快车、违章超车、强行并线、开赌气车等行为，同时对自己 过分自信，疏忽大意，以至于在突发情况下，无法采取应对措施，从而导致 事故发生；在其他阶段，驾驶员或是认为经验不很丰富，或是由于驾龄的增 长，各种经验及教训的积累，使驾驶员能够真正及时处理突发情况，从而降 低事故发生风险。 2 1 2 利用调查问卷进行统计分析 问卷背景：上一节我们分析得出，在威胁交通安全的众多因素中，驾驶 员因素是最为重要的，我国目前的交通事故，尤其是道路运输企业的交通事 故，很大一部分是由超速、超载、疲劳驾驶( 超时) 引起来的，这在运输管 理单位统称为三超。而三超现象，归根结底与驾驶员的行为有关，运输的管 理部门针对三超的治理一直以来都非常重视，采取了大量的方法来防范、治 理，同时对驾驶员进行常规的安全培训，但效果如何昵? 此次问卷调查将揭 示这一问题。 问卷设计：调查问卷主要针对以上三个方面的问题设计，每道题具有2 至4 个备选答案。问题简单明了，受访者可以在极短的时间内作答。 调查对象：此次调查对象是道路交通货运、客运企业的驾驶员。笔者自 2 0 0 6 年9 月至1 0 月期间，利用近两个月的时间与同事走访了北京周边以及 江西、山东、山西等地，分发问卷1 2 0 0 多张，回收有效问卷1 0 0 0 份，调查 目标的选择，以及调查结果反映的问题具有代表意义，可将其结果扩大到整 个道路运输企业，反映了当前道路运输企业的安全现状。 此次调查活动，给我们带来珍贵的第一手资料，对整个调查数据整理分 析可以看到我国道路交通安全现状，可以推出：我国的道路运输企业对驾驶 道路运输企业安伞管理 北京邮电大学工商管理硕士专业学位论文第1 0 页共3 9 页 员的教育是十分重视的，但对整个交通运输的操作过程，缺乏有效的监管、 管理，驾驶员缺乏自律性，所以驾驶员对遵纪守法的自觉性不高，甚至根本 不去遵守：道路交通的安全存在极大安全隐患；我们有责任关注运输行业的 安全管理，从法制教育、培训入手，以监督、监管为纲，达到驾驶员由被动 自律性到主动自律性的转变。 表2 1 7 为此次问卷调查的部分题目及统计结果。 表2 1 7 有关驾驶员行为的调查问卷及数据统计 回答人数 题目 abcd 您感觉到道路交通事故最主要的原因足什么? a 、酒后驾驶b 、开车时打手机c 、疲劳驾驶d 、超载、超速、 2 0 92 1 31 5 64 2 2 超时 您开车时有没有按照公司的规范驾驶? a 、按照b 、一般不按照c 、从不按照d 、不知道规范是什么 2 4 64 3 0 1 3 01 9 4 公司经常给您上交通法规课程并讲解安全驾驶的措施吗? a 、有过，但不经常b 、有，同定时间c 、有，时间不蚓定 d 、3 2 03 0 12 0 217 7 根本没有 在您从事运输过程中，您能时时牢记公司所讲的安全知识吗? a 、能够b 、不能够c 、差不多吧 2 2 04 8 03 0 0 如果时间比较急，在路况好且没有警察的情况下，能不能不超速 行驶?3 6 06 4 0 a 、能够b 、又没有人管，为什么不丌快点 对于挂靠到某家运输公司，您认为这种形式如何? a 、这种形式不错，能够约束管理驾驶员b 、没有任何作刚，只 3 0 26 9 8 多交了一些管理费h j 您认为超载危险吗? 1 9 85 2 22 8 0 a 、很危险b 、危险，但自己注意点就行c 、根木没什么危险 您开车的时候，多长时间休息一次? a 、4 个小时以内b 、累了就休息一会儿c 、根本不休息，只 3 0 05 2 01 8 0 是饿了吃点东西 您在丌车的时候，最怕的是什么? a 、行人乱走b 、警察c 、车抛锚 3 0 25 2 01 7 8 您认为完全靠驾驶员自律，能完全做到按法行驶，按章m j 行吗? a 、可以 b 、这要看其它驾驶员怎样? c 、不超载、超速、超明， 3 2 24 1 8 2 6 0 钱上哪里赚? 数据米源：调查问卷统计 道路运输企业安伞管理 北京邮电大学i 商管理碗士专业学位论立第l l 页共3 9 页 为了便于分析，将表2 - 1 - 7 的调查结果利用图形展现，见图2 - 1 1 至图2 1 1 0 。 图2 1 1 图2 - 1 3 图2 - 1 5 “袖一罢m ； l、般情h t t _ i 圉2 - 1 2 圉2 - 1 4 m 镕运输企n 安辛省w 图2 1 6 北京邮电大学工商管理碗士专业学位论文 第1 2 页共3 9 页 图2 - i 一7 图2 - 1 9 图2 1 8 图2 - i 一1 0 根据图2 - 1 1 ，仅4 2 被调查者认为造成交通事故的最主要原因是三超， 即超载、超速行驶、疲劳驾驶( 超时) ，这说明被调查者对道路运输过程中 交通事故产生的原因认识不足，同时，也说明道路运输对驾驶员缺乏必要的 安全教育与培训。综合公安部交管局的统计结果来看，货运、客运的交通事 故所造成的伤亡人数、财产损失所占的比例超过了整个道路交通事故的5 0 ， 说明降低道路运输企业的事故率的紧迫性。 根据图2 - i 一2 ，当问及受访者在开车时能不能按照公司的规范行驶? 回答 能够按照规范行驶的占2 5 ，基本上不按照和从不按照规范行驶的比例高达 5 6 ，统计结果不容乐观，分柝其原因，这与缺乏相应的监控措施、缺乏相 应的考核机制有关系，同时说明公司制定的制度缺乏相应的配套措施及执行 力。 根据图2 - i - 3 ，1 8 的受访者从未上过安全法规课，这个结果对于道路运 输企业来讲，显然偏低这说明，道路运输企业片面注重生产而忽略安全培 训、安全教育的客观事实。 道路i 输企n 虫幸管理 北京邮电大学工商管理硕士专业学位论文第1 3 页共3 9 页 根据图2 1 4 ，2 2 的受访者能够熟记公司安全教育的知识，此统计结果 说明，目前的安全教育可能只注重形式，而教育效果并不明显 根据图2 1 5 ，6 4 的驾驶员在赶时间的情况下，会选择超速行驶，这个 结果显示出驾驶员的安全意识薄弱，在时间与安全冲突时，宁肯牺牲安全。 根据图2 1 6 ，7 0 的受访者认为挂靠形式不妥。笔者从与被调查者交流 中得知，某些地区从事客运及货运的个人必须挂靠在一家道路运输企业，通 过企业对挂靠者进行管理。这种方式本来可以对社会从事营运的驾驶员进行 有效地管理，但执行起来效果并不好。原因是驾驶员需要每年向公司缴纳一 定的管理费用，但很少享受到公司的服务，这种制度起不到集中管理的作用。 驾驶员对这种管理形式明显存在抵触情绪。 根据图2 1 7 ，仅有2 0 的受访驾驶员认为超载有危险，更多的驾驶员 还认为只要注意，超载所引起的风险是可以避免的。事实上，超载可致使车 辆的操控性能减弱或失控，当遇到紧急情况时，驾驶员无法正常地操控车辆， 存在极大的安全隐患。北京八达岭高速5 8 k m 至4 9 k m 间属于连续下坡路段， 且弯路多，驾驶员为了控制车速，会经常刹车，如果车辆超载，极易使刹车 片过热而导致刹车失灵，造成严重的交通事故，因此这一路段被称为“死亡 之谷 。对于这一路段来讲，超载比超速更易引发严重的交通事故。 根据图2 1 - 8 ，只有3 0 的受访驾驶员可以按照规定进行休息。相关法 规规定，驾驶员连续驾驶时间不能超过四个小时，但如果缺少相应的监控设 备，道路运输企业及执法者很难判断出驾驶员是否超时并给予相应的处罚， 因此，大多数驾驶员不能按照规定进行休息。连续驾驶的时间的越长，驾驶 员的反应会变得越来越迟钝，对路况的判断能力就随之变弱，当遇到紧急情 况无法采取应对措施。疲劳驾驶所带来的后果比超载所造成的后果更为严 重。2 0 0 1 年1 0 月2 日在青岛福州路与宁夏路的十字路口一辆内蒙古籍的大 货车一头撞向正在等候信号灯的中巴车，中巴车由于巨大的冲力向前冲去， 造成了前方七车的严重损伤，事后经交警部门认定，大货车驾驶员连续驾驶 1 4 个小时，根本没有看到前方等候信号灯的车辆，这次事故，造成直接经济 损失2 0 0 多万元。 根据图2 - 1 9 ，驾驶员在行车的时，最怕的是警察，其次是行人及汽车抛 锚，最不怕自己的老板及公司。警察是道路交通的监督执法者，当驾驶员违 章行为被警察发现时，驾驶员将被处罚，所以他们开车的时候时时注意路上 有没有交警；当车辆行驶至机非混合道路时，驾驶员如不注意避让行人，极 道路运输企业安伞管理 北京邮电大学工商管理硕士专业学位论文第1 4 页共3 9 页 易发生伤亡交通事故，所以他们怕行人：老板及公司无法监督他们的驾驶行 为，因此他们不怕老板及公司。 根据图2 1 1 0 ，在没有监督执法的压力下，仅3 2 的受访驾驶员能够遵 章行驶，4 2 的受访者选择的是视其他人遵守的情况而定。可见，提高驾驶 员综合素质高、营造良好的