（工商管理专业论文）高等职业院校教育质量的理论研究与实证分析.pdf

硕十论文 高等职业院投教育质量的理论研究与实证分析 摘要 本世纪初，高等职业院校以其鲜明的职业特色、明确的服务定位、崭新 的办学理念，成为我国高等教育发展的一支新生力量，经过2 0 余年的发展， 其规模迅速增长，学校数急剧增加，为实现高等教育大众化发展阶段的历史 性跨越做出了至关重要的贡献。但同时，我们也可以看到，近年来，与其他 所有高校一样，伴随着连续大规模扩招，教育质量问题日显突出。提高教育 质量，保证人才素质成为目前既是社会对高等职业院校提出的迫切要求，也 是高等职业院校自身生存和发展的客观需要。因此，如何提高教育质量使之 与规模扩张趋势相适应是当前高等职业院校所面临的一个十分严峻的问题， 也是值得我们进行认真探讨的问题。 教育质量保障体系是一个复杂的系统工程，决定于外部质量保障体系及 内部保障体系。外部保障体系中直接影响因素主要是政府宏观管理及经费与 政策投入等，间接影响因素主要是市场，涉及生源、社会发展、人才需求以 及就业等等。在我国现行教育管理体制下，外部因素对教学质量有重要影响。 学校内部组织管理不能决定外部系统，但可以适应。外部和内部影响相比， 起决定作用的还是内部质量保障体系。在一定的教育资源条件下，学校内部 全面质量管理系统是质量保障的核心系统。通过建立f 实施和保持全面质量 管理体系，转变学校领导和广大教师观念，持续改进教学内容与方法，不断 提高教育质量。 全面质量管理是企业界的一种管理思想和管理实践，2 0 世纪8 0 年代以 来，逐渐地为世界上许多国家的高校所运用，各高校力图借鉴企业全面质量 管理的思想、原理和程序，用于教育领域的质量管理，以实现质量和效益的 最优化，并取得了较好的效果。 由于高等职业教育活动及其对象的特殊性，在高等职业院校实施全面质 量管理不能对企业全面质量管理机械的照搬，而必须根据自身的实际吸取其 “精髓”，把握其精神实质。首先，要正确把握在高职教育条件下对教育质量 的理解。其次，在高等职业院校中实施全面质量管理，要体现其主要特点， 即全过程、全员参与、全方位及多样性的特点：要融合其核心观念，即以顾 客为关注焦点的观念、持续的质量改进与提高的观念；要充分运用p d c a 工 作循环；要结合其基本原则，即质量效益原则、系统性原则、以人为本原则、 以预防为主原则、用数据说话原则。另外，在高等职业院校实施全面质量管 i 硕 论文 高等职业院校教育质量的理论研究与实证分析 理的过程中，还应注意几个问题：高等职业院校与企业不同，不能照搬企业 的质量标准和管理模式；在高等职业院校实施全面质量管理，必须做好一些 基础性工作，如要进行全员化的质量教育，要集成系统化的质量信息，要建 立文件化的质量标准，要确立规范化的质量责任等等。 高等职业院校按照系统质量观点建立的质量体系，是最终结果的质量保证。 但是，质量体系的保证是否合理、有效，那么建立一个有效的质量评价和质 量诊断系统，以达到持续改进的目的，就显得格外重要。 关键词：质量，教育质量、全面质量管理、质量管理体系、质量评价 n 硕士论文 高等职业院校教育质量的理论研究与实证分析 a b s t r a c t i n21 “c e n t u r y h i g h e rv o c a t i o n a l c o l l e g e s h a v ec l e a rv o c a t i o n a l c h a r a c t e r i s t i c ，c l e a rs e r v i c et a r g e ta n db r a n d n e ws c h o o l i n gt h o u g h t i th a s b e c o m et h en e wf o r o eo fh i g h e re d u c a t i o ni nc h i n a ， i nr e c e n t2 0y e a r s ，b o t hs c a l ea n dn u m b e ro fv o c a t i o n a lc o l l e g eb o o m e d a n dt h e ym a d eg r e a tc o n t r i b u t i o nt ot h ep o p u l a r i z a t i o no fh i g h e re d u c a t i o ni n c h i n a h o w e v e r ，t h ei n c r e a s eo fe n r o l l m e n tl c a d st oal o to fp r o b l e m s ，s u c ha s ， h o wt oi m p r o v ee d u c a t i o n a lq u a l i t y ，h o wt oe n s u r eq u a l i f i e dp e r s o n n e l c o l l e g e s u r g e n t l y c a l l u p o n t h o s e i s s u e s t h e y a r ea l s oo b j e c t i v en e e d sf o rt h e d e v e l o p m e n to fh i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e t h ea c c o m m o d a t i o nb e t w e e ne d u c a t i o n a lq u a l i t ya n dt h ei n c r e a s eo f e n r o l l m e n ti sas e v e r ep r o b l e mf a c e db yh i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e e d u c a t i o n a lq u a l i t yg u a r a n t e es y s t e mi sac o m p r e h e n s i v ea n ds y s t e m a t i c p r o j e c t ，d e p e n d i n go nb o t he x t e r i o ra n di n t e r i o rq u a l i t yg u a r a n t e es y s t e m d i r e c t e f f e c t i v ea s p e c t si ne d u c a t i o n a lq u a l i t yg u a r a n t e es y s t e ma r eg o v e r n m e n tm a c r o m a n a g e m e n t ，e x p e n s e s ，a n di n v e s t m e n to fp o l i c y ，e t c i n d i r e c te f f e c t i v ea s p e c t s i ne d u c a t i o n a lq u a l i t yg u a r a n t e es y s t e ma r em a r k e t ，s u c ha sr e s o u r c e so fs t u d e n t ， s o c i a ld e v e l o p m e n t ，d e m a n do fp e r s o n n e l ，e m p l o y m e n t ，e t c u n d e rt h ec u r r e n t e d u c a t i o n a ls y s t e m ，e x t e r i o ra s p e c t sp l a ya ni m p o r t a n tp a r ti nt e a c h i n gq u a l i t y c o l l e g ei n t e r i o rm a n a g e m e n tc o u l dn o td e c i d eb u ta d a p tt oe x t e r i o rs y s t e m u n d e rt h ec e r t a i nc o n d i t i o no fe d u c a t i o n a lr e s o u r c e s ，c o l l e g ei n t e r i o rt o t a l q u a l i t ym a n a g e m e n ts y s t e mi sc o r es y s t e mo fq u a l i t yg u a r a n t e e t h r o u g hs e t u p ， m a i n t e n a n c eo ft o t a lq u a l i t ym a n a g e m e n ts y s t e m ，i tw i l ls h i f tt h et h o u g h t so f l e a d e r sa n dt e a c h e r st oi m p r o v et e a c h i n gm e t h o d sa n dq u a l i t y t o t a lq u a l i t ym a n a g e m e n ti sam a n a g e m e n tt h o u g h ta n dp r a c t i c ei nt h ef i e l do f e n t e r p r i s e i n19 8 0 s ，i tw a sg r a d u a l l ya d a p tb yc o l l e g e sa l la r o u n dt h ew o r l dt o i m p r o v ee d u c a t i o n a lq u a l i t ya n dr e v e n u e b e c a u s eo ft h es p e c i a lc o n d i t i o n so f h i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n ，c o l l e g e sc o u l dn o td oc h i n e s ec o p y ，b u ta d o p ti t s a c t u a ls p i r i t f i r s to fa l l ，w es h o u l dc o r r e c t l yu n d e r s t a n dt h eq u a l i t yo fh i g h e r v o c a t i o n a le d u c a t i o n s e c o n d l y ，w es h o u l dc a r r yo u tt o t a lq u a l i t ym a n a g e m e n t t h i r d l y ，w es h o u l d c o n c e r na b o u ts e v e r a lp r o b l e m s ：n o td i r e c t l y c o p yt h e m a n a g e m e n te x a m p l eo fe n t e r p r i s e ；c a r r yo u ts t a n d a r d i z e dq u a l i t ym a n a g e m e n t q u a l i t ys y s t e mw i t h i nh i g h e rv o c a t i o ni sq u a l i t yg u a r a n t e eo ff i n a lr e s u l t h o w e v e r ，i ti sv i t a l l yi m p o r t a n tt os e tu pa ne f f e c t i v eq u a l i t ya s s e s s m e n ta n dt e s t i i i 预十论文 高等职业院校教育质量的理论研究与实证分析 s y s t e mt or e a l i z et h ec o n t i n u o u si m p r o v e m e n t k e yw o r d s ：q u a l i t y ，e d u c a t i o n a lq u a l i t y ，t o t a lq u a l i t ym a n a g e m e n t ， q u a l i t ym a n a g e m e n ts y s t e m ，q u a l i t ya s s e s s m e n t i v 声明尸明 本学位论文是我在导师的指导下取得的研究成果，尽我所知，在 本学位论文中，除了加以标注和致谢的部分外，不包含其他人已经发 表或公布的研究成果，也不包含我为获得任何教育机构的学位或学 历而使用过的材料。与我一同工作的同事对本学位论文做出的贡献均 己在论文中作了明确的说明。 研究生签名：步年f 二月l r 日 学位论文使用授权声明 南京理工大学有权保存本学位论文的电子和纸质文档，可以借阅 或上网公布本学位论文的全部或部分内容，可以向有关部门或机构送 交并授权并保存、借阅或上网公布本学位论文的全部或部分内容。对 于保密论文，按保密的有关规定和程序处理。 研究生签名鱼蠹 疗年f 凋4 f 日 硕士论文 高等职业院校教育质量的理论研究与实证分析 1 我国高等职业院校的发展背景及现状 20 世纪80 年代初，随着我国改革开放的不断深入，经济发展速度的 加快，技术应用型人才匮乏的矛盾日趋突出。为了有效缓解经济发达地区对 技术应用型人才的迫切需要，国家教委于19 80 年批准成立了南京金陵职 业大学、汉江大学、无锡职业大学等13 所短期职业大学。这批职业大学的 诞生，开创了我国高等职业教育发展的先例，标志着我国高等职业教育的开 始，它基本代表了我国高等职业教育发展雏形。19 85 19 93 年，我 国的高等职业教育进行了有益的实践，职业大学从19 80 年的l3 所一度 发展到128 所。l9 94 19 98 年，更是明确了高等职业教育和高等 职业学校的法律地位。19 99 年至今，随着高等教育大众化步伐的加快， 高等职业教育的规模迅速增长，学校数急剧增加。见表1 1 。【1 】 表i - l 、我国高等职业教育近年来学校致变化情况( 单位：所) 年份合计职业技术学院高等专科学校 l9 99 年4 7 41 6 13l3 20 00 芷4 4 2l8 42 5 8 2d o1 年6 2 83 8 62 4 2 2002 正7 6 75 4 8 2l9 20 03 芷8 126147 9 8 19 98 年本专科招生108 万人，其中高等职业院校招生43 万人， 占39 73 ；高等职业院校在校生占本专科生总数的34 44 。20 03 年本专科生招生382 万人。其中高等职业院校招生200 万人，占5 2 24 ；高等职业院校在校生占本专科生总数的43 24 。这5 年高 等职业教育发展的百分比要比本专科生多十几个百分点。1998 200 3 年普通本专科招生数年均增长速度为28 74 ，在校生年均增长速度为 26 59 。1998 年一20 03 年普通本科生招生数年均增长速度为2 2 87 ，在校生年均增长速度为22 28 。19 98 20 03 年高 等职业教育招生数年均增长速度为35 99 ，在校生年均增长速度为32 47 。2o o4 年普通高等学校毕业生280 万人，其中，高等职业教育 毕业生147 万人，占总数的52 5 ，本科生毕业生占47 5 。由此 可以看出，相对于普通本科生招生年均增长速度，高等职业教育要高l3 12 个百分点；相对于普通本科在校生年均增长速度，高等职业教育要高l 0 21 个百分点。在高等教育大发展的5 年中，不论是从招生数还是在校生 数，高等职业教育已经占了半壁江山。 两士论文 裹等职数虢按赣弯蓑豢抟理论磷究与实谨分糈 不容否认，高等职业教育的麓速扩张符合经济社会发展对技术应用型人 才豹需要，符合我溺实现搿等教育大众化的需要，但同秘寸我们也应该意识到， 没有质量的高等职业教育是不可能得到社会承认的。那舅翦我鼷高等职业院 校静教育葳囊如何? 是否每规模扩张趋势褶适应7 通过调鹰发现，在高等职业教育数量大发展的同时，却没京伴随罄质量 静稳商，飙莱种程度上来说，反丽带来了质量静下降，离等职溅院校的教育 质量不容乐观。它们主要袭现在： ( 1 ) 人才蛰葬曩标模獭。 培养目标是否清晰明确，教学过程是否按照培养髫标去组织实施，是高 等黻盟教育覆量缣诞豹鏊辘。我瀚高等驳韭教育经过多年的发餍，结会我国 的社会实践，明确提出其培养目标是面向基层，面向生产、服务和管理第一 线豹具有良野职鼗道德窝熬练撩俸技毙豹技术入才、警瑾久方，这祥豹入方， 理论与实践紧密联系是其驻著的特点，而我国高等教育大众化刚起步，专科 学筱、残入学凌、孛专、零辩浣授等足爨走军一起发震离等职簸教雾，数量 解决了，但高等职业教育的培养髓标模糊不清，切模仿本科院校的人才培 养谈式，本麓压缭鍪饕零突出。壤莽羹豁瓣蕊移、摸赣不清，簿致把蔫等职 业教育办曦了纯学历教育。 ( 2 ) 特色不鳝甓，入君囊鬃苓高。 本来嵩等职业教育区别与普通高等教育的蘑要特征之一悬其鲜明的职 监爨寝镑对性，这一点褒臻葵模式上表瑷褥最必璃显。嚣当蠡瓣高等联监教 育教学管理，模仿普通高等教育，走的是普通高等教育中以学科为中心的教 学模式，以j 露识讲授为主，没有羧职韭爨霞分爨去瑟发澡程与教学。袭毫技 扩招的形势下，仍满足于传统的人才培养规格，没有深层次地思考入才未来 在技会上赡羧业、载监烤捷，培莠瓣人才蕨量无浚潢足生产第一线熬实耀型、 技术型人才的要求。 ( 3 ) 传统教学方式仍占圭零地位，专业设霪极力攘佐零糕院接，专业 划分过细。传统的教学方式，如评价质謦仍简单地采用传统的滞教师授课质 量，不注重实验、实训基她的建设，测谤学生鲍成绩不是鞋能力为重点，恧 是以学生在课堂上的表现为重点，以学擞学到知识的多少为重点，这些都影 响了赢等职业院校教育质爨的提麓。 2 硕士论丈 高等职业院校教育质量的理论研究h - 实证分折 2 我国高等职业院校教育质量问题的原因分析n 3 2 1从认识层面上看 l9 95 年召开的全国教育工作会议，党中央、国务院重新强调发展高 等职业教育的要求之后，当时我国高等职业教育面临的认识问题主要有三 个：一是什么是高等职业教育：二是为什么要发展高等职业教育；三是怎样 发展高等职业教育。从20 世纪80 年代初期创办短期职业大学和提出大力 发展专科教育开始，这些问题实际上已经讨论了二十多年了。二十多年过去 了，我们对上述三个问题的认识虽有很大提高，但并没有完全解决。到了2 0 世纪末期，高等职业教育作为我国的一种教育类型已经比较明确，其重要 标志就是国家制定了相关的一系列法律，中央以及教育部发出文件，对于这 类教育基本的培养目标和教育特征有了一个说法。最近几年。我们又反思一 些问题，其中最重要的问题仍然是“什么是高等职业教育? ” 2 2 从政策层面上看 2 2 1 高等职业院校发展的数量、结构、质量、效益呈不协调发展态势 高等职业院校发展的数量、结构、质量、效益四项指标中，前三个指标 都与效益有关，最终都体现在效益上。从近几年发展情况看，由于政策导向 原因，致使重此轻彼现象十分明显。一是追求数量扩张。19 99 年以来， 我国高等职业教育是一种超速发展，实际上就是数量的增长，规模的扩大， 或者说是中等学校的升格，或者说是办学空间的拓宽，而忽略了高等职业教 育发展质量的提高。二是对高等职业教育发展规律的认识不够全面，导致高 等职业院校布局结构不甚合理。以江苏为例，常州有5 所高等职业院校，无 锡有l0 所高等职业院校，南京有13 所高等职业院校，这种布局是否科学， 还有待实践检验，但目前至少可以说这种布局是缺乏充分论证的，带有很大 的盲目性。三是片面的理解效益之内涵。教育主管部门和相当多的高等职业 院校非常关注学院的发展规模，认为办学规模却大，办学效益就越好。规模 大，效益好，这是一般的规律。如果规模大，质量不高，管理不善，未必办 学效益就好。如果离开了质量一味地追求数量，那么规模越大，资源浪费就 越大，其发展就会背离高等职业教育的根本目的。 3 堕谁文高等职业院 空教育质量的理论研究与宴证分析 2 2 2 高等职业院校设置标准与实际执行结果存在较大差距 。 自高等职业院校审批权下放到省政府以后，各省市政府审批高等职业院 校的速度加快，一些地区随意性比较大，致使在实际审批过程中标准掌握出 现较大偏差。一是部分省市在审批过程中只顾数量扩张，忽略发展质量标准 和最基本的办学条件，如占地面积、教师力量等。二是相当部分的中专学校 一门心思跑升格，不惜一切代价，甚至有不正之风，严重地违背了论证须以 事实为基础的科学精神，导致审批系统乏力，造成有条件升，没有条件也升 的不正常局面。 2 3 从投资层面上看 2 3 1 政府投资理念错位 高等职业院校承担着培养技术应用型人才和高技能型人才的艰巨任务， 是我国全面实现高等职业教育大众化的主要力量之一。从这个意义上说，高 等职业教育属于公益事业，其办学经费不可能通过市场机制配置，政府应该 承担对高等职业院校的投入，支持其加快发展。但是，由于舆论界人为夸大 了高等职业教育产业属性，忽视了高等职业教育的公益属性，导致各级政府 不同程度地认为，高等职业院校应靠学生学费来增加投入，实现发展。在这 种理念指导下，高等职业院校所需的办学经费不仅不能因事业的发展而增 加，反而相对减少。在教育经费非常有限的投入中，政府侧重于对普通高等 教育和基础教育的投资，对高等职业教育的生均事业费按照低于普通本科院 校生均事业费配置。 2 3 2 高等职业院校“高额负馈”办学现象严重 许多高等职业院校为了实现所谓的跨越式发展目标，在政府投资有限、 办学经费紧缺的情况下，“高额负债”办学，有的大大超出了学院的偿还能力 来实现数量扩张，常州5 所高等职业院校在常州大学城靠贷款征地建新校区 就是值得思考的一例。从外部运作看，高等职业院校发展对银行资金依赖过 大，导致高等职业院校风险开始向金融机构积聚，“高额负债”办学不仅会制 约高等职业院校教育质量的提升，而且会给教职工带来较大的心理压力，影 响教师的稳定与发展。 2 4 从教育资源层面上看 现有的独立设置的高等职业院校很多是原有的普通中等专业学校升格 4 硕士论文高等职业院校救育质量的理论研究与实证分析 而成的，这些学校虽然有一定的办学成绩和举办职业教育的经验，具有一批 专、兼职的“双师型”师资，设备与实习场所( 包括校内外) 也比较符合职业 教育的要求，但是，这些学校升格以后，只是利用原有的中专层次的教育资 源来举办大学层次的教育，显然是难以达到高等职业教育所要求的质量的。 相对于普通高等学校而言，其师资力量薄弱，学历较低，师生比高，教学设 备不很充分，尤其是课程建设落后。如1 9 9 9 年刚开始扩招时，曾颁布了关 于1 9 9 9 年新增1 0 万高职高专生使用高职高专教材的通知( 高教司1 9 9 9 1 3 9 号) ，但此后，随着高等教育的继续扩招，此类问题通过国家已无力解决，而 高等职业院校本身因忙于招生也无暇顾及课程建设。 在影响高等职业院校教育问题的诸多教育资源中，教师可以说是高等职 业教育改革的直接动力，高等职业院校教育质量的重要保证。那么高等职业 院校的师资究竟如何呢? 我们先来看一组数据。见表2 1 ，表2 2 、表2 3 ， 表2 - 4 、表2 5 。【1 1 表2 - 1 、2 0 0 1 年上半年全国2 4 所高职院校师生比调查表 学校 师生比 学校 师生比 北京工业职业技术学院 i ：3 0邯郸职业技术学院l ：1 8 北京信息职业技术学院 1 ：2 8 。9 广州民航职业技术学院 l ：1 7 山东商业职业技术学院 l ：2 5金华职业技术学院l ：1 7 天津滨海职业技术学院 1 ：2 5 浙江纺织职业技术学院 l ：1 6 重庆电子职业技术学院 l ：2 3 8扬州职业大学l ：1 5 3 包头职业技术学院 1 ：2 2 6 上海商业职业技术学院 1 ：1 5 上海科技事业技术学院 i ：2 2 2 芜湖职业技术学院 l ：1 5 邢台职业技术学院 l ：2 2 浙江长征职业技术学院 l ：1 4 2 石家庄职业技术学院 l ：2 1青岛黄海职业技术学院 1 ：1 3 3 广州铁路职业技术学院l ：2 1徐州建筑职业技术学院1 ：1 2 6 武汉职业技术学院 l ：2 0 6 天津职业大学 l ：8 1 天津工程职业技术学院 i ：2 0 丽水职业技术学院 i ：7 7 平均值 l ：1 8 8 表2 2 、2 0 0 1 年上半年1 4 所高职院校教师职称结构调查表 学校高级( )中级( )初级( ) 浙江纺织职业技术学院 4 1 03 7 62 1 4 邢台职业技术学院 2 7 0 3 6 53 6 5 北京工业职业技术学院 3 3 53 2 3 3 4 2 丽水职业技术学院 1 5 o2 4 o 6 1 0 天津职业大学 3 0 35 0 02 0 o 妒t 论文 高等职业院校教育质量的理论研究咛实证分析 金华职业技术学院 1 8 14 5 83 6 1 天津工程职业技术学院 2 5 24 7 42 7 4 扬州职业大学2 3 05 6 92 0 1 石家庄职业技术学院 4 01 5 88 0 2 - 广州民航职业技术学院2 6 35 1 92 1 8 包头职业技术学院1 8 o6 0 02 2 o ， 上海科技职业技术学院 3 9 05 1 0l o o 徐州建筑职业技术学院1 9 03 0 0 5 1 o 邯郸职业技术学院3 1 o4 7 0 2 9 0 平均值2 5 5 4 1 93 3 6 表2 3 、 1 9 9 9 年全国高职高专专任教师职称结构调查表 教授副教授讲师 助教 教员小计 人数 1 8 5 22 0 4 6 3 3 8 0 7 02 2 3 7 0 5 4 5 4 8 8 2 0 6 比例( )2 12 3 24 3 22 5 46 21 0 0 表2 - 4 、 2 0 0 1 年上半年高职高专院校教师具有研究生学历调查表 学校博十研究生)颂士研究生( ) 浙江金华职业技术学院 0 45 i 四川机电职业技术学院1 o5 3 邯郸职业技术学院 2 2 3 2 7 邢台职业技术学院0 21 6 0 具有研究生学历教师平均比例f ) 1 5 7 表2 5 、2 0 0 1 年上半年高职院校中* 双师型”教师调查表 学校占专任教师总数比例( )占专业漂教师比例( ) 芜湖职业技术学院 4 0 05 3 3 山东商业职业技术学院1 5 o 2 0 o 四川机电职业技术学院 1 7 72 4 0 丽水职业技术学院2 0 5 2 9 0 邯郸职业技术学院3 1 03 8 7 邢台职业技术学院 3 7 74 7 6 浙江金华职业技术学院 2 0 7 4 4 5 平均 2 6 1 3 6 7 表2 1 一表2 5 分别对师生比、职称结构、学历结构、“双师型”教师的 6 硕卜论文高等职业院校教育质量的理论研究与实证分析 比例等方面进行了分析比较，反映出以下问题：一是教师数量不足，师生比 偏商，2 0 0 3 年、2 0 0 4 年这种现象更为突出；二是从2 0 0 1 年的调查结果看， 教师的职称结构是基本合理的，但由于近两年高职教育的大幅度扩招，职称 结构不合理问题已经出现，且比较严重；三是在学历结构中，具有硕士研究 生学历的教师比例严重偏低：四是“双师型”教师的比例要达到专业课教师总 数的7 0 ，还有相当大的差距。 就教师资源这一项足以说明，高职院校发展速度过快，招生规模高速扩 张，导致教师资源严重不足，师生比居高不下。在这种情况下，教师只能因 循传统的教学模式，难以把高等职业教育必需的专业知识教学与解决实际问 题能力的培养过程很好的融合和优化，必然会严重影响高等职业院校教育质 量的提高。 2 5 从生源层面上看 近年来大规模的扩招，高校的录取率大幅度提高，各高校的新生录取分 数线大幅度下降，生源质量也就区别于以往。这种变化直接影响了高等职业 院校的教育质量。 首先，扩招后，部分学生的学习基础薄弱，知识结构缺乏完整性，实际 上未符合传统意义上的入学资格。以往全国通用的教材，尤其是基础课教材 与目前部分学生的学习基础、学习能力不相适应。教师的教学任务完成质量 低于往届，而学生的学习效果也在不同程度上偏低。部分学生在经过入学初 的短暂努力后，甚至出现自暴自弃的情绪。其次，学生的学习意识普遍不强， 没有良好的学习习惯。据对常州纺织服装职业技术学院经济贸易系0 4 级新 生入学前期行为的跟踪分析结果：( 1 ) 表示喜欢学习的学生占总人数的1 6 5 ； ( 2 ) 有早读习惯的学生为2 9 6 ；( 3 ) 上课一贯能认真听讲且做好笔记地为 2 3 9 ；( 4 ) 晚上晚自习期间均在学习的为3 5 5 ：( 5 ) 周末有过学习行 为的为3 4 6 。另外，虽然我国的高等教育正由精英化教育向大众化教育转 化，但在一定程度上并不能转变社会上人们对名牌大学的肯定，对于录取批 次靠后的高等职业院校学生来说，短时间内在心理上或多或少不能摆脱传统 思维的束缚，再加上对所在高等职业院校的教育缺乏正确认识，这将直接影 响对自己的正确认识和积极定位，造成自卑情绪，不能明确学习目标，无法 养成与高等职业教育特点相适应的学习习惯。 综上分折，不难看出，高等职业院校的教育质量正面临着前所未有的挑 战，如何利用现有的条件，建立有效的教育质量保证体系，是我们必须面对 并亟待解决的问题。 7 硕十论文 高等职业院校教育质量的理论研究与实证分析 教育质量保障体系是一项复杂的系统工程，决定于外部质量保障体系及 内部质量保障体系。外部保障体系中直接影响因素主要是政府宏观管理及经 费与政策投入等，间接影响因素主要是市场，涉及生源、社会发展、人才需 求以及就业等等。在我国现行教育体系下，外部因素对教育质量有重要影响。 学校内部组织管理不能决定外部系统，但可以适应。外部与内部影响相比， 起决定作用的还是内部质量保障体系。在一定教育资源条件下学校内部全面 质量管理系统是质量保障的核心系统。 8 硕t 论文高等职业院校教育质量的理论研究与实证分析 3 我国高等职业院校实施全面质羹管理韵可能性与必然性 3 1关于全亟质量管理 全褥质量管理( t o t a lq u a l i t ym a n a g e m e n t ，t q m ) 怒2 0 世纪6 0 年代出 现的一种全新有效的现代质量管理理念、模式和方法，悬继质量检验阶段、 统计质鬃控制阶段之厩的第三代质量管理理论。最早是由荚国运用电气公司 熬费最镶姆薅圭在1 9 6 1 年獾密，器羟戴鞠、米兰、克劳辩簿久发曩，6 舀一7 0 年代在日本企业界广泛流行，8 0 年代初引入荚国和欧渊企业界后得到迅速推 广，并往国际上得到广泛认可。其内涵是以质量为中心，以全员参与为基础， 基豹在量逶：i 重逢鼷雾淹意窝本缝织囊毒者、煲工、鬓方、会终纹锋或挂会等 相关方黼受益而往缎织达到长期成功的一种管理途径。全面质量管理跫一个 质量管理保证系统，是为确保产晶质量的持续提高，由组织的全体成员综合 运用现代摹萼学和管理技术，对影响质量的全过程秘各耪因素进行全瑟系统的 管理，叛达到生产窭颥客滤意熬声晶豹嚣静静一稀有效豹质量管理俸系。这 种管理体系从系统的理论出发，以最优生产、最低消耗和最佳服务，使用户 得到满意的产品或服务。它高度黧视人力资源的开发和利用，强调在姆重人 懿餐篷麓箍下，注鬟战珞矮翅、念受参燕、嚣蔽穰捧秘镑溺工终等。全嚣矮 量管理壤论的产生实现了三种转变：指导思想上从事后捻验、把关为燕转变 成事前预防、改进为燕；组织形式上从分工为主转变成协调为主；方式方法 上放管绒暴鬼主转变成管原因为燕。 3 2实施全面成羹管理的可雒性 全蕊质量管理怒企业器的一种管理思想和管理实践，是“为了能够在最 经舞拳擎主并考惑充分满霆露产嚣求兹条镣送行市场磷究、设谤、象产窝 服务，搬企业部门的研制质量、缎持质量和摄高质量的活动构成一体的有效 体系。”这样一种体祭，其管理簧素与教学质疑管理的相似性、管理稷序的 壤定毪、管理理念懿先逶毪对疆嗲教育镶城麴褰等职堑蔽筱露撵遥霆。 ( 1 ) 全面质量鬻理模式的琢理具有普遍性。全面质鬓管理模式鼹旱应 用于制造业，但由于其原理具有黹遍性，很快被推广到众多的服务性行业公 司中，使德们获得7 慝大成功。盎鞋最早推行念露质量管残的英国马莎霹赞连 镬集鏊，蓑罾速递学渡孛兹后越之秀一联邦遴遴推行全蓉璇量管理着成为行 业中的纥头，并获得荧国波多里奇国家质量奖。从理论上说，只要实际需要 9 硕士论文 高等职业院校救育质量的理论研究与实证分析 运用于有限的资源去满足顾客需要的时候，“众面质羼管理”模式都是适用 静。嚣戴，宅不莰是遥掰于潮逡照、黢务蜇( 翔银器、零售、滔瘩、耄添、 速递等) 铸工商业机构，也适用于学校、医院，专业团体乃至政府部门等非 曩秘壤稳。 ( 2 ) 高等职业院校的办学与企业的经营存在共性。尽管全面质量管理 最锈主要爨逶用予企业戆生产部门， l 霉霾金监貔产品囊量蠡漆与毫等职夔貔 校的人才培养质鬃标准存在着质的区别。但两者在质爨管理目标及实现控制 弱条馋等泼方嚣存有相逶之处。瑟誊懿凌量警壤基蠡都是按鬏会嚣要、矮客 的需要提尚“产品”质量，提高管理工作的效率和效益：另外，高等职业院校 熬人才竣罄过程墨企业产品生产过程龟毒羞类 娃壤，冀基搴进程包臻：薮学 科和专业设置与调整( 市场调查和产品开发) 招生宣传( 广告) 招生( 进 愿辩) 谯校教裔( 加王生产) 毕救考绞( 产品捡骏) 毕业藏监( 产暴 进入市场) 用人单位使用( 产品消费) 毕业生信息反馈( 质量跟踪) 等。 薅嚣质量镑理中枣在的诸多共性使金她黔全露质量管理理论“迁移”型毫等 职北院校镣理领域成为可能。 事实上，2 0 世纪8 0 年代以来高等教育质爨一壹是世界糍等教鸯改摹中 最为关注的问题之一，尤其是9 0 年代以来高等教育管理研究的焦点更是集 中在全嚣腰量管理理论墨高等教育实践缤合的阅题上，力图借答企业全面质 量筲理的思想、原理和稷序，用于高等教育的质量管瑷，以实现质量和效盏 的最优化。全面威量管理已被世界上许多国家的高校遨用，势取碍7 较好的 质曩与效益。以美国为锕，仅在t 9 9 1 举至1 9 9 2 年，全部或部分实施全面质 量篱理的高校就从9 2 所增至2 2 0 所，其中既包括哈佛大学、哥伦比贬大学 等髓界著名的研究垄大学，也育像“孤獯谷技术学院”( f o xv a l l e yt e c h n i c a l c o l l e g e ) 这样的社区学院。当然，由于离校教努活动及其对象的特殊性，在 离等职韭阪校实施全面瓒量管蘧不能对企监全黼质量篱理机械豹照搬，而必 须根据自身的实际吸取其“精髓”，把握其精神实质。 3 3高等职业院校实施全面质量管理的必然性 在高等职业院校实撩全面璜嚣管理不仅是可能的，而且也是必然的。首 先，实施众面质鬃管理，寄利于纠正传统教学管理耳标的偏差，有利于培养 出社会发联所急需的技术应用入力。受计弼经济体制及招生分配政策的影 响，升格静大部分中专梭的教学目标是依据抽象的社会要求和单纯的学术标 准制定的。学校教学管理霜标就是戳傈诞教学文作达剿规定静教学萄标为宗 罄。目标的制定无需考虑具体的社会用人单位、学生及他们的家长这魑颐客 1 0 硕t 论文高等职业院校教育质量的理论研究与实证分析 的需求。随着社会主义市场经济的建立和发展，社会对人才需求的质量标准 日益多样化，原有的教学目标、教学管理目标越来越不适应社会的发展，学 校的发展。在高等职业院校实施全面质量管理的过程中，教育被视为种服 务，传统的受教育者( 学生) 及其家长、社会被视为“顾客”，而学校的教职 工成为内部“顾客”。学校对内部顾客需求的关注及其和谐成为满足外部顾客 的保证。在这样的观点下，学校关注和满足顾客的利益需求则成为必须，学 校对顾客是一种服务关系成为必然，保证和不断改进学生及其相关顾客的服 务成为学校的教育目标。由此带来了学校教育工作一系列的变化：( 1 ) 学 生的主体地位得到了全面地强调。学生是学校的第一类顾客，学校教育的“产 品”是学校生存、信誉的决定性因素，因而学校应做好教育教学工作，使学 生德智体美劳全面发展。( 2 ) 由于家长、社会是教育经费的提供者，也是 学校“教育产品”的使用者，学校教育工作满足和关注上述外部顾客的需求不 仅成为法定的义务，而且有利于更好的培养出适合外部顾客和社会发展所需 要的技术应用型人才。所以，实施全面质量管理有利于纠正传统教学管理目 标的偏差，帮助高等职业院校依据社会需要、用人单位、学生的需要，确立 自己的管理目标，在保障国家确立的基本教学目标前提下，办出特色，最终 实现让顾客满意、使本组织成员及社会受益的质量管理目标。 其次，实施全面质量管理，是落实中共中央国务院关于深化教育改革 全面推进素质教育的决定，也是全面贯彻党的教育方针和全面提高高等职 业院校教育工作水平的必然要求。高等职业院校承担着培养高等技术应用型 人才的任务，其对受教育者综合素质的强调和对创新精神与实践能力的培 养，在本质上与素质教育息息相通。在高等职业院校中全面推行素质教育， 努力培养社会主义现代化建设所需要的新型人才，这是国家赋予高等职业教 育的历史使命，也是其自身发展的必然。 最后，实施全面质量管理，符合当前世界教育发展的主流和我国高等职 业院校发展的实际需要。2 l 世纪知识经济占主导地位，国际之间的竞争主要 是科技与人才的竞争，归根到底是国民素质与教育质量的竞争。同时随着中 国加入w t o 和经济全球趋势的加强，中国教育管理体制必然要与国际接轨。 目前，对以培养技术应用型人才为主要任务的高等职业院校进行质量管理认 证，在国外比较普遍，但是在我国较少。w t o 章程规定，教育与服务列入 贸易项目的第十三类。同时，中国质量体系认证机构国家认可委员会最近也 把教育列为“按质量体系覆盖产品所属3 9 类专业”的第3 7 项。可见，我国高 等职业院校为适应形势的变化，应尽早实行全面质量管理，这将有助于大幅 度提高其教育教学的工作质量水平，为与国际接轨创造条件。 硕士论文 高等职业院嫂教育喷量的理论研究与实证分析 4 高等职业教育的特色n 1 高等职业教育是高等教育的一部分，属于高等层次的职业教育，是一种 特殊类型的高等教育。其主要培养的是技术应用型人才和高技能型人才，毕 业后服务面向基层、面向生产和服务第一线，以缓解经济社会发展对技术应 用型人才的需要。高等职业院校在其专业设置、教学内容、培养标准等方面 都与普通高校有着不同。高等职业教育的专业设置必须根据社会需求及时调 整专业，而不是依据学校有无某专业方面的学科带头人才。它的教学内容主 要应突出职业能力培养，强调成熟的技术和管理规范，基础课按专业学习要 求，以必需、够用为度。它的培养标准通常是在校期间完成上岗实践训练， 一毕业就能上岗，无适应期。下面我们就从高等职业教育的培养目标、人才 培养规划、人才培养模式及其课程设置四个方面来说明其教育的特色。 4 1 高等职业教育的培养目标“1 培养目的侧重解决高等职业教育人才培养的方向问题，是高等职业教育 质的规定性，它是教育教学活动有效开展的前提，也是教育活动的归宿。 4 1 1教育目的、培养目标和教学目标的关系 教育目的是教育工作的出发点和归宿。它所要回答的问题是：教育是干 什么的? 教学目的是“一定社会培养人才的总要求”，是根据不同社会的政 治、文化、科学、技术发展的要求和受教育者身心发展的状况来确定的。教 学目的引领教育的发展方向，反映一定时期社会的政治、经济、文化的需求， 并为社会发展服务。党的十六大报告对我国现阶段教育方针做出了确切的表 述：“教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实 践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。这一教育 方针涵盖了教育的性质，也涵盖了教育目的。这是我国培养人才的共同要求 和基本标准，作为高等职业教育同样必须在这个教育目的的统领下，有侧重 地为社会培养技术应用型人才和高技能型人才。概括地说，高等职业教育的 目的是：( 1 ) 高等职业教育培养的是社会主义现代化的建设者，具有开拓、创 新精神和社会责任感，德智体美等方面全面发展的技术应用型人才和高技能 型人才；( 2 ) 高等职业教育培养的是社会主义事业的接班人；( 3 ) 高等职业教 育培养的人才是身心健康、个性完美的生活强者，应该成为勤奋好学、勇于 进取、不断创新的应用型人才。 顾t 论文 高等职业院校教育质量的理论研究与实证分析 培棼疆菰是薅鍪类学校壤豢教育嚣夔及学校藜瞧囊矮务、壤莠瑟象提出 的特定簧求。高等职妲院校的培养目标应是冀教育目的酌充分体现，威该根 据其专她的不同、受教育者的基础水平的不一、培养人才的质量规格鬻求的 不厨，焱拯学过程申辍现出多榉傀驰形态。冀终，亳等职救院校的培棼应充 分适应书场交纯豹鬻簧，与对筷遴，不断充实新豹内涵，缝理好理论数学与 实践教学的关系。 教学目标是教学活动的灵魂，是培养髫标的进一步其体化，是指昝、实 燕窝浮徐教学活动熬蕉本簌据。裹等联翌蒺铰浆教学嚣瓠上承臻蓁嚣据，下 启教学内容，对教学方法、教学缀织形式以及个体需要脊一定的制约作用， 体现了三项原则：( 1 ) 遵循教学目标应与学生个体需要协调发展的规律；( 2 ) 力学生戴业和发震服务；3 ) 突出学生酶职业缝力壤莠。荔簿职监教舅巾魏教 学曩标一方面要关没个体需要，另一方面要歼发学生潜覆豹职韭能力，其中 智力和体力是发展职北能力的两太支柱。 通过以上分拆，可以看出，教学垦的是通过国家宪法规定的，培莽目标 是教旁瓣静其俸纯，教骞嚣振又怒培养嚣标鹃爨俸纯，燕实现珞养髫瓠鹣具 体环