（工商管理专业论文）高速公路项目成本动态管理研究——以沿海高速公路黄骅段某项目为例.pdf

中文摘要 随着扩大内需政策的实施，国家对高速公路建设的投入越来越大，高速公路项目 动辄投资几亿元、几十亿元，项目建设能否有效地进行成本控制，既对企业经营影响 巨大，也对节能降耗具有重要意义。但从我国高速公路建设项目的成本管理现状来看， 较多地注意到了事前的预算和最终的决算，对施工过程中的成本动态管理，重视不够、 方法落后，导致了企业缺乏竞争力和大量资源的浪费。在理论研究方面，西方现代项 目管理理论传入我国较晚，适用于我国高速公路项目的现代成本管理理论尚不完善， 对成本动态管理方法在高速公路工程中的应用研究得不多。结合现代项目管理理论， 研究如何在高速公路项目实施成本动态管理，从实践角度来说有利于加强企业成本管 理，提升企业竞争力，减少资源浪费；从理论角度来说，将为在高速公路项目中全面 推广成本动态管理方法提供依据，弥补相关研究的不足。 本文主要采用了理论推导、定量分析、案例分析等方法进行研究，按照提出问题、 分析问题、解决问题的脉络，对高速公路项目成本动态管理问题进行分析与探讨。研 究思路是，以项目全面成本管理理论为基础，在分析国内高速公路施工项目成本控制 的现状的基础上，研究影响高速公路项目成本动态管理的主要问题；继而从理论角度 探讨如何实行成本动态管理、解决相关问题，阐明实行成本动态管理的主要方法和相 关管理措施；然后以沿海高速公路某段的项目成本控制为例，阐述成本动态管理方法 在a 企业的实际应用过程与效果，分析成本动态管理在实践中需要解决的相关问题； 最后在理论论证和案例分析的基础上，提出实行高速公路项目成本动态管理的有关措 施。 本文主要包括五部分：第一部分是绪论，主要介绍了选题背景、意义，国内外研 究现状以及本文的研究思路和主要内容。第二部分主要介绍了高速公路项目与成本有 关的特点、影响成本的因素以及项目成本管理现状，在此基础上分析了我国高速公路 项目成本动态管理中存在的主要问题，指出成本动态管理方法是关键所在。第三部分 主要是从理论上探讨项目成本动态管理的具体方法和相关管理措施。重点介绍了三项 成本控制方法：作业成本法、挣得值法和价值工程法。第四部分主要是对沿海高速公 路黄骅段某项目进行实例分析，描述了结合计算机技术，综合运用作业成本法和挣得 值法实现成本动态管理的过程，验证了成本动态管理的效果，并剖析了该项目中限制 成本动态管理方法应用的诸多因素。第五部分是结论：一是在高速公路项目成本管理 中，成本动态管理具有重要意义；二是实行高速公路项目成本动态管理，关键在于采 取先进的成本控制方法；三是实行高速公路项目成本动态管理，需要完善项目管理制 度，保障成本管理的责权利相统一和提升管理队伍素质；四是高速公路项目成本动态 管理，需要结合现代信息技术，提高成本控制效率和易用性。 本文创新之处主要有三点：一是深入分析了影响高速公路项目成本动态管理面临 的主要问题；二是针对国内高速公路建设项目，指出了成本动态管理的关键，完善了 成本动态管理措施；三是全程剖析了大型民营企业实行高速公路项目成本动态管理的 过程。本文的主要特点是，注意结合财务成本管理和项目管理的最新理论和先进技术 成果，紧密结实实际，具有较强的针对性和实用性。 关键词：高速公路项目；成本管理；成本动态管理 a bs t r a c t w i t ht h ei m p l e m e n t a t i o no ft h en a t i o n a lp o l i c yo fe x p a n d i n gd o m e s t i cd 锄a 1 1 d ，t h e h i g h w a yc o n s t r u c t i o ni n v e s t r l l e n tm o r ea i l dm o r ef e q u e n t l y h i g h w a yp r o j e c ti i l v e s t m e n t m i l l i o n s ，b i l l i o n so fd o l l a r s ，m ep r o j e c tc o n s t m c t i o nc a i le 虢c t i v e l yc o n 仃o lc o s t ，b o mo n m eb u s i n e s si m p a c t ，a l s oh a si m p o r t a i l ts i g 面f i c a n c ef o re n e 玛ys a v i n g b u tf r o mo u r c o u n n yh i 曲w a yc o n s t n l “o np r o j e c tc o s tm a n a g e i l l e i l tp r e s e n ts i t l j a t i o n ，m o r ea t t e n t i o nt o m eb u d g c ta n df i n a la c c o u n t si na d v a n c e ，i nt h ep r o c e s so fc o n s 仃u c t i o nc o s td y n 锄i c m a n a g e m e l l t ， i n a d e q u a t ea t t e n t i o n ， m e t h o di s b a c k w a r d ， c a u s et h ee i l t e 叩r i s el a c k s c o m p “t i o na b i l i t ya 1 1 dal a 唱ea m o u n to fw a s t eo fr e s o u r c e s i i lt h ea s p e c to ft h e o r y ，t h e w e s t e n lm o d 锄p r o j e c tm a n a g e m e n tt h e o r yw a si n t r o d u c e dt oc h i n a1 a t a p p l i e dt ot h e p r o j e c to fo u rc o u n t 叫h i 曲w a ym o d e m c o s tm a n a g e i l l e n tt h e o 巧i sn o tp e 疵c t ，t h ed y n 锄i c c o s tm a n a g e m e n tm e t h o di nh i g h w a yp r o j e c ta p p l i c a t i o nr e s e a r c hn o tm u c h c o m b i n e d w i t ht h em o d e mp r o j e c tm a n a g 锄e n t t h e o r y s t u d i e sh o wt o i m p l 锄e n td y n a m i c m a j l a g e m e n to 仆i 曲w a yp r o j e c tc o s t ，6 o mt h ea n 哲eo fp r a c t i c ei sb e n e f i c i a l t os t r e l l g m e n e n t e 印r i s ec o s tm a n a g e m e n t ，e n l a n c et h ec o m p e t i t i v e n e s so fe n t e 叩r i s e s ，r e d u c et h ew a s t e o fr e s o u r c e s ；f 沁mt h et h e o r e t i c a lp e r s p e c t i v e ，w i l lb ei nt h eh i g h w a yp r o j e c ti nt h e c o m p r e h e n s i v ep r o m o t i o no fc o s td ”a m i cm a n a g e m e n tm e t h o dp r o v i d e sab a s i s ，m a l ( eu p t h eg 印si nt h er e s e a r c h t h i s p a p e rm a i n l ya d o p t st h e o q u a n t i t a t i v ea j l a l y s i s ，c a s ea i l a l y s i s a n do t h e r m e t h o d st os t u d y i na c c o r d a n c ew i t ht h eq u e s t i o n s ，a n a l y z ep r o b l e m s ，t os o l v et h ep r o b l 锄 o ft h ec h o r o i d ，t oh i 曲w a yp r o j e c tc o s td ”a m i cm a n a g e m e n tp r o b l 锄a i l a l y s i sa 1 1 d d i s c u s s i o n s t l j d yo nt h i n k i n g ，t op r o j e c tt o t a lc o s tm a n a g e m e n tt h e o r ya saf o u n d a t i o n ，m e a n a l y s i so f d o m e s t i ch i 曲w a yc o n s t r u c t i o np r o j e c tc o s tc o n t r o lo nt h eb a s i so ft h es t a t u sq u o ， t o s t l l d yt h ei n f l u e n c eo fh i 曲w a yp r o j e c tc o s td y n 锄i cm a n a g e m c n tp r o b l e m s ；a n dm e i l f r o mt h et h e o r e t i c a lp o i n to fv i e wt od i s c u s sh o wt o i m p l e m e n tt h ed y n 锄i cc o s t m a n a g e m e n t ，s o l v ep r o b l e m s ，t oe l u c i d a t et h ec o s td y n 锄i cm a n a g e m e n to ft h em a i n t e c h n i c a lm e t h o d sa n dr e l a t e dm a n a g e m e n tm e a s u r e s ；a n dt h e nt oas e c t i o no ft h ec o a s t a l h i 曲w a yp r o j e c tc o s tc o n t r o la sa ne x a m p l e ，e l a b o r a t e dc o s td y n a m i cm a n a g e m e n tm e t h o d i na e n t e r p r i s ep r a c t i c a la p p l i c a t i o np r o c e s sa n de f f e c t ，a n a l y s ec o s td y n a m i cm a n a g e m e n t i np r a c t i c en e e dt os o l v er e l a t e dp r o b l e m s ；6 n a l l y ；i nt h e o r ya n dc a s e so nt h eb a s i so ft h e a n a l y s i s ，p u tf o r w a r dt h ei m p l e m e n t a t i o no fh i 曲w a yp r o j e c tc o s td y n a m i cm a n a g e m e n to n m e a s u r e so f v 1 1 1 i sa n i c l em a i n l yi n c l u d e sf i v ep a n s ：t h ef i r s t p a ni s t h ei n 仃d d u c t i o n ，m a i n l y i n t r o d u c e dt h er e s e a r c hb a c k g r o u n d ，s i 印i 6 c a n c e ，r e s e a r c hs t a t u sa th o m ea n da b r o a da n d t h er e s e a r c ht r a i no fm o u 曲ta n dm a i nc o n t e n t t h es e c o n dp a nm a i l l l yi n 仃d d u c e st h e h i 曲w a yp r o j e c tc o s ta s s o c i a t e dw i t ht h e s ec h a r a c t 嘶s t i c s ，m ef a c t o r st h a ta 丘 e c tt h ec o s t a n dp r o j e c tc o s tm a n a g e n l e i l tp r e s e n ts i t u a t i o n ，o nt h eb a s i so fa i l a l y s i so ft h ep r o j e c to fo u r c o u n 仃yh i 班w a y c o s td y n 锄i cm a n a g e m e n t p r o b l e m s ， p o i n t e do u t c o s t d y l l 锄i c m a n a g e m e n tm e t h o di st h ek e y t h et h i r dp a r ti sm a i n l y 蕾的mt h em e o 叫o fp r o j e c tc o s t d y n a m i cm a n a g e m e n to fs p e c i6 ct e c h n i c a lm e t l l o d sa i l dm a n a g e m e n tm e a s u r e s i n 仃o d u c e s t h et h r e em e t h o d so fc o s tc o n n o l ：a c t i v 时b a s e dc o s t i n g ，e 锄v a l u em e t h o da 1 1 dv 酊u e e n 西n e 甜n g t h ef o u n hp a ni sm a i n l yo nc o a s t a le x p r e s s w a yh u a n 曲u as e c t i o no fa p r o j e c te x a m p i ea n a i y s i s ，d e s 谢b e st h ec o m b i n a t i o no fc o m p u t e rt e c h i l o l o g y t h ei n t e 莎a t e d u s eo fa c t i v i t y - b a s e dc o s t i n gm e t h o da i l de 锄e dv a l u em e t h o dt oa c h i e v et h ed y i l 锄i cc o s t m a n a g e m e n tp r o c e s s ，v 嘶矽t h ec o s td y i l 锄i cm a n a g e l l l e n te 虢c t ，a l l da n a l y z e sm ep r o j e c t c o s td ”锄i cm a n a 髫r r l e n tm e t h o do fl i m i t i n gf a c t o r s t h ef i r hp a r ti st h ec o n c l u s i o n ：o n e i si nt h eh i 曲w a yp r o j e c tc o s tm a n a g 锄e n t ，c o s td ”锄i cm a n a g e m e n th a si m p o n a n ts e l l s e t w oi st h ei m p l e m e n t a t i o no fh i 曲w a yp r o j e c tc o s td y n 锄i cm a n a g e m e n t ，k e yi st oa d o p t t h ea d v a n c e dc o s tc o n t r o lm e t h o d t h r e ei st h ei m p l 锄e n t a t i o no fh i g h w a yp r o j e c tc o s t d y n a m i cm a n a g e m e n t ， t o p e r f e c t t h e p r o j e c tm a n a g e m e n ts y s t e m ，g u a r a n t e e c o s t m a n a g e m e n tr e s p o n s i b i l i t yw i t h 岫i f i e d 一曲ta 1 1 de n h a n c et h eq u a l i t yo fm a n a g e m e l l t f o u r i st h eh i 曲w a yp r o j e c tc o s t d y n a m i cm a n a g e m e n t ，r e q u i r e sac o m b i n a t i o no fm o d e n l i n f o r m a t i o nt e c h n o l o g y ，i m p r o v et l l ec o n t m le 筋c i e n c ya i l de a s eo fu s e 1 h ei n n o v a t i o no ft h i sa r t i c l et h e r ea r et h r e em a i np o i n t s ：o n ei st h ei n d 印t ha n a l y s i s o ft h ei m p a c to f h i 曲w a yp r o j e c tc o s td y l l 锄i cm a i l a g e m e n tp r o b l 锄s ；t 、) i r oi so nd o m e s t i c h i 曲w a yc o n s t r u c t i o np r o j e c t s ，矗o mt h ea n 西eo fc o s td y n a m i cm a n a g e m e n ts y s t 锄t os o l v e t h ep r o b l e mo fc o s tc o n t r o l ；t h r e ei sa 如l la i l a l y s i so ft h ei a f g e s c a l e 埘v a t ee n t e 印一s e s i m p l e m e n tt h eh i 曲w a yp r o j e c tc o s tm a n a g e i n e n tp r o c e s s t l l em a i nc h a r a c t 谢s t i c so f m i s p a p e ri s ，p a ya t t e n t i o n t ot h ec o m b i n a t i o no ff i n a n c i a lc o s tm a l l a g e m e n ta n dp r o j e c t m a n a 誉釉e n tt h e o r i e sa n dt h el a t e s ta d v a n c e dt e c h n o l o g ya c h i e v e m e n t s ，c l o s e 锄df i 姗， w i t hs t r o n gp e r t i n e n c ea n dp r a c t i c a b i l i t y k e yw o r d s ：h i 曲w a yp r o j e c t ；p c o s tm a n a g e m e n t ；c o s td y i l 锄i cm a n a g e m e n t v 第一章绪论 第一章绪论 一、选题背景与意义 “十一五”期间，全国高速公路迅猛发展，新增3 3 万公里，由“十五”期末的 4 1 万公里发展到7 4 万公里，2 0 1 1 年我国又新增高速公路1 1 0 万公里，截至2 0 1 1 年底我国高速公路总罩程达到8 5 万公里。“十二五”期间我国交通运输仍处于大建 设、大发展的关键时期，2 0 1 1 年5 月交通运输部发布的交通运输“十二五”发展规 划提出，到“十二五 末，我国国家高速公路总里程将达到1 0 8 万公里，覆盖9 0 以上的2 0 万以上城镇人口城市。在高速发展的背后，是高额的建设投资，作为扩大 内需的重点投资领域，高速公路建设在国家经济发展总体战略中具有举足轻重的作 用，整个“十一五”阶段，全社会高速公路建设累计投资达2 万亿元，项目建设成 本管控问题的重要性同益凸显。 从财政角度来 兑，投资的是纳税人的钱，每一分钱都应真正用于公共利益，绝不 能浪费；从资源环境来说，大型基础设施建设耗费巨大，是节能降耗的重点领域。对 高速公路施工企业来说，企业的生存和发展，靠的是在竞争中获取更多的工程施工任 务，并科学合理地组织施工，创造更多的经济和社会效益。当前，一方面高速公路建 设成本连年增长，居高不下，以浙江省高速公路建设为例，9 0 年代末建设的杭甬高速 ( 双向四车道) 、沪杭高速( 双向四车道) 的造价仅为3 0 0 0 万公里、3 1 0 0 万元公 罩，而2 0 0 5 年同样高速公路的估算造价多已在5 0 0 0 万元公里7 0 0 0 万元公里， 远超同期建材价格增速心1 ，同等造价的产出不断降低；另一方面，施工企业的利润始 终较低，根据上市公司年报，中铁集团最大的下属企业中铁二局，公路项目施工毛利 率不足1 0 ，而国内最大的基础设施民营企业科达集团的项目毛利率甚至不足3 ，企 业的成本管理水平较低，缺乏企业竞争力。这从资源使用效率和成本效益两方面显示 了高速公路成本控制方面存在的问题。从图家高速公路项目建设的规模来说，即使只 有1 的成本肖约，也将减少几百亿的资源投入，并给每个项目多创造几百力、几千力 的利润，因此，加强成本控制对国家和企业的重要性不言而喻。 高速公路项日成本动态控制研究 无论从哪个角度来说，归根要从企业角度着手，实现成本的有效控制。在保证质 量、安全的前提下，节约成本投入，创造出满意的经济利润，并使其最大化，将是建 设完成好每个施工项目的关键，也为赢得更广阔的市场提供有利的条件和前提。当前， 国内一些先进的高速公路施工企业结合自身的施工项目成本管理方面的经验和方法， 提出了一些改进项目成本管理的措施和方法，但总的来说受限于定额管理的成本管理 思想，偏重于成本核算，成本管理方法较为粗放，缺乏全面、系统的施工成本控制， 尤其对施工过程缺乏即时的动态控制，严重制约了成本效益的提升。同时，由于现代 项目管理理论传入我国较晚，关于高速公路项目成本动态管理，国内尚缺乏系统全面 的研究和深入的案例剖析。 因此，研究高速公路项目的成本动态管理，从理论和现实角度均有重要意义。 从理论角度来说，一是可以完善对国内高速公路成本动态管理存在的问题的研 究，明确问题关键所在；二是可以完善高速公路项目成本动态管理的理论基础和方法， 理清成本动态管理思路；三是可以弥补成本动态管理方法在高速公路项目中应用研究 的不足，明确推广应用的制约因素和解决措施。 从现实角度来说，一是可以提升企业的成本效益。项目成本管理是实现项目利润 乃至企业利润的关键，当承包商通过投标竞争取得项目，确定了合同价格时，项目的 经济目标完全通过成本控制来实现。在实际项目中，成本动态管理经常被忽视，许多 项目管理者只有在项目结束才知道实际开支和盈亏，而这时其损失常常己无法弥补。 二是增强企业竞争力的关键。同时，国际施工企业己开始进入我国的工程建设领域， 许多施工企业也将目光投向了国外高速公路工程，面对国际竞争，如果不能有效地降 低成本，既在招投标中处于不利地位，也难以迅速积累，取得规模优势，必然在竞争 中招致失败。三是可以实现资源的优化配置，减少资源浪费。项目建设成本的降低， 于企业而言是效益的提升，于社会和国家而言则是资源的节约。通过成本动态管理， 及时减少不必要的成本丌支和资源消耗，可以在整个施工过程中全面优化资源的配 置，提高资源使用效率。 政府也充分意识到了这一问题的重要性。建设部副部长黄卫在全国建设工程项目 管理工作会议上指出，要“充分认识新时期加快发展工程项目管理的重要性和紧迫 性，推行科学、先进的工程项目管理技术和方法，是提高企业项目管理水平的重 第一章绪论 要手段，也是提高企业核心竞争力的有效途径”。建设部于2 0 0 6 年出台了建设工程 项目管理规范( g b t5 0 3 2 6 2 0 0 6 ) ，指出：项目成本管理应“采用先进的管理技术 和现代化管理手段，应建立健全项目全面成本管理责任体系，进行成本动态 控制，实现成本实施目标”，并就如何开展项目成本管理、采用先进的成本管理方法 作出了具体规范和指导。各地也纷纷出台了相关政策，督促高速公路项目加强成本控 制，降低项目成本。如江苏省交通厅下发的( 关于加快建设节约型交通行业促进江 苏节约型社会建设的实施意见) 的通知( 苏交计( 2 0 0 6 ) 7 6 号) ，浙江省交通厅、审 计厅下发的关于积极推行我省高速公路建设项目全过程跟踪审计的指导意见的通 知( 浙交( 2 0 0 5 ) 3 3 3 号) 等文件，都对优化项目管理、加强成本的全程控制提出了 明确要求。 二、国内外研究现状 ( 一) 国外工程项目成本管理研究现状 对于成本管理的研究，首先是传统的经验管理阶段，其次是科学管理阶段，二十 世纪中叶，进入了现代管理阶段。二战以后全球重建期间，大量上马的工程项目为进 行工程项目成本管理的理论和应用研究提供了许多的机会，新理论与新方法很多在这 一时期得以创建和采用，使得这一时期的工程成本管理取得了巨大的进展。”2 0 世纪 5 0 年代后期至6 0 年代初期开始研究的项目管理，考虑了工程项目的多种界面和复杂 环境，强调了总体规划、矩阵组织和动态控制，对成本管理具有重要意义，已成为目 前西方国家广泛应用的一种有力的管理工具。由此引出的现代项目成本管理的方法， 是全面的、全过程的管理方法。 此外，目标成本管理和责任成本管理理论为在实践中有效实行全面成本管理奠定 了基础。美国管理学家德鲁克( p d r u k e r ) 在2 0 世纪5 0 年代提出了目标管理思想： 美国会计学家希琴斯( j a h i g g i n s ) ( 1 9 5 2 ) 提出了责任会计理论，建立了成本中 心、利润中心和投资中心相结合的会计制度，以强化各级责任中心的业绩考核，使目 标成本进一步转化为各级单位的责任成本。 美国国防部在2 0 世纪6 0 年代提出了项目全生命周期成本管理( l c c ，l if ec y c le c o s t i n g ) 的思想。这一思想当时主要应用于军用器材系统的采购，考虑剑使j 玎赞_ f = j 、 采购费用远大于研制费用的现象，力求通过在研制阶段多花一点钱来节省后来的使用 高速公路项目成本动态控制研究 保障费。英国的阿尔戈登( a i g o r d o n ) ( 1 9 7 4 ) 首先提出了“全生命周期造价管理”概 念，将这一思想引入工程建设领域。美国建筑师协会( 1 9 7 7 年) 发表全生命周期造 价分析建筑师指南，给出了工程项目中全生命周期成本管理初步的概念和思想， 指出了应从项目设计、施工、维护等环节全程丌展研究，并给出了分析方法。8 0 年 代末和9 0 年代初，英国工程成本管理学界进一步完善了全生命周期的工程项目成本 管理的理论和方法，研究应用计算机管理支持系统和仿真系统，推进了造价管理的模 型化和数字化。h 1 英国学者西蒙于2 0 世纪8 0 年代提出了战略成本管理理念。此后，美国学者迈克 尔波特对“成本优势”进行了探讨，研究用价值链把企业的活动分解成一些与战略 有关的活动，以揭示成本构成的变化以及现在的和潜在的成本差异根源，建立了战略 成本管理的基础。9 0 年代以来，杰克、桑克等学者提出提高竞争力的桑克模式，利用 一系列的分析工具，从战略上透视企业成本管理，进一步深入探讨了战略成本管理的 理论和方法，使之更加具体：英国教授罗宾库拍提出了以作业成本制度为核心的战 略成本管理体系；同本理论界提出了“成本企画”的战略成本管理模式，认为应该先 确定消费者认可的售价，减去期望利润后，逆向推算出目标成本，再研究如何通过成 本管理实现成本目标。 国际全面成本管理促进会前主席r k w e s t n e y ( 1 9 9 1 ) 提出了项目“全面成本管 理”思想。他将“全面成本管理”定义为：通过有效地使用专业知识和专业技术去计 划和控制项目资源、成本、赢利和风险。在工程项目领域，实行全面成本管理，就是 实行全项目的、项目全员参加的和项目施工全过程的成本管理。全项目成本管理是指 项目从人员管理、质量管理、安全管理、工期管理等各个方面、各个角度都要进行成 本管理；项目全员参与是指参加项目管理、施工的全体人员，包括项目负责人、技术 人员、管理人员、政工人员和施工工人等，都要积极参加成本管理工作，明了自身工 作与成本的关联，明确成本管理责任，落实成本管理措施；全过程成本管理是指施工 准备、施工阶段、竣工验收等旌工的每个阶段都要进行成本管理，通过成本计划、控 制、核算、分析、考核等各个坏节，对施工过程中的计划成本和实际成本差异进行对 比分析，采取全过程的成本羞异控制措施。这理论亦是本文的理沦罐础。 美国会计学家埃罩克科勒( e r i ck o h le r ) j 十f i i ：纪阴i 。年代初提出了作业成 4 第一章绪论 本管理理念，据以建立的作业成本法成为全面成本管理的基本方法。1 9 8 4 年，美国学 者r o b i n c o o p e r 和r o b e r t k a p l a n 创立了作业成本系统( a c t i v i t y - b a s e dc o s t i n g s y s t e m ) ，即a b c 系统，后来发展成为一种成本控制系统，认为企业产品制造成本都 是变动的，通过单位作业的成本水平用以控制成本。一系列研究者和管理者都意识到 了应用作业成本法的必要性，美国学者n a r er o z t o c k i ( 2 0 0 1 ) 认为，作业成本法在项 目管理中的应用时，需要结合经济价值分析才能作出更加符合实际的项目评价。 ( 二) 我国项目成本管理研究现状 我国传统的项目成本管理研究主要侧重于工程项目的成本核算和单价控制，对成 本的系统分析和控制重视不够，尤其缺乏施工过程中的动态管理，成本管理方法难以 适应激烈的市场竞争、现代科学技术发展以及管理水平提高的需要。国家住建部、人 社部1 9 9 7 年丌始共同组织审批工程造价咨询单位资质工作和考试认证全国造价工程 师执业资格工作，极大的促进了我国工程项目造价管理的发展。按照国际通行的中介 咨询服务的方式，国内工程造价管理的许多专业性工作也已开始委托项目管理公司运 作，使得我国工程项目造价管理丌始与国际工程项目造价管理惯例接轨。酾1 随着近年 来实践经验的不断总结和现代项目管理理论的不断发展，人们逐渐认识到传统的成本 管理是不全面的，丌始对国外工程项目管理理论引进、吸收、试验，直到推广实践， 尤其是加强了对工程项目成本全过程、成本责任以及成本信息化等方面的研究，取得 了可：茸的成绩。m 1 部分学者结合国内工程建设领域实际，初步建立了以现代项目管理理论为基础的 理论体系。郝志峰( 2 0 0 3 ) 提出通过严格监控成本管理全过程等措施来进行工程成本管 理。霍忠锋，郝毅君，杨学武( 2 0 0 4 ) 从整体上对成本管理的对象、内容、方法等进 行了研究，根据投入产出经济技术分析、成本管理的无极限、成本集成控制、责权利 相统一、全过程动态管理等原则，以系统的观点和成本战略目标理念研究了全面成本 控制系统。郭继秋、唐慧哲( 2 0 0 5 ) 从专业管理操作化的要求上，探讨了工程项目成 本管理的基本理沦、二1 二程项目成本控制、工程项目成本分析与考核、工程项目目标成 本、工程项目成本核算的新发展。h3 毕星( 2 0 0 7 ) 重新解释了项目、成本、工程项目 成本管理等牡本概念，探索建立以项日管理为基础的工程项目成本管理理论、方法体 系。m 俞肩元，吕玉惠( 2 0 0 8 ) 将实施过程中的进度和成本两大要素集成起来，在构 高速公路项目成本动态控制研究 建施工项目系统模型的基础上，探讨了成本估算和成本决策的互动以及全过程的动态 管理。1 张晋( 2 0 1 0 ) 提出施工企业应从责权利分配、制度执行、监督考核、信息化 建设、人员培训、项目成本分析等多方面加强综合管理。 丁志斌( 2 0 0 2 ) ，闺瑞琴、林德忠( 2 0 0 4 ) ，冯莉莉、薛林立( 2 0 0 3 ) ，郑斐、周保 亮( 2 0 0 3 ) 等研究了当前项目成本管理中存在的实际问题与解决措施，指出当前项目成 本管理中存在成本信息不全面、成本管理体系不完善、成本过程控制缺失等问题，提 出要加强成本制度建设，完善成本管理体系，实现成本的全过程管理。 自9 0 年代初丌始，以余绪缨教授为代表的一批学者加强了成本管理方法的研究。 余绪缨( 1 9 9 1 ) 将作业成本法引入我国。随着计算机技术的迅速发展，孙三友( 2 0 0 1 ) 刘大双( 2 0 0 4 ) 等人对如何结合计算技术开展成本管理作了探讨。张鲁航( 2 0 0 9 ) 在 过程管理及其评价技术基础上，分析了传统成本控制方法需要借鉴的地方和不足之 处。高勇( 2 0 1 0 ) 针对成本控制的一般方法及流程进行了研究，提出工程项目成本管 理的一般流程和对流程中主要环节的控制方法。 具体到高速公路项目来说，杨光玉( 2 0 0 4 ) 研究了工期一成本为线性、非线性的 不同情况下的成本优化问题，建立了图示网络工程的成本优化数学模型，深入的探讨 了工期一成本为线性关系下优化成本的计算方法和过程。张付萍( 2 0 0 8 ) 概括了高速 公路项目成本预测的各种方法。对影响高速公路建设成本的各项因素，赵成堂( 2 0 0 9 ) 进行了研究，对各个因素进行进一步分析，分别提出了针对各影响因素的成本管控方 案。 总的来说，全面、全过程的成本管理思想已初步开始推广，这一思想也是本文的 理论基础所在。但由于我国工程项目成本管理的研究开始较晚，直到2 0 0 0 年之后才 丌始关注现代项目成本管理理论的应用，虽然不少专家学者对成本管理理论进行了探 讨，对成本管理的思想和做法进行了创新，但是对于现代项目成本管理方法的推广、 应用研究等方面以及工程成本管理体制方面，与世界发达国家( 如英美) 相比还是存 在较大差距，对于有效、全面地指导实际成本管理工作来说，还远远不够。从成本管 理体制和思想米说，虽然政府已经出台了规范、发展我国项目成本管理的指导性文件， 但5 0 年代以来的以标准定额管理为主的工程造价管理思想根深蒂固，直到最近各省 仍在4 i 断出台各类工程预算定额；而这一按照统一标准定额管理工程成本的体制基本 6 第一章绪论 上没有哪个发达国家国家或地区还在使用，西方国家多数是根据工程项目的特性、建 筑市场行情、具体的施工技术水平、同类工程项目的统计数据及劳动生产率等，来确 定、控制工程项目的成本，并按照工程项目造价管理的社会需求和客观规律展丌研究。 随着建筑市场竞争的日益激烈和业主要求的不断提高，施工企业迫切需要实行全 面的、系统的、现代化的管理，从而顺利达到完成工程并赢利的目的。本论文将针对 以上问题展丌研究，以全面、全过程的成本管理理论为基础，结合项目成本管理实践， 为解决成本管理中存在的问题提供参考和帮助，对我国高速公路项目成本管理的理 论、方法等提出建设性的意见，以增强我国高速公路施工企业的竞争力，降低资源消 耗。 三、研究思路、内容和创新点 ( 一) 研究方法和思路 l 阐述国内钻研究现状 上 在分析高速公路项目成 本管理现状基础上，阐明 动态管理问题 j r i 提出实现成本动态管理 l 的方法和相关管理措施 上 i 对沿海高速项目成本动 i 态管理案例进行分析 上 综述解决高速公路项目 成本动态管理问题的措 施 图1 1 研究思路脉络图 本文主要采取了采取理论论证和案例分析相结合的方法。从理论上来说，从高速 公路项目的特点和成本管理现状出发，论证了其应有的成本管理理念，继而从这一点 出发，分析了成本动态管理的重要意义及面临的主要问题，有针对性地提出了解决问 题的措施。同时，对沿海高速某段的成本管理情况进行了实例分析，实证了成本动态 7 高速公路项目成本动态控制研究 管理方法的效果。在实证分析中，采取了比较分析、定量分析和定性分析的方法，对 作业成本法和挣值法应用前后的成本进行了定量比较分析。 本文的研究思路是，以项目全面成本管理理论为基础，在分析国内高速公路施工 项目成本控制的现状的基础上，研究影响高速公路项目成本动态管理的主要问题；继 而从理论角度探讨如何实行成本动态管理、解决相关问题，阐明实行成本动态管理的 主要方法和相关管理措施；然后以沿海高速公路某段的项目成本控制为例，阐述成本 动态管理方法在a 企业的实际应用过程与效果，分析成本动态管理在实践中需要解决 的相关问题；最后在理论论证和案例分析的基础上，提出实行高速公路项目成本动态 管理的有关措施。 研究思路的脉络如图卜1 所示。 ( 二) 论文构成 本文共分五章，各章主要内容如下。 第一章是绪论，主要介绍选题背景、意义，国内外研究现状以及本文的研究思路 和主要内容。第二章主要介绍了高速公路项目与成本有关的特点、影响成本的因素以 及项目成本管理现状，在此基础上分析了我国高速公路项目成本动态管理中存在的主 要问题，指出成本动态管理方法是关键所在。第三部分主要是从理论上探讨项目成本 动态管理的具体方法和相关管理措施。重点介绍了三项成本控制方法：作业成本法、 挣得值法和价值工程法。第四章主要是对沿海高速公路黄骅段某项目进行实例分析， 详细描述了结合计算机技术，综合运用作业成本法和挣得值法实现成本动态管理的过 程，通过采用成本动态管理方法以及相关管理措施前后的对比，验证了成本动态管理 的效果，并剖析了实践中限制成本动态管理方法应用的诸多因素。第五章是结论：一 是在高速公路项目成本管理中，成本动态管理具有重要意义。二是实行高速公路项目 成本动态管理，关键在于采取先进的成本控制方法。三是实行高速公路项目成本动态 管理，需要完善项目管理制度，保障成本管理的责权利相统一和提升管理队伍素质。 四是高速公路项目成本动态管理，需要结合现代信息技术，提高控制效率和易用性。 ( 三) 主要创新点 本文的创新之处主要有三点：一是深入分析了影响高速公路项i 二j 成本动态管理面 临的主要问题；二是针对国内高速公路建设项同，指出了成本动态管理的关键，完善 8 第一章绪论 了成本动态管理措施；三是全程剖析了大型民营企业实行高速公路项目成本动态管理 的过程。本文的主要特点是，注意结合财务成本管理和项目管理的最新理论和技术成 果，紧密结实实际，具有较强的针对性和实用性。 9 高速公路项目成本动态控制研究 第二章高速公路项目成本动态管理存在的问题 一、影响成本管理的项目特点和因素 ( 一) 项目主要施工内容 高速公路施工项目按照国家高速公路施工规范等要求，由施工方根据与业主签订 的合同和业主提供的施工图纸进行施工，项目内容一般包括路基土石方、桥梁、涵洞、 隧道等土建工程，有路面、边坡、绿化、交通工程、沿线房建和三大系统工程n0 | 。 施工企业根据自身的实际情况结合当前行业特点，其施工模式主要有三种情况， 一是有自己的施工队伍和机械设备，按工种、工序和工段分成施工队或班组进行施工 作业，项目经理部直接组织施工。二是自己有部分设备和队伍，可以组织一部分项目， 其他以承包的形式分包出去，项目管理部对自己施工的直接管理，对分包队伍主要控 制质量和安全。三是施工队伍和机械设备全靠市场招聘，自己没有施工人员、设备， 但也由项目经理部直接组织施工。 ( 二) 项目主要特点 与一般的生产成本控制相比，高速公路项目与成本管理相关的特点主要包括以下 几个方面： 一是不可重复。与一般生产的多批次重复生产不同，高速公路建设项目作为一次 性的产品，各施工环节之问并非重复进行，而是各有不同的施工内容和要求，前一施 工环节的成本是既成事实，在前一环节中发现的许多成本问题，在下一步的施工环节 中往往无法弥补，甚至缺乏借鉴意义。 二是规模大。高速公路项目动辄投资几千力、几亿甚至几十亿元，如果不能有效 地进行成本控制，其产生的损失是巨大的，甚至可能对企业的整体经营都产生重要影 响。 三足复杂性。高速公路项目每次施工的具体内容、地形、社会环境往往差别较大， 1 0 第二章高速公路成本控制现状与分析 土质情况甚至在一个项目中也分为多种情况，遇河、