（技术经济及管理专业论文）Reservoir+Resettlement+PolicyPlanning+and+Implementation：A+Comparative+Case+Study+of+Xiaolangdi+Project+in+China+and+Sardar+Sarovar+Proje

盟堡盔堂亟堂焦丝塞 中文摘要 本文对世界上人口最多的两个国家中国和印度的水库移民安置进行了比 较研究，即中国小浪底水库移民工程和印度撒答撒罗瓦水库移民工程。无论对水库移 民的安置抑或是移民后的发展、移民安置规划的制定和移民安置规划的实施均是非常 关键的，同时也对工程的发电、防洪、供水有着重要的影响。移民安置涉及到规划、 补偿、基础设施建设、住房的规划与设计、生产生活的安排等等，均在本文中进行了 论述和比较。本文还重点对搬迁前后移民们与接收地人们的收入情况做了分析。两国 政府以及有关部门非常注重管理过程，在这方面就如何减少移民数量? 该执行什么样 的法规? 在减少移民数量的过程中如何进行不同阶段的规划与设计? 在实践过程中取 得了哪些经验和教训? 等等，也均在文章中做了比较分析。同时，本文还对两国的移 民安置与社会经济发展进行了研究，并对当今水库移民以及未来发展的政策导向提出 了一些观点。 关键词：水利工程水库移民移民政策移民安置与发展( r r ) a b s t r a c t 塑堡杰堂亟堂僮逭室 t h i s l e s i si st h ef i r s to fi tk i n gt ou n d e n a l ( es u c hah u g ep r o j e c ts t u d i e st oc o m p a r em ew o r l d m o s t 似op o p u l o u sn a t i o n si nt h el l i s t o r yo fr e s e r v o i rr e s e m e r n e n ta 1 1 dr e h a b i l i t a t i o np r o j e c t i f lt h ex i a o l a n g d ia j l dm es a r d a rs a m v a rp l a n n i n g ，i m p l e m e n t a t i o na n dd e s i 印o fr c s e r v o i r - i m p a c t e dr e s e t t l e r s f e s e m e m e n ti st h ef o u l l d a t i o na 1 1 da ni m p o r t a mb a s i sf 曲r e s e r v o i r r e s e t t l e m e l l ta sw e l la sr e h a b i l i t a t i o n a si ti s 肌面p o r t a n tp a no fd e s i 印o fah y d r o p o w e r p r o j e c t ，t os o l v em ep m b l e i t l so fn o o d sc o n t r 0 1 ，e l e c 砸c i t ys u p p l y a n dw a t e rs u p p l y r e s p e d i v e l y f o rb o md o m e s t i ca n di t l d u s 仃i a lu s e i nm es e c t i o n i n 仃o d u c i i l g m e i h l p l e m e 玎t a t i o nc a s e s ，m ew h o l ei m p l e m e n t a t i o np m c e s s i s e x p 0 1 1 1 1 d e d ，i n d u d i n gm e p l a n n i n go fn e ，v i l l a g e s ，c o m p e l l s a t i o n ，c o n s t n l c t i o no fi 1 1 丘a s 咖c 眦f h c i l i t i e s ，d e s i 印a n d c o n s 恤l c t i o no fh o u s e ，a r r 孤g 咖e n t sf b rp m d u c t i o na i l dl i v e l i h o o d ，a n da c c 印t a l l c e a c o m p a r i s o ni sa l s om a d eb e 晰e 饥t h ei n c o i n eo fr e s e m c r sf 0 1 l o w i i l gm o v ea i l dt l l ei n c o m eo f h o s tp 叩“a t i o n t h et w og o v e m m e n t s ( 伽n e s e & i n d i a ) a n dt h ct r a d ea u t l l o r i t yo f h y d r o p o w c rs e c t o r sh a v ep a i dr n o r ca n e n t i o nt os c et l l a ta d i n i m s 仃a t i o np m c e s si sw d l d o n e i i lt h e s ea s p e c t ss u d ha s 砌m s 订a t i o ns y s t 锄o f 瑚e r v o i 卜i r l d u c e dr c s e t t l e m e i l t ，k e yb a s i c l a w s 孤dr e g l l l a t i o n s ，w o r kc o n t e m si nv 砌o u ss t a g e so f p l 枷n ga 1 1 dd e s i g l l i n go f r e s e r v o n h l d u c c dr e s e 仕1 e m e n ta n dm a i np r a c t i c a lc x p e r i e n c e ，e x p o u n d sm ec h a r a c t e n s “c so fp 1 砌n g a n dd e s i g t l i n go fr e s e r v o i r - 血d u c e dr c s e t t l 锄e n ti nc l l i n a 锄di i l d 遽a sw e ua sm o n o 乎a p l l i c r e s e a r c ho ni m p l e n l e n t a t i o no ft h er e s c t t l e m tp 0 1 i c i e sa n do nm es o c i a l 甜l de c o n o m i c d c v e l o p m e n t i ta d v a n c e sv i e w so nt h ep r i n c i p l e sf o rm ec l l r r c n tr c s e o i 卜i n d u c e dr e s e t t l e r s r e s e t t l e i l l e l l ta i l dt 1 1 ep o l i c yg u i d a l l c cf o ri t s 蜘m ed e v e l o p m c n t k e yw o r d s ：h y d r o p o w e rp r o j e c t s ，r e s e r v o i fr e s e t t l e n l e n tp 1 锄l i n g ，h n p l e m e n t a t i o np o l i c y ， d e s i 舻a d l i l i l l i s t r a t i o n ，r e s e t e m e n ta n dr c h a b i l i t a t i o n l l s t0 f f i g u r e 固煎盎芏丝尘生焦迨童 f i g 4 1r e s e e m e n t i t h ec o n s t r i c t i o z o n e 1 9 f i g 4 2i m p i e m e n t a 廿o c a s eo f x l d p o t 4 2 f i g 5 1 a g e s a f f e c t e d 5 1 f i g 5 2s u b m e r g e n c ed e t a i l s 6 9 回 迥基盔堂亟堂焦监塞 l i s to ft a b l e t a b l e3 1e s 6 m a t e dt h en u m b e ro f p e o p l er e s e t u e di np r c ( m 珊i o n ) 2 1 1 1 a b l e3 2 ：i m p o r t a n tl a w sa n da d m i n i s t r a 愤v el a w so fc h m ao nl a n d a c q u i s i 吐o n ， d e m o 吐h o n ，r e l o c a 廿o a n dr e s e t n e m e n t 3 0 t a b l e4 1 ： c o m p o n 蛆tc o s ts u m m a r y s $ m 皿o n ) 5 l t a b l e5 1 ：v m a g e sa f f e c t e d 6 9 7 r a b l e5 2 ： s u b m e r g e n c ed e t a i l s 7 0 回 学位论文独创性声明： 本人所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作 及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方 外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。与我一同工 作的同事对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并 表示了谢意。如不实，本人负全部责任。 论文作者( 签名) ：2 0 0 6 年月f 日膨 学位论文使用授权说明 河海大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、中国学术期 刊( 光盘版) 电子杂志社有权保留本人所送交学位论文的复印件或电 子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文 档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允 许论文被查阅和借阅。论文全部或部分内容的公布( 包括刊登) 授权 河海大学研究生院办理。 论文作者( 签名) ：2 0 0 6 年月参“ 塑筮太堂亟堂焦丝塞 a c k n o w l e d g e m e n t t bs t a r tw i t l l ，t l l i sd i s s e r t a t i o ni s l er c s u l to fi n p u t sa n do u t p u t s 丘o md i f f b r e n tp e o p l e ， s o c i e t i e s ，i n s t i n l t i o n sa r l do r g a i l i z a t i o n st l l a tm a 玉si tas u c c e s s f u lo n e f i r s to fa l lim o s ts h o w m ys i n c e r em a n k sa n da p p r e c i a t i o nt oa l lm o s ew h oh e l pt o 百v em e i rs u p p o r t ，a d v i c e ， s u 2 9 e s 廿o n sa n dc o r r e c t i o nt om a k et 1 1 i sm e s i sam e a n i n m l o n e ia c k n o w l e d g e ，m a n ym 甜墩sa n dp r a i s e st om yo n ea n do n l yh e a v e n l yf a t h e rt l l ea l m i 曲t y g o dt h ec r e a t o ro f 血i su n i v e r s ef o r 上l i sm a r v e l o u sb l e s s i n g s ，f ：u i d a n c e ss u s t e n a i l c ea n d p r o t o c t i o nm a th ec h e r i s ho nm e s e c o n d l y1w o u l dl i k et op a vas 口e c i a l 们b u t et o1 a t eb e l o v e dm o m e rm r sm a r yb a n 母1 r aa n d b r o t l l e rm r j o s e p hb a n g i 】r af o rm e i r1 0 v ea 1 1 ds u p p o 吒m o u 曲y o ua r en o th e r et o d a y 丽t l l m e ia l w a y s h a v ey o ud e e p i i l s i d e m y h e a r t f o re v e ra 1 1 de v 乱m a y t l l e i rs o l l l sr e s t i i l p e r f b c t p e a c e a n dt oy o ud a dr 锄锄b e r sy o un o wh a v et 、v i c et l l el o v e 廿l a ty o uh a v ef o ry o ub e f o r e a g r a t e 如1 l a i l k st oy o ud a d ，f o rt 1 1 el o v e ，i n t e r e s t ，c a r c ，c o u r a g ea n df o re v e r ys i n 9 1 et h i n g y o u v e d o n e f o r m es o 细j n t l l i s w o r l d a c k n o w l e d 鼬m e 玎tg o e st om yb m m e r sa | 1 ds i s t e r sf o rm e i r1 0 v ea n dk e e np a t i e n tf o rb e e n a b s e n ta w a y 丘o m m e m a 1 锄ky o u9 0 e s t o l l i n e t ys i x ”a r so l dg r a n d p a p a - a m a d u t h r a y f o rt h el o v i i l vc a r ey o uh a v ef o rm ee v e rs i n c em vd h i l d h o o d m a yg o dc o n t i n u et ob l e s s 柚dp r o t e c tv o ui na l ly o u rl i rt i m e ip 珀vm a tv o ur e 岫t o 琦o o dc o n d i 石o no f h e a l t l la n da s 自n g0 1 dm a na g a i n ia l s oa c k n o w l e d p | ew i 血s i n c e 佗躅州n l d ef 0 rm eg l l i d a n c e sa n dc o u n s e l i n go f m ys u p e r v i s o r p r o f b s s o rg ej i u v a nf b fh i sl o v ea n dc o u r a p 晦吐l r o u 面o u tm vc o u r s eo fs 删y a n dh i se v e r y d a y 船s i s 切_ 1 l c e s 姐dg u i d em a d et h i sw o r ka s u c c e s s 1w 砌da l s ol i k et oe x p r e s sm vs i n c e r cm 甜l i 【sa n dh o n o rt oa l lm el c c 加r c r 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t a lp r o b l e r n s t h i sp r o c e s so fr e h a b i l i t a t i o ng i v e sr i s et oaf c e l i i l go f e c o n o m i ci i l s e c u r i t ya m o n gm eo u s t e e s ，d i s m a n t l e s l e i rs o c i a ln e t w o r ka 1 1 dc r e a t e s p s ”h o l o 百c a ls 订e s s e s 柚ds 虹面n s n om o n e t a r yc o m p e n s a t i o nc a i ld e v a t e l i ss i t i 】a t i o n t h u s ， ac o u p l e dw 曲m ef k tt l l a ts u c hi n v 0 1 衄t a r yr e s e t t l 咖e n ti so r e ns e e na sas a l v a g e 趾d w e l 协eo p e r a t i o nr a t l l e rt l l a no n ep u r s u i n gd e v e l o p m e n to b j e c d v e s ，c r e a t e sf i t h e rp r o b l e n l s r e s e m e n l e n t ，i nf 诎，i sav e r yc o m p l e xh l 瑚a np r o b l 锄a n dn o tm c r c l ya na d m i i l i s 删v c p r o b l e m s i n c et 1 1 e u l t i m a t et e s to ft l l ea r l ys u c c c s s m lr e h a b i l i t a t i o np r o 鲫ni sm e i m p r o v e i l l 髓“nn l eq u a l i t yo f l i f eo f t l l ep r o j e c t _ a f f c 曲甜p o p u l a t i o n f o fs u c c e s s 伽i n l p l e i n e n t a t i o no fa n yr e s e 仕l e i i l e n tp m g r a m ，d e 盯l yo u t l i i l e dm a i l a g 锄锄t s y s t e m sf o ri i r l p l 锄即t a t i o n 趾dm o n j t o r i n ga r ee s s e n d a l t h e 丘r s tp h 船ei nt h em a n a g c m c n t o fa n ys w 血d e v e l o p m e n tp 叫o c tw a u l dn e c e s s a r i l yb e 也ep l a r i i l i n gp h a s ew h e no v e r a l l r e s e t t l 锄e n tp o l i c yi s 锄u n c i a t e d t i l i sp o l i c yi n u s tt a k ei n t oa c c o u n tan 啪b e ro ff a 咖r s ， i n c l u d i n gt l l e o v e r a l ld e v e l o p m e n tg o a l s ，p r o j e c td e s i 印s ，柚dn ol e s si m p o n 柚t l y ，t h e 丘n a n d a l ，h u m a n ，a n di n s t i n l t i o n a lr e s o u r c e sa v a i l d b l e o n c et h eo v e r a l lp o l i c y 缸n e w o r ki sd e t e m i n e d ，d e t a i l e dp r 0 印珈m j n go ft h er e s c m 锄饥t e f i o r tn e e d st ob ed o n c a na c t i o np l a n 朗1 b o d y i i l gt h er e s e 仕1 e r n 肌to b j 硎v 铅a n dt h e d e t a i l e dp r o 孵吼i i l i n go ft l l ev a i i o l l sr e s 砒i 锄e n tp h 嬲e sw o u l dt h e i ln e c dt ob ef o 珊l l l a t c d t h ei m p l 锄e n t a t i o no f t l l e s er e s e m 锄e i l tc o m p o n 锄t si na c c o r dw i mt l l ea c t i o np l a nr e q u i r e s d o s em o i l i t o r i n ga i l ds u p e r v i s i o n m a n a g e m e n ts y s t 锄sn e e dt ob ed e s i 印e df b re a c ho f t h e s e a c t i “t i e s ，t h a ti s ，p l a i l l l i n 岛i m p l 啪e n t a t i o na n dm o n i t o d n 粤 a o l a n g d id 锄s i t ei s1 0 c a t e do nm ey e l l o wr j v e ri nh e a i lp r o v i n c e ，4 0k mn 0 他o t l u o y a l l gc i t y ，1 3 1k md o w n s 仃e 锄o fs 黝e l l x i ar 砖s e n ，o i r a 0 1 a n g d ii sam u l t i - p u r p o s e p m j e c tf - o rn o o dc o n n d l ，i c ec o n t r o l ，d r e d 垂n 岛i n d l l 矧a l 姐dm u n j c i p a lw a t e rs u p p l y 趾d h y d r o e l e g 砸cp o w e r t h er e 西o ns l h t o u n d i l l gm el o w e rr e a c h e so f c h i n a ss e c o n dl o n g e s t d v e ri sd e n s d yp o p u l a t e da n dam a j o ra 研c u l t i l r a la r e a i th a sb c e ns i 】_ b j e c 锄t od e v a s t a t i n g y e l l o wr j v e rn o o d s ，植c hc l l i n ai sd c t c n i l i n e dt oe n d ) ( i a o l a n 酮ii so n eo f2 7d 锄s p l 蛐e df o rt l l i sr i v 髓y e l l o wr j v e rp r o j e c t sa r ee s p e c i a l l yc h a l l e l l 百n gb e c a u s eo fl o c a l c o n d m o n s r a p i d1 0 s ss o i le r o s i o nu p s 圩e 眦b 试l d su pi n t ol l i g hs e d i l n e n tl e v e l sd o w n s 虹a i l l t 拉sr a i s e st h er i v e rb e da n dc a u s e sn o o d s 1 1 1 es t r 砒e g yf o rr e s e m i n gp e o p l ea 舶c t e db ya 1 1 y1 a r g ew a t e rp r o j e c ti nc h i mi sg l l i d e db y 煎篷盍堂亟堂僮丝塞 s e v e nk e yp r i n d p l e s ：( 1 ) r e s t o r i n g 觚di m p r o v i r 唱c l l r r c l l ti n c o m e1 e v e l s ；( 2 ) e f l s u r i n g a d e q u a t eh o u s e h o l dg r 血p r o d u c t i o n ；( 3 ) i n c r e a s 血gn e ti n c o m ep e ru n i to f1 a n d ；( 4 ) i n c r e a s i n gh o u s e h 0 1 di n c o m et h m u g hn o n _ f a r mj o b s ；( 5 ) 协m s f e m n gp e o p l e 丘d ma g r i c u l t i i r a l t on o n a 酣c u l t l l r a lr e 百s t r a t i o n ；( 6 ) m i n i m i z i n gs o c i a ls t r e s s ；( 7 ) e n s u r i n ga c c e p t a b l el i v i n g s t 孤d a r d s x i a o l a n g d ir e s c t t l e m e n tp r o j e c tr e p r e s e n t so n eo ft h ef i r s tl a r g e - s c a l er e s e t i l e m e n te f f b r t s t h ec o s te s t i m a t e sm c l u d ep r i c ei n a e a s e s ，c o m p e n s a t i o nc o s t s ，a 1 1 dm ed e v e l o p m e n to fn e w a r e a s c “n e s eg o v c m m c n th a sn o wa d o p t c da 仃黜p a