（技术经济及管理专业论文）东部沿海县域高新技术企业提升与发展研究.pdf

华中科技大学硕士学位论文 摘要 f 改革开放以来，县域经济的发展经过几次的大起大落，但在进入2 1 世纪以来， 县域经济已经成为制约全国稳定平衡发展的关键问题，也是要解决“三农问题”的 根本所在。高新技术企业作为生产力发展的高端产物，在县域经济尤其是东部沿海 对高新技术企业的重要性已经上下达成一致，相继提出各种措施来促进本区域高新 t 技术企业的发展。文 ， 本文首先阐述了大力发展县域高新技术企业的意义和国内外对该方面的研究状 况；在第二章中明确了东部沿海县域高新技术企业的定义和内涵，并对其发展的可 行性进行了理论分析；第三章中分析了东部沿海县域高新技术企业的区位和政府的 措施，并总结出来其发展的四种趋势；第四章通过长江三角洲和珠江三角洲的大量 案例，从东部沿海县域高新技术企业的产权机制、创新方式和内部经营管理入手， 一一 对其微观层面进行了剖析；第五章是东部沿海县域高新技术企业提升与发展的措菔 和建议部分，总结出了适合县域高新技术企业发展的企业类型，并针对上述宏观和 微观层面上的分析，在政府宏观调控、企业产权结构改革、技术创新和内部经营管 一- 一 理方面提出了相应的解决方法。 ( 在县域高新技术企业中，市场定位的正确与否关系着企业能否产生和发展，制度 决定着企业的死活，经营管理决定着企业的好坏。因此，企业只能从以上三点出发， 才能完成其提升和发展。 关键词：东部沿海多县域高新技术企业? 提升和发弓弋 华中科技大学硕士学位论文 a b s t r a c t s i n c et h e o p e n i n ga n dr e f o r m i n g ，d e s p i t e s o m eu p sa n dd o w n s ，c o 蛔，_ 0 0 c a t e d e c o n o m yd e v e l o p e dr a p i d l y b u ti nt h e21 “c e n t u r y , c o 衄醪一i o c a t e de c o n o m y h a sb e c o m e t h ek e yp r o b l e mh i n d e r i n gt h eo v e r a l ls t a b i l i t ya n db a l a n c eo ft h ed e v e l o p m e n ti nt h e c o u n u - y , a n d a l s ot h er o o t - c o u r s eo f t h r e ep e a s a n tp r o b l e m s ”a st h eh i g h - c n dp r o d u c to f p r o d u c i n gf o r c ed e v e l o p m e n t , h i g h - t a c he n t e r p r i s e sh a v eb e e na t t a c h e dm o s ti m p o r t a n c e a n d m a n y m e a s u r e sh a v eb e e ns u p p o s e dt oa c c e l e r a t ed e v e l o p m e n to f s u c h e n t e r p r i s e s i n 吐l e 丘r s t c h a p t e ro f t h ep a p e r , t h es i g n i f i c a n c eo f d e v e l o p i n gc o u n t y l o c a t e dh i 。g h - t e c h e n t e r p r i s e si ss t a t e da n dt h ep r e s e n tr e s e a r c h i n gs i t u a t i o ni nh o m ea n da b r o a da b o u ts u c h o b j e c t i si n t r o d u c e d i nt h es e c o n dc h a p t e r , e a s tc o a s t a l c o 哇y 一o c a t e dh i g h - t e c h e n t e r p r i s e sa r ed e f i n e da n dd e v e l o p i n gf e a s i b i l i t y i s a n a l y z e dt h e o r e t i c a l l y i nt h et h i r d c h a p t e r , l o c a t i o n a n d g o v c t n m e n t a l m e a s u r e sf o rt h e c o u n t y o c a t e dh i g h - t e c h e n t e r p r i s e sa r ed i s c u s s e da n df o u rd e v e l o p i n g t r e n d s 眦s u m m a r i z e d i nt h ef o u r t h c h a p t e r , b a s i n g o n m a n y c a s e si n y a n g t z r i v e rd e l t aa n d z h u j i a n g d e l t a , e a s tc o a s t a l c o u n 勺，_ 1 0 c a t e dh i g h - t o c he n t e r p r s e sa r ea n a l y z e dm i c m l yt h r o u g hp r o p e r t yd g h ts y s t e m ， i n n o v a t i o nm o d ea n di n n e rm a n a g ea d m i n i s t r a t i o n i nt h ef l r hc h a p t e r , a c c o r d i n gt ot h e f o r m e rr e s e a r c h i n g , e n t e r p r i s e s t y p e s f i t f o rc o u n t y - l o c a t e d h i g h - t e c he n t e r p r i s e s a r c s u m m a l i z x 吐m e a s u r e sa n dp r o p o s a lt oi m p r o v i n ga n dd e v e l o p i n gs u c he n t e r p r i s e sa r c g i v e n , a n db a s i n go nt h ef o r m e rm i c r oa n dm a c r oa n a l y s i s ，r e s o l v i n gm e t h o d sf o r g o v e r n m e n t a lm a c r or e g u l a t i o n , e n t e r p r i s e sp r o p e r t yr i g h ts t r u c t u r er e f o r m i n g ，t e c h n i c a l i n n o v a t i o na n di n n e r m a n a g e a d m i n i 蚰t i n n a r e p r o p o s e d i nac o t m t y o c a t e dh i g h - t e c h 馏r p f i s 路，g o o dm a r k e t i n gs i t t m f i o ni sv i t a lt ot h e e m e r g e n c eo fe n t e r p r i s e , s y s t e mi sak e yf a c t o rf o rs i n - r i v a la n dm a n a g ea d m i n i s t r a t i o n d i r e c t l yi n f l u e n c et h ep e r f o r m a n c e s oo n l ys t a r t i n gf i o mt h et h r e ep o i n t s ，i m p r o v e m e n t a n d d e v e l o p m e n t c o u l db ec h a l k e d u p k e y w o r d s ：e a s tc o a s t a l c o m e - - l o c a t e d e c o n o m i c h n p m v e m e n t a n dd e v e l o p m c m 华中科技大学硕士学位论文 1 绪论 1 1 问题的提出 东部沿海是我国经济最发达的地区，国民生产总值占全国的一半以上，其中县域 经济的高新技术企业所起的作用越来越大，很多县( 县级市) 都提出了科技兴县( 市) 的口号，因此，对东部沿海县域高新技术企业的研究正顺应了这一趋势。本论文是在 课题促进启东市高新技术产业化发展及传统产业改造研究的基础上扩展至整个东 部沿海地区的县域经济，来研究县域经济中高新技术企业的发展规律、运行机制以及 提升发展的策略与方法。 1 2 论文的研究意义 县域经济作为我国重要的经济区域，对其高新技术企业的研究有着重要的意义 第一、可以提高县域经济的经济实力，推动城市化进程。在吸引农村剩余劳动力 方面，高新技术企业不如传统企业，但是由于高新技术企业的特点是高附加值、高收 益，所以说，在提供的增值税和所得税，增加地方财政收入等方面，有着传统产业无 法相比的优势。因此，政府在财政收入增加的同时，必然会进行城市建设、投资，从 而促进整个县域经济更加健康、完善的运转，加速其城市化进程。 第二、髓够吸引、留住尤其是培养一批技术、管理人才，提高县域经济中人1 3 的 素质。在成功的高新技术企业开始创业时，一定会有一批具有较高专业知识和管理才 能的人才，由于知识、技术具有扩散性，随着企业的壮大和发展必然会带动企业一批 人掌握这种专业技术和管理技能。同时，高新技术企业的高收入、高福利也能从高校、 人才市场吸引一部分有知识有文化的人才，带动整个地区人口素质的提高。知识技术 的扩散性表现在另一个方面是促进县域经济内组织间的学习，来促进企业的设计结构、 华中科技大学硕士学位论文 创新平台网络的设计和具体管理制度以及吸引人才的措施等内容更加完善。 第三、是县域经济产业升级发展的重要内容。由于技术创新和信息传播方式发生 了革命性的变化和国家对国有企业实行“抓大放小”的方针，从而使县域经济大部分 中小企业竞争更加激烈，传统企业内部的利润也日薄西山。这导致许多县域经济要想 摆脱困境，必须要通过经营领域范围的扩大、产品技术含量的提高、生产方式和工艺 的升级、管理上观念的更新来实现产业升级。在这当中，一个重要的方面就是要有高 新技术产品、先进的生产工艺，这也正是高新技术企业所要提升与发展的内容。 第四、县域经济高新技术企业的发展可以有力的解决三农问题。农业、农村和农 民问题是我国的三大问题，在很多方面制约了整个国民经济的平衡发展。其中三农问 题的核心集中在农民收入增长缓慢、经济负担逐年加重和大量剩余劳动力处于失业状 态。由于县域经济几乎集中了从事农业生产的所有人口，所以说三农问题实际上就是 县域经济的问题。如果县域经济中的高新技术企业获得比较大的成功，不仅能解决一 部分人的就业问题，而且能为政府提供比较大的财政收入，从另一个角度上减轻农民 的负担，另外，一些高新技术企业的原材料是直接来自农村，促进了农民增收，如启 东双林生物的原材料蟹壳、虾壳等和田田珍珠的原材料珍珠。总之，县域高新技术企 业的发展能为解决三农问题提供很好的宏观经济环境。 1 3 前人的研究成果及评价 1 3 1 前人的研究成果 区域经济和高新技术企业已经成为当今比较热门的话题，很多学者对其有着深入 的研究，并提出了一些精辟且具有深远意义的理论及观点。 产业集群的研究 产业集群( i n d u s t r i a lc l u s t e r ) 又称为产业群聚、产业群。美国哈佛大学商学院的 迈克尔波特( 国家竞争优势，1 9 9 0 ) 阐释了集群的概念，后人又对其进行了深入 的探讨和研究，提出了产业发展过程中基于地缘关系、产业技术链、产业价值链和同 2 华中科技大学硕士学位论文 业交往的集合，在竞争与合作中共同获得竞争优势的特定领域的产业群体，即某个领 域内相互关联( 互补、竞争) 的企业与机构在一定的地域内形成上、中、下游结构完 整、外围支持产业体系健全，具有灵活机动等特性的有机体系，成为区域经济发展的 主要动力。 高新技术园区的研究 帕鲁( p e r r o u x ，1 9 5 0 ) 提出了增长理论，并指出区域内建立或嵌入推动型产业之 后，会形成集聚经济，通过乘数效应带动其他产业的发展，从而使本区域经济得到迅 速增长，并带动周围其他区域甚至全国经济增长的动态机理。 美国学者撤克森尼在区域优势：硅谷与1 2 8 公路地区的文化与竞争中，对造 成两者发展差异的社会经济文化因素作了深刻的比较研究，指出发生这种差异的根本 原因在于它们存在的制度、环境和文化背景完全不同。 9 0 年代初期，b a l u n d v a l l 和p i md e nh e r t o g 等人提出了产业簇群的理论： “为了获取新的和互补的技术，从互补资产和利用知识的联盟中获得收益，加快学习 过程、降低交易成本、克服( 或构筑) 市场壁垒、取得协作经济效益、分散创新风险， 相互依赖性很强的企业( 包括专业供应商) 、生产机构( k n o w l e d g ep r o d u c i n ga g e n t s ， 包括大学、研究机构和工程设计公司) 、中介机构( 包括经纪人和咨询顾问) 和客户 通过增值链相互联系形成网络，这种网络就是簇群。 高新技术区位的研究 卡斯特尔斯( c a s t e l l s ，1 9 8 5 ) 、斯科特( s c o t t ，1 9 8 9 ) 等地理学者对高新技术 产业的区位问题开展研究，提出了其关键区位要素：技术创新资源的密集性、集聚的 区位因素、劳动力质量因素、易于获取的风险资本、市场因素、发达的通信和运输。 县域经济中的高新技术企业是在近十年左右发展起来的，存在时间比较短，这方 面的研究内容少，但在高新技术企业和县域经济方面所进行的研究较多。 国内的县域高新技术企业的研究，如叶文涛宁波县域综合竞争力及提升路径) 、 中南财经政法大学段龙飞的县域政府经济决策误区 、刘慧的壮大县域经济要找 华中科技大学硕士学位论文 准比较优势等，都是以一个县域经济为例，介绍并推广其已有的经验方法。 1 3 - 2 研究成果评析 前人已经对高新技术企业进行了大量的研究，对高新技术企业相互之间关系的系 统性、发展的外围环境、产业园区的区位等都做了大量的研究，并且很多都已经形成 了系统而权威的观点，对笔者论文的完成提供了很多研究方法和可借鉴的观点。 但是相对于东部沿海县域高新技术企业的研究来说，目前的研究存在以下特点： 对高新技术开发区和工业园区研究的比较多，对一般的高新技术企业研究的比 较少，尤其是县域的高新技术企业。 宏观研究比较多，微观研究比较少。在对高新技术企业的研究中，大多数是集 中在高新技术企业的共同特征上的研究；而具体的一个区域( 如县或县级市) 的研究比 较少，进行探讨的论文大多集中在经验介绍上。 1 4 研究的路线 本课题拟在比较分析国内外研究成果的基础上采用理论研究和实际调查相结合 的方法。首先是分析东部沿海县域经济高新技术企业的发展现状，存在的问题；然后 根据企业管理、区域经济发展和产业组织等相关理论进行分析；最后提出县域高新技 术企业创业成长机制、提升策略和发展方法 4 华中科技大学硕士学位论文 图1 1 本文研究路线图 5 华中科技大学硕士学位论文 2 东部沿海县域高新技术企业提升与发展的可行性 高新技术产业并不是大中型城市特有的产物，在县域经济中同样有着其可行性， 本部分将从理论上和实践上来对其分析。 2 1 县域高新技术企业的界定 2 1 1 县域经济的定义 县域( c o u n t y - l o c a t e d ) 主要是一个经济地理和行政规划的概念，是指在一定范围的 地理空间或行政规划内，或者说是一个隐含着要素禀赋差异、经济活动差异特质的经济 空间，从另一个角度来说，是指自然资源、地理环境、经济、文化等各种特征的总和。 县域经济是区域的一种特定形式，是县( 或县级市) 的行政区划内地域和空间内的经济。 2 1 2 高新技术企业的界定 本论文的高新技术企业是指产品、工艺和设备等项目符合国家规定的标准，研发经 费和科技人员达到国家或地方政府规定的比例，通过科技部及其地方科技系统认可并且 具有法人实体的企业。例如浙江省的高新技术企业认定条件如下： ( 1 ) 必须是从事二种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务的 企业。单纯的商业经营性企业除外。 ( 2 ) 依法在本省登记注册，产权明晰，实行独立核算、自主经营、自负盈亏的经 济实体；有规范健全的生产、技术、质量、财务管理制度 ( 3 ) 企业负责人是熟悉本企业高新技术及产品的研究、开发、生产和经营，并 重视技术创新的本企业专职人员。 6 华中科技大学硕士学位论文 ( 4 ) 具有大专以上学历的科技人员应占企业职工总数3 0 以上，其中从事高新 技术及产品研究开发的科技人员应占企业职工总数的1 0 以上。从事高新技术产品生 产或服务为主的劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科技人员应占企业职 工总数的2 0 以上。 ( 5 ) 企业的高新技术产品销售收入与技术性收入的总和应占本企业当年总收入 的5 0 以上。 技术性收入是指企业的技术咨询、技术转让、技术入股、技术服务、技术培训、 技术工程设计承包、技术出口、引进技术消化吸收及中试产品销售等技术贸易收入。 ( 6 ) 每年用于高新技术及产品的研究与开发经费应占本企业当年总销售额的5 以上。 ( 7 ) 在研究、开发、生产高新技术及产品过程中，应有防治污染的措旖和设备， “三废”排放符合国家规定的标准。 其中高新技术产品必须符合以下范围： ( 1 ) 电子与信息技术及其产品 ( 2 ) 生物工程和新医药技术及其产品 ( 3 ) 新材料及应用技术及其产品 ( 4 ) 光机电一体化技术及其产品 ( 5 ) 新能源与高效节能技术及其产品 ( 6 ) 环境保护新技术及其产品 ( 7 ) 地球、空间与海洋工程技术及其产品 ( 8 ) 现代农业技术及其产品 ( 9 ) 航空航天技术及其产品 ( 1 0 ) 核应用技术及其产品 ( 1 1 ) 在传统产业中应用的其他新工艺、新技术 因此，本文所指的高新技术企业比较明确，即通过国家或者有关部门认定的县域 经济范围内的高新技术企业，也就是通常所说的挂牌企业。 7 华中科技大学硕士学位论文 2 2 可行性的理论分析 县域经济，在中国目前的经济体制下，由于城乡差距的扩大，政策、资金、人才的 流向都不利于其发展，有些学者称之为“草根经济”。尽管高新技术企业在众多方面要 求苛刻，但从理论上讲在县域经济中依然有其很大的发展空间。 2 2 1 从高新技术产品的成长理论来看 根据高新技术产品的成长过程，产品一般会经过以下的发展过程的，即 医司 i 与工艺设计i 1 一 一圈一困一固 图2 1 高新技术产品生产过程 一般情况下，高新技术产品生产的过程是：以知识为基础的研究与设计，先进制造 业、低技能装配和测试的分工。在其生产过程中对劳动力质量的要求也不尽相同，所需 要的劳动力种类依次为科技人员、技能劳动力和低技术劳动力。高新技术企业的特点使 其对科技人员和低技能工人的需求大，从而形成两头大、中间小的劳动力需求结构。知 识为基础的研究与设计生产阶段因需求大量的科技人员，其区位往往趋向高质量劳动力 集中的地区；对处于先进制造阶段的高新技术产品，由于对劳动力需求不大，而又与研 究和设计的产品有密切联系，其区位往往接近创新中心：装配和测试生产阶段的高新技 术产品因需要大量低技能劳动力，成本成为其考虑的很重要因素，所以选择地点往往在 劳动力价格低廉的地区，如一些创新中心下面的县域内。 其实在高新技术企业的实际发展中，很多县域经济就是因为高新技术产品的成长过 程而受益，珠江三角洲和长江三角洲广大的县域经济的壮大就有其不可磨灭的贡献。 2 2 2 从空间扩散理论来看 空间扩散理论是一项创新由于能够提高系统运行的效率和创造出更高的价值，或者 8 华中科技大学硕士学位论文 能节约成本，或者能提供系统的功能( 质量) 而创造新的市场，使在创造者与其周围的 空间里产生“位势差”。为了消除这种差异，一种平衡的力量就促使资金、技术从高势 能地区向低势能地区转移，来实现成本竞争优势，获取更大的利润空间，其中最重要的 一种转移方式就是技术扩散。 从技术扩散过程中空间区位的变化特征来分有三种类型：一是扩展扩散( e x p a n s i o n d i f f u s i o n ) ，即围绕创新起源点向周围地区扩散，在空间上表现出连续的扩展，它主要受 距离因素的控制，临近效应明显；二是等级扩散( h i e r a r c h i cd i f f u s i o n ) ，即创新循着一 定的等级序列扩散，如规模序列、文化层次、社会和经济地位等，其决定者为接受者的 位势；三是位移扩散( r e l o c a t i o nd i f f u s i o n ) ，即扩散接受随着时间产生非均衡的位移， 主要是人口的移动引致的技术流动。 在以上这三种技术扩散的形式中，技术都有可能从创新源( 大中城市，如上海、北 京等) 向县域经济扩散。扩展扩散可以使濒临创新源的县域经济首先受益；等级扩散可 以使具有共同的文化底蕴，共同的隶属关系的县域经济受益；位移扩散可以使因为创新 源地区激烈的人才竞争而分流的那部分人力资源流入县域经济受益。由于这三种技术扩 散的积极影响，对于近水楼台的县域高新技术企业来说，为高新技术企业的发展在技术 上提供了理论根据。 2 2 3 从人才、资本和技术的流动性原理来看 新古典经济学模型将生产要素流动理论与经济增长理论结合在一起，认为在具有相 同生产条件的区域，劳动力将从低工资区域向高工资区域流动；资本则相反，为了寻找 高的回报率，必然从高工资向低工资区域流动。技术则被分成两个部分：有形技术和无 形技术。有形技术主要包括技术设备、专利技术、原材料和半成品，一般情况下是随资 本的流动而流动；无形技术主要依附在掌握技术的人才和高级企业管理人才之上的，因 此，无形技术的流动往往随人才丽流动。 在东部沿海的县域经济中，一般的劳动力不仅价格低廉，而且在较长的时间内有着 充沛的供给，因此，从某种程度上来说，资本和有形技术往往容易吸引而来。而掌握着 无形技术的高级人才可以通过人为的高薪来实现。 9 华中科技大学硕士学位论文 2 3 可行性的现实分析 2 3 1 东部沿海的县域经济实力雄厚，增长速度快 改革开放以来，东部沿海地区一直处在前沿地带，发展速度很快。以浙江的上虞市 为例，在“九五”期间，全市国内生产总值年均增长1 6 4 ，人均国内生产总值年均增 长1 6 2 ，2 0 0 1 年，国内生产总值已经达到1 4 8 5 亿元，人均达到1 9 0 3 8 元，是全国水 平的两倍多。由于县域经济雄厚的经济实力，不仅能够提供基本的工业原料，而且也为 融资提供了相对宽松的环境。所以说在发展高新技术企业方面，东部沿海的县域经济与 中西部的县域经济、甚至是一些地级市相比，都有着得天独厚的优势。 2 3 2 在东部沿海的县域经济中，已经形成很多产业集群雏形 东部沿海的很多县都有自己的产业集群，例如，珠江三角洲南海地区的电器、绍兴 柯桥的纺织业和苏州地区的信息产业等等，都形成了一个个产业集群。这些地区的县域 高新技术企业只要抓住这些生产链上的任何一个链接，把它做好做大，都可以走向成功， 例如启东的欣捷衬布和上虞的佳盛灯具公司就做得很好。 2 3 3 东部沿海的县域经济中，许多企业已经初步建立了创新平台、客户锖售关系网 络 在东部沿海的高新技术企业中，它们都具有一种或几种成熟的并得到众多客户 认可的产品，销售网络已经初步建立，例如盖天力的白加黑、壮骨粉等。在研发领域， 基本上已经和一个或几个科研院所或大专院校有紧密的联系。因此，为县域高新技术 企业的发展创新源和市场方面作了准备。 2 3 4 在县域经济的发展中，筛选出了很多熟悉市场规则和经营天赋的企业家 虽然县域高新技术企业大都还是中小企业，但是它们的发家史都是一部艰辛史， 是从一穷- - 6 的基础上发展起来的。企业主中的大多数人开始对该行业并不是很熟 悉，并且没有多少资金的支撑，他们的成功往往得益于一两项比较成熟的高新技术成 华中科技大学硕士学位论文 果，在市场经济激烈的竞争中崭露头角，在众多竞争对手中脱颖而出，说明他们具有 企业家敏锐的眼光和冒险精神。比如浙江箫山万向集团的鲁冠球、上虞大普集团的王 厉东等知名的企业家就是他们典型的代表。 综上所述，县域高新技术企业是国家按照一定的标准所认定的，在提升和发展 在理论上和实践上都存在着很大的可行性。同时，对于县域经济高新技术企业在经济 中的重要地位也逐渐在政界、学术界和企业界达成共识，对东部沿海县域高新技术企 业的提升与发展也日益提到日程上来。 华中科技大学硕士学位论文 3东部沿海县域高新技术企业状况的宏观分析 县域经济的宏观条件是指其区位、 经济发展过程中相当重要的参数变量， 外，甚至从某种意义上来说更加重要。 经济文化氛围，政府经济政策等因素，是县域 当然对县域经济中高新技术企业的发展也不例 3 1 东部沿海县域经济的区位分析 产业区位是一种重要的地理现象。在农业经济时代，杜能提出了农业区位论的 一般模式，到了工业经济时代，韦伯发展了他的工业区位论。这两种区位主要适应以 土地为主要生产要素的农业和以物材为生产要素的工业。经典区位论是以一般性生产 要素为中心建立起来的，由于运输成本的存在和物材分布的非任意性，所以区位对空 间距离有强烈依赖性。高新技术产业是一种新兴的产业，不仅受到传统生产要素的制 约，同时，由于高新技术企业对技术的特殊要求，对人力、技术等生产要素的依赖性 也逐渐加强。因此，发展县域高新技术企业，也离不开对县域经济的区位分析。 3 1 1 人口状况 在我国的东部沿海，尤其是在经济发达的珠江三角洲、长江三角洲和环渤海圈经 济带，人口比较集中，很多地方一平方公里人口数超过了1 0 0 0 人，劳动力资源相当 丰富。东部也是我国市场经济发达的地区，大部分人接受的市场观念比较早，而且教 育也相对较发达，所以劳动力的素质比较高，比较适合一些技术含量不是太高的专业 化生产。 3 1 2 大中城市的辐射状况 大中城市对县( 县级市) 的辐射主要集中在四个方面：人才、资金、市场和创新， 它们主要通过人口或区域的扩散来形成一种变化的的地理利益场，其影响的效率主要 集中在接受时间或接受率的空间差异。在具体的扩散中，由三个相互依存的力在起作 用：等级体系效应力，城市规模和在大都市区的的等级序列；近郊效应力，距离 华中科技大学硕士学位论文 大都市区位置远近；最小的市场门槛规模。我们可以用下述的模型表示表示这三者 的关系。用数学公式来表示为： f = k x p t x p l | d ： 其中：f 表示两个城市之间的辐射力 只、只表示j ，城市的人口规模 以表示j ，城市之间的距离 口表示城市距离影响的参数 表示规模参数，如文化的差异程度、气候等影响因素 根据上面的理解，可以根据大中城市的辐射力将东部沿海的县或县级市分为三 类： 第一类：近郊型县( 县级市) 这些地区受大中型城市的辐射极强，甚至很多产业是从大城市中直接转移过来 的，对所辐射的城市依赖性比较强，地理位置非常优越。比较著名的有昆山市、绍兴 县、南海市、顺德市和番禺区等。 第二类：中距离县( 县级市) 这些县( 县级市) 距离地级市和省会城市有一段距离，但交通比较方便，一般都 有高速公路或者铁路与其相连，辐射程度适中。例如，吴江、启东、锡山、上虞、诸 暨和张家港等地。这些县( 市) 在区位辐射上存在发展高新技术企业的一定优势，但 不如近郊型县( 市) 显著。 第三类远距离县( 县级市) 这些县( 县级市) 距离地级市和省会城市有一段距离，交通不太方便，所受的辐 射程度比较小，经济相对来说不是很发达。例如，天台、仙居、如东和如皋等地。 通过上面分析，大中型城市的辐射往往对县域高新技术企业的发展有着深刻的影 响。影响最深刻的是企业的研发源头和销售网络，大中型城市通过这两种先天或后天 存在的优势，直接或者间接地将信息和技术等因素输送给县域高新技术企业。但是， 由于城市间距离( 有效距离) 和城市规模等因素的制约而起到不同的作用，因此在发 1 3 华中科技大学硕士学位论文 展高新技术企业就应该注意这些问题。 3 1 3 企业比较容易具有外向型 东部沿海是外商投资最活跃的地区，吸引了大量外资，同时出口额占了全国的 7 0 以上，本身就具有很强的外向性。该区域的高新技术企业也很容易具有外向型， 不仅拥有国内市场，还可以相对比较容易的占领国际市场。例如，上虞市的佳盛灯具 有限责任公司拥有很大的国际市场，在2 0 0 1 年，共生产8 亿灯口，占据了国内市场 的7 0 的份额，其中有2 5 亿的灯口出口，产品畅销全球，其中拥有了印度尼西亚6 0 的市场，今年已经通过了飞利浦亚明评审，即将拥有更大的国外市场份额。以昆山市 为例，在2 0 0 1 年，开发区完成工业产值3 0 0 亿元，出口创汇1 7 5 亿美元，财政收入 1 8 亿元。园区累计引进外资项目7 9 1 个，投资总额6 5 5 亿美元，合同利用6 2 亿美元， 实际到帐资金2 9 6 亿美元。进区项目平均投资规模8 0 0 万美元，1 0 0 0 万美元以上的 项目1 9 2 个，高新技术项目占总数的4 0 。 3 2 县域经济中的政府行为 在市场经济中，政府的作用是相当重要的，不仅对市场规律无法规避的负外部性、 恶意的垄断等进行有效的管制，而且能对市场的一些不理智行为或者经济的不合理布 局进行疏通和引导。而在县域经济中，因为相对于中心城市来说其市场氛围不浓，甚 至带有强烈的政府行为，因此，县域经济中的政府能够在市场经济体制的改革中迅速 的实现从计划经济到市场经济的转变，对高新技术企业发展有着重要的意义。 3 2 1 东部沿海县域经济政府行为的状况 东部沿海的县域政府相对于中西部来说，更处于改革开放的前沿，掌握着更多自 身的优势和劣势的信息，并深入探索了适合自身发展的客观规律，更重要的是在实践 上制定了一系列改革的方案，来鼓励和引导高新技术企业的发展 第一在政府有关审批制度上。所需时间明显变少 面向经济的主战场，县域政府强化了服务意识，基本上树立了政府是企业的服务者的 华中科技大学硕士学位论文 观念，在审批制度上面，减少了一些不必要的烦琐的细节和项目，给企业节省了时间。 例如，在昆山的工业园区一个企业成立办完所有的手续需要一个星期，而在中西部却 需要一个月：再如，上虞市成立了“政府便民服务中心”，所有的手续在一栋楼里就 全部可以完成。 第二在税收等方面，适当的进行了减免 东部沿海县域政府也已经充分认识到“焚林而猎”，不如“放水养鱼”，让企业将 规模做大，做强。例如启东市对于南通市以上科技行政主管部门认定的高新技术企业， 其实际交纳的所得税超过1 5 的部分，实行先征后返还的办法，专项用于技术开发等 等。 第三树立了“经营城市的理念” 高新技术企业相比于传统企业，在硬件上更依赖先进的硬件环境，如高效的通 讯设备、稳定的电力设施和发达的交通网络等等。在这些方面，东部沿海的部分县或 者市甚至走在了西部一些地级市的前面，如昆山市提出了“经营城市的理念”：充分 利用自己独特的区位优势，通过出租、拍卖土地等方式多元化筹集资金，积累资本， 开始“起飞”：不断加大城市建设力度，全面加快中心城区建设，增强中心镇的辐射带 动功能，发展一批各具特色的新型小城镇：在基础设施方面，实旌了交通网、电力网、 通信网、宽带网等“四网”建设以及一批重点工程，仅从1 9 9 8 年以来，全市用于基础设 施、功能建设和城市改造的投资就达到了2 0 多亿元。 3 2 2 东部沿海县域政府行为中存在的问题 县域政府在改革开放以来，在政府职能的转变上虽然取得了巨大成就，但是依然 存在着一些问题需要解决。 第一、存在着狭隘的地方主义 高新技术企业由于其特殊性，在技术研发方面对外部( 科研院所) 依赖性很强， 当其发展到某种程度必然会出现部分组织甚至全部转移僵在县域经济中的一种普遍 现象是，政府为了保证税收、财政的收入，往往对外迁的企业通过行政百般阻拦，致 使企业失去发展的机会甚至逐渐萎缩，导致两败俱伤，在江苏启东就有几个这样的实 华中科技大学硕士学位论文 例。 第二、某些县域国有企业改革中政府行为过重 在某些县域经济中，政府很容易按自身的意志发号施令，特别是在国有高新技术 企业中，例如为了突出某些官员政绩的一些强制“合并”、“分拆”和“捆绑上市”等 等。 第三、县域经济的一些鼓励措旅中，规定的过死 县域政府为了鼓励高新技术企业的发展，都规定了一些措施，但是一些措施却对 企业发展本身的益处不大。例如，作为研发源头渐渐外部化的县域高新技术企业，规 定一些“自身研发支出达到某种比例就给予返还”往往不太符合实际，现在很多企业 往往更侧重于外部购买。 3 3 东部沿海县域高新技术企业发展的趋势 东部沿海县域经济中的高新技术企业在经过九十年代的飞速发展后，一些具有了 足够实力的企业开始向更高的平台跨越，主要存在以下四种趋势。 3 3 1 “飞鸟”模式 “飞鸟”模式是将研发部门和销售部门放在智力资源、信息资源和资本等丰富的 区域，称为飞鸟的两翼，这些区域通常是某一国家或地区的经济、政治和文化中心， 如北京、上海等地；而将生产部门放在劳动力资源能达到要求并且丰富又廉价的区域， 称为飞鸟的躯干( 因为该地域是有形产品的产出区域) ，这些区域通常是交通发达、 有丰富的从农业生产中转移出来的过剩劳动力，如中国东部沿海广袤的农村。这种模 式利用了大城市的智力资源、信息资源优势，同时又充分的发挥了劳动力密集区的优 势，并通过便捷的通讯设施、发达的交通网络，将其连接成一个有机的、统一的整体。 例如，江苏风神空调集团，生产基地在江苏启东，销售部门和研发机构设在了全国的 经济，文化中心上海，拓宽了企业的视野，使产品的更新换代跟上市场的步伐，从而 使产值得到迅速提高。在2 0 0 2 年成为全国中央空调终端设备最大的企业之一，享誉 华夏 1 6 华中科技大学硕士学位论文 3 3 2 融入模式 融入模式是通过与实力雄厚的企业合并，利用它们的资金、信息、智力资源的优 势和自身的一些优势，来实现共同的发展，这是一种国际趋势。世晃上许多企业就是 通过这种方式实现了综合化、集团化，跻身于世界企业5 0 0 强。县域经济中的高新技 术企业在提升和发展过程中，通过这种方式立足于全国也是一种可行而有效的措施， 该模式适用于产权清晰，权责明确的企业。例如江苏盖天力集团在初次发展过程中， 因“白加黑”感冒片剂和盖天力壮骨粉而名躁全国，后来由于资金短缺、信息粘着等 原因一蹶不振。后来企业抓住历史机遇，通过与上市公司东盛科技( 6 0 0 7 7 1 ) 合并， 注入了新的活力，加速了企业产品的更新换代，在市场上供不应求。 3 3 3 依附模式 现在市场经济中的一个显著特点就是许多竞争性行业经过一系列的竞争和发展 以后，最后形成几家大型企业来左右本行业的全局，而其它企业只能充当配角作用， 这是市场经济的客观规律。在县域经济中，很多高新技术企业就是这些寡头企业的供 应商；从另一种角度来说，这些寡头的需要就是该行业的需要，它们产品的样式、性 能就代表着市场的潮流。有些县域高新技术企业与这些寡头企业建立契约式的稳定合 作关系，并将它们的需要视为本企业的己任，使自己成为寡头企业供应链上的一个环 节，这就是依附模式。该模式具有这样的优势，使变幻莫测的市场需求变得相对稳定， 给研发部门产品的开发指明了方向，促使了产品的标准化，同时还可以借鉴该行业寡 头企业的先进管理经验和经营理念。例如江苏欣捷衬布是一家专门生产衬布的企业， 该企业在发展过程中，密切关注着引导世界服装的大型企业，随时掌握它们所需衬布 类型的动态和技术要求，来调整生产和产品的研发方向，实现了自身的稳定发展。 3 3 4 “统分舌”模式 县域经济中的很多高新技术企业，都是依靠本地区的资源优势而进行生产的。但 是有些原料如果通过专业的生产加工获得，一般会需要大量的土地资源、大规模的生 产厂房和巨额的资金，导致成本过高。如果采用传统的小农经济生产方式进行采购又 华中科技大学硕士学位论文 经常出现原料的质量参差不齐、供给上下波动过大，导致企业冒很大的经营风险。现 在存在的一种可行而实际的方法是将专业化生产和小农经济结合起来，充分利用这两 者的优越性同时规避其弊端，形成“统一分合”模式，又被人们广泛称为“公司+ 基地+ 农户”模式，如启东双林生物、武汉田田珍珠就是这一模式的代表。其具体操 作方式是：首先在生产的技术，生产的方法以及其中的一些辅助设旌和生产材料( 如 在养殖中的优质种苗和喂养过程中的饲料等) 上统一提供，这是“统”的部分，保证 了产品先期的技术要求以及专业化生产的优势：然后统一利用小农经济生产，因为按 照合同将所有权、生产的经营权和受益权转移到小农个体( 如农户) ，再按照协议价 格收购，不仅可以降低成本，而且还可以减少经营风险，这是“分”的部分；最后在 收购完毕，再进行专业化生产或进行深加工，即“合”。另外，“统分合”模式 对企业能产生“溢出效应”，即增加了农民的收入，促进了社会稳定。如“田田珍珠” 就是利用珍珠作为加工原料的高新技术企业，该企业与其周围地区的农户签订采购合 同，企业负责提供原料和种苗，并在产品达到某种标准后按合同价格收购，而农户只 是利用所承包的湖泊对珍珠按既定的技术养殖。企业在珍珠收购回来后再根据其质量 按照特定的标准分类，高档次的珍珠在经过深加工后变成价格不菲的饰品，其它的在 研磨后变成高级保健品的原料，田田珍珠依靠这种模式不仅降低了生产成本，而且带 动了周围农村的发展，给企业带来了无限的生机，使企业在短短的几年内迅速壮大。 1 8 华中科技大学硕士学位论文 4 东部沿海县域高新技术企业的微观分析 县域高新技术企业的微观分析是站在企业内部层面上的分析，主要是从企业的产 权制度，创新平台和内部经营状况来分析的。 4 1 产权制度的分析 4 1 1 县域高新技术企业产权问题的由来 东部沿海的县域高新技术企业除了外商直接投资或合资的一些生产基地( 如昆 山、吴江和东莞附近的一些外资企业) 外的大部分都是由国有或集体等所有制形式转 制而来的，如下表所示： 表4 1 县域高新技术企业创业状况 项目 企业名；、企业前身的性质转制方式资金来潭最初技术来源 大普集团乡镇企业私人一次买断自筹、贷款东华大学等 欣捷村布乡镇企业私人一次买断银行贷款东华大学等 双林生物固有企业私人一次买断自筹、贷款加拿大等 江苏海四达田有企业股份化( 国有控股)贷款天津第十八研究所 盖天力国有企业目有段转让贷款某医药研究所 风神空诅国有企业艘份台作制贷款同济大学等 佳盛灯具乡镇企业私人买断自筹、贷款上海交通大学等 资科来源：启东和上奠市科技局 从理论上讲，由于计划经济体制下不存在产权明确的自由企业之间的竞争， 所以无法解决经济生活中具有根本性的。成本收益”计算问题，无法解决资 源优化配置所需要的价格信息问题，因此，计划经济本质上不能利用市场机制， 不能实现资源的优化配置。 在企业发展的过程中，转制过程主要通过以下三种方式： 华中科技大学硕士学位论文 表4 2 县域高新技术企业专制过程中的方式 方式具体方法转让时间典型企业 企业中的一个或在企业未成型大普集团、 买断方式几个人集资买断或困难时期双林生物等 企业内部职工持股全体职工集体集资买断在企业成熟壮大后上虞催化剂 将国有或集体股份转让给盖天力、 国有或集体股转让企业外的个人或法人机构在企业成熟壮大后绍兴女儿红 资料来源：启东和绍兴市科技局 从国有或集体企业向公司制的转化，提高了企业有关人员的积极性，使企业 的激励机制、产权约束机制和信息沟通机制都得到了很好的解决，为企业的发展 奠定了基础，但是由于当时宏观政治环境的影响和企业本身规模的局限，转制的 结果比较租糙，遗留了一定的历史问题，在某种程度上制约了企业的进一步发展。 4 1 2 转制方式的分析 买断方式 企业在买断后，一般会形成少数几个人控股的有限责任制公司，例如双林生物是 在启东甲壳素厂经营不善、资不抵债的状况下，被现任的股东购买。当然因为当时企 业经营规模小，并且状况糟糕，往往所需要的代价比较小，其中现任董事长梁双林持 有4 0 股份，其他六位股东每人1 0 。这种方式在有限责任公司的范围内可以说改制 得比较彻底，也比较适合企业的发展。但是，企业发展的目标是企业向规模化、多元 化发展，其必然的趋势是向股份制转化。当然，如果企业在有限责任公司体制比较完 善的条件下，转制还是比较容易的 职工内部挣股方式 职工内部持股方式又叫诸城模式，是山东省诸城市在探索国有企业改制过程中总 结出来的一种经验模式它是通过“先出售后改制，内部职工持股”的方式，促使政 企分开，建立清晰的产权制度，从而更好的谓动职工的积极性。基本做法是：按照“总 资产一负债= 净资产，净资产非经营资产= 生产经营性净资产”这一公式，将“生 华中科技大学硕士学位论文 产经营净资产经评估后折股，出售给企业员工。这种方式一般是在企业具有一定的规 模后，企业的效益一般，但企业的某