（技术经济及管理专业论文）交通项目与区域经济发展的关系研究——海满公路项目实证分析.pdf

摘要 随着我国公路项目建设的迅猛发展，人们逐渐认识到公路运输对区域经济 发展的重要性。旱在1 9 9 7 年交通部就已经要求交通项目后评价必须对所在地区 社会经济所产生的影响进行评价。但是在项目实施前就对项目与区域经济发展， 包括区域资源开发、生产力布局、商品流通、区域间合作等方面的影响进行详细 评估和预测。目前国内做的还很少。本文通过实证分析，预测海满公路项目对区 域经济发展的影响，具有十分重要的现实意义。 本文在概述国内外交通运输与区域经济发展相关关系研究现状的基础上， 结合国道3 0 1 一级公路( 海拉尔一满洲里段) 的实际数据，对公路交通项目促进 区域经济发展的影响效果进行了分析、预测。分析区域内的综合运输需求及能力， 在对边境贸易发展历史、现状研究的基础上，预测项目建成后对边贸运量、远景 年吞吐能力及当地产品出口产生的影响。探讨了自然资源开发效益的产生机理和 计算方法，进而对区域矿产资源、旅游资源以及其它资源开发的影响进行分析预 测。研究交通与生产力布局、产业结构调整的相互关系，分析区域内由于项目的 建设，将会对区域产业结构调整产生的影响。通过建立公路交通项目经济诱增效 应模型，定量地预测交通项目建成后可能带来的经济效应，包括公路项目建成前 后海拉尔对满洲里、陈巴尔虎旗两地的经济诱增效果。最后论述了交通项目对促 进区域内通道运输结构的改善以及区域间合作的贡献，并对区域内海一满城市协 作区的形成提出了构想。 关键词：交通项目区域经济边境贸易诱增效应 a b s t r a c t a l o n g 、析m t h ef a s td e v e l o p m e n t o f h i g h w a yp r o j e c ti nc h i n a ，t h ei m p o r t a n c eo f t h ei m p a c tt h eh i g h w a yt r a n s p o r t so nt h er e g i o n a le c o n o m i cd e v e l o p m e n tw a sk n o w g r a d u a l l y a se a r l y a s1 9 9 7 ，t h em i n i s 竹o fc o m m u n i c a t i o n sh a sr e q u e s t e dt h e t r a n s p o r t a t i o ni t e mm u s te v a l u a t i n gt h ei n f l u e n c eo nt h es o c i a la n de c o n o m y i nt h e d i s t r i c ti np o s t a s s e s s m e n t e v a l u a t i n ga n d p r e d i c t i n gt h ei n f l u e n c eo f t h ep r o j e c to n t h er e g i o n a le c o n o m i cd e v e l o p m e n td e t a i l e db e f o r et h ep r o j e c tp u t si n t o p r a c t i c e ， i n c l u d i n g t h e r e g i o n a l r e s o u r c e s d e v e l o p m e n t ，a l l o c a t i o n o fp r o d u c t i v e f o r c e ， c o m m o d i t yc i r c u l a t i o n ，i n t e r r e g i o n a lc o o p e r a t i o ne t c s t i l ld os e l d o ma tp r e s e n ti n d o m e s t i cy e t t h es t u d yh a sg r e a ti m p o r t a n to p e r a t i o ns i g n i f i c a n c ei np r e d i c t i n gt h e i n f l u e n c eo ft h eh a l m a nh i g h w a yp r o j e c to nt h er e g i o n a le c o n o m i cd e v e l o p m e n tb y d e m o n s t r a t i o na n a l y s i s o nt h eb a s i so f s u m m a r i z i n gt h er e s e a r c hs t a t u sa b o u t t h ec o r r e t a t i v i t yb e t w e e n t r a f f i ca n dr e g i o n a le c o n o m i cd e v e l o p m e n t c o m b i n e dw i t l lt h e p r a c t i c a ld a t ao f 3 0 1 - n a t i o n a l h i g h w a y ( h a l m a n s e c t i o n ) ，t h es t u d ya n a l y z e da n dp r e d i c t e dt h e i n f l u e n c ee f f e c tt h a tt h ep r o j e c tw i l l p r o m o t et h er e g i o n a le c o n o m i cd e v e l o p m e n t a n a l y z e dt h ed e m a n da n dc a p a c i t yo f t h ec o o r d i n a t e dt r a n s p o r t a t i o n b yt h es t u d yo f h i s t o r ya n ds t a t u so fb o r d e rt r a d e ，p r e d i c t i n gt h ei n f l u e n c eo nf r e i g h tv o l u m e ， t h r o u g h p u ti n f u t u r ea n de x p o r to fl o c a l p r o d u c t r e s e a r c h e dt h em e c h a n i s ma n d c a l c u l a t i n gm e t h o d o f t h eb e n e f i to nn a t u r a lr e s o u r c ee x p l o i t a t i o n ，t h e np r e d i c t e dt h e i n f l u e n c eo n e x p l o i t a t i o no f m i n e r a lr e s o u r c e s ，t o u r i s tr e s o u r c e sa n do t h e rr e s o u r c e s r e s e a r c ht h e c o r r e l a t i v i t yb e t w e e nt r a f f i ca n da l l o c a t i o no fp r o d u c t i v ef o r c ea n d i n d u s t r i a l s t r u c t u r e b ye s t a b l i s h i n g t r a f f i c p r o j e c t e c o n o m i c e f f e c t - e n h a n c e m e n t m o d e l ，p r e d i c t e dt h e e c o n o m i ce f f e c tb r o u g h tb yt r a f f i c p r o j e c ta f t e re s t a b l i s h e d q u a n t i f i c a t i o n a l l y ，i n c l u d i n gt h ee c o n o m i ce n h a n c e m e n te f f e c to f h a i l e r t om a n z h o u l i a n dc h e nb a n n e rb e f o r ea n da f t e rt h ep r o j e c te s t a b l i s h e d a tl a s t ，h a dad i s c u s s i o no n t h ec o n t r i b u t i o nt h a tt h et r a f f i cp r o j e c tw i l lp r o m o t et or e g i o n a lt r a n s p o r ts t r u c t u r ea n d r e g i o n a lc o o p e r a t i o n a s s u m e dt h a th a l - m a nu r b a ne c o n o m yc o o p e r a t i o na r e aw i l l c o m ei n t ob e i n ga f t e rt h ea c c o m p l i s h m e n to f t h ep r o j e c t k e y w o r d s ：t r a f f i cp r o j e c t r e g i o n a le c o n o m y b o r d e rt r a d ee n h a n c e m e n te f f e c t 学位论文独创性声明： 本人所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作 及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方 外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。与我一同工 作的同事对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并 表示了谢意。如不实，本人负全部责任。 论文作者( 签名) ：2 0 0 5 年月日 学位论文使用授权说明 河海大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、中国学术期 刊( 光盘版) 电子杂志社有权保留本人所送交学位论文的复印件或电 子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文 档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允 许论文被查阅和借阅。论文全部或部分内容的公布( 包括刊登) 授权河 海大学研究生院办理。 论文作者( 签名) ：2 0 0 5 年月日 旗 苏木 内蒙 呼盟 地名及缩写简介 一行政级别， 一行政级别， 相当于县。 相当于乡镇。 古 一 内蒙古自治区。 海拉尔 满洲里 陈旗 新右旗 新左旗 西乌珠尔 二卡 鄂伦春旗 阿里河 乌鲁布铁 大杨树 加格达奇 一 内蒙古呼伦贝尔盟，已于2 0 0 3 年撤盟换市，正式称呼应 为呼伦贝尔市，有时为表述方便，仍简称呼盟。 一原为内蒙古呼伦贝尔盟海拉尔市，是呼盟盟署所在地。呼 盟撤盟换市后，改为海拉尔区，为表述方便，有时仍以海 拉尔或海拉尔市表示现海拉尔区所辖行政范围。 一 满洲里是呼伦贝尔市所辖的一个县级市，与俄罗斯接壤， 是全市乃至全自治区最大的陆路口岸。 一 陈巴尔虎旗的简称， 一 新巴尔虎右旗的简称，也称为西旗，行政级别相当于县， 隶属于呼伦贝尔市。西部与蒙古国接壤，境内有阿日哈沙 特口岸。 一 新巴尔虎在旗的简称，也称为东旗，行政级别相当于县， 隶属于呼伦贝尔市。南部与蒙古国接壤，境内有额布都格 口岸。 一 陈巴尔虎旗下辖的一个苏木，级别相当于乡镇。 一 二卡新村是满洲里市下辖的一个村。 一 鄂伦春自治旗的简称，隶属于呼伦贝尔市。 一 鄂伦春旗政府驻地，行政级别为镇。 一 鄂伦春自治旗下辖的一个镇。 一 鄂伦春自治旗下辖的一个镇。 一 黑龙江省的一个城市，地理位置靠近呼伦贝尔的鄂伦春 旗。 坷海大学硕士学位论文 1 1 问题的提出 1 1 1 研究背景 第1 章绪论 本课题的选择来源于世界银行贷款内蒙古贸易及交通项目的社会评价研 究。2 0 0 3 年1 1 月中旬，作为世行贷款内蒙古贸易及交通项目社会评价小组的成 员，笔者参加了项目的社会评价工作的全过程。尤其是在项目的实地调查研究过 程中，通过深入访谈、座谈会等实地调查方法收集到了详实的数据。对数据进行 分析、处理后，对项目所在地区的经济社会背景有了一个较为全面的了解。笔者 注意到，作为内蒙古自治区特色经济重要内容的边境贸易，是对当地g d p 增长 贡献较大的重要领域，对当地的经济社会发展起着举足轻重的作用。尤其是作为 全国第二大陆路口岸的满洲里口岸，目前的进出口额已占到我国与周边国家进出 口额的1 3 ，已成为我国边贸的最重要的货物集散地。边贸不仅是满洲里市的经 济命脉，也是呼伦贝尔市地方财政收入的重要来源。而边境贸易的发展对交通运 输条件的依赖性较大，交通运输的通畅与否直接关系到边贸的进一步发展。虽然 目前铁路运输仍然是满洲里口岸进出口货物运输的主要方式，但在实际调查中， 笔者发现目前进出口货物的运输方式也在逐渐发生变化。越来越多的货物已经不 再依赖铁路，而是转向了公路运输。目前铁路的运力已经基本饱和的事实也使得 公路运输具有很大的潜力。 鉴于此，本交通项目( 海拉尔一满洲里一级公路及路网项目) 对项目区( 呼 伦贝尔市) 边境贸易会产生什么样的影响，成为一个值得深入研究的问题。另外， 交通项目的建设无疑会改善当地的交通条件，对当地的经济发展也会产生直接的 影响。尤其是，项目所在的呼伦贝尔市，从经济发展水平上来说，属于我国的西 部地区。自然资源比较丰富，地广人稀，但资源的开发有限，国民经济和社会发 展也有待于进一步提高。农牧业基础薄弱，经济结构调整缓慢，企业技术创新滞 后，工业经济总量小，效益低。交通条件的改善究竟会对当地国民经济和社会发 展产生什么样的影响，影响的程度有多大，也是笔者所关注的问题。 河海大学硕上学位论文 1 1 2 研究的意义 众所周知，区域经济发展不平衡是一个普遍的规律和现象，大国尤其如此。 就我国的情况看，存在着从多个层面、多种角度观察的区域经济发展不平衡。其 中一个层面就是我国的东中西部三大经济地带经济发展的差异极为明显。而且， 这种地域发展差异也呈现出进一步扩大的趋势。形成区域经济发展不平衡的原因 十分复杂，而且多种多样。通过研究交通项目、边贸( 可以看作是一种优惠政策) 及区域经济发展的关系，可以更深刻地认识区域经济发展不平衡的原因，对于国 家实旌西部大开发战略，缩小地区之间经济发展差距，有很大的现实意义。 另外，加快基础设旖建设，是国家实施西部大开发战略，尤其是第一阶段 工作的一个重要的战略点。“通过加快公路、铁路、机场、天然气管线、城乡电 网、通信、广播电视等网络和城乡排水、污水处理设施建设，显著改善西部地区 投资环境，降低西部地区与国内外大城市对接的交易费用，缩小东西部地区之间 发展机会的差距。”f l j 对于交通网络的建设，要逐步形成西部与中东部的连接， 西北与西南连接，西部各省、区、市之间的连接，城市之间的连接以及西部与周 边国家连接的主支通道。最终争取实现绝大部分县能在半天时间内到达的路网干 线或交通枢纽。内蒙古贸易及交通项目的建设，正是在这一目标和要求下考虑的。 作为国道3 0 1 主干线的绥芬河至满洲里的一部分，是一条潜在的重要国际运输路 线，项目的建成，缩短了满洲里与海拉尔以及我国东北地区的大城市之间的时间 距离，加强了我国与俄罗斯、东欧各国的贸易往来。因此，本课题的研究，可以 帮助我们了解交通项目与区域经济发展的关系，对于国家在我国中西部的公路交 通等基础设施建设提供了很好的借鉴作用，对于相似地区的相似项目的经济效果 评价等，更是提供了直接的参考。 1 1 3 研究对象和范围 区域经济，亦称地区经济或区位经济，主要指按地理区域分布划分的以地 域空间为载体的经济范畴，是由必要的经济要素构成，并按照经济规律运行的经 济有机体，是一个相对闭合且具有开放性的不断运动的动态要素系统。区域经济 划分一般没有量的范围界限，可以按行政区域划分，也可以按区域经济结构及发 河海大学硕士学位论文 展水平划分。【2 】 经济区域，一般来说，是以社会劳动地域分工为基础，根据地理位景、自 然条件、资源分布、交通状况和经济联系的不断发展而逐步形成的，是内在经济 力量的区域组合，构成经济区域的三大要素为经济中心、经济腹地和经济网络。 为了研究的方便，本文所研究的经济区域是指项目所在地内蒙古呼伦贝尔市。 1 项目基本情况 本项目为国道主干线绥芬河至满洲里公路海拉尔至满洲里段，起于海拉尔， 止于满洲里新公路口岸，全长1 8 6 2 5 7 公里。海拉尔至满洲里公路是“五纵七横” 国道主干线第一横绥纷河至满洲里公路在内蒙境内的重要组成部分，同时也 是内蒙古自治区“三横九纵、十二出口”规划公路主骨架的重要组成部分。海拉 尔至满洲里东1 7 6 6 6 9 公里路段采用平原微丘区一级公路标准建设，计算行车速 度为1 0 0 k m h ；其余9 5 8 8 公里计算行车速度为8 0 k m h 。 该项目约需资金2 1 ，8 亿元人民币，折合美元2 6 3 亿，世界银行提供贷款1 亿美元。世行贷款中，o 8 5 亿美元用于本项目的建设，另o 1 5 亿美元用于大杨 树至自桦排公路、红花尔基至罕达盖公路等地方道路项目的建设。海拉尔至满洲 里一级公路项目将于2 0 0 5 年开工建设，预计2 0 0 8 年竣工并投入运营，2 0 0 9 年 工程全部结束。 2 区域基本情况 呼伦贝尔盟位于内蒙古自治区的东北部，地处东经1 1 5 。3 l 1 2 6 。0 47、 北纬4 7 。0 57 5 3 。2 0 。东西6 3 0 公里，总面积2 5 3 万平方公里，占自治区 总面积的2 1 4 ，南部与兴安盟毗邻，东部与黑龙江省相依，北、西北与俄罗斯 接壤，西、西南部与蒙古国为邻。边境线总长1 6 8 5 8 2 公里。2 0 0 0 年，全盟总人 口2 7 2 4 万人。共有3 5 个少数民族，少数民族人口占1 5 9 。 呼伦贝尔盟矿产资源丰富，至1 9 9 7 年已经探明或初步探明的矿产有9 类、 4 3 种、矿产地3 7 0 处，其中1 1 6 处矿产地已探明矿产总储量3 4 8 亿吨( 其中9 7 是煤炭) ，潜在总价值为1 7 8 5 3 3 6 l 亿元，占全国总价值1 8 3 。土地资源数量较 大，人均占有土地面积达8 8 2 公顷，人均占有耕地0 4 9 公顷，人均占有林地4 5 0 公顷，人均占有牧草地3 0 8 公顷，分别是全国人均占有量的1 1 5 倍、4 9 倍、2 7 3 倍和1 6 3 倍。 河海大学硕士学位论文 2 0 0 2 年，全盟国内生产总值完成1 9 0 3 6 亿元，比上年增长1 3 3 ，其中： 第一产业增加值完成4 5 1 2 亿元，增长1 2 5 ；第二产业增加值完成5 4 7 9 亿元， 增长1 8 o ，其中：工业增加值完成3 6 5 8 亿元，增长1 2 8 ；第三产业增加值 完成9 0 4 5 亿元，增长1 1 o 。三次产业增加值占g d p 的比重分别由上年的2 3 9 、2 7 5 和4 8 6 变为今年的2 3 ，7 、2 8 8 和4 7 5 。( 呼伦贝尔市统计年鉴， 2 0 0 2 年) 呼伦贝尔盟主要社会经济发展状况见表1 ，1 。 表1 1 呼伦贝尔盟主要社会经济指标表 人口( 万国内生产总人口( 万国内生产总 年份年份 人)值( 万元)人)值( 万元) 1 9 9 12 5 9 8 5 65 1 9 4 8 0 0 0 01 9 9 72 7 1 8 6 71 3 1 2 1 3 1 0 0 0 1 9 9 22 6 2 9 1 55 8 0 8 2 9 0 0 01 9 9 82 7 1 7 3 51 3 7 5 0 1 0 0 0 0 1 9 9 32 6 4 5 3 57 0 7 9 6 2 0 0 01 9 9 92 7 1 3 7 21 4 4 7 0 0 0 0 0 0 1 9 9 42 6 6 1 0 88 5 6 2 3 9 0 0 02 0 0 02 7 2 3 7 61 5 7 0 0 0 0 0 0 0 1 9 9 52 6 7 3 9 29 9 6 3 5 5 0 0 02 0 0 l2 6 4 9 5 01 6 7 8 4 8 1 0 0 0 1 9 9 62 6 9 7 8 6t1 9 6 8 5 7 0 0 02 0 0 22 6 7 6 5 41 9 0 3 6 0 0 0 0 0 8 5 9 01 7 39 6 89 5 o o0 3 78 0 6 9 0 9 50 7 56 4 49 0 0 0o 5 67 2 5 表中数据摘自呼伦贝尔市统计年鉴，2 0 0 2 年。 表中最后两行为增长率，国内生产总值为当年价、增长率为可比价。 1 2 国内外研究现状 1 2 1 国外的研究概况 对于交通与区域经济发展的关系，国内外的许多学者都进行了专门的研究， 长期以来，经济学家们一直热衷于评估运输部门的变化与其所服务地区的经济发 展的演化模式之间的联系。虽然交通运输在经济增长和发展中的重要性是不容置 疑的，但它的确切作用和影响却需要周期性的重新评价。传统上人们一向认为， 交通运输对经济发展产生了强有力的促进作用，生产的增长同运输的改善赢接相 关。这一点，在铁路运输刚刚出现时表现地特别明显，英国经济学家巴克斯特 ( b a x t e r ) 在十九世纪末宣称，“铁路对商业的进步、改进工人阶级的生活条件 和开发国家的农业和矿产资源是最有力的动力。”【3j 对于交通运输的积极作用的 最热心的支持者罗斯托( r o s t o w ) 在叙述经济增长时认为，“从历史上说，铁路 的引入是经济起飞的最有力的一个标记。它在美国、法国、德国、加拿大和俄罗 4 河海大学硕士学位论文 斯起的作用都是决定性的。” 4 1 另外两位经济学家安德森( a n d e r s o n ) 和斯特龙奎斯特( s t r o m q u i s t ) 采取 较笼统的态度，他们宣称欧洲经济体制的所有重大转变，均伴随着( 或起始于) 运输与通信基础设施的重大变化。【5 其中，1 3 世纪水上运输体系的出现，1 6 世 纪航海和海洋运输的巨大发展，1 9 世纪铁路作为崭新的运输方式的出现以及2 0 世纪7 0 年代以后信息与运输相结合的即时供货系统都分别引起了运输与经济发 展的革命。2 0 世纪由于汽车的普及对经济发展所产生的推动作用。也不亚于当 年铁路的影响。公路网的密度大大高于铁路，特别是高速公路、集装箱和多种运 输方式联运的普遍推行，使区域经济发展的机会大为扩展。紧接着高速公路出口 处出现了很多“临路型”工业区，沿高速公路交通经济带已成为今天极为重要的 一种经济带形式。 对于交通运输与经济发展之间的联系，或者说，交通运输如何促进区域经 济发展，主要有以下一些理论和观点： 1 、运输设施与经济发展之间的正面联系，可以划分为直接运输投入效应和 包括乘数效应在内的间接效应。良好的运输条件提供了较低的货运成本，因此使 较广大的市场得到服务并能以广泛范围的活动开拓大规模生产。经济学家亨特 ( h u n t e r ) 【6 】提出了低成本运输和经济发展之间具有因果关系的设想，并因此解 释工业革命之所以取得成功，是由于在它之前先发生了运输技术革命。同样，欧 文( o w e n ) 认为，通过改进运输服务扩大国内市场是发展国民经济的先决条件。 7 1 进一步说，大多数不发达国家，由于各种各样地理、经济和历史的原因，依赖 于国际贸易，而国际贸易的扩展是经济增长的必要前提。在这种情况下，按照这 个学派的观点，有效的港口设施的建立将积极的促进发展。【s j 2 、运输的间接效应来自运输基础设施建设中创造的就业机会和与运输服务 营运有关的工作岗位。此外，建设现代化运输系统所需要的钢材、木材、煤等的 大量投入可能产生乘数效应，尤其是，当这些是由当地的重工业供应的话，将会 更加明显。另外，交通运输还常常为区域经济的发展提供一些初始的经验，而由 于受到贸易状况以及用途等条件的制约，运输的潜在乘数效应可能要小一些。 3 、近年来，在运输与经济发展之间具有因果关系的问题上出现了不同的看 法。例如，美国的学者福格尔( f o g e l ) 的计量经济研究提出证据表明，1 9 世纪 河海大学硕士学位论文 美国经济的增长，在没有铁路出现的情况下也是完全可能发生的，因为水路以类 似的成本提供了完整的运输系统。 9 1 但是，现在一般把经济发展看作一个复杂的 过程，而运输能使一个国家或地区的自然资源和人才得到开发。所以，运输对发 展来说，是必要条件，但不是充足条件。运输可以使流动资本从某一个地区释放 出来，而在别的地方作为固定资本产生更大的效益，不过，一个必要的前提条件 是，在潜在市场上存在合适的生产机会。从这个意义上来看，公共基础设施应该 至于是否可以得到私人资本这一背景下来考察。例如，世界上的许多地区之所以 不能受益于更多的运输基础设施，是因为缺乏私人资源( b i e h l ) t o l 。 4 、还有人认为，从另一个不同的角度看，运输条件的改善可以帮助克服生 产中的瓶颈状态，从而进一步促进经济扩张。【l l 】【1 2 】例如，维克曼( v i c k e r m a n ) 1 3 l 和巴顿( b u t t o n ) t 4 l 在考察海峡隧道的地区影响时，采取的就是这一基本立场。 当然，也有经济学家有不同意见，认为瓶颈离那个地区可能有一段距离，并且表 面上看起来似乎与它无关。阿默德( a h m e d ) 等人把运输看成经济发展的促进者 而非创造者，并对其基本观点作了有益的概述：“在许多发展中国家，运输设施 的不足是社会经济发展和民族融合的重要瓶颈之一。通常，缺乏运输设施会导致 难以引入其它社会基础设施，如教育和医疗服务设旌。现代技术的传播、农业生 产的投入以及农业和其它经济部门通过市场的联系，都会因为运输设施的缺乏而 受到阻碍。作为上述和其它因素的结果，农业在发展中国家的经济占支配地 位的部门的生产率极其低下。” 1 5 】 以上概述的各种理论和方法均认为运输以不同方式在经济发展中发挥着积 极作用。但如同其它稀缺性资源投入一样，应该确定一个最优的运输供应量来促 进经济发展，以便不使资源从能发挥更大效益的其它经济活动中抽出来而造成浪 费。在经济发展的特定时刻，个国家或地区需要某一水平的运输供应以使其增 长潜力最大化，因而，对于某一发展水平来说有一最优的运输能力。也有人认为， 有些经济力量往往导致运输供应过剩，特别是高成本的基础设施。威尔逊 ( w i l s o n ) 指出，运输资本数额的巨大加上它的长寿命和伴随的外部性，使得估 算未来成本和收益特别困难。因此，一旦做出把资源拨给运输的决策，就很难收 回或改正。 l 叫 关于交通运输与经济发展之间联系的看法形形色色，但有一点基本上得到 河海大学硕士学位论文 了大多数人的肯定，那就是充分的基本运输系统是现代经济发展的明显的必要条 件。即使对运输的作用或多或少持怀疑态度的人，也主要是考虑到进一步改善运 输条件所包含的机会成本而怀疑其必要性。概括地说，可以认为运输在促进经济 发展方面有四个作用( f r o m m ) 。首先，它显然是生产过程中的一种要素投入， 使商品和人员能在生产和消费中心之间和内部流动。由于这种流动的大部分是在 农村和城市工区之间，它能把货币经济扩展到农业部门。第二，运输的改善通过 改变要素成本而可以改变生产可能性函数，特别是它可以降低与生产过程中密切 联系的库存水平。第三，流动性被提高，使生产要素尤其是劳动力能转移到它们 可以发挥最大生产效用的地方。第四，运输可以增加个人的福利，使他们接触到 更大范围的社会设施，还可以提供更好的公共物品，如更大的社会内聚性和增强 的国防。u ” 1 2 2 我国的研究现状 我国经济学界在关于交通运输与国民经济间的相关关系研究中，有代表性 的观点有“交替推拉关系论”、“相互作用论”、和“外部效果论”。“交替推拉关 系论”【ls 】认为在特定的运输系统中，随着经济的发展，社会对交通运输的需求 提出新的要求。这些要求在逐渐积累的初期，往往位于原有运输方式的极限之内， 因而可以通过对原有运输系统的改造来满足。这期间，交通运输业对经济发展的 作用往往比较隐蔽，主要体现在支持经济增长，处于相对被动的地位，如果交通 运输业的发展能够跟上经济发展的步伐，交通运输业的作用好像不存在似的，往 往不为人们关注。如果交通运输业的发展跟不上经济发展的步伐，就会以阻碍经 济发展的消极方式，来显示其在经济发展中的作用。这时经济的发展就得拉着交 通运输业走。我国建国以后的情形基本都属于这一类。然而，随着“积累”的进 一步扩大，它将突破原有运输系统的极限，迫使新的运输方式的产生和发展，由 于新的运输方式的产生及随之而来的迅速发展，必然要向社会提出强大的物质需 求，从而造就一批新兴产业的产生与壮大。在这一时期，交通运输业对经济发展 的作用比较明显，不仅表现在支持经济的增长上，而且还体现在刺激经济的发展 上，可以认为处于相对主动的地位，似乎是交通运输业在推动经济的发展。 “相互作用论”认为，交通运输与区域经济发展相互影响共同发展。一方 河海大学碗士学位论文 面交通运输将各经济区域通过运输联系在一起，是各区域经济赖以实现相互之间 运输联系的必要基础条件。交通运输决定着各经济区域之间运输联系的数量、强 度、速度及旅客与货物的流向，对各经济区域的经济发展与繁荣、社会进步产生 积极的影响，并促进资源的合理配置。与此同时，经济发展对经济结构、社会分 工与协作、地区分工与协作以及生产的专业化程度有不同的要求，并要求经济结 构按经济发展的要求进行调整和重新配置，以保证经济发展的顺利进行。经济结 构的变化将导致一些行业的高速发展，而这种变化必然要求引发各行业的生产要 素的重新配置。这必将引起运输需求的变化，拉动交通运输的发展。【1 9 外部效果论认为项目在生产和消费中对区域可产生不包括在项目之内的积 极或消极的影响，它不在项目本身的收入和支出中反映出来，但可对区域经济产 生极大的影响。外部效果影响不是有意被接受的，具有偶然的附带的性质。外部 效果的受益者不付出任何代价，外部效果的受损者也得不到任何补偿。比如：公 路项目对城市化水平的促进作用是外部效益，而项目对环境的损害就是项目的外 部成本。项目的兴建带动沿线公路运输网络的完善，使原来不能开发或难以开发 的资源得以发掘，扩大了优化资源配置的范围，从而促进了产业结构调整的步伐， 促进区域内的分工协作，形成以点带面，以城带乡、以大带小的分工协作体系。 这将极大地提高公路项目“前向联系”和“后向联系”的外部效果，提高公路项 目的间接经济效益。“前向联系”的外部效果是指生产初级产品或服务的项目对 使用其产品或服务作为投入的其它项目所产生的外部效果，公路项目竣工后，使 工业、农业、商业等部门节省了运输费用，减少库存、加速资金周转、减少货损 等，由此产生很好的区域经济影响效果。项目的建设对于向其提供初级产品的其 它项目所产生的外部效果，称为“后向联系”的外部效果。公路建设项目能推动 与之有关的各项生产的发展。公路建设项目资金的投放，必然会在社会生产中引 起连锁反应，从而带动一系列部门和行业的发展。公路项目建成后，还可以带动 流通和分配领域中经济事业的发展。公路项目建设增加了所需初级产品的需求， 促使其生产达到一种规模经济，增强后向联系的外部效果。【2 0 】 我国关于公路项目对区域经济发展影响效果的评价研究始于2 0 世纪8 0 年 代后期。随着我国公路项目建设的迅猛发展，特别是由于高速公路的不断涌现， 人们逐渐认识到公路运输对区域经济发展的重要性。1 9 9 7 年交通部修订颁布公 河海大学硕士学位论文 路建设项目后评价工作管理办法和公路建设项目后评价报告编制办法，其 中明确提出进行社会经济影响评价。评价目标为公路项目对所在地区社会经济所 产生的影响，内容包括土地利用、就业、地方社区发展、生产力布局、扶贫、技 术进步等方面的影响和评价。在应用研究方面，沪嘉高速公路、广佛高速公路、 沈大高速公路、西三一级公路、京滓塘高速公路等的后评价报告中均含有项目对 区域社会经济影响的评价部分，但在相当程度上以定性分析为主，在评价指标体 系和量化分析研究上也曾取得了一定的成果，但尚未形成完整的理论评价体系。 1 3 研究内容与方法 1 3 1 研究内容 从以上相关研究成果中可以看出，运输通道的建设对沿线地带经济和社会 发展及环境产生重大而深远的影响。海满公路项目对所在区域经济发展的影响主 要表现在这几个方面：提高沿线各个地区、城市的可达性使其经济地理位置， 尤其是交通地理位置变化，从而改变区域或地点的区位优势，促进区域发展； 促进区域资源合理开发利用的广度和深度，有利于产业结构的调整及升级和产业 布局在更广大空间上的扩展，形成更为合理的生产地域分工格局；形成新城镇 并促进原有城镇发展，加速城市化进程；带动流通产业发展，促进交通优势向 流通和经济优势转化：成为沿线地区生产力布局的主轴线，在集聚效应的作用 下，对周围地区产生扩散和辐射作用。1 2 l 】通过以上的交通与区域经济发展的理 论和研究方法，可以分析本交通项目对项目区社会经济发展的具体影响。本文的 论述主要从以下几个部分展开： 第一章：交代本文的选题来源和研究背景；介绍国内和国外在交通项目与 区域经济发展关系领域中的研究成果以及最新的研究动态，并明确本课题的研究 内容、研究方法和意义。 第二章：介绍交通项目与边境贸易发展的关系；分析区域内的综合运输需 求及能力，在对边境贸易发展历史、现状研究的基础上，预测项目建成后对边贸 产生的影响。 第三章：阐述交通项目与区域自然资源开发的相互关系；研究自然资源开 9 河海大学硕士学位论文 发效益的产生机理和计算方法，进而对区域矿产资源、旅游资源以及其它资源开 发的影响进行分析预测。 第四章：分析交通项目与区域产业结构的关系；在研究交通与生产力布局、 产业结构的相互关系基础上，分析区域内由于项目的建设，将会对区域产业结构 调整产生的影响。 第五章：研究交通项目对区域城市经济以及其它方面的影响：建立公路交 通项目经济诱增效应模型，定量地预测海满交通项目建成后可能带来的经济效 应。包括公路项目建成前后海拉尔对满洲里、陈巴尔虎旗两地的经济诱增效果。 对区域内城市协作区的形成提出了构想。 第六章：结论。 1 3 2 研究思路和方法 1 、研究思路 交通运输是生产与分配不可缺少的组成部分，经济发展有赖于大规模生产 和成批销售，而没有高效便捷的运输，生产、分配、交换、消费就不可能顺利进 行，因此，交通运输是保证区域经济发展的重要基础条件。在对交通运输与经济 发展的研究中，交通运输与产业布局、商品流通、劳动生产力市场发展、自然资 源开发等方面，是经济学家研究的重点。所以，本文在研究交通项目建设对区域 经济发展的影响时，从这个角度出发，主要分析了项目与边境贸易发展、区域自 然资源开发、区域产业结构调整以及生产力布局、城市经济等方面的影响。 另一方面，把区域经济发展与交通运输联系起来，并强调交通干线减少对 经济活动的引导和促进作用的“生长轴”理论认为，重要交通干线的建设将形成 新的有利的区位，方便了人口流动、降低了运输成本，对产业和劳动力具有吸引 力，形成了有利的投资环境，以交通线为“主轴”逐渐形成一条产业带，交通干 线就是产业带形成的发展轴。而发展轴是发展极的有机结合系统，交通运输使现 存生长极之间建立了联系，在一定条件下，交通轴线就成了发展轴( 佩罗克斯， 法国) 。把生长轴与增长极理论结合起来的“点一轴系统”理论认为，生产力地 域组织的开发模式是“点一轴渐进式扩散”，指在一定区域范围内，首先选择具 有良好发展条件及前景的以长大交通干线为主的线状基础设施束作为一定区域 河海大学硕士学位论文 的主要发展轴线，重点优先开发该轴线及沿线地带内若干高等级优区位点或点域 ( 城市及城市区域等) 及周围地区。随着该发展轴及其上或附近发展轴经济中心实 力不断增强，辐射及吸引范围不断扩展，干线会逐渐扩展自己的支线。支线又形 成次级轴线，将上级发展中心与次级优先区位点联系起来，主轴线及其上的发展 中心会逐渐向自己经济距离适当、功能互补、较有发展前途的次级轴线和发展中 心扩展，促进次级区域或点域的发展最终形成由不同等级的发展轴及其发展中心 组成的具有一定层次结构的“点一轴系统”，从而带动整个区域发展。瞄】 根据这一思路，本文首先选取满洲里作为区域交通干线上的一个“点”，分 析项目对该“点”经济发展的影响( 主要是边境贸易) ；其次，通过诱增模型的 建立，预测了项目对沿线三个主要城市的经济诱增效应，并分析了作为区域发展 轴的海满交通项目对初级辐射范围经济发展的影响；最后，将发展轴线的辐射范 围扩大到整个区域，通过分析预测交通项目对整个区域内自然资源开发、产业结 构调整等方面的影响，从而对区域经济形成一个较为完整的“点一轴系统”分析。 2 、研究方法 ( 1 ) 理论研究和实地调查。通过阅读与本课题相关的历史文献以及查阅最 新的研究动态，了解该课题相关的研究历史和现状。通过收集项目区国民经济和 社会发展方面的统计数据( 统计年鉴) ，了解项耳区的社会经济发展的背景。通 过深度访谈，座谈会( 焦点组讨论) ，问卷调查等实地调查方法，收集到详细的 第一手资料，包括一些经济实体、利益相关者、地方政府和部门提供的原始数据 和对项目具体影响的意见。 ( 2 ) 定量分析和定性分析相结合。在本课题的研究中，主要采用在定性分 析基础上用特殊的方法将其简单定量，结合定量分析经过进行总结的方法。其中， 本文对收集到的统计资料的处理，通过建立计量经济、经济诱增等数学模型，定 量分析在定性分析中难以精确化的部分。 1 4 创新之处 本文有以下几点创新之处： 1 对交通项目与区域内边境贸易、资源开发、产业结构调整等影响做出了 实证分析。 河海大学硕士学位论文 2 交通项目会对地方未来经济的发展带来明显的诱增效果，并显示出后发 的效应。这样，预测地区未来的经济发展，仅仅选择单一的趋势性预测方案便显 得不够科学，应考虑到交通项目建成后的诱增效果。通过建立由经济引力方程、 经济潜力决定方程、经济诱增效果计算方程组成的经济效果诱增模型，定量的预 测了交通项目对区域经济发展的诱增效应。 3 城市经济协作区的一种普通形式就是建立“中心与门户”的双中心模式， 主要是沿海或沿江港口城市与腹地中心城市的联合。通过对国内一些经济协作区 的情况与海拉尔和满洲里的情况进行分析研究，认为海拉尔一满洲里适宜于形成 “中心与门户”式的双中心结构。而且，海拉尔至满洲里公路的建设将促进和加 快海拉尔一满洲里城市经济协作区的形成。 2 河海大学硕士学位论文 第2 章交通项目与边境贸易发展 2 1 交通项目与边境贸易发展的关系 商品交换要求发生空间的位置的移动，使商品到达消费者那里变成现实的 消费品，它的运动才算最后完成。公路运输条件的改善既扩大了商品交换的范围， 又提高商品流通的速度。所谓流通就是指商品从生产领域被生产出来，在还没有 进入消费领域之前的整卜买卖运动过程。商品的生产和消费因社会分工的存在往 往不是在同一个空间。因此，商品要实现其使用价值，必须得完成商品空间位置 转移，从生产地转移到消费地，这个转移需要交通运输来承担。高等级公路的建 设，可缩短商品流通时间，实际上也是对商品流通空阈距离的相对缩短，从而为 商品流通规模的扩大和商品购销市场的开拓创造了条件。良好的运输条件可减少 在途物资数量，减少物资储备，从而减少商品在流通过程中的数量，节省流动资 金，提高经济效益。区域经济间联系的加强，打破了区域经济封闭状态，各地商 品可在更广阔的空间流通。高等级公路建设项目有效地降低了流通成本，使区域 间价格差异缩小，这种价格趋近现象标志着社会产品流通顺畅。 现代经济中，以商业贸易、信息交流、资金融通等为主要内容的流通业正 日益发挥着越来越重要的作用。任何一个产业的发展都依赖着流通产业的发展。 而一个地区流通业发展的好坏，在一定程度上决定于交通运输及信息传输的发达 程度。因为交通运输是发展商品经济，形成市场流通的先行官，小型交通形成小 型市场，小型交通形成中等市场，巨大的交通网络形成国家市场，这充分体现了 交通与市场形成的关系和对市场形成的重要性。交通线或枢纽，首先就是一个商 品流通、人员流通和贸易的大通道与商品的集教地。交通线路的开通必然会促进 各种专业市场的形成及以重要车站为中心的区域性强大商品流通中心的形成，在 一定程度上为流通业的大发展创造了条件。 随着铁路及公路的建设，对外交流的增多，商品流量增加，流通线路和流 量流向发生地区性变化，促进各种原有专业化市场的扩大及新市场的形成，促进 农村集市贸易的发展。由于城市作为各地区的商贸集散、转运中心，对其腹地农 副土特产的收集及对城市或外地区商品的分销，主要通过集市贸易深入农村，在 河海大学硕士学位论文 众多的集镇基础之上，形成由大、中、小城镇构成的多级市场系统，以满足巨大 的连续运转的商业和运输网络的要求。 边境贸易在很大程度上依赖于物流业的发展，而物流业是伴随着路网体系 的完善和货物运输的发展而发展起来的。在国外物流已有几十年的历史，而我国 对物流业的关注只是近几年的事情。在企业走过了改造挖潜、降低成本、提高效 率等阶段后，谁将在竞争市场中胜出集中在了产品的配送环节的节约和开发新产 品获益的环节，物流业就是针对产品配送发展起来的。物流业主要以货物运输为 核心，降低的主要是货物的运输成本，根据国外的经验，产品成本用在生产运输 等各环节的比例为：生产成本：销售成本：运输成本：利润= 4 8 ：