（教育经济与管理专业论文）论新建地方本科院校的课程建设.pdf

摘要 随着我国高校招生规模的不断扩大，我国高等教育取得了历史性的跨越式发展，实 现了高等教育大众化的基本目标。具备本科教育教学能力的地方专科学校升格至本科层 次，在更大范围和更深层面上提供了高效和切实可行的高质量教育。但由于新建地方本科 院校绝大多数是在原专科基础上通过合并升格而成，长期的专科教育办学理念和教学模式 使它的课程建设存在许多不足。课程建设是实现学校教育教学目标的基础工程，是各项改 革的出发点和落脚点。因此，作为我国高等教育大众化阶段新生力量的新建地方本科院校， 要在改革和创新中不断发展和提高，更要注重学校的课程建设。 本文就“新建地方本科院校如何进行课程建设”这一主要问题进行了初步探讨。有三 部分构成。第一部分是新建地方本科院校课程建设的理论阐释。首先是对新建地方本科院 校课程建设的相关概念进行解读，接着依次对新建地方本科院校课程建设目标、新建地方 本科院校课程建设依据、新建地方本科院校课程建设内容进行了理论上的探讨，最后指出 了新建地方本科院校课程建设特点。第二部分指出了新建地方本科院校课程建设存在的问 题。从师资队伍、教学内容与教材、教学方法、实践教学基地和课程管理等五个方面，对 新建地方本科院校课程建设存在的问题进行了论述。第三部分对优化新建地方本科院校课 程建设的策略进行了初步探讨。主要从树立“以人为本”的课程建设理念、加强师资队伍 建设、及时更新教学内容，重视教材建设、改革教学方法与手段、建立稳定的实习基地、 形成一套科学的课程管理体系和强调新建地方本科院校的课程特色等七个部分。 关键词：地方本科院校课程理论课程建设 a b s t r a c t w i t ht h ee x p e n d i n go ft h ee n r o l l m e n ts c a l eo fc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s ，t h eh i 曲e d u c a t i o n o fc h i n ah a sg o th i s t o r i c a lb r e a k t h r o u g h ，a n dr e a c h e st h eb a s i cg o a lo fp o p u l a r i z a t i o no fh i g h e r e d u c a t i o n 。t h el o c a lt e c h n o l o g i c a la c a d e m i e si nw h i c ht h et e a c h i n gl e v e lh a sr e a c h e dt h el l o r m o ft h eu n i v e r s i t i e sh a v er a i s e ds t a t u st ot h eu n i v e r s i t i e sa n dc o l l e g e so fu n d e r g r a d u a t ec o u r s e a s ar e s u l t ，t h ee d u c a t i o nw i t hh i g hq u a l i t yh a sb e e ns u p p l i e di nw i d e rs c a l e h o w e v e r ，m o s to ft h e n e wu n i v e r s i t i e sa n dc o l l e g e so fu n d e r g r a d u a t ec o u r s ea r eb a s e do nt h et e c h n o l o g i c a la c a d e m i e s w h i c ha r ec o m b i n e dt os u c hu n i v e r s i t i e s ，a n do fw h i c ht h ei d e a lo ft e a c h i n ga n dt h et e a c h i n g s t y l ei sp l e n t yo fw e a k n e s s t h es t r u c t u r eo ft h ec u r r i c u l u m si st h eb a s i so fr e a l i z i n gt h eg o a lo f t h es c h o o le d u c a t i o n ，m e a n w h i l e ，i ti st h ef o o t h o l do ft h ed i v e r s er e f o r i l l s oi ti st h es t r u c t u r eo f t h ec u r r i c u l u m sw h i c hi so fg r e a ti m p o r t a n c et ot h ed e v e l o p m e n ta n di m p r o v e m e n to ft h en e w u n i v e r s i t i e sa n dc o l l e g e so fu n d e r g r a d u a t ec o u r s ew h i c hi st h en e wb l o o do ft h ee d u c a t i o n a l p o p u l a r i z a t i o n t h i sp a p e rh a sd o n ead e s ks t u d yo nt h ew a yt oe s t a b l i s ht h ec u r r i c u l u mo ft h en e wb u i l t u n i v e r s i t i e sa n dc o l l e g e so fu n d e r g r a d u a t ec o u r s e s i tc o n s i s t so ft h r e ep a r t s t h ef i r s tp a r ti sa t h e o r e t i c a le x p l a n a t i o no ft h en e wb u i l tu n i v e r s i t i e sa n dc o l l e g e so fu n d e r g r a d u a t ec o u r s e s f i r s t l y , t h er e l a t i v ec o n c e p t sh a v eb e e ne x p l a i n e d ，a n dt h e nt h eg o a l ，t h ef o u n d a t i o na n dt h e c o n t e n t so ft h en e wb u i l tu n i v e r s i t i e sa n dc o l l e g e sh a sb e e nt a l k e da b o u t i nt h es e c o n dp a r t ，t h e p r o b l e m si nb u i l d i n gt h en e w u n i v e r s i t i e sh a v e b e e ne x p l a i n e df r o mf i v ea n g l e ss u c ha st h er a n k s o ft e a c h e r s ，t h et e a c h i n gc o n t e n t sa n dt h et e x t b o o k s ，t e a c h i n gm e t h o d s ，t h ef i e l ds c h o o la n dt h e m a n a g e m e n to ft h ec u r r i c u l u m i nt h et h i r dp a r t ，t h es t r a t e g i e so f t h ec u r r i c u l u me s t a b l i s h m e n to f t h en e wb u i l tc o l l e g e sh a v eb e e nt a l k e da b o u tf r o me i g h ta n g l e ss u c ha st h ec u r r i c u l u m e s t a b l i s h m e n ti d e a lo f p e o p l eo r i e n t e d ”，s t r e n g t h e n i n gt h ee s t a b l i s h m e n to ft h er a n k so ft h e t e a c h e r s ，r e f r e s h i n gt h et e a c h i n gc o n t e n t , e m p h a s i z i n gt h es t r u c t u r eo ft h et e x t b o o k ，r e f o r m i n g t h et e a c h i n gm e t h o d ，b u i l d i n gt h ef i e l ds c h o o l ，f o r m i n gas e to fc u r r i c u l u mm a n a g e m e n ta n d e m p h a s i z i n g t h ec h a r a c t e r i s t i co ft h en e wb u i l tu n i v e r s i t i e s ，e t c k e yw o r d s ：l o c a lu n i v e r s i t i e sa n dc o l l e g e so fu n d e r g r a d u a t ec o u r s e s ，c u r r i c u l u m t h e o r y , t h es t r u c t u r eo f t h ec u r r i c u l u m 曲阜师范大学博士硕士学位论文原创性说明 ( 在口划“4 ) 本人郑重声明：此处所提交的博士口硕士囱论文论新建地方本科院 校的课程建设，是本人在导师指导下，在曲阜师范大学攻读博士口硕士 吲学位期间独立进行研究工作所取得的成果。论文中除注明部分外不包含他 人已经发表或撰写的研究成果。对本文的研究工作做出重要贡献的个人和集 体，均已在文中已明确的方式注明。本声明的法律结果将完全由本人承担。 作者签名：镶磋 日期：2 7 参啦。c 7 曲阜师范大学博士硕士学位论文使用授权书 ( 在口划“ ) 论新建地方本科院校的课程建设系本人在曲阜师范大学攻读博士口 f 硕士目学位期间，在导师指导下完成的博士口硕士0 擘位论文。本论文的 研究成果归曲阜师范大学所有，本论文的研究内容不得以其他单位的名义发 表。本人完全了解曲阜师范大学关于保存、使用学位论文的规定，同意学校 保留并向有关部门送交论文的复印件和电子版本，允许论文被查阅和借阅。 本人授权曲阜师范大学，可以采用影印或其他复制手段保存论文，可以公开 发表论文的全部或部分内容。 作者签名：缀强 导师签名：彳。寺，7 氮丈 - 1 。 、 一 日期：叼、6 、彳 日期：上岬、f - 7 论新建地方本科院校的课程建设 一、绪论 ( 一) 问题提出 1 新建地方本科院校的迅速发展，使笔者对新建地方本科院校问题研究产生了兴趣 2 0 世纪9 0 年代以来，随着高等教育体制改革的向前推进和大众化的兴起，我国高等 教育进入了一个高速发展的阶段。在这一时期，我国一批办学条件较好的专科学校、高职 院校和成人高校合并升格或者独立升格为一般本科院校，据教育部公布的统计数字显示， 1 9 9 8 年全国仅有5 9 0 所普通本科院校，而到2 0 0 6 年全国普通本科院校已增加到7 2 0 所， 在这段时间中，全国各地产生了1 0 0 多所新建地方本科院校。新建地方本科院校的数量在 大幅度增加的同时，其规模也越来越大，各校的招生人数正逐年增加，教师队伍的规模正 在逐步扩大，学校的办学水平在短期内得到了较大的提高。由此，新建地方本科院校为地 方社会和经济的发展培养了大量的人才，其在我国高等教育发展的进程中正在发挥着越来 越重要的作用。 2 当前新建地方本科院校课程体系中存在着许多不容忽视的问题 课程是为实现学校教育目标而设定的教学科目及其目的、内容、范围、分量和进程的 总和，是高等学校培养人才的基本途径。课程体系是为培养人才而确立的目标以及依据这 个目标所选择并进行了组织的课程内容、教育教学活动的系统；是形成人才知识、能力和 素质结构的重要因素；是高等院校实现人才培养目标的关键。因此，优化课程体系对高等 院校提高人才培养质量、铸造办学特色、提升办学水平以及推动学校的各项改革发展等方 面都具有重要作用。课程体系主要包括四个方面，即课程价值、课程目标、课程结构和课 程内容。新建地方本科院校课程体系的现状显示它们在这四个要素方面存在诸多问题。 ( 1 ) 课程价值 课程价值是教育主体对教学内容、教学形式等教育客体的需求与认识，即“它们对谁有 价值”和“学习什么最有价值”，相对应的是课程主体与课程客体。课程主体是课程的实践 者。它是一个由课程政策制定者、课程体系设计者、课程实施的执行者、课程评价者共同 组成的多重集合。它包括广大社会公众，如教师主体与学生主体、国家主体与学校主体、 社会主体与个人主体。因为不同的主体有不同的需求，所以在课程价值的选择上难免存在 矛盾和差异。在上述课程主体中，长期以来我国比较注重的是社会主体、国家主体和教师 主体，而比较忽视个人主体、学校主体和学生主体。大学课程具有专门性和学术性的特点。 d1 9 9 8 年全国教育事业发展统计公报 e b o l h t t p ：咖e d u c n j i a of az h a n _ 4 9 8 2 0 0 6 0 3 2 3 t 2 0 0 6 0 3 2 3 _ 1 1 6 2 6 s h t m l ，2 0 0 1 一0 8 2 3 。1 2 1 2 0 0 6 年全国教育事业发展统计公报 e b o l h t t p ：w w e d u c n ji a o _ y u f az h a n4 9 8 2 0 0 7 0 6 0 8 t 2 0 0 7 0 6 0 8 2 3 6 7 5 9 s h t m l ，2 0 0 7 0 6 0 8 专门性表现为每个学科、每个专业都有自身的知识规范，学术性则表现为知识体系的不确 定、不断发展及自由探索。每个教师、每个学术共同体的学术观念都不相同，因而大学课 程的价值取向也不可能是一元的，国家课程在大学里并不具备主导性。大学课程的价值取 向具有多样性和独特性的特点。大学在类型、层次和功能上的区分，决定了大学课程价值 具有多样性。同时，大学课程的价值又是富有个性特色的。大学课程价值的差异性小，恰 恰反映了大学系统本身的落后与不成熟。新建地方本科院校因为办学时间不长，对本科教 育规律仅处于探索阶段，所以在课程价值的选择上还不够成熟，多强调国家主体和教师主 体，却忽视了学生主体的需求，加上办学基础薄弱等条件的制约，大学课程的多样性难以 实现，独特性也难以形成，而且不能充分满足各方面的需求。 ( 2 ) 课程目标 课程目标是编制课程的出发点和落脚点，课程目标的确定是选择课程内容、选取课程 形式、斟酌课程类别、进行课程评价的先决条件。课程目标既要有层级性，又要有相对的 整体性。新建地方本科院校的课程目标缺乏体系性和明晰性，而且缺乏科学论证，千校一 面；课程目标的价值导向也存在文化陶冶过弱、专业教育过窄、功利导向过重、共性制约 过强等问题；由于滞后于社会发展需求而缺乏现实性和实践性：注意了工具的价值却忽视 了文化的价值；重视国家功能，忽视了社会功能和学生主体的全面发展。 ( 3 ) 课程内容 课程结构是指学校课程中各种课程类型的比例及其排列、组织、配合的形式。从不同 角度对课程进行分类就形成了课程类型，比如基础课、公共课、专业课、核心课、必修课 等，把不同类型的课程进行整合便形成了课程结构。课程结构的理想状态是具有多样性， 多样才可选择。样式越丰富，选择余地越大，个性就越容易凸显。而新建地方本科院校的 课程结构却不够科学合理，课程类型过于简单，课程体系也不够完整，缺乏个性。其中有 些课程不是按照人才培养规律，而是按学科要求进行设置的，还有少数课程是由于教学资 源不足而因人设课；基础课涉及面太窄，分科太细，宽口径培养存在很大困难：课程设置 比较呆板，重复较多，学时分配也不合理；通识教育与专业教育课程的统合不够，甚至处 于分裂状态；理论课偏多，实践课偏少，学生接触社会晚，不利于开拓视野，增强实践能 力；“综合核心课程”缺乏系统性，不能做到让学生了解相关的学科知识及其应用；必修课 偏多，选修课偏少，缺乏整体间的有机联系，不能充分满足学生的不同兴趣爱好，展现各 自的才能，不利于教学质量的提高。 ( 4 ) 课程结构 教育的目的不仅在于要教人学会做事，更要教人学会做人，做全面发展的人。因此必 须着重培养人的判断能力、沟通能力、思维能力、对价值的认知能力，培养责任心并加强 修养。而目前的大学教育具有太强的职业性和功利性，普遍把大学当作学生未来工作的预 备阶段，高等教育变成了另一种形式的学徒培训。新建地方本科院校在课程内容方面还存 在许多问题：课程内容的结构性失调，如政治教育类课程过重，应用技能性课程过多，文 2 化历史类和德育类课程不足，知识性课程过多，实践能力训练性课程少，探索性课程更少； 知识结构体系的开放性不强，课程内容与社会的需要脱节，培养出的学生知识结构不完善， 专业工作能力差，综合素质较弱，不能适应社会发展；课程内容明显滞后于科技发展，不 能反映学科前沿，没有充分吸收新的理论知识，特别是公共课程内容较为僵化、统一而陈 旧。 3 已有文献资料对新建地方本科院校课程建设研究的欠缺凸显了该课题研究的意义 近年来，随着新建地方本科院校的不断发展壮大，关于新建地方本科院校的研究也在 逐渐增加。已有关于新建地方本科院校的研究主要集中在办学理念、学校定位、办学特色、 学科专业发展、科研或科技管理、学术队伍或师资队伍建设、学校管理或建设中应处理好 的关系等方面。关于新建地方本科院校课程建设的文章很少，大多是一些零碎的、不确切 的、不系统的概述。 ( 二) 国内外相关研究概况 1 国内相关研究 ( 1 ) 关于新建地方本科院校的研究 1 9 9 9 年以来，全国已有近2 0 0 所过去的专科学校升格为本科院校，这支在我国高等教 育进入大众化时期起着重要作用的新生力量引起了广大教育工作者的关注，教育部和各地 方教育管理机构定期开展各种形式的校长论坛、研讨会等，对新建高校的办学定位、办学 特色、教学质量等问题进行探讨。教育部高等教育司从2 0 0 2 年开始，连续三年每年召开 一次教学工作研讨会议，交流新建地方本科院校办学经验，研讨新建地方本科院校在建设 和发展过程中面临的新情况和新问题。近年来，不少学者已对新建地方本科院校如何发 展的更好作了针对性的专门研究。在已知的期刊文献检索范围内，从1 9 9 9 年到2 0 0 6 年期 间，有关“新建地方本科院校 的文章有近3 0 0 篇，研究内容涉及对新建地方本科院校定位、 办学特色及办学思路等问题的讨论；对新建地方本科院校学科、专业发展问题的探讨：对 科研和科研管理等问题的讨论；对新建地方本科院校学术队伍或师资队伍建设问题的讨 论；对新建地方本科院校人才培养问题的讨论；对新建地方本科院校发展中应处理好的关 系问题的讨论。 ( 2 ) 新建地方本科院校课程建设的研究 关于新建地方本科院校课程建设的专门研究比较少，有代表性的有以下几篇：覃柳云 的新建地方本科院校课程建设之初探，首先介绍了新建地方本科院校的发展，接着指 出了其课程建设的现状，最后对其作出了四点思考，即明确课程建设的重要性，树立正确 的课程意识；丰富课程内容，使课程内容贴近社会需要和学生实际，体现地方特色；保证 开设课程所需的条件，实现课程实施方式多样化；开展有效的学校内部课程评价。汤凤莲 的关于加强新建地方本科院校课程建设与管理的几点思考，从教学文件建设、实践教 o h t t p ：g g x y g z h u e d u c n p g z t p g 、j 0 3 h t m 学环节建设、考核办法建设、师资队伍建设、课程组教学管理建设和课程体系、教学内容、 方法及手段的改革六个方面进行了论述。贺武华的试论新建地方本科院校课程建设的一 般思路中，提出了创新课程的排列与组合机制的设想。陈梓云的新建地方本科院校课 程建设的思考与探索，以广东嘉应学院的实际经验为例，提出首先明确课程建设的重要 性。其次结合学院实际，提出课程建设的一般要求。再次提出课程分类建设方案，拟定相 应建设目标及要求。最后，课程建设项目实行课程负责人制度，明确课程负责人职责。 2 国外相关研究 “新建地方本科院校”是我国在扩招形势下出现的一个新概念，国外基本没有相关的概 念。因此，对于“新建地方本科院校”课程建设的研究，国外并没有直接可供参考的相关文 献。但是，他们对课程建设的基础理论模式对于我国新建地方本科院校的课程建设有着非 常重要的指导意义。 学问中心课程理论。布鲁纳曾经强调，“对于我们来说，教育的酵母就是卓越性的观 念。学校的主要职能之一，就是须培育卓越性的形象 。这就是说，学问中心课程的目的 和目标是把学生从小就作为小学者、小科学家来培养。学问中心课程编制的特征为：学问 化、专业化、结构化。学问中心课程的构造范型：促进“准备 、大胆的假设、螺旋型课 程。总的来说，课程现代化的最基本的特征，就是强调以学科的基本概念为中心，使学科 内容结构化也就是说，注重形成学科结构的基本观念、原理、概念的教学。同时，在教学 这种结构时，注重发现的方法原理，强调了“学习学习方法 的重要性。 后现代课程论理论。美国课程理论专家多尔在其后现代课程论中描绘了一幅基于 后现代主义的课程开发范式的图景。多尔构建的后现代课程模体是一个没有“顶点 或“底 部”的模体，没有起点( 就奠基的角度而言) 和终点( 就终结的角度而言) 的模体，是一个不 同于泰勒原理的模体。在这个模体中，1 多尔用课程的“4 r ”标准取代了传统的“3 r ”( 读、 写、算) 标准。所谓“4 r 是：丰富性、回归性、关联性、严密性。他认为，现代主义的 观点是简单、普遍、稳定、和谐、永恒，而后现代主义的观点是复杂、混沌、有限、多元、 暂时。他从三个侧面分析了现代和后现代的基本假设对课程的影响。即封闭系统与开放系 统、简单结构与复杂结构、累计变革与转型变革。 批判性后现代课程论。奥利弗认为，今日学校的合理性的认识是“技术性认识 。与 此相对的是“根基性认识 。在他看来，基于“技术性认识”的课程的特征是，把教育视 为一种“分割对象”的研究；而基于“根基性认识 的课程的特征是，把教育视为一种“密 切关系”的研究。基于“技术性认识 的课程强调的是“事实 。相反，基于“根基性认 识 的课程强调的是“存在 ，即参与发生在该特点的时间场所的事件。现代主义课程范 式是封闭的系统，是有效的灌输现成的知识、技能、态度的系统，是维护和强化现存教育 实践的系统。对它的批判必须触及存在论、认识论。在奥氏看来，基于怀特海的“过程” 哲学的课程与教学应当是：无论教师、学生、课程和教材，全都面向新事件而动：教师和 学生不断的存在于事件的流程之中；教师计划的主要推动力，是想象在任何环境之中实现 4 某种事件的可能性。 以上都是比较有代表性的研究成果。这些研究加深了人们对新建地方本科院校教学质 量的重要性的认识，同时也在一定程度上丰富了课程论的理论基础，其中，关于新建地方 本科院校课程建设的论述为本人的研究提供了重要的参考依据。但是，这些研究也存在明 显不足：第一，部分研究仅停留在表面上，重复研究较多；第二，针对新建地方本科院校 的研究较少，“特色”研究不够成熟。 ( 三) 研究目的和意义 1 研究目的 由于新建地方本科院校是我国高等教育领域出现的一支新生力量，其课程建设的方方 面面都不够成熟，关于课程建设的研究也尚处于起步阶段，更谈不上一个完整的、制度化、 规范化的课程建设体系研究。但是，课程建设对提高一个高校的教学质量有着十分重要的 作用。基于此，本文力图通过对新建地方本科院校课程建设的理论进行阐释，在对其面临 的问题进行细致分析的基础上，构建出适合新建地方本科院校特点的课程建设体系，以期 能为这类高校教学质量的提高提供可借鉴的意见。 2 研究意义 新建地方本科院校是我国高等学校的一个重要组成部分。虽然这类院校升格时间都还 很短，并且还没有形成自己特有的、具有强大竞争力的优势，但是，在传统本科院校向研 究生教育转移的趋势下，新建地方本科院校在承担高校本科扩招后繁重的本科教学任务中 扮演着越来越重要的角色。其发展状况如何，在很大程度上将影响我国高等教育能否顺利 转型和经济社会的发展。也就是说，新建地方本科院校在扩大规模的同时，要特别注重规 模背后的教学质量和社会需要问题，只有在保障质量和满足社会需要的前提下扩大招生规 模，才能脱胎换骨，真正地成长壮大。其中，课程建设是保障、提高教学质量、深化教学 改革的一个重要举措。科学、合理的课程建设能够促使我国新建地方本科院校办学规格合 理，特色突出，学校各项工作顺利进行，促进学校与经济、社会和科学技术的协调发展。 这不仅对新建地方本科院校教学质量的提高起到保障作用，而且对它们的生存和可持续发 展具有深远的影响。 ( 四) 研究思路和研究方法 1 研究思路 本研究在分析国内外文献的基础上，首先对我国新建地方本科院校进行了理论的阐 释：其次对新建地方本科院校课程建设存在的问题进行了详尽的分析及归因；最后在前面 研究的基础上，提出适合新建地方本科院校课程建设的策略。 本文共分为五个部分： 第一部分为绪论。其内容主要包括问题的提出、文献综述、研究目的及意义、研究思 路与方法等。 5 第二部分：是对新建地方本科院校课程建设的理论阐释。首先解读了新建地方本科院 校课程建设的相关概念，接着依次对新建地方本科院校课程建设目标、课程建设依据、课 程建设内容从理论上进行了探讨，最后指出了新建地方本科院校课程建设的特点及其重要 性。 第三部分：新建地方本科院校课程建设存在的问题。从师资队伍、教学内容与教材、 教学方法、实践教学基地和课程管理等五个方面，对新建地方本科院校课程建设存在的问 题进行了论述。 第四部分：优化新建地方本科院校课程建设的策略。包括树立“以人为本”的课程建 设理念、加强师资队伍建设、及时更新教学内容，重视教材建设、改革教学方法与手段、 建立稳定的实习基地、形成一套科学的课程管理体系和强调新建地方本科院校的课程特色 等七个部分。 2 研究方法 本文主要采用如下研究方法； ( 1 ) 文献研究法。通过查阅和研究前人的研究成果，在了解掌握前人研究取得的成果 和存在的不足的基础上，文本进一步对相关政策进行分析，充分满足本研究所需要的资料。 ( 2 ) 比较研究法。只有对比辨析才能清楚的看到启示，本文研究了我国重点大学的课 程建设，来揭示它们与新建地方本科院校的差异与联系。 ( 3 ) 实践问题分析法。理论来自于实践，通过对新建地方本科院校课程建设问题的分 析，为本研究提供大量实实在在的资料。 二、新建地方本科院校课程建设的理论阐释 ( 一) 新建地方本科院校课程建设的相关概念解读 1 新建地方本科院校的概念 中国高等教育的发展随着高等教育体制改革的不断深入而呈现出新的特征：学校的办 学特色鲜明；办学形式多层次、多样化、多规格；高校重组、合并与重新定位。为适应这 种教育新形势，一大批由专科学校通过重组、合并其他一所或几所专科学校或其他一些中 专、职业学校并经由教育部批准升格而形成的一类本科院校通常被称为“新建地方本科院 校”。o 新建地方本科院校合并升本的院校主要有三种类型：第一类是由原来的师范高等专科 学校合并当地的教育学院或师范学校升格而来的师范学院。第二类是以工科、文科、医科、 职专、技校及经济管理学科为主的高职高专院校升格的本科院校。第三类是由成人高校向 普通高校转制而形成的院校。新建地方本科院校主要有以下几种办学特点：在办学层次上 是以本科为主，本科教育与专科教育共存；管理体制上是省市共建共管、以市为主；学校 分布上主要以直辖市、省会以外城市为主；办学定位上，以教学为主，科研处于起步阶段。 。王保华，张婕高等教育地方化- 地级城市发展高等教育研究 m 北京：人民教育出版杜，2 0 0 5 6 近些年来，新建地方本科院校得到快速的发展，截止2 0 0 7 年，我国新增新建地方本 科院校2 1 0 所，占到本科院校7 4 3 所的2 8 2 。随着传统老牌本科院校向研究生教育的转 移，新建地方本科院校在高等教育大众化中将承担重要的角色。教育部副部长吴启迪曾指 出：“新建地方本科院校是我国本科教育的新生力量，没有新建木科院校的发展，很难说 我国高等教育发展得好。”新建地方本科院校对提升城市综合竞争力，促进地方经济、政 治、文化的发展具有越来越重要的作用，具体表现在： ( 1 ) 通过实施双重教育，提高地方劳动者素质 因为大多数新建地方本科院校是当地的最高学府，所以它们承担着学历教育和非学历 教育的双重职责。随着国家科教兴国战略的逐步实施，地方科教兴市政策也积极出台，而 这些院校的基本职责就是为地方建设、国家经济和社会发展培养高级专业人才。各地区正 在不断提高传统产业的生产技术和产品质量，社会对适应新产业、新技术人才的需求量也 逐年增加。因此，为地方经济建设和社会发展培养人才，进行学历教育永远是新建地方本 科院校的基本职责。与此同时，非学历教育的任务也摆在了高等教育面前。随着知识经济 和科学技术的迅速发展以及地区高新技术产业的崛起和传统产业的不断升级，现有专业技 术人员、工人和社会待业人员必须不断学习新知识和新技术才能满足地区经济发展的需 要，而当地的新建地方本科院校最有条件承担此项任务。因此，新形势下新建地方本科院 校应承担起的另一项重要教育职责就是实施非学历教育，提高地方劳动者素质。为新建地 方本科院校可以把非学历教育纳入学校教学计划，通过开办各种技术培训班、专业进修班 来实现这一目标。 ( 2 ) 促进和推动地方经济的发展 首先，新建地方本科院校对地方经济的促进、推动作用表现在为地方经济的发展提供 人才、智力、技术、信息支持。 在知识经济条件下，经济的发展越来越离不开新建地方 本科院校所提供的人才、技术、智力、信息支持。地方经济在发展和形成特色的过程中， 地方的经济社会发展呈现整体化和综合化趋势，急需作为当地最大的知识产业的新建地方 本科院校与之配合、为之服务，并形成与地方经济发展相适应的高等教育系统，这主要表 现在：“地方经济发展中对相应的各类人才的迫切需求，要求高等教育为当地的人才培养 和智力开发作出贡献；地方经济发展中对科技服务和科技开发水平的迫切需求，要求新建 地方本科院校充分发挥服务功能，增强科技支撑力度：而随着当地人民生活水平提高对接 受高等教育机会的迫切需求，也要求地方高等教育增加容量、提高效益和质量。 因此， 新建地方本科院校在地方经济发展中的战略地位逐渐受到重视。 其次，新建地方本科院校可凭借自身实力兴办科技产业，建成集开发研究、成果孵化 和规模生产为一体的高科技产业基地。这不仅可以为教学提供学生实训基地，更重要的是 。吴启迪新建本科院校科学定位是关键e n 中国教育报，2 0 0 5 1 1 - 1 1 ( o r ) 国李硕豪，张如珍论新建地方本科院校的定位问题 j 高教论坛，2 0 0 3 ，( 1 ) 国徐同文。论区域高等教育的特殊战略地位 j 。临沂师范学院报，2 0 0 3 ，2 _ 1 4 7 有利于高科技成果向地方转移以及高科技产业与地方经济的共同发展。这是高科技成果转 化为现实生产力，使之商品化、产业化的重要途径，也是新建地方本科院校与地方经济紧 密结合，更好地为地方经济服务，促进地方经济快速发展的重要途径。 2 课程的概念 课程( c u r r i c u l u m ) 最初是一个极其重要的教学论概念，也是课程论的核心概念。对其 定义，国内外专家，众说纷纭，国际课程百科全书对不同的课程定义进行了总结：1 课程是学校为了训练团体中儿童和青年思维及行动方式而组织的一系列可能的经验 ( s m i t h e t a l1 9 5 7 ) ；2 课程是在学校指导下学习者所获得的所有经验( f o s h a y1 9 6 9 ) ： 3 课程是为了使学生取得毕业资格、获取证书及进入职业领域，学校应提供给学生的教学 内容及特定材料的总体计划( g o o d1 9 5 9 ) ；4 课程是一种方法论的探究( w e s t b u r ya n d s t e i m e r1 9 7 1 ) ：5 课程是学校的生活和计划的指导：课程构成人类生活能动活动的长河 ( r u g g1 9 4 7 ) ：6 课程是一种学习计划( t a b a1 9 6 2 ) ：7 课程是在学校指导下，为了使学 习者在个人的、社会的能力方面获得不断的、有意识的发展，通过对知识和经验的系统改 造而形成的有计划和有指导的学习经验及预期的学习结果( t a n n e r1 9 7 5 ) ；8 课程是关于 人类经验的范围不断发展的、可能的思维方式它不是结论，而是结论产生的方式，以 及那些所谓真理的结论产生和被证实的背景( b e l t h1 9 6 5 ) 。 课程概念的提法看似都具有合理性，但又似乎都不全面，其实课程的概念都是在特定 的历史时期、特定社会条件下出现的，任何课程概念都涉及知识或认识的性质，注意考察 每一种课程概念所隐含的某些认识论的假设是很重要的。另外，课程概念还有一定的层次。 事实上，不同的课程概念，有时是指在不同层次起作用的课程。对课程的理解和认识向来 就有狭义、广义之分。我国教育界一般认为，课程是系统的、有计划的教学内容，是一系 列教学科目的集合，也就是教学大纲、教学计划和教科书所规定的教学内容，这是狭义的 课程概念。而广义的课程概念是指学校教育中为所有学生提供的和重建的人类知识和经验 的总和。它是一个多维的、完整的课程概念，包括课程目标、课程结构、课程内容、课程 实施、课程评价、课程管理；显性的课程计划、科目、活动，隐性的教师影响、师生关系、 校园文化；预期和非预期的目标、教学和学习。而这种广义的课程概念才是一种相对完整 的现代课程概念，它建立在多元智力理论的基础上，其核心是强调人的个性的全面发展， 以满足和适应社会发展的多样化需求。 高等教育领域的课程工作者们没有因如此众多的定义而不知所措，而是根据高等教育 的特点对课程的概念作出了自己的解说。郝德永教授认为“课程作为一种具有多方面来 源的客观现象，作为一种学校借以实现其目标、完成其任务的主要手段和媒介，其本质内 涵是指在学校教育环境中，旨在使学生获得的、促进迁移的、进而促使学生全面发展的、 具有教育性的经验的计划。 叶立群认为“课程是学校按照一定教育目的所建构的各学 王根顺，饶慧我国现代高等学校课程的形成、发展与改革 j 高等教育研究，1 9 9 5 ，( 4 ) 圆郝德永关于课程本质内涵的探讨 j 课程教材教法，1 9 9 7 ，( 8 ) 8 科和各种教育教学活动的系统。 我们认为，后者所包括的范围较为全面。它说明了课 程的三个层次：第一，课程设计必须按照教育目的来进行；第二，课程必须具备一定的知 识体系；第三，课程体系包括各级各类教育课程。由此可以得出，在高等、中等和初等教 育中，课程概念都是按照一定目的所建构的各学科和教育教学活动的系统，并没有大的差 别。但是，由于所处阶段不同，课程内容特征也不同，小学及中学教育强调基础，所以以 基础课程为主，而且难度不高，与学生的智力相适应；而高校课程则具有专业性强、高深 性和高难性的特点。从本质上说，课程是开放的、民主的、科学的。 如今，人们可以多视角审视课程、看待课程，把课程看做变化的、发展的、动态的， 不能局限于教材，而要转变观念，由“认同性”课程向“创造性”课程转变。创造性的现代化 课程与认同式课程的区别在于前者更注重传授学习方法，训练创新思维和培养学生在实践 中解决问题的能力。 3 课程建设的概念 课程建设是新建地方本科院校在“升格 后的一项重要工作。加强课程建设可以推进 学校人才培养的各项工作，其重要依据是社会需求、高教发展趋势、学校定位、学生利益、 学校现状以及他人经验，主要通过创新课程排列和组合的机制来发挥效应，需要进一步完 善课程的实施与评价机制，是深化教学改革、提高教学质量的一项综合性整体建设。 ( 二) 新建地方本科院校课程建设的指导思想 本科课程建设以新建地方本科院校学校发展规划、办学指导思想、人才培养定位、 培养特色、办学条件为依据，以提高学校整体教学水平、促进教育教学质量的全面提高为 根本目的，根据经济、社会发展以及对人才知识、能力与素质的需要进行，可以带动广大 教师和教学管理人员研究和探索教育教学规律，提高其工作积极性和主动性，使新建地方 本科院校本科教育的课程体系、教学内容和教学方式、方法等适应高素质人才培养的需要， 使本科教学水平和教学质量得到显著提高。 ( 三) 新建地方本科院校课程建设目标 新建地方本科院校本科课程建设的总体目标是在全面进行本科合格课程建设的基础 上，开展重点项目建设，加强精品课程建设，细化和充实课程建设内容，有重点、分层次 地开展课程建设工作。 课程建设应分为全面建设、重点项目建设和精品课程建设三个层次。 课程的全面建设是指二级教学部门开设的所有课程必须按照人才培养目标和课程建 设的基本要求与规范建设，以保证所有课程的基本质量与标准。 课程的重点项目建设是指在课程的全面建设基础上，根据新建地方本科院校合格课程 的建设情况，针对前期建设中存在的问题和不足，有针对性地开展重点项目建设，不断丰 富、充实、完善课程建设内容、提高课程建设质量。 o 叶立群高等教育学 孵福娜；福建教育出版社，1 9 9 5 ，( 9 ) 9 ( 四) 新建地方本科院校课程建设依据 课程建设的依据，是高校进行课程建设首先要考虑的问题。新建地方本科院校推进课 程建设的依据主要有以下几点。 1 社会发展对人才需要的变化 社会需要是课程建设的第一依据。恩格斯曾指出，社会对技术的要求会比十所大学更 能推动科学向前进。如今，社会需要越来越多拥有扎实的基础知识与技能，并能自主发展 的人才，所以，为了满足新的需求，高校应积极探索培养人才的新模式。新建地方本科院 校在设置课程时，要积极适应社会需要与多元化的人才市场需求。这就在一定程度上要求 教师不能因循守旧，而应不断与时俱进、开拓创新。 2 遵循国家发展高等教育的需要与趋势 当前，加强内涵建设，提高高校自主创新能力，是全国高等教育发展的大趋势。我国 高等教育也要努力实现由外延扩张向内涵发展，由教学向教学与研究并重转变。2 0 0 5 年， 吴启迪副部长曾在第四次全国新建地方本科院校教学工作研讨会上指出：“新建地方本科院 校要将工作重心由前一阶段高度重视升本工作，转移到更加注重提高办学水平的教学质 量上来。”可见，新建地方本科院校在“两个转变”方面还面临着非常繁重的任务，而推进课 程建设对转向内涵式发展具有重要作用，是学校提高自主创新能力的重要举措。学校要推 进教育思想、内容、方法、管理制度等方面的改革，必须狠抓课程建设，以提高人才培养 质量。 3 体现学校的人才培养目标和办学特色 。 新建地方本科院校主要是培养职业性、应用型人才，因此，课程建设要加强对学生自 主发展能力、社会适应能力以及快速接受新事物，掌握新知识、新技术能力的培养。新建 地方本科院校在设置课程和构建课程体系时，要根据各自的人才培养目标，突出应用型、 重基础、复合型的特点。 4 考虑学生的当前利益与长远发展 提高办学质量、培养社会满意的毕业生永远是课程建设的最终目的。在学校中，学生 不仅需要知识和能力，更需要掌握大量汲取知识和提高能力的方法。学生在离开学校以后， 仍应不断地学习，以适应终身学习时代和学习型社会的要求。高校要从以上几个方面考虑 课程建设的问题，要以学生的需求来决定知识的供给，以学生的需求和发展作为课程建设 的依据。 5 适应师资现状与教师自身发展的需要 高校在设置课程时要遵循学校的师资现状，但课程设置并不取决于教师能开什么课， 而应根据专业需要开设课程，做到“人随课变”。进行课程设置时要尽量设置一些具有知识 创新性与学科前沿性的课程，而且要用新的理念、方法和视角来启迪学生。高校进行课程 建设，一方面要充分调动教师的积极性和创造性，进一步挖掘教师的潜力；另一方面要促 1 0 使教师提高素质，向专业化发展。 6 学习国家精品课程建设的成功经验 在当今国内外高校激烈的竞争中，学校发展犹如逆水行舟，不进则退。他山之石，可 以攻玉。新建地方本科院校要善于借鉴国内外一流大学，尤其是2 0 0 3 年以来我国教育部 陆续推出的精品课程的成功经验。在课程建设方面，新建地方本科院校还有很大的发展空 间，因此，要抓住机遇，迎接挑战，发挥站在巨人的肩膀上的优势，缩短在黑暗中摸索的 历程。 ( 五) 新建地方本科院校课程建设的内容 课程建设是一个系统性的工程，各环节相互作用、相互影响，每一环节都有关课程建 设成功与否的全局。具体来讲，主要有以下五个方面。 1 师资队伍建设 办人民满意的教育首先是要保证教学质量。教育大计，教师为本，保证教学质量的关 键是师资队伍质量。哈佛大学前校长陆登庭教授指出：“在大学中，没有比发现和聘用高 级教师更重要的问题，只有教师的绝对质量达到了国际水平，一个大学才能称得上是一个 优秀大学。”清华大学原校长梅贻琦先生说：“大学者，非大楼之谓，大师之谓也。 这些 都说明高质量的师资队伍对学校的成功有着至关重要的作用。因此，新建地方性本科院校 必须更加重视师资队伍建设。 此外，新建地方本科院校肩负着为地方政治、文化建设培养各类专门人才的重任，是 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