（技术经济及管理专业论文）高等学校本科教学管理水平综合评价研究.pdf

， 。 o：，i付po掣：“w 或证书而使用过的 了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名： 翅绎塾 日 期：丝丝：笸：坦 关于学位论文使用授权的说明 本人完全了解华北电力大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保管、 并向有关部门送交学位论文的原件与复印件；学校可以采用影印、缩印或其它复制手 段复制并保存学位论文；学校可允许学位论文被查阅或借阅；学校可以学术交流为 目的，复制赠送和交换学位论文；同意学校可以用不同方式在不同媒体上发表、传播 学位论文的全部或部分内容。 ( 涉密的学位论文在解密后遵守此规定) 作者签名：导师签名： 日 期： 华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文 摘要 本科教育是高等教育的主体和基础，抓好本科教学是提高整个高等教育质量的关 键。高水平的本科教学管理是提高教学质量的基础。教学管理水平涉及到管理队伍的结 构和素质、教学改革和研究、教学规章制度的建设和执行、各个教学环节的质量标准、 管理模式的改革、管理理念等，是一个复杂的系统工程。 本文系统地分析了高等学校本科教学管理水平评价的国内外研究现状，建立了 一套本科教学管理水平综合评价指标体系，并利用层次分析法确定各个评价指标的 权重，将模糊综合评价法引入教学管理水平综合评价中，并以华北电力大学的本科 教学管理为例进行实证研究，结果表明综合评价结果为“优”，并对评价结果进行 了深入分析。 关键词：教学管理水平，层次分析法，模糊综合评价 a b s t r a c t u n d e r g r a d u a t e e d u c a t i o ni sf o u n d a t i o n o fh i g h e re d u c a t i o n ，a n de n h a n c et h e u n d e r g r a d u a t et e a c h i n gi st h ek e yi nh i g h e re d u c m i o nq u a l i t y ah i g hl e v e lo fu n d e r g r a d u a t e t e a c h i n gm a n a g e m e n ti s t h e b a s i so ft e a c h i n gq u a l i t y t h et e a c h i n gm a n a g e m e n tl e v e l i n v o l v e st h em a n a g e m e n tt e a ms t r u c t u r ea n dq u a l i t y , t e a c h i n gr e f o r ma n dr e s e a r c h ，t e a c h i n g r u l e so fc o n s t r u c t i o na n di m p l e m e n t a t i o n ，t e a c h i n gq u a l i t ys t a n d a r d ，m a n a g e m e n tm o d e r e f o r m ，t h em a n a g e m e n ti d e aa n ds oo n i t sac o m p l i c a t e ds y s t e me n g i n e e r i n gp r o j e c t t h i sp a p e ra n a l y z e st h ee v a l u m i o no fu n d e r g r a d u a t et e a c h i n gm a n a g e m e n tl e v e lb o t h d o m e s t i ca n df o r e i g ns t a t u s ，e s t a b l i s h e da ne v a l u a t i o ni n d e xs y s t e mo fu n d e r g r a d u a t et e a c h i n g m a n a g e m e n tl e v e l a h pi su s e dt od e t e r m i n et h ew e i g h to fe v a l u a t i o ni n d e xa n df u z z y c o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o ni si n t r o d u c e d u n d e r g r a d u a t et e a c h i n gm a n a g e m e n tl e v e lo f n o r t h c h i n ae l e c t r i cp o w e ru n i v e r s i t ya r eu s e da se x a m p l ef o re m p i r i c a lr e s e a r c ha n dt h er e s u l t s s h o w e d ”b e s t ”，a n da n a l y z e dt h ee v a l u a t i o nr e s u l t sd e e p l y z h a op e n g c h e n g ( t e c h n o l o g i c a le c o n o m i c sa n dm a n a g e m e n t ) d i r e c t e db yp r o f s u nw e i k e yw o r d s ：t e a c h i n gm a n a g e m e n tl e v e l ，a h p , f u z z yc o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o n 华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文 目录 中文摘要 英文摘要 第一章绪论1 1 1 选题背景及意义1 1 2 本科教学管理水平评价的研究现状2 1 3 本科教学管理水平评价的主要内容4 第二章综合评价指标体系的设置5 2 1 综合评价指标体系的构建原则5 2 2 综合评价指标体系的初选方法6 2 3 综合评价指标体系的测验方法7 2 3 1 综合评价指标体系中元素的测验7 2 3 2 综合评价指标体系结构的优化8 2 4 确定评价指标体系1 0 2 4 1 指标结构1 0 2 4 2 各指标内涵1 2 第三章高校本科教学管理综合评价方法1 6 3 1 层次分析法梗概1 6 3 2 层次分析法的基本步骤1 6 3 2 1 构建层次结构模型1 6 3 2 2 建立判别矩阵群1 6 3 2 3 计算权重向量1 7 3 2 4 判断矩阵的一致性检验1 8 3 3 模糊综合评价的基本原理2 0 3 4 模糊综合绩效评价方法概述2 0 3 4 1 模糊综合评价数学模型2 0 3 4 2 应用模糊综合绩效评价方法的步骤2 1 3 5 模糊综合评价法小结2 3 第四章高等学校本科教学管理水平的实证研究2 5 4 1 高等学校本科教学管理水平项目综合评价实证研究2 5 4 2 模糊综合评价3 7 4 2 1 确定指标隶属度3 7 4 2 2 模糊层次综合评价3 9 4 3 模糊综合评价结果分析4 4 华北电力大学高校教师在职攻读硕十学位论文 第五章结论4 5 参考文献4 6 致谢4 9 在学期间发表论文和参加科研情况5 0 h 华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文 1 1 选题背景及意义 第一章绪论 改革开放三十年来，高等教育事业取得了举世瞩目的成就，我国坚定不移地 实施科教兴国和可持续发展战略、实施教育优先发展战略，实现了历史性的跨越。 1 9 9 9 年召开的全国教育工作会议提出：扩大高等教育规模，通过多种形式积极发 展高等教育，到2 0 0 7 年全国普通高校在校生达1 8 0 0 万，规模居世界第一。 2 0 0 8 年1 0 月有多家媒体报道“教育部承认当年高校扩招太急促 ，当时的大发 展也带来了高等学校办学资源的全面紧张，教学管理压力巨大，一些学校由于扩招 造成学校升格或教学条件下降而导致教学质量的滑坡；造成高校毕业生的就业困境 等。尽管教育部新闻人后来指出媒体报道严重失实，但扩招带来的一系列问题及争 论从来就没有停止过。“生产力无法为教育提供足够的物质条件的情况下，高等教 育“僧多粥少”，导致以牺牲质量为代价 ，“高等教育扩招遵循的不是教育自身的 逻辑，而是社会的工具逻辑 。“在跨入大众化阶段之后，以被动顺应型为代表的， 缺乏学习兴趣和学习目标，只是被动地选择学习，而学习效果又不甚理想的循规蹈 矩，听话顺从的所谓乖学生成为我国高校学生中的主体，给现有的高等教育带来 了巨大的挑战 。“扩招后，教学资源严重缺乏，整个教育生态系统发生了很大的变 化。“高校扩招后教育质量问题的原因：l 、高校扩招后教学师资力，不足和业 务水平不高；2 、高校扩招后的学生质量和能力下降；3 、办学条件急需改善，基 础设施严重滞后；4 、扩招后的教育管理水平比较低。”学分制的全面实施也遇到 了不少的问题和瓶颈，“从表面上看，许多高校都实施了学分制，但是，从本质上来说， 只有极少数高校真正实施了完全学分制。影响实施完全学分制的原因有许多方面， 但笔者认为影响实施完全学分制主要是政策缺位。“由于一些高校内部改革处于 被动地位，实行学分制后，学校人事制度、分配制度、财务制度等其他部门没有配 套制度和配套措施，结果使学分制实施受到多方面的制约。 总的来说，“中国高等 教育的发展正进人关键性时刻。文化定位、资源分配、制度更张、课程调整、教学 措施、科研评审等问题，还未有确定的答案。 针对高等教育发展过程中出现的问题，国家实施“2 1 1 工程 和“9 8 5 工程”， 采取了一些列政策措施实施“高等学校教学质量和教学改革工程”，使高校育人质 量和办学水平得到了很大的提高。教育部关于进一步加强高等学校本科教学工作 的若干意见中提到“近年来，我国现代化建设快速发展，高等教育规模持续扩大， 高等教育体制改革不断深入，高等学校教学工作面临着许多新情况、新问题，任务 更加艰巨。因此，必须坚持科学发展观，实现高等教育工作重心的转移，在规模持 l 华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文 续发展的同时，把提高质量放在更加突出的位置”。教育部关于印发关于加强高 等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见的通知中再次强调“高等学校的根 本任务是培养人才，教学工作始终是学校的中心工作。近几年来，我国高等教育的 改革与发展取得重大进展，特别是本科教育的规模迅速扩大，随着社会主义市场经 济体制的完善和经济结构的战略性调整，社会各方面都对高等教育人才培养的质量 提出了新的更高的要求。本科教育是高等教育的主体和基础，抓好本科教学是提高 整个高等教育质量的重点和关键。当前，必须高度重视高等教育的质量建设，把加 强本科教学工作列入重要工作日程。各级教育行政部门要把教育质量特别是本科教 育质量作为评价和衡量高等学校工作的重要依据。高等学校要处理好新形势下规模 与质量、发展与投入、教学与科研、改革与建设的关系，牢固树立人才培养的质量 是高等学校生命线的观念，学校党政一把手作为教学质量的第一责任人要亲自抓教 学质量，定期召开教学工作会议，及时研究解决本科教学工作中的新情况、新问题， 不断推进高等学校的观念创新、制度创新和工作创新，将本科教育质量提高到一个 新水平。”2 0 0 3 年1 1 月2 0 日教育部办公厅发布关于对全国5 9 2 所普通高等学校进 行本科教学工作水平评估的通知，为努力提高人才培养质量，并将评估建立成为5 年一周期的制度。华北电力大学第五届第三次教职工代表大会上，刘吉臻校长所作 题为立足新起点谋划新发展实现新跨越的工作报告，科学地总结了学校各项 工作取得的成绩和存在的差距，客观地分析了学校当f j 面临的形势，明确地提出了 要大力推进“质量工程、人才工程、创新工程”，以“超常规的思维，超常规的举 措，超常规的努力”实现高水平大学的建设。其中强调本科教学是学校发展的基石， 提高教育教学质量是学校发展的根本任务。 高校只有不断强化教学管理，建立、健全各项教学管理规定，更新教育观念， 完善管理手段，改革人才培养模式，才能顺畅地组织教学管理活动，切实保证并提 高教学质量。 高校教学管理是一个系统化的问题，教学管理水平体现了大学的水平，教学管 理的优劣直接影响着高校的前进步伐。以教育部的教学评估为契机，所有的高校都 对应对教学管理给与足够的关注和重视。本研究试图建立一个系统科学的教学管理 水平评价指标体系，并结合实例多方面、系统性地研究教学管理的各个方面极其实 施效果，寻求适合的综合评价方法。能为高校教学管理规定的制定和实施提供一些 操作性的意见和建议，对教学管理水平的提高给予理论上的支持，从而进一步丰富 和发展高校教学管理理论。 1 2 本科教学管理水平评价的研究现状 国内对教学管理水平的研究相当一部分以指导性的理论为主，尽管几乎全部的 2 华北电力人学高校教师在职攻读硕十学位论文 研究者都深刻地认识到教学管理水平的高低对高校发展的重要意义。“我们要以科 学发展观为指导思想，创新教学管理理念；健全和完善各项规章制度，规范教学管 理工作；加强教学管理队伍素质建设，提高教学管理水平，使高校教学管理工作保 持与教学质量的同步提高，积极为教学质量的提高提供保障和支持。 必须大力加 强教学管理队伍建设、教学管理制度建设、教学管理现代化建设。也有一部分研究 者详细地分析了教学管理过程中的具体环节。如对课程建设中的课程设置、公选课 建设管理、网络课程、精品课程建设等多方面的建设细节和数据的研究，对教学质 量监控和反馈中课堂教学质量评价系统、反馈形式的突破、教学督导、教学信息员 等的研究，对切实提高教学管理水平有着一定的参考价值和作用。对教学管理的具 体点能提出建设性的意见，“教学基层组织的设置原则应当有利于提高人才培养质 量，有利于科学研究包括跨学科活动的开展，有利于调动广大教师的学术积极性、参 与性和合作性。基于此，我们根据学校的性质、规模、定位提出了以下几种教学基层 组织形式。另一部分研究人员则引入了一些新鲜的思维为教学管理的创新提供了 一些新的思路。i s 0 9 0 0 0 质量管理与质量保证标准是国际性质量管理认证标准。“由 9 0 0 0 标准引导我们关于顾客与产品的合理定位，让我们树立了教育是服务虬这一。 新的价值取向，使我们的教育观念发生了实质性的转变”。这正好与“以学生为本 的理念吻合。也有将项目管理思想运用到提高教学服务质量、制定教学管理计划趣j “ 分解执行教学工作并进行质量控制上的。 “一 “要看2 1 世纪究竟是谁的世纪，不看别的，就看谁拥有更多世界水平的大学。 根据英国泰晤士报高教副刊对全球大学的排名，中国进入世界前1 0 0 强的只有 一 北京大学、清华大学、复旦大学、中国科技大学，南京大学和上海交通大学则进入 了前2 0 0 强。当然，因为排行榜的指标体系不同，上海交通大学高教所编制的全球 大学排行榜，世界前1 5 0 名的大学里没有中国的大学，前5 0 0 名里都是屈指可数的。 而西班牙“因特网实验室全球大学排行榜上，中国大学更是没有跻身世界前2 0 0 名的。 国外的高校有很强的自主权，有很好的配套政策，各个高校有自己的特色。“完 全学分制加上灵活的课程体系，有利于培养个性化的学生，适应人才市场需求的不断 变化。开放型课堂有利于学生创造性的培养；灵活的教学方式让学生不仅学到了知识， 还学会了如何学习；在校期间参与教师的科研活动和去公司实习有利于学生实践动 手能力和适应社会能力的培养；通过布置大作业等形式，让学生自发分组，分工协作完 成作业，可以使学生的团结协作能力得到培养；而现代教育技术的普遍应用则有利于 教学工作的开展，提高了教学效率。在教学风格、考核方式、教学大纲和教学计划 及教材使用等教学的各个方面都有很多值得借鉴和学习的地方。各种分析方法、政 策的战略规划、技术资源的管理都广泛地运用于公司在处理各个领域的技术突破 华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文 上。而这样的“诀窍”已经被应用在高校的管理上，对学校管理的研究上，管理学 的研究和技术已成为优秀的教学工具。 “国外高校教学质量监控与评价体系的管理与机制比较健全。他们把对学校教学质 量的监控和评价工作作为一项系统工程。” 我国应该针对学校的层次不同，吸取国外先进经验，充分利用教学质量评价指标 的指挥棒作用，把适应国际化趋势下的新的教育思想与教育观念，真正意义上提高教 学管理水平，推进我国高校向一流大学的迈进。 1 3 本科教学管理水平评价的主要内容 ( 1 ) 系统分析研究衡量本科教学管理水平的各个因素及现阶段本科教学管理水平 的国内外研究状态，分析整理其先进之处和不完善的地方。 ( 2 ) 论述各个指标的含义，建立本科教学管理水平的综合评价指标体系。 ( 3 ) 选用适当的评价方法建立评价模型。 ( 4 ) 对综合评价模型进行研究及实证分析，研究该模型的优缺点并对综合评价的 结果进行分析。 4 华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文 第二章综合评价指标体系的设置 建立高等学校本科教学管理水平综合评价指标体系，是为之后综合评价 打下基础。本文从本科教学管理的诸多影响因素出发，分析总结各因素之间 构建了综合评价指标体系。高校本科教学管理水平综合评价指标体系的合理 对确定高等学校本科教学管理水平的价值具有重要的意义，也为高校本科的 理提供重要的参考依据。 2 1 综合评价指标体系的构建原则 综合评价指标体系的内容可以针对具体的综合评价对象，根据评价目标 定原则确定。对于简单的评价问题，指标体系可为水平结构，即并列的若干个指标 一般复杂的综合评价问题则采用递阶层次结构，各层指标由综合到具体。这种结构 既方便地描述复杂系统地关系，有利于使综合评价过程方便、准确。 为了全面、真实反映被评价对象的内在本质及构成，并使评价指标体系便于操 作，建立评价指标体系时应遵循如下原则： ( 1 ) 科学性 科学能揭示事物发展的规律，作为人们改造世界的指南。指标应能够反映各项 工作的主要特征，并且目的明确，定义准确，指标内容应简明易懂。不能模棱两可、 含糊不清；指标体系具有合理的层次结构，能够客观综合反映资源、环境和支撑条 件等方面的内容。数据的来源要准确，所运用的计算方法和模型要科学规范，以保 证评价结果的真实和客观。 ( 2 ) 全面性 对高校本科教学管理的综合评价是一种全面性的多因素综合评价，为了保证这 一点，本研究论文在初始选择时，坚持从评价对象的各方面着眼，尽管最后确定的 评价因素不是很多，但它是经过许多被选因素的进一步筛选得到，力争保证确定因 素的代表性。 ( 3 ) 可行性 只有具有可行性，评价的实施方案才能比较容易地为企业的安全管理部门所接 受。指标含义明确，数据资料收集方便，计算简单，易于掌握。 ( 4 ) 可比性 指标体系中的指标一方面尽可能不要包含过多的内容和涵盖，同时还要求各指 标间存在一定的逻辑关系，这样构成的指标体系才能确保评价结论不失真，又能使 华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文 指标体系成为一个有机整体。 ( 5 ) 稳定性 建立评价要素体系时，尽量选取了变化比较有规律性的因素，抛弃那些受偶然 因素影响较大的因素，从而争取保证评价结果的可靠性。 2 2 综合评价指标体系的初选方法 综合评价指标体系的初选方法有分析法、综合法、交叉法、指标属性分组法等， 最基本最常用的是分析法。在实际工作中，可供选择的评价指标较为繁杂，根据全 面性原则，初选的评价指标可以允许重复、不可操作或难操作、即只求全而不求优。 在进一步的分析过程中再逐步筛选优化。 ( 1 ) 综合法：对已存在的一些指标群按一定的标准进行聚类，使之体系化的一 种方法，适用于对现行评价指标体系的完善与发展。 ( 2 ) 交叉法：是通过两维、三维或多维的交叉，派生出一系列指标，形成指标 体系。 ( 3 ) 指标属性分组法：实际上是指标体系的结构优化方法，由于统计指标本身 具有许多不同属性，有不同的表现形式，初选评价指标体系时，指标属性也可以是 不统一的，因此，评价指标体系初选时，也可以从指标属性角度构思体系中的指标 组成。 ( 4 ) 分析法：就是将综合评价指标体系的度量对象和度量目标划分成若干个 不同组成部分或侧面( 即子系统) 并逐步细分( 即形成各级子子系统及其功能模块) ， 明确评价的总目标与子目标，层层进行细分，直至每个目标都可用一个或几个明确 的具体的统计指标来描述、实现，最后设计出每一子层次的指标。过程如下： 第一步：对评价问题的内涵与外延做出合理解释，划分概念的侧面结构，明确 评价的总目标与子目标，这是相当关键的一步。同时，概念的分解也是评价目标的 分解，其中的子目标或子侧面通常也称为“子系统 或“模块 或功能。 第二步：对每一子目标或概念侧面进行细分解。越是复杂的多指标综合评价问 题，这种细分就愈为重要。 第三步：重复第二步，直到每一个侧面或子子目标都可以直接用一个或几个明 确的指标来反映。 第四步：设计每一子层次的指标。需要指出的是，这里的“指标”是广义的， 并不限于社会经济统计学意义上的可量化指标，还应该包括一些“定性指标 。 须指出的是，上述四种初选思想往往是结合使用的。对于分析法，由于整个评 6 华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文 价指标体系构造是从目标分解开始的，因此最后得到的将是一个具有层次结构的指 标树。但对于其他方法，则需要对指标进行归类，归类的方法一般采用聚类分析法， 或采用定性判断的方法确定。最后得到的层次结构，主要是树形层次结构，但个别 情况可能是网状的层次结构。 2 3 综合评价指标体系的测验方法 从元素上看，初选只是给出了综合评价指标体系的“指标可能全集 ，但一般 不是“充分必要的指标集合”；从结构上看，初选指标体系结构更加强调的是目标 与概念的划分，却没有体现指标之间数据上的亲疏关系与相似关系，也未必符合特 定综合评价方法的要求。因此，必须对初选指标体系进行完善处理。就完善的内容 看，包括“指标体系测验 与“指标体系结构优化”两个方面。因此，这个过程也 可称为综合评价指标体系的测验与结构优化。 综合评价指标体系结构优化主要从层次深度、每一层次指标个数、是否存在网 状结构等方面进行优化，同样可以是定性与定量分析相结合。 。 2 3 1 综合评价指标体系中元素的测验 科学的指标体系是获得正确的统计分析结论的前提条件。而初选后的指标体系 不一定是科学的，因此必须对初选的指标体系进行科学性测验，即对初选指标体系 进行完善化处理。指标体系的测验包括两个方面的内容：单体测验和整体测验 2 3 1 1 单体测验 单体测验，就是对整个评价体系中的每一个元素( 即单项评价指标) 进行的可 行性、正确性、真实性三个方面的分析。 可行性是指该指标数值的获得在技术上和经济上被认为是切实可行，那些无法 或很难取得准确资料的指标，或者即使能取得但费用很高的指标，( 即“统计成本 大于“统计收益 ) ，都是不可行的。这方面主要是通过定性的分析来完成。 正确性是指指标的计算方法、计算范围及计算内容应该正确。这方面可以参照 统计年鉴等现有的统计核算方法来检验。 所谓真实性，主要是分析特定综合评价数据资料的质量高低，是否符合特定综 合评价方法的需要。 2 3 1 2 整体测验 在建立指标体系时，并非选取的指标越多越好，过多的指标势必产生信息过载， 使每个评价指标的重要性丧失。为此一般要进行综合评价指标的整体测验，去掉一 些冗余的指标：主要是测验整个评价指标体系的重要性、协调性( 一致性) 、整体必 7 华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文 要性。 ( 1 ) 重要性：重要性是指保留那些重要指标，剔除对评价结果无关紧要的指标。 这可以利用德尔菲法对初步拟出的指标体系进行匿名评议。然后通过相关的统计处 理来测验指标的集中程度和离散程度。 1 ) 集中程度 设指标体系中某层次( 或某子指标集合) 有m 个指标，请p 位专家评议。组织者 收到专家的评议意见后，进行如下统计分析： 巨= 去e ， 公式( 2 1 ) 1 ，= l 巨一第i 个指标专家意见的集中程度。其大小确定了指标重要程度的大小， 反映了p 个专家的评价期望值。一般及格以上的期望值就是比较好的。 q 一指标i 第j 级重要程度的量值( 一般将重要程度分为5 级，j = l ，2 ，3 ，4 ，5 ， 分别代表极重要、很重要、重要、一般、不重要) 。 一对第i 个指标评为第j 级重要程度的专家人数。 2 ) 离散程度： 4 = 公式( 2 - 2 ) 谚表示专家对第i 个指标重要程度评价的分散程度，4 越大表示指标的可靠程 度越低。 2 ) 协调性：组成综合评价指标体系的所有指标相互之间在有关计算方法、计算 范围方面应协调一致，而不能相互矛盾。 2 3 2 综合评价指标体系结构的优化 对于综合评价指标体系，结构优化也是相当重要的。优化的内容与方法有： ( 1 ) 指标体系结构完备性分析 从整个指标体系结构看，完备性分析主要是检查综合评价目标的分解是否出现 遗漏，有没有出现目标交叉而导致结构混乱的情况。重点是对平行的结点进行重叠 r 华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文 性与独立性的分析，检查是否存在平行的某一个子目标包含了另一个或几个子目标 的部分或全部内容。若出现这种包含关系，则有两种方法：或是进行归并处理，即 将有重叠的子目标合并成一个共同的子目标，或是进行分离处理，将重叠部分从中 剥离出来。指标体系结构完备性分析一般采用定性分析的方法进行优化。在这个优 化过程中，专业知识是起最主要作用的。因此，对于综合评价指标体系设计者而言， 背景理论的全面深入掌握是非常重要的。 ( 2 ) 综合评价指标体系层次“深度与“出度”分析 综合评价指标体系的层次数( 层次深度) 与指标总个数、每一上层直接控制的 下层个数有关。采用图论中的术语，则每一上层控制下属单位个数称为“出度 ， 控制该下层的直接上层个数称为该下层的“入度”( 除根总目标之外的所有结 点度均为1 ) 。评价对象概念的复杂程度较高，则层数可以多一些，但层次数过多， 每一层次内部指标个数就会减少。显然，层次深度与“出度”之间是相互制约的。 根据检验，一般的综合评价指标体系层次深度( 包括最底层的指标层) 在3 6 层是 比较合理的，层次过多反而会使评价问题的因素分析变得复杂化。 + ( 3 ) 指标体系结构的聚合情况分析 从系统结构看，综合评价指标体系中各子体系的指标既然是一个“类 ，则就 必须有合理的或科学的依据保证它们“可以聚合在一起 。系统聚合( c o h e s i o n ) 有多种类型，在综合评价指标体系中，有两种可以使用的聚合方式：功能聚合与相 关性聚合。功能聚合，是指将评价同一侧面或同一目标的单项指标放在一个模块之 内，而将不同评价目标的指标放在不同的模块之中。这是综合评价指标体系结构的 最基本要求。所有的指标体系都必须依此进行聚合。相关性聚合，是指将彼此相关 程度或相似程度高的评价指标聚在一个模块之中，而将不太相似的指标放入其他 类。对于效用函数法、模糊综合评价方法进行综合评价时，相关性聚合是不必要的。 但对于多元统计分析法，相关性聚合是必不可少的。因为主成分分析、因子分析法 等都与相关系数矩阵有关，若不进行相关性聚合，就很可能导致综合评价结果的不 合理。相关性聚合只适用于对最低层一一指标层的再分类，且只能对层内指标进行 这种相关性聚类，而不能对所有指标进行一次性聚类，因为相关性聚类的结果很可 能与功能聚类结果相矛盾。相关性分类的方法可以采用聚类分析法或因子分析法。 总之，对于初构的评价指标体系进行结构优化时，应以功能聚合为主线，相关 性聚合为必要补充，消除机械聚合与顺序聚合等不合理的指标分类结构。 9 兰j ! 堕垄奎堂塑堕塾堕垄墼整鎏堡主堂垡笙壅一 _ _ _ _ - _ - _ _ - - - 一一一。 2 4 确定评价指标体系 2 4 1 指标结构 本文中实证研究的指标体系选用综合评价指标体系。此指标体系中共有2 3 个 指标。在本节建立高等学校本科教学管理水平的层次结构模型，评价系统分为四个 层次： ( 1 ) 总目标( v ) ：对高等学校本科教学管理水平的综合评价 ( 2 ) 第一级评价因素：u l ，u 2 ，u 3 ，u 4 ( 3 ) 第二级评价因素：u u 1 2 ；u 2 1 ，u 2 2 ，u 2 3 ；u 3 l ；u 4 l ，u 4 2 ，u 4 3 ( 4 ) 第三级评价因素：“1 甜2, 3k 2 1 9 图2 1 高等学校本科教学管理水平项目一级评价指标因素集结构 1 0 华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文 管 理 队 伍 u i 质 量 控 制 u 2 教师管理队伍的结构 与素质u l l 教学管理及其改革的 研究及实践成果u 1 2 教学管理队伍年龄结构u 3 教学管理队伍学缘结构u 4 师均省部级及以上 教学研究项目数u 5 管理人员获校级以上 奖励比例u 6 师均发表高水平论文数量u 7 图2 - 2 管理人员评价指标因素集结构 教学规章制度的建 设与执行u ， 各主要教学环节的 质量标准 u 2 2 教学质量监控u 2 3 教学管理文件齐全u 8 教学数据监u 9 教学管理信息化建设u l o 对毕业设计或毕业论文的质 量保障机制和监控措施u 1 1 教学检查制度u 1 2 领导听课制度 u 1 3 教学督导制度 u 1 4 学生评教制度 u 1 5 图2 - 3 质量控制评价指标因素集结构 华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文 图2 4改革发展创新评价指标因素集结构 2 4 2 各指标内涵 图2 5 管理文化建设指标因素集结构 2 4 2 1 管理队伍 1 结构与素质 a ) 教学管理队伍组成员：教学管理队伍是指校、院( 系) 两级教学管理人员， 包括学校主管教学校长、教务处专职管理人员、院( 系) 教学主任、教学秘书等教 学管理人员。 b ) 管理队伍结构：主要看教学管理队伍的年龄、学历、学位、学缘、专业、职 称以及经历、能力、任职时间等方面构成一个合理的结构。 管理队伍在年龄、学历、学缘、专业、职称等方面，应该结构合理，发挥最佳 的整体管理职能。对教学管理人员个人，要求具有适应管理工作的德与才，应具备 从事管理工作必须的业务水平，具有与岗位相应的能力、理论和学术水平。要考虑 到教学管理队伍的稳定性。教学管理队伍不稳定，教学秩序也是不稳定的。在重要 岗位工作的管理人员应具有从事教学工作或教学管理工作的经历。规范教学管理人 1 2 华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文 员的岗位职责，促使管理人员把主要经历投入到管理和服务工作。 c ) 管理服务意识内涵：管理队伍要有服务意识，在管理的每个细节上要体现为 教师为学生服务的思想；管理要以人为本；要努力调动学生的积极性；建立平等、 民主的干群关系；管理要体现教育以育人为本，以学生为主体：办学以人才为本， 以教师为主体。 2 教学管理及其改革的研究及实践成果 教学管理机构是行政机构，是服务机构，也是学术研究机构。考察主要看研究 的项目于成果，特别是教学和教学管理的研究和状况，实施改革状况。 a ) 管理人员具高学历教师比例 管理人员中高学历教师比例= 篁堡丛生鼍嚣雾罟未菩萎蒜意产 b ) 管理人员高职教师比例 管理人员高职教师比例= 笪型娑害蓦笑裳掣篱嘉铲 c ) 教学管理队伍年龄结构 管理人员中年龄结构= 笪望令耋兰专享善蓑铲 d ) 教学管理队伍学缘结构 始凿丝堋盯i 垃凿厶包让桷管理人员中学缘为本校的教师 教学管理队伍学缘结构= 旦兰畲墨天责荤曩磊铲 公式( 2 - 3 ) 公式( 2 4 ) 公式( 2 - 5 ) 公式( 2 6 ) 华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文 e ) 管理人员获校级以上奖励比例 扯，。口廿她，。川寿阻m 协，管理人员中获校级及以上奖励的教师 管理人员获校级以上奖励比例= 旦兰尘云呈专首苇装蒜惹豢型兰型 f ) 师均省部级及以上教学研究项目数 公式( 2 - 7 ) 师均省部级以上教学研究项目数= 笪望尘里! 鼋秀粤譬鞲笔易著塞叠塑 公式( 2 - 8 ) g ) 师均发表高水平论文数量 肛啦士旨。，市、 蝙目管理人员中发表高水平论文的数量 师均发表高水平论文数量= 旦竺尘笔丢轰盖青荔耐菇嚣茅兰坚 公式( 2 - 0 ) 2 4 2 2 质量控制 1 规章制度的建设与执行 规章制度的建设与执行主要内涵包括教学基本文件建设和健全的工作制度。要 体现现代教育思想，并积极采用现代管理技术。 教学基本文件包括：教学计划、教学大纲、学期进程计划、教学f j 历、课表、 学期教学总结等。必要的工作制度包括：教师和教学管理人员的岗位责任制和奖惩 制度；学生守则、课堂( 实验室) 守则、课外活动管理等学生管理制度。 教学数据监控包括：对调课率、教学事故、转专业、转试读退学等数据的监控。 2 各主要环节质量标准 学校要制定各个教学环节质量标准，没有质量标准就没法评价各教学环节的质 量。教学质量是多层面、多样化的。 主要教学环节包括理论教学( 课堂教学、批改作业、辅导答疑、考试等环节) ； 1 4 华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文 实践教学( 实验教学、实习、课程设计、小论文、毕业设计与毕业论文等) 。质量 目标是指为达到目标、水平和要求而制定的工作规范。考核时除要求提供系列质量 标准文件以外，还要考核标准的执行情况。 3 教学质量监控 建立自我完善、自我约束的教学质量监控与保障体系是教学质量监控的重要保 证。教学质量监控与保障体系包括六个环节：目标的确定；各教学环节质量标准的 建立；信息与收集( 统计、检测) ；评估( 建立学校评估机制) ；信息的反馈；调控。 特别强调毕业设计( 论文) 环节的规章制度，包括毕业设计( 论文) 所要达到的教 学目的、选题原则、指导教师的资格等，要体现不同专业的质量标准、评分标准、 答辩成绩等。 2 4 2 3 改革发展创新 管理模式改革 导师制：导师的职责主要是服务、引导学生，培养学生的自主能力。 选课制度：给了学生充分的自主选择权，让学生根据自己的爱好和自己选择的 方向进行发展。选课制度可最大限度地调动任教者的教育情绪。也可以通过时刻的 选课制度，来让学生发现自己的不足，从而来将未能达到的程度补上去。 j ，一： 学分制：学分制是与学年制对应的教学管理制度。学年制是以学年为计量单位 衡量学生学业完成情况的教学管理制度。学分制则是把规定的毕业最低总学分作为 衡量学生学习量和毕业标准的一种教学管理制度。 参与式管理模式：师生参与部分行政管理( 学生信息员、学生助管) ，增加学生 与教学管理人员之间的交流。 2 4 2 4 管理文化建设 学校坚决贯彻了以人为本的思想，采用科学的办学理念，团结协作奉献开拓的 教务精神，以“为师生服务”为宗旨，在管理文化建设方面力争走在全国高等学校 的前列。 学位论文 么， ； 叫 j 1 6 合评价方法 简称a h p ) 是由美国运筹学家 。a h p 是指将决策问题的有关 行定性分析和定量分析的一种 质、影响因素及其内在关系等 用较少的定量信息，把决策的 构特性的复杂决策问题提供一 ，在深入分析所要研究的问题 最高层、中间层和最低层。其 间层是准则层，表示衡量是否 指标。将同一层次的因素作为 用，同时它又是从属于上一层 个，这时可将目标层扩展成两 则也可能不止一层，也可划分 隶属关系就被确定了。在此基 断。在层次分析法中，为了量 出来，写成判断矩阵a 。 公式( 3 - 1 ) l l l 。，。l 镪4 ： = a 华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文 判断矩阵a 表示针对上一层次的某因素，本层次与之有关因素之间相对重要性 的两两比较。判断矩阵通常引用下面的卜9 标度方法： 表3 1 重要度定义 标度 含义 1 表示两个因素比较，具有同样重要性 3 表示两个因素比较，一个因素比另一个因素稍蕈要 5 表示两个因素比较，一个因素比另一个因素重要 7 表示两个因素比较，一个因素比另一个因素重要的多 9 表示两个因素比较，一个因素比另一个因素极为重要 2 、4 、6 、8 介于上述两个判断值的中值 表3 - 2 次要度定义 标度 含义 1 3 表示两个因素比较，一个冈素比另个因素稍次要 1 5表示两个因素比较，一个冈素比另一个因素次要 吉，! ： i 7 表示两个因素比较，一个因素比另一个因素次要的多 1 9 表示两个因素比较，一个因素比另一个冈素极为次要 i 2 、1 1 4 、1 6 、1 8介于上述两个判断值的中值 3 2 3 计算权重向量 为了从判断矩阵群中提炼出有用的信息，达到对事物的规律性认识，为决策提供 科学的依据，就需计算每个判断矩阵的权重向量和全体判断矩阵的权重向量。 ( 1 ) 单个判断矩阵的权重向量 记判断矩阵为a = la j jl 删，如对v f ，j ，七= 1 ，2 ，l 以，成立= q ，口，就说彳是一致性 矩阵。一致性矩阵彳中元素可表示成口，= 羔的形式。通常，判断矩阵a 并不总满足一 二 w j， 致性条件，但参照一致性矩阵的性质，可以提出如下求权重向量的方法。 1 7 华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文 1 ) 和法：参照上述性质，对判断矩阵a 每行诸元求和，有 再规范化，得权重向量 嵋= i = 1 ，2 ，l ，刀 j = l a j w j = 可 i = 1 ，2 ，l ，z 公式( 3 2 ) k = lj f f i l 2 ) 根法：参照上述性质，对判断矩阵a 每行诸元求几何平均，有 再规范化，便得权重向量 门 三 ( n 。) ” w = i h i = 1 ，2 ，l ，刀 公式( 3 3 ) ( m ) i k f f i l j = l ( 2 ) 全体判断矩阵的合成权重向量 合成权重向量是指最下层( 指标层) 对最上层( 目标层) 的权重向量，它的每 一分量表示相应指标在目标层中所占的比重。 3 2 4 判断矩阵的一致性检验 在单准则下计算权重向量时，必须进行一致性检验。既然判断矩阵是计算权向 量的根据，那么要求判断矩阵有大体上的一致性。出现“甲比乙极端重要，乙比丙 极端重要，而丙比甲极端重要”的判断一般是违反常识的，一个混乱的经不起推敲 的判断矩阵有可能导致错误决策，而且上面提到的权向量的计算方法是 1 8 聆l2 = 一疗 口 。n户 = 一彬 华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文 ( 1 ) 计算一致性指标c i ： c i = = 2 m a x - - n n 1 公式( 3 - 4 ) ( 2 ) 查找相应的平均一致性指标础。表3 - 3 中给出了样本容量为1 0 0 0 的3 - 1 3 阶随机矩阵的值 表3 - 3 矩阵阶数为3 - 1 3 阶随机矩阵的r i 值 矩阵阶数 34567891 0111 21 3 c i 样本均 0 5 1o 8 91 1 21 2 51 3 51 4 21 4 61 4 91 5 21 5 41 5 6 值( r i ) c i 中的最 ooo 1 1o 1 7o 3 60 5 20 5 80 8 60 9 30 9 8o 8 9 小值 c i 中的 3 2 22 8 62 6 82 6 02 3 22 1 42 1 22 0 62 1 2 2 0 31 9 9 最大值 r i 是同阶随机矩阵的一致性指标的平均值，其引入可在一定程度上克服一致 性判断指标随刀增大而明显增大的弊端。 c r ：= c i r 1 公式( 3 - 5 ) 如果锨 o 1 ，检验通过；否则需对判断矩阵进行某些调整 在实际应用中，整体一致性检验往往可以省略。因为专家在构建单准则下的判 断矩阵时，难以对整体统筹考虑；再则，当整体一致性不满足时，进行调整比较困 难。因此，目前大多数实际操作都没有对整体一致性进行检验。其必要性需要进一 步探讨。 1 9 华北电力大学高校教师在职攻读硕士学位论文 3 模糊综合评价的基本原理 在实际应用中，研究对象的复杂性、小确定性以及人的判断的模糊性对层次分 法的结果有很大的影响。如何才能更客观准确地反映研究的问题，把事物及人的 断的模糊性在研究中具体地体现出来，已成为研究的重点。a h p 中指标的重要排 序是通过两两比较来确定的，这对解决那些具有相对性质，无法确定统一标度的研 究对象的排序问题是行之有效的，但是在两两重要性比较的赋值时，以隶属度1 选 择某一标度值，而又以