（工商管理专业论文）黑龙江移动公司室分工程管理方案的改进案例.pdf

0 0昏；舻鞔、 l r p c l a s s i f i e di n d e x u d c ad is s e r t a ti o nf o rt h ed e g r e eo fm b a h e i l o n g ji a n gm o b i l e si n d o o r d i s t r i b u t i o n s y s t e mp r q i e c tm a n a g e m e n tp r o g r a m st o 一 一一，一一，一 i m p r o v e c a s e c a n d i d a t e ：s u nx i a o d o n g s u p e r v i s o r ：p r o m e nf a n s h e n g a c a d e m i c d e g r e ea p p l i e df o r ：m a s t e r o fb u s i n e s sa d m i n i s t r t i o n s p e c i a l i t y ：m a s t e ro fb u s i n e s sa d m i n i s t r a t i o n u n i t ：h e i l o n g j i a n gm o b i l ec o m p a n y d a t eo fs u b m i s s i o n ：m a y2 0 1 0 d a t eo fo r a le x a m i n a t i o n ：j u n e2 0 1 0 u n i v e r s i t y ：h a r b i ne n g i n e e r i n gu n i v e r s i t y 一 哈尔滨工程大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：本论文的所有工作，是在导师的指导下，由 作者本人独立完成的。有关观点、方法、数据和文献的引用己在 文中指出，并与参考文献相对应。除文中已注明引用的内容外， 本论文不包含任何其他个人或集体已经公开发表的作品成果。对 本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式 标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 作者( 签字) ：孑斗衍乏彳f 。、。 日期： c ) 年( ，j 月l 日 哈尔滨工程大学 学位论文授权使用声明 _ ”。，一 本人完全了解学校保护知识产权的有关规定，即研究生在校 攻读学位期间论文工作的知识产权属于哈尔滨工程大学。哈尔滨 工程大学有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件。 本人允许哈尔滨工程大学将论文的部分或全部内容编入有关数据 库进行检索，可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本 学位论文，可以公布论文的全部内容。同时本人保证毕业后结合 学位论文研究课题再撰写的论文一律注明作者第一署名单位为哈 作善( 签字) ：琴净彬毛矛一导师( 签字) ：孙吨 日期：z 汐d 年 月日? 夕绰易月匕画 口 【一 i_ii j 黑龙江移动公司室分工程管理方案的改进案例 摘要 移动通信业务在国内正经历着蓬勃发展，中国移动、中国联通可谓竞争 十分激烈。而随着中国三张3 g 牌照的颁发，新的机遇、新的挑战将孕育而生， 中国移动、中国联通、中国电信三个拥有3 g 运营牌照的公司也将在移动通信 的大舞台上展开白热化的竞争，而移动通信网络建设的好坏必将决定着各公 司的第一步迈得是否成功。鉴于3 g 业务主要集中在室内这一特点，室分工程 则成为所有工程项目的重中之重。 本文从室分工程在管理工作上所遇到的问题入手，采用理论与实际相结 合的方式，对黑龙江移动公司室分工程的整个管理方案进行深入剖析，并制 定了适应3 g 业务发展、适应工程科学管理思路的新管理方案。 原有管理方案中主要存在投资不可控、与传输工程同步性差、采购周期 长制约工程进度等问题。本文中，通过对问题产生根源的细致分析，找出了 症结所在，借助提高投资有效性、同步管理、采购先行等措施达到了有效控 制投资、科学化进行工程管理的目的。 本文对室分工程原有管理方案进行了深入研究并提出了切实可行的新管 理方案，旨在为整个移动公司室分工程的管理工作提供借鉴，以便在激烈竞 争的3 g 移动通信业务中占得先机。 关键词：移动通信、3 g 、室分工程、管理方案 - 一 j 黑龙江移动公司事分t 程管理方案的改进案例 a b s t r a c t m o b i l ec o m m u n i c a t i o n ss e r v i c e si nt h e c o u n t r y i s e x p e r i e n c i n gr a p i d d e v e l o p m e n t ，c h i n am o b i l e ，c h i n au n i c o mc a nb ed e s c r i b e d a s e x t r e m e l y c o m p e t i t i v e w i t hc h i n a st h r e e3 gl i c e n s e sa w a r d e d ，n e wo p p o r t u n i t i e s ，n e w c h a l l e n g e s w i l lb e d e v e l o p e d ，w h i c hc h i n am o b i l e ，c h i n au n i c o m ，c h i n a t e l e c o mh a sa3 g o p e r a t i o n l i c e n s e so ft h r e e c o m p a n i e s i nm o b i l e c o m m u n i c a t i o n st os t a r th e a t i n gu pt h eb i gs t a g ec o m p e t i t i o n ，a n dt h ec o n s t r u c t i o n o fm o b i l ec o m m u n i c a t i o nn e t w o r k sa r eg o o do rb a dw i l ld e t e r m i n et h es u c c e s so f t h ec o m p a n y sf i r s ts t e pt og of a r v i e wt h ec h a r a c t e r i s t i c so ft h e3 gs e r v i c e si s c o n c e n t r a t e di nt h ei n d o o r ，t h ei n d o o rd i s t r i b u t i o ns y s t e m sp r o j e c t sh a sb e c o m e t h et o pp r i o r i t yp r o j e c t s t h i sa r t i c l es t a r t sf r o mt h ep r o b l e mo f i n d o o rd i s t r i b u t i o ns y s t e m sp r o j e c t s m a n a g e m e n t ，w i t ht h e o r ya n dp r a c t i c a lc o m b i n a t i o no fh e i l o n g j i a n gm o b i l e i n d o o rd i s t r i b u t i o n s y s t e m sp r o j e c t sm a n a g e m e n ti n - d e p t ha n a l y s i s ，a n d c o n s t i t u t et h en e wm a n a g e m e n tp r o g r a mw h i c hw i l la d a p tt ot h ed e v e l o p m e n to f 3 gs e r v i c e sa n dm e e tt h ep r o j e c ts c i e n t i f i cm a n a g e m e n ti d e a s e x i s t i n gp r i m a r i l yp r o b l e mi si n v e s t m e n tm a n a g e m e n td o e sn o tc o n t r o l ， a s y n c h r o n i s mo ft r a n s m i s s i o np r o j e c t s ，p r o c u r e m e n tc y c l el o n g c o n s t r a i n ti s s u e s i nt h i sp a p e r ，t h eo r i g i no ft h ep r o b l e mt h r o u g hc a r e f u la n a l y s i st oi d e n t i f yt h e c r u xo ft h em a t t e r ，w i t ht h eh e l pi m p r o v ei n v e s t m e n te f f i c i e n c y ，s y n c h r o n i z a t i o n m a n a g e m e n t ，p r o c u r e m e n ta n t e c e d e n c ea n do t h e rm e a s u r e s t oa c h i e v et h e p u r p o s e sw h i c hw i l la d v a n c et h ee f f e c t i v ec o n t r o lo fi n v e s t m e n ta n ds c i e n c e p r o j e c tm a n a g e m e n t 哈尔滨工程大学丁商管理硕+ 学位论文 t h i sa r t i c l el u c u b r a t e st h ei n d o o rd i s t r i b u t i o ns y s t e m sp r o j e c t sm a n a g e m e n t p r o g r a ma n dp u tf o r w a r dp r a c t i c a ln e wm a n a g e m e n tp r o g r a m ，d e s i g n e dt om o v e t h ew h o l ec o m p a n yf o rt h em a n a g e m e n to fi n d o o rd i s t r i b u t i o ns y s t e m sp r o j e c t s p r o v i d e ar e f e r e n c e ，t of i e r c ec o m p e t i t i o ni nt h e3 gm o b i l ec o m m u n i c a t i o n s e r v i c e sh a v ea c c o u n t e df o ro p p o r t u n i t i e s k e yw o r d s ：m o b i l ec o m m u n i c a t i o n ，3 g ，i n d o o rd i s t r i b u t i o ns y s t e mp r o j e c t s ， p r o g r a mm a n a g e m e n t 黑龙江移动公司室分t 秤管理方案的改进案例 目录 第1 部分案例”1 1 1 移动公司简介“1 1 1 1 移动公司的发展历程1 1 1 2 移动通信技术的演变2 1 2 2 移动通信业务的发展3 1 2 室分工程概述6 1 2 1 室分工程概况6 1 2 2 室分工程管理方案概况8 1 2 33 g 业务的发展1 2 1 2 4 室分工程管理工作所面临的挑战1 2 1 3 黑龙江移动公司室分工程管理方案的制定和实施1 4 1 3 1 黑龙江移动公司室分工程管理方案的提出及制定过程一1 4 1 3 2 黑龙江移动公司室分工程管理方案的具体实施情况“1 5 1 3 3 黑龙江移动公司室分工程项目经理的困惑一1 7 第2 部分案例分析”1 9 2 1 室分工程管理方案存在的问题与管理失控的成因- 1 9 2 1 1 室分工程管理方案中存在的主要问题分析”1 9 2 1 2 室分工程管理失控的成因分析“2 0 2 2 黑龙江移动公司室分工程管理方案的改进2 3 2 2 1 改进方案的制定原则”2 3 2 2 2 改进方案的可实施性2 6 2 3 黑龙江移动公司室分工程改进方案顺利落实的保障措施2 9 2 3 1 制定相应的室分工程建设管理办法”2 9 2 3 2 制定相关利益方的奖惩考核制度”3 1 lll 2 第1 部分案例 1 1 移动公司简介 第1 部分案例 1 1 1 移动公司的发展历程 黑龙江移动通信有限公司是中国移动通信集团公司的全资子公司，在全 省1 3 个地市( 区) 和7 0 个县( 市) 设有分公司。中国移动通信集团公司的 前身是在1 9 8 6 年邮电部电信总局中成立的移动通信处，是当时全国首次建立 的移动通信运营管理机构，只有几十人，但要负责全国的移动通信事务。 1 9 9 4 年在移动通信处的基础上成立了隶属于中国电信的移动通信局，同 时在省、市的中国电信中也相应成立移动处和移动科，标志移动业务已成为 主要电信业务之一。 1 9 9 9 年中国电信重组，中国移动从中国电信分离出来，组建了中国移动 通信集团公司，在全国3 0 多个省及直辖市设立了子公司，基本上在所有中国 的市、县成立了隶属于子公司的分公司，中国移动已不再只是一个业务管理 的机构了，而是做为一个独立的运营实体，从公司资本运作，规划建设，维 护，经营，人力资源管理等等，全部独立出来。 黑龙江移动公司主要经营移动话音、数据、口电话和多媒体业务，具有 计算机互联网络国际联网单位经营权。公司运营的网络覆盖全省所有地市、 县、乡镇和大部分的村屯，与全国所有地( 市) 和9 8 以上的( 县) 市实现 了国内自动漫游，与全世界1 3 0 多个国家和地区实现国际漫游，国际短信业 务通达8 9 个国家和地区，g p r s 与1 3 个国家和地区开通漫游，网络通达世 界五大洲。作为世界最大g s m 移动通信运营商的中国移动通信集团在我省 拥有5 0 0 多万客户。 目前，除提供基本话音业务外，还提供主叫号码显示、话音信箱、全球 通短消息、移动数据传真、信息点播、预付费、移动秘书、口电话、w a p 、 哈尔滨t 程大学t 商管理硕十学位论文 彩信等新业务。“全球通”、“神州行”、“动感地带”、“移动梦网”等知名品牌家 喻户晓。 1 1 2 移动通信技术的演变 移动通信( m o b i l ec o m m u n i c a t i o n ) 是移动物体之间的通讯，或移动物体与 固定物体之间的通讯。移动物体可以是人，也可以是汽车、火车、轮船、收 音机等在移动状态中的物体。移动通信系统由空间和地面两部分组成。 移动通信系统从2 0 世纪8 0 年代诞生以来，到2 0 2 0 年大体要经过5 代的 发展历程，第一代是模拟通信技术、第二代是数字通信技术、第三代是码分 多址通信技术，到2 0 1 0 年以后，将从第3 代过渡到第4 代( 4 g ) 。到4 g ，除 蜂窝电话系统外，宽带无线接入系统、智能传输系统0 t s ) 和同温层平# ( n a p s ) 系统将投入使用。未来几代移动通信系统最明显的发展趋势是要求高数据速 率、高机动性和无缝隙漫游。实现这些要求在技术上将面临更大的挑战。另 外，系统性能( 如蜂窝规模和传输速率) 在很大程度上将取决于频率的高低。 考虑到这些技术上的问题，有的系统将侧重提供高数据速率，有的系统将侧 重增强机动性或扩大覆盖范围。 我国于1 9 8 7 年开通了第一个模拟蜂窝移动电话系统，这是重要的发展起 点。在开始的几年，移动用户量一直很少，直到手机市场放开，移动通信才 步入了快速发展的轨道。1 9 9 5 年1 月实现了全国模拟a 、b 网各自的联网， 1 9 9 6 年1 月实现了模拟网的全国联网，构建了全球覆盖面最大的可国内漫游 的移动网络。在我国模拟系统选择的是t a c s 标准，它本身并没有相关的联 网标准，爱立信、摩托罗拉有的都是自己的标准，而且摩托罗拉联网的能力 还很有限。漫游是移动用户非常欢迎的功能，刚开始提供的仅是人工漫游， 用户要用多个不同城市的号码，非常不方便，同时规模也没有上去。后来又 控制一个省必须用一个厂家设备，这样才能实现省内的自动漫游。为了向所 有用户提供全国自动漫游，移动局与邮电科学研究院经过了近两年的努力， 2 第1 部分案例 分别让爱立信、摩托罗拉改进自己的信令，实现了各自系统的省际间漫游。 然后再从自己开发标准入手，在两个厂家的全力配合下终于实现了模拟移动 全国的自动漫游，这也是世界上t a c s 系统第一个实现了不同厂家设备的互 、 连。 在中国经历了长时间g s m 和c d m a 系统争论后，首先由中国联通于 1 9 4 4 年引入g s m 数字移动通信系统，中国移动随后也跟进引入了g s m 数 字移动系统。但中国移动这次的建设速度非常快，1 9 9 5 年一年的时间在1 5 个省建成了g s m 移动通信网络，并投入了运营，1 9 9 6 年除西藏以外的其余 省份也相继建成，同时边建设边联网，并且是多个厂家互联，这在国际上都 是少有的，很快数字移动系统的覆盖就超过了模拟系统的覆盖，并开始提供 国际漫游业务。这种系统更有效地利用频谱，能够提供更多的业务和功能， 采购到更便宜的设备价格，促使全国的移动业务迅猛发展。 g s m 数字移动通信系统也称小区制移动通信系统。它的特点是把整个大 范围的服务区划分成若干个小区，每个小区设置一个基站，负责本小区各个 移动台的联络与控制，各个基站通过移动交换中心互相联系，并与市话局连 接。利用超短波传播距离有限的特点，离开一定距离的小区就可以重复使用 频率，使频率资源得到充分利用。每个小区的用户在1 0 0 0 以上，全部覆盖区 最终的容量可达1 0 0 多万用户。 1 9 9 7 年随着移动通信业务的高速发展，中国移动开始建设独立的移动汇 接网，1 9 9 8 年又开始建立独立的移动7 号信令网，这标志着移动网络己成为 一个相对独立的通信网络。1 9 9 9 年中国移动通信集团公司顺利地完成了移 动号码从1 0 位升1 1 位的工作，并实现了2 0 0 0 年时钟的顺利过渡，这些都 说明我们已具备了相当的网络技术实力。 1 2 2 移动通信业务的发展 黑龙江移动公司在成立之初以手机的移动通信业务为主营业务，手机号 3 哈尔滨t 程大学t 商管理硕十学位论文 段包括1 3 9 、1 3 8 、1 3 7 、1 3 6 、1 3 5 ，目前已经扩展到1 3 4 、1 5 8 、1 8 8 等号段。 手机移动通信业务指的是通过建设一套以核心网交换机、无线网交换机及基 站、手机所构成的移动通信网络，手机用户可以在该网络覆盖下的任何区域、 地点使用手机通过无线网络进行话音及数据通信业务。 在普通的话音业务及数据业务的基础上，移动公司还开发出诸多衍生业 务，主要有v p m n 、综合v p m n 、移动办公、小区短信、集团彩铃、企业信 息机、移动总机、移动会议电话业务、短号短信、企业随e 行、集团通讯录、 手机邮箱p u s h m a i l 、b l a c k b e r r y 等等。 其中虚拟专用移动网业务( 以下简称为v p m n ) 是在公用陆地移动通信 网( p l m n ) 和公用固定电话网( p s t n ) 上建立的一个逻辑话路专用网，通 过缩位拨号、专用编号计划等方式使企业、集团用户可以群内进行相互联系 的网络。公用陆地移动通信网内开放v p m n 业务可以为申请此业务的集团内 移动用户提供类似公用固定电话网中小交换机( p b x ) 的专用网络通信业务。 v p m n 业务允许v p m n 用户进行网内呼叫、网外呼叫、闭合用户群呼叫、缩 位拨号等等，当所有网元升级至支持c a m e lp h a s e 2 、m a pp h a s e2 + 及其以 后版本的目标网阶段时，v p m n 业务将能支持漫游业务。v p m n 业务可以对 集团用户基本费、漫游费、总费用中的一种和多种给予一定程度上的话费优 惠，为企业节省话费开支，为移动运营商留住大客户奠定了基础。 集团彩铃，也叫企业彩铃，是通过定制自己企业的回铃音，让主叫客户 在接通等待时收听到统一定制的音乐和语音，从而展现企业的整体风采、拓 宽企业的沟通渠道，是企业宣传的新窗口、新途径，也是一种可以充分开发 利用新的广告媒体。它不但可以让集团内每个申请集团彩铃的客户将集团铃 音设为个人铃音；也可以让员工分时段、分来话群自由定制集团统一的彩铃 内容。就在一打一接中轻松打造全新、立体的企业形象，让企业与员工、客 户的沟通更为紧密。它能为集团客户中的员工创造一条随时随地为公司传播 4 第1 部分案例 专业形象的有效通道。只要集团客户中的员工定制了由集团统一创作的有关 企业形象的彩铃业务，就可让员工的每次来电都成为宣传公司形象的最佳时 机。它不但能给来电者愉悦的享受，又能为企业建立优质的品牌形象。 另外一种衍生业务是小区短信，它可以在特定区域( 如机场、车站、商 场、酒店、会议地址等) 、特定时间对特定用户群( 如旅客、购物者、住宿及 就餐人员、参会人员) 发送特定短信的短信增值服务，具有“个性化”的优势。 同时也有见效快、应用灵活、针对性强等个性化特点。“小区短信”所指的“小 区”，是人为划定的特定区域，即“小区”的范围划分可根据业务需要和网络情 况来人为确定。在具体应用上政府部门可以使用小区短信从事公益宣传、节 日问候、法规宣传、招商引资、旅游宣传、会议、会展，另外从城市形象等 入手，向市、区、县、乡、街道等各级政府扩展。将税务、环保、招商局等 ? 作为服务的重点目标。利用重大节日、重要活动、会议会展等激发短信互动 上行。企业集团可以利用小区短信进行公益宣传、企业形象宣传、产品宣传 等，在高速路口、广场等重点小区进行小区短信业务应用。关注重大节目效 应：如春节、元旦、黄金周、圣诞节等；利用行业资源互换，进一步扩大集 团用户规模；对高速路口等重点小区实行冠名权拍卖等；提供短信互动等相 关服务，向服务品牌方向发展。 这些衍生业务虽然在收益性上比不上主营业务，但也正是通过这些衍生 业务移动公司将用户更有效、更牢固的绑定到移动公司的用户群中，同时也 让用户感受到丰富多彩的移动通信业务。移动通信的特点代表了人们希望在 任何时间、任何地点都能得到信息服务的需求，若与目前的移动通信业务相 结合，即与多样的业务相结合，则进入了一个新的天地移动的信息社会， 设想你只需带着你的移动终端，走到任何地方都可以打可视电话，与家人分 享你所见的美景，你可以发送和接收电子邮件，可以购物，可以炒股票、作 生意，当你到了一个陌生的地方，可以从网上下载当地的地图，走到任何地 5 哈尔滨t 稃大学t 商管理硕十学何论文 方都可以上网获取你所需的信息。我想人们的生活方式都将会由于移动 多媒体业务而发生变化。有了市场的需求，则引来大家的关注，则又使得技 术能日新月异地改进。使其成为最有活力的产业。我们能参与这个事业，看 到经过自己的努力，网络能发展壮大，提供多种多样的业务，给人们提供方 便，改变人们的生活方式。 移动公司之所以能够提供这么多丰富多彩的通讯业务，主要依靠的就是 通过基站向外发射的无线信号，使用这些无线电磁波实现了移动用户与系统、 移动用户与用户之间的无线通信。黑龙江移动公司的室分工程就是重点负责 解决室内无线覆盖及吸收话务量的工程项目。 1 2 室分工程概述 1 2 1 室分工程概况 移动公司在成立之初建设的是模拟( t a c s ) 移动通信网络工程，后期模 拟技术被数字技术所代替，在1 9 9 6 年开始建设数字( g s m ) 移动通信网络 工程，通过在室外安装的的宏基站进行无线网络覆盖。随着工程建设规模的 逐年加大，无线网络覆盖的区域已经囊括了全部的城区以及大部分农村地区； 随着用户数量的逐年增加以及手机普及率的提高，移动用户对网络覆盖的区 域及通话质量的要求也越来越高。宏基站通过安装在室外的天线发射电磁波， 由于电磁波的特性导致它在发送到手机用户之前主要经过空间传播损耗、障 碍物损耗等等，所以当手机用户在室内使用时，经常会遇到信号强度偏低、 通信质量偏差的情况。为了能够获得移动用户的满意，吸引和发展更多的用 户，这就需要移动公司不断的去完善网络覆盖、提高网络通信质量，在这种 情况下室分工程的建设就被提到了日程上来。 各省的移动公司大部分是从2 0 0 1 年开始启动室分工程建设的，到目前为 止已经建设了9 年；建设规模从最初的一个省全年建设几百个单项工程以及 几万元的投资，逐年递增到现在的每年一个省要建设几千个单项工程、投资 6 第1 部分案例 数亿元，工程规模不断扩大。室分工程建设主要采用直放站、干线放大器、 室分天线、馈线等设备组成一个局部无线信号覆盖网络，对g s m 网络所覆 盖不到或覆盖质量不高的重点场所的区域进行补充覆盖，以及吸收高话务密 度地区的话务量，达到完善网络覆盖、提高服务质量的目的。室分工程与宏 站工程共同负责整体网络的无线覆盖，以g s m 网络工程为主、室分工程为 辅。 室分工程在移动通信建设中有着不可忽视的重要性。目前移动通信已经 发展到第3 代( 3 g ) ，3 g 室内业务量占其总业务量近7 0 ，室内用户是室外 用户的2 倍以上；对于已经开通3 g 业务的国家，室分工程的投资比重要远 远超过宏站工程，而且越来越重要；移动通信第2 代( 2 g ) 室内覆盖是投诉 驱动，3 g 是业务驱动，2 g 只考虑覆盖，3 g 是考虑覆盖、容量、质量、成本 的平衡。因此中国移动通信集团公司在3 g 整体工程建设上要求以室内覆盖 为主、重点建设室分工程。 室分工程建设需求主要来源之一是手机移动用户的投诉，当手机移动用 户在某个区域或场所无法正常进行通信时，他们会向移动公司进行投诉，希 望能对这些无线信号覆盖较差或无覆盖的场所完善覆盖。室分工程的这种需 求特点也就决定了室分工程不同于其他网络工程。这些特点主要体现在实时 性和突发性上。如普通项目在开始之前就由需求部门统一的、一次性的提出 当年的建设规模，而对于室分工程来说，建设需求主要来源于用户的突发需 求，也就是当移动用户发现自己所在的室内环境信号覆盖效果不好时而随机 提出的建设需求，造成了这种建设需求突发性很强。 针对于建设需求这种突发性的特点，室分工程就要实时准备好进行立项 建设。这就要求建立突发需求上报的机制、建立设计单位滚动勘察及设计的 制度、建立与传输工程的配合流程等等。 室分工程主要辅助g s m 网络工程完善网络覆盖。话务网工程指的是为 7 哈尔滨t 程大学丁商管理硕十学位论文 移动通信的话音等业务提供服务的一类工程建设项目，主要有g s m 网络工 程和室分工程等。其中g s m 网络工程负责建设一整套核心交换网络，包括 用户归属位置寄存器、移动业务交换中心、基站控制中心等设备，同时要建 设室外基站以便提供无线通讯信令和业务的载体。g s m 网络工程建设的基站 都安装在室外，由于传播损耗、建筑物的阻挡等原因，往往会造成室内无线 信号覆盖较差，这样就会出现无法进行正常的业务拨叫或掉话等情况，为了 解决这个问题才提出了建设室分工程。室分工程的主要目的也就是辅助g s m 网络工程完善室内无线信号的覆盖，同时也可以帮助g s m 网络工程吸收高 话务密度地区的话务量。 部分室分项目的开通需要传输工程提供支撑。传输工程主要负责在农村 等偏远地区以直埋或架杆的方式、在城区以管道或架杆的方式铺设光缆。在 传输机房安装配线架，再通过配线架与移动通信的核心网络进行链接。无论 是g s m 网络工程还是室分工程都离不开传输工程，它是提供所有业务与中 心系统通信的承载通道，没有传输工程话务网工程就会像一个掉了线的风筝， 无法完成任何移动通信业务。 1 2 2 室分工程管理方案概况 室分工程的管理方案主要包括投资立项、采购和操作三个方面。按着工 程开展的向后顺序依次要先进行各个地市单个项目的上报、勘察和审批工作， 这部分工作属于立项阶段；其次要根据具体设计方案安排设备采购等工作； 最后根据各个相关部门的职责分工，按着工程的开展顺序组织建设。具体方 案如图1 1 1 、投资立项方案 移动公司从成立之初并没有建设室分工程，而随着g s m 网络工程的逐 年建设，网络覆盖规模越来越大，在主要城区已经基本上完成了室外区域无 缝覆盖。而随着用户数量的增加，用户要求的提高，完善室内覆盖被提到了 8 第1 部分案例 移动公司领导层的面前。室内覆盖所采用的建设方案、工程需求来源、管理 特点等等均与普通的工程项目截然不同。所以在2 0 0 1 年左右各个省的移动公 司 乳；“。：“旎 图1 1 室分工程管理方案 开始陆续启动室分工程建设。 由于室分工程存在着与其他工程项目相比诸多的不同特点，同时要求在 工程项目管理上要灵活、快速，所以室分工程刚启动之初，是由省公司网管 中心负责整个工程项目管理，省公司计划部负责下拨投资，具体操作由地市 分公司网络部负责。在每年的年初网管中心会组织各地市分公司共同确立建 设内容及大致投资规模，并负责组织技术交流，新技术、新产品引入等工作。 省公司计划部按上一年的投资规模以及当年需要建设内容的大致估算而决定 9 哈尔滨_ t 稗大学t 商管理硕+ 学位论文 当年的全省整体投资规模。等到开始立项建设后再由省公司计划部按着各个 地市规模的大小将整个投资划分为几块再分给各个地市网络部负责投资管理 工作。省公司计划部负责全省室分工程的整体立项工作，并负责在年终根据 各地市分公司的实际立项数量及工程建设规模签订设备采购合同及系统集成 合同。 地市分公司网络部根据用户投诉以及信号普查情况自行决定每年建设多 少项目、建设那些项目。以及决定每一个项目的建设方案、每一个项目使用 的设备类型及数量等。 2 、采购方案 近年来，中国移动积极实施集中管理，全面提升企业管理水平，以便能 够快速满足客户需求并实现低成本高效运营，取得了较好的效果，并获得了 国资委的充分肯定。中国移动通信集团公司从2 0 0 4 年开始启动集中采购工 作，对室分工程中所用到的无线直放站、光纤直放站、移频直放站、干线放 大器等主设备进行集中招标采购。首先向社会上的各相关厂家发出投标邀请， 并向购买标书的厂家发放技术规范书和商务书。在规定时间内回收投标文件。 后期再组织各省公司的相关人员参加对所有厂家进行厂验。厂验结束后要根 据厂验结果由集团公司的项目经理负责组织进行技术和商务打分。由集团公 司最终根据招标情况下发中标结果及最终商务价格。各省公司则根据本次采 购结果和各厂家往期工程的表现情况进行厂家推荐并同时上报本省的采购需 求。集团公司负责根据集采各厂家的中标情况、各省公司推荐情况分配各厂 家的设备份额，省公司则根据各地市的建设项目设备需求情况按集团分配结 果进行采购并签订采购合同。 集团公司负责集中采购的设备中不包含铁塔、仓房等设备，另外集采的 设备集团公司只负责招标采购，但不负责合同签订，投资还是由省公司负责。 这样在省公司就需要有专门的工作人员负责组织铁塔、仓房等设备的招标采 1 0 第1 部分案例 购及集团公司采购设备的合同签订工作，所以在省公司计划部门中设立了集 中采购管理办公室。室分工程中所用到铁塔、蓄电池、馈线等配套设备由省 公司工程建设中心组织设计单位编制设计方案后，根据该设计文件将具体配 套设备需求通过办公系统发给省公司计划部集采办进行采购。集采办根据工 程建设部门的需求文件组织招标采购工作，包括编制招标文件、成立招标小 组、发放标书、组织评标、汇报评标结果等，最后将根据招标结果采购相关 配套设备。 除了主设备以外，我们还需要采购负责系统安装的集成厂家。这部分招 标采购工作由省公司计划部负责。 3 、操作方案 移动公司的室分工程从开始建设那天起，由于考虑项目操作的方便性、 组织的灵活性等特点，由省公司安排各地市分公司负责具体项目的实际操作。 地市分公司的建设需求主要来源于两个渠道，一是中国移动用户的投诉，另 外一个渠道是信号普查工作。等到有了具体需求之后，地市分公司网络部会 组织集成厂家到现场进行勘察，并由系统集成厂家负责制作具体的覆盖方案， 随后网络部会对厂家制作的设计方案进行审核。通过审核后仍由该集成厂家 负责施工建设。施工结束后再由地市分公司网络部组织验收工作，验收结束 后会将一年内所有建设需求的设备使用量、集成工作量以及全部项目的采购 金额报到省公司计划部及工程建设中心。 省公司工程建设中心对全省的建设项目进行备案管理，并组织各地市进 行竣工决算等工作，并根据各地市实际项目操作情况编制设计文件。省公司计 划部主要负责按各地市所报设备及集成服务使用情况，与各厂家签订采购合 同，并将采购合同移交物流中心录入m i s 系统，并根据各地市实际项目操作 情况编制可研文件。 当地市分公司所建设的项目需要建设传输的时候，就要将建设需求报到 哈尔滨t 程大学下商管理硕十学位论文 省公司计划部负责传输的项目经理。由该项目经理将建设需求编入传输工程 的可研方案中，并移交省公司工程建设中心负责编制传输设计方案，并由省 工程建设中心负责组织传输施工单位到地市分公司进行安装施工。与室分工 程相配套的传输工程是由省公司计划部负责传输的项目经理负责单独立项建 设、管理。 1 2 33 g 业务的发展 目前，中国移动市场面临着3 g 牌照的发放、资费下调、运营商重组等 问题。现在的移动通信现状面临的主要问题是2 g 频率资源紧缺，而且对提 高数据传输速率的要求也是越来越高，而3 g 恰恰能满足以上这些要求。随 着国内3 g 网络建设帷幕的拉开，国内移动通信网络从2 5 g 向3 g 的演进将 为移动衍生业务的发展开辟广阔的空间，移动衍生业务多元化的利润增长点 将逐步形成，3 g 网络将不仅能够承载更加丰富的移动衍生业务，而且将为手 机电视等视讯业务提供更有效的支撑，移动衍生业务将步入多元化发展的新 阶段。 与发展相对成熟的2 g 移动通信网络相比，3 g 网络规划和优化工作有着 自己的特点。3 g 网络具有小区呼吸效应，随着小区负载的增加，覆盖会逐渐 收缩。这种呼吸效应大大增加了网络规划的复杂性。同时由于3 g 工作在 2 0 0 0 m h z 频段，而2 g 工作频段为9 0 0 m h z ，根据电磁波的特点3 g 的覆盖半 径和绕射能力要明显低于2 g 网络。这些特点就造成了3 g 网络优化的工作量 将远远大于目前的2 g 网络优化的工作量。 1 2 4 室分工程管理工作所面临的挑战 未来几年是移动通信发展的关键时期，一方面3 g 技术的引入将带来移 动通信技术标准的重大变革，另一方面移动通信市场的竞争格局也将发生明 显的变化。 随着我国3 g 牌照的发放，中国移动黑龙江公司3 g 业务的发展将获得 第1 部分案例 良好的机遇，同时也将会遇到严重的挑战，未来的3 g 运营会有更多运营商 的进入，竞争更加激烈。 虽然黑龙江移动通信公司具有相对完善的通信网络、良好的品牌、显著 优势的客户市场份额等条件，在发展3 g 上具有一定的优势，但我们必须看 清未来3 g 市场的变化，分析企业的优势和劣势，积极兴利除弊，未雨绸缪， 早日适应有效市场竞争环境的需要。基于上述认识，随着移动电话普及率的 不断提高，增量市场发展难度将越来越大，存量市场的争夺将异常的残酷， 与台湾、香港地区一样，未来市场竞争激烈程度与监管严格程度将给移动运 营商造成更多的压力，作为以效益为中心的电信运营企业必然面临利润下降 的问题，这就需要不断优化网络提高网络质量，建设精品网络，并且通过3 g 网络建设和新业务的开展来不断提升a r p u 值，保证集团公司的服务与业务 双领先战略的实现。在这个过程中，尽管3 g 网络规划与设计对于3 g 网络 质量起到了关键性的作用，但是无论是用户和业务量的增长还是城市建设的 变化，都需要移动通信网络不断调整和优化，3 g 网络也不例外。因此，根 据实际网络运营情况调整和优化网络作为3 g 网络不断发展和完善所必需的 环节，是网络长期运行中解决网络不适应业务开展和不符合市场需要的必要 手段，是按照科学发展观促使网络性能和服务质量与时俱进的重要方式，对 于网络发展和网络质量的保证具有非常重要的意义。 在3 g 移动通信网络中，室分工程是一项至关重要的工作，也是运营商 最关心的工作。有关数据显示，全球范围内3 g 室内业务量占其总业务量近 7 0 ，室内用户是室外用户的2 倍以上。可以说，保证3 g 移动网络良好的室 内覆盖，是提高服务等级、发展客户、提高营运收入的关键，也是决定3 g 成败的重要因素。 根据已经开通3 g 移动通信业务的国家情况，网络室分工程的投资比重 要远远超过宏站工程，越来越重要。2 g 室内覆盖是投诉驱动，3 g 是业务驱 1 3 哈尔滨t 程大学t 商管理硕+ 学位论文 动，2 g 只考虑覆盖，3 g 是考虑覆盖、容量、质量、成本的平衡。在这种情 况下，移动公司室分工程的管理就变得至关重要了，可以说管理工作的成败 将决定整个3 g 移动业务的成败。 1 3 黑龙江移动公司室分工程管理方案的制定和实施 1 3 1 黑龙江移动公司室分工程管理方案的提出及制定过程 任何一个工程项目的建设都需要一整套的管理方案去指导各部门开展协 同工作。而在2 0 0 1 年黑龙江移动公司室分工程正式启动之前还没有制定相关 的管理方案，所以就由省公司计划部牵头，在2 0 0 0 年1 0 月份组织网络部、 网管中心、工程建设中心等相关部门进行了管理方案的研讨工作。在会上网 管中心优化室的李爽( 负责无线网络覆盖方面的用户投诉受理) 提出现在经 常有用户投诉在室内或地下场所的通话质量较差或无覆盖，这些用户要求我 公司进行相应的无线网络覆盖建设。计划部的室分工程项目经理赵迎明提出 我公司在室外建设的宏基站对部分室内或地下区域进行覆盖时由于电磁波波 长的特性确实存在着信号差或无信号的情况。但是如果继续通过宏基站的建 设来解决这部分区域覆盖效果非常有限。所以我们应该考虑通过其他途径去 解决覆盖。网络部无线主管张振宇反映可以通过在需要覆盖的区域安装直放 站等设备接收并放大信号后，再通过室内分布系统中的吸顶天线发射出去， 以达到加强覆盖的效果。计划部的赵经理认为公司可以投资建设这种室内分 布系统的室分工程，但需要我们将管理方案确定下来。工程建设中心的员工 王良认为这种工程项目的建设需求突发性较强，根本无法在工程启动之前就 确定建设规模，另外由于各个需求的建设时间不同，所以工程竣工、验收等 工作也无法同步进行，建议不要按正常的工程项目去管理。网管中心的李爽 也认为现在各地的建设需求并不多，每个地市只建设几个项目。这些建设需 求完全来源于用户投诉，而且根本无法预知在何时、何地会有用户投诉。计 划部赵经理提出这种情况与普通的工程项目在年初 1 4 求、工期安排等工作完全 分工程项目的管理工作。所以会上经过讨论大家一致决定由省公司计划部根 据各个城市的建设规模将投资下发到地市分公司，由地市分公司自行负责本 地建设需求的立项、设备采购及组织建设等工作。通过向省公司刘总经理的 请示后得到了领导的同意。 后期随着2 0 0 4 年中国移动通信集团公司开始进行集中采购工作，以及省 公司也相应进行配套等设备的采购之后，地市分公司只负责本地室分工程建 设需求的立项及组织建设等工作。设备的采购工作改由省公司集中管理。 1 3 2 黑龙江移动公司室分工程管理方案的具体实施情况 整个室分工程的管理方案主要包括投资立项、采购、项目操作等三个内 容，具体情况如下。 1 、室分工程的投资立项情况 由省公司计划部赵经理根据往年工程建设规模以及当年的建设需求制定 当年室分工程的投资规模。同样再根据各地市分公司往年占全省总投资的百 分比确定各地市分公司投资规模，以砍块的方式在年初就将投资额度下发到 全省各个地市分公司。由地市分公司的网络部根据各自当年的投资额度组织 本地的建设工作，主要负责需求项目的审批、负责设计方案的审核、负责直 放站等设备的采购等等。 地市分公司网络部的主要职责是负责移动通信网络中交换机、基站等系 统、设备的操作、维护等工作，负责完善网络覆盖，负责提高系统各项运行 维护指标，以便能够给移动用户提供一个网络覆盖效果最好、接通率最高、 掉话率最低的移动通信网络。而室分工程建设的组织管理则是由于当时该工 程项目不适合按普通工程进行管理而强加给网络部的工作，并非网络部的本 职所在。这个工程的建设需求主要来源于两个方面，是中国移动用户的投 诉，二是由省或地市分公司组织的信号普查工作，当然移动用户所投诉的地 】5 哈尔滨t 程大学t 商管理硕十学位论文 点也都是那些覆盖效果差或者根本就没有覆盖的场所。地市分公司的立项原 则基本上是对于所有的投诉项目都可以考虑覆盖建设，除非是不具备传输条 件或不被物业等管理部门允许。 2 、室分工程与传输工程的配合情况